Sammanträdesdatum Sida 1 (13) Plats och tid Örestensrummet, kommunhuset, Kinna, klockan 08.30-10.30. Ajournering och paus klockan 09.25 10.00. Beslutande (s) Pelle Pellby (s) Barbro Petersson (s) Ulf Svenson (kd) Per-Olof Hermansson tjänstgör för Margareta Löfgren (m) (c) Leif Sternfeldt Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare (fp) Rolf Hallberg (s) Helene Eriksson (s) Stellan Hammarberg (v) Eivor Hellman-Max Bo Renman Karin Hydén Suzanna Slijepcevic Jan Eurenius Bertil Fermstad Inger Börjesson Henrik Carlsson Denis Nähring kommunchef ekonomichef kommunsekreterare utvecklingschef enhetschef samhällsutveckling HR-chef projektledare socialförvaltningen exploateringsingenjör Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Leif Sternfeldt Kommunledningskontoret, Kinna, 2010-01-20 Suzanna Slijepcevic Paragraf 3-10 Ordförande Pelle Pellby Justerande Leif Sternfeldt ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2010-01-20 Datum för anslags nedtagande 2010-02-11 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Marianne Carlsson
Sammanträdesdatum Sida 2 (13) Innehållsförteckning Presentation av exploateringsingenjör Denis Nähring 3 Svar på medborgarförslag om att anordna ställplats för husbilar nära Kinna centrum 4 Energi- och klimatstrategi för Marks kommun remissvar 5 Svar på medborgarförslag om att Marks kommun ska fastställa kompetenskrav för anställda i Marks Bostads AB 6 Genomlysning av utbildningsnämndens uppdrag och organisation 7 Reglemente för krisledningsnämnden 8 Införande av valfrihetssystem (LOV) återremiss 9 Meddelanden 10
Sammanträdesdatum Sida 3 (13) 3 Dnr 2009-505 023 Presentation av exploateringsingenjör Denis Nähring Denis tillträdde den 11 januari 2010 som ny exploateringsingenjör på kommunledningskontoret i Marks kommun. Denis är nyutexaminerad från Lunds universitet, civilingenjörsprogrammet inom lantmäteri. Pelle Pellby, ordförande, hälsar å kommunens och arbetsutskottets vägnar Denis välkommen till Marks kommun.
Sammanträdesdatum Sida 4 (13) 4 Dnr 2009-407 315 Svar på medborgarförslag om att anordna ställplats för husbilar nära Kinna centrum Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunen planerar att anordna uppställningsplatser för husbilar vid Kinna resecentrum. Medborgarförslaget är därmed besvarat. Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut i ärendet. Ärendet Stefan Toresson föreslår i medborgarförslag den 28 juli 2009 att kommunen ska anordna en husbilsparkering nära Kinna centrum. En sådan parkering skulle erbjuda service genom möjlighet till påfyllning av färskvatten, tömning av latrin och avloppstank samt elanslutning och tillgång till dusch och toalett. Det är positivt om tillgång finns till w-lan (trådlösa lokala datornätverk). Syftet är att med denna form av turistservice locka turister till orten. Ärendets behandling Kommunfullmäktige har den 22 september 2009, 120, beslutat att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för handläggning och beslut. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 14 december 2009. Förslag till beslut Kommunen planerar att anordna uppställningsplatser för husbilar vid Kinna resecentrum. Medborgarförslaget är därmed besvarat. Dagens sammanträde Enhetschef Bertil Fermstad redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Pelle Pellby (s) föreslår att materialet kompletteras i enlighet med dagens diskussion, inför behandling i kommunstyrelsen. Förslaget antas. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 5 (13) 5 Dnr 2009-580 219 Energi- och klimatstrategi för Marks kommun remissvar Arbetsutskottets beslut Det måste tydligt framgå av dokumentet att det är den energiplan kommunen är skyldig att ha enligt Lag (1977:439) om kommunal energiplanering. Av plan- och byggnadsnämnden tillagt målförslag innebärande krav på alternativt bränsle bör föras över till avsnittet åtgärder. Åtgärdsförteckningen behöver omarbetas så att uppdragen riktas endast till styrelse, nämnder eller bolag och så att uppdragen fördelas till den/de som ansvarar för det verksamhetsområde som åtgärden berör. Åtgärderna behöver ses över så att de fortfarande är aktuella då dokumentet fastställs. Plan och byggnadsnämnden bör också förtydliga energirådgivningens roll i bygglovsprövningen i avsnittet Fysisk planering. Uppföljning bör göras dels så att plan- och byggnadsnämnden, som svarar för energiplaneringen, håller sig informerad om behovet av ytterligare planeringsinsatser, dels så att kommunfullmäktige i årsredovisningen hålls informerad om måluppfyllelsen. Det senare kan ske genom användning av lämpliga indikatorer, exempelvis ett urval av de som håller på att tas fram inom projektet Uthållig kommun. Ärendet Plan- och byggnadsnämnden har remitterat förslag till energi- och klimatstrategi till kommunstyrelsen, nämnder och bolag. Efter remissförfarande och omarbetning kommer dokumentet att överlämnas till kommunfullmäktige för fastställande. Plan och byggnadsnämndens förslag innebär att fullmäktige fastställer de tre målsättningarna i dokumentet. Remisstiden är 22 januari 2010. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 14 december 2009. Förslag till beslut Det måste tydligt framgå av dokumentet att det är den energiplan kommunen är skyldig att ha enligt Lag (1977:439) om kommunal energiplanering. Av plan- och byggnadsnämnden tillagt målförslag innebärande krav på alternativt bränsle bör föras över till avsnittet åtgärder.
Sammanträdesdatum Sida 6 (13) Åtgärdsförteckningen behöver omarbetas så att uppdragen riktas endast till styrelse, nämnder eller bolag och så att uppdragen fördelas till den/de som ansvarar för det verksamhetsområde som åtgärden berör. Uppföljning bör göras dels så att plan och byggnadsnämnden, som svarar för energiplaneringen, håller sig informerad om behovet av ytterligare planeringsinsatser, dels så att kommunfullmäktige i årsredovisningen hålls informerad om måluppfyllelsen. Det senare kan ske genom användning av lämpliga indikatorer, exempelvis ett urval av de som håller på att tas fram inom projektet Uthållig kommun. Dagens sammanträde Enhetschef Bertil Fermstad redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Leif Sternfeldt (c), med instämmande av Pelle Pellby (s), föreslår som tilläggsförslag att åtgärderna behöver ses över så att de fortfarande är aktuella då dokumentet fastställs. Plan och byggnadsnämnden bör också förtydliga energirådgivningens roll i bygglovsprövningen i avsnittet Fysisk planering. Förslaget antas. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut i övrigt kan antas och finner att så sker.
Sammanträdesdatum Sida 7 (13) 6 Dnr 2009-402 022 Svar på medborgarförslag om att Marks kommun ska fastställa kompetenskrav för anställda i Marks Bostads AB Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Förtroendevalda ska vara lekmän, det vill säga personer med allmänhetens och de politiska organisationernas förtroende, oavsett om de verkar i kommunens nämnder och styrelser eller i något av bolagen. Krav på utbildning eller fackkompetens ska inte ställas när ledamöter utses. Däremot ges särskild utbildning för styrelseledamöter utöver den utbildning som ges till förtroendevalda i samband med ny mandatperiod. Behov av kompetensutveckling för de anställda kartläggs i samband med de årliga medarbetarsamtalen. Arbetsgivaren planerar därefter de kompetensutvecklingsinsatser som behövs för enskilda anställda eller för grupper av anställda. Bolagen följer i detta avseende samma principer som gäller för anställda i kommun. Medborgarförslaget är därmed besvarat. Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut i ärendet. Ärendet Jan Jangsell föreslår i medborgarförslag den 17 juli 2009 dels att Marks kommun fastställer önskvärda krav på anställdas kompetens samt dels vilka särskilda krav som valberedningen ska ställa på dem som föreslås bli styrelseledamöter. Ärendets behandling Kommunfullmäktige har den 22 september 2009, 120, beslutat att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen, med hörande av Marks Bostads AB, för handläggning och beslut. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 4 januari 2010. Övervägande och förslag till beslut Förtroendevalda ska vara lekmän, det vill säga personer med allmänhetens och de politiska organisationernas förtroende, oavsett om de verkar i kommunens nämnder och styrelser eller i något av bolagen. Krav på utbildning eller fackkompetens ska inte ställas när ledamöter utses. Däremot ges särskild utbildning för styrelseledamöter utöver den utbildning som ges till förtroendevalda i samband med ny mandatperiod.
Sammanträdesdatum Sida 8 (13) Behov av kompetensutveckling för de anställda kartläggs i samband med de årliga medarbetarsamtalen. Arbetsgivaren planerar därefter de kompetensutvecklingsinsatser som behövs för enskilda anställda eller för grupper av anställda. Bolagen följer i detta avseende samma principer som gäller för anställda i kommun. Medborgarförslaget är därmed besvarat. Dagens sammanträde HR-chef Inger Börjesson redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
Sammanträdesdatum Sida 9 (13) 7 Dnr 2009-302 600 Genomlysning av utbildningsnämndens uppdrag och organisation Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar bilda en gemensam förvaltning för samtliga skolformer från och med den 1 januari 2011. Till styrgrupp för genomförandet av förändringarna utses kommunstyrelsens arbetsutskott tillsammans med berörda presidier, det vill säga barn- och ungdomsnämndens och utbildningsnämndens respektive presidier när det berör skolformerna, och kultur- och fritidsnämndens presidium i den del som berör kulturskolan. får i uppdrag att snarast utse en förvaltningschef som även ges i uppdrag att, efter styrgruppens direktiv, organisera och leda arbetet med uppbyggandet av en ny förvaltning samt medverka i avvecklingen av berörda förvaltningar. Den del som berör Lärande och Arbetsmarknads verksamhet (LoAm) återkommer kommunledningskontoret med när utredningen är klar. Kommunstyrelsen fattar slutligt beslut i ärendet. Ärendet har gett kommunledningskontoret i uppdrag att genomföra en genomlysning av utbildningsnämndens organisation och verksamhet. Granskningen har genomförts av en fristående expert och rapporten har utmynnat i ett antal rekommendationer till organisatoriska förändringar på kommunövergripande nivå samt även rekommendationer av mer verksamhetsspecifik karaktär. Ärendets behandling den 8 juni 2009, 128. Kommunstyrelsen den 14 december 2009, 182. Utbildningsnämnden den 15 december 2009, 129. Kultur- och fritidsnämnden den 16 december 2009, 116. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 5 januari 2010. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar bilda en gemensam förvaltning för samtliga skolformer från och med den 1 januari 2011.
Sammanträdesdatum Sida 10 (13) Till styrgrupp för genomförandet av förändringarna utses kommunstyrelsens arbetsutskott tillsammans med berörda presidier. får i uppdrag att snarast utse en förvaltningschef som även ges i uppdrag att, efter styrgruppens direktiv, organisera och leda arbetet med uppbyggandet av en ny förvaltning samt medverka i avvecklingen av berörda förvaltningar. Dagens sammanträde Kommunchef Bo Renman redogör för ärendet. Ärendet diskuteras ingående. Ledamöternas förslag till beslut Pelle Pellby (s) föreslår som tilläggsförslag ett förtydligande av berörda presidier, till att avse barn- och ungdomsnämndens och utbildningsnämndens respektive presidier när det berör skolformerna, och kulturoch fritidsnämndens presidium i den del som berör kulturskolan. Den del som berör Lärande och Arbetsmarknads verksamhet (LoAm) återkommer kommunledningskontoret med när utredningen är klar. Förslagen antas. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut i övrigt kan antas och finner att så sker.
Sammanträdesdatum Sida 11 (13) 8 Dnr 2009-665 003 Reglemente för krisledningsnämnden Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Reglemente för krisledningsnämnden i Marks kommun fastställs. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet. Ärendet Reglementet för krisledningsnämnden behöver uppdateras i samband med att Marks kommuns krisledningsplan fastställs. Samhällets krisberedskap bygger i hög grad på att kommunen har en grundläggande krisberedskap. Krisledningsnämnden har till uppgift att utöva den ledningsfunktion som enligt lag är kommunens uppgift vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Ärendets behandling Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 15 december 2009, tillsammans med förslag till reglemente. Förslag till beslut Reglemente för krisledningsnämnden i Marks kommun fastställs. Dagens sammanträde Enhetschef Bertil Fermstad redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
Sammanträdesdatum Sida 12 (13) 9 Dnr 2009-496 730 Införande av valfrihetssystem (LOV) återremiss Arbetsutskottets beslut Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet. Ärendet Socialnämnden har ansökt om och beviljats stimulansbidrag för att förbereda och utveckla valfrihetssystem inom äldre- och handikappomsorgen enligt Lag (2008:962) om valfrihetssystem (LOV). Socialförvaltningen har, på uppdrag av socialnämnden, utrett förutsättningarna för och vid ett införande av valfrihetssystem. Ärendets behandling Socialnämndens utredning daterad den 2 september 2009. Kommunfullmäktige har den 22 september 2009, 123, fått information i ärendet. Socialnämndens beslut den 23 september 2009, 147. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 26 oktober 2009. s beslut den 9 november 2009, 205. Kommunstyrelsens har behandlat ärendet den 23 november 2009, 156. Kommunfullmäktige har den 15 december 2009, 180, beslutat att återremittera ärendet för att åter föras till kommunfullmäktige för beslut på sammanträde den 23 februari 2010, samt att beredningen ska belysa den formella frågan om projektets uppdelning i två faser, en förstudiefas med beslut om genomförande, och en genomförandefas med slutligt införande av valfrihetssystemet. Beredningen ska göras av kommunstyrelsen. Dagens sammanträde Utvecklingschef Jan Eurenius och projektledare Henrik Carlsson redogör för ärendet. Ärendet diskuteras ingående. Ledamöternas förslag till beslut Pelle Pellby (s) föreslår att ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Förslaget antas.
Sammanträdesdatum Sida 13 (13) 10 Meddelanden a) Dnr 2009-393 106 Verksamhetsplan 2010-2012 för samordningsförbundet Bollebygd, Mark och Svenljunga. b) Förordnande under ledighet. c) Dnr 2009-581 432 Protokoll 2009-11-11, Kungsbackaåns Vattenvårdsförbund & Vattenråd. d) Dnr 2009-191 103 Anteckningar 2009-10-22, Centrala Samverkansgruppen CAMS.