Kommunstyrelsen 2017-04-20 Kommunledningskontoret Ekonomi och kvalitet KSKF/2017:271 Ann-Sofi Salomon 016-710 50 26 1 (4) Kommunstyrelsen Förvärv av vattenkraftstationer Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige Eskilstuna Energi och Miljö AB får förvärva vattenkraftstationerna Tunafors, Faktoriet, Kvarnfallet och Nyby. Förvärven av vattenkraftstation får även ske genom förvärv av fastighet eller bolag som i sin tur äger någon av dessa vattenkraftstationer. Förvärv av kraftstationerna, fastigheter eller bolag, förutsätter dock att Eskilstuna Kommunföretag AB godkänner villkor för eller avtal om förvärv. Sammanfattning Vattenkraftstationerna Tunafors och Faktoriet, som tidigare ägdes av Eskilstuna Energi och Miljö AB (EEM), och vattenkraftstationerna Kvarnfallet och Nyby, som ägs av bolaget Strömfallet AB är utbjudna till försäljning. EEM/Eskilstuna kommun har hembud på aktierna i bolaget Strömfallet Tunafors AB som äger vattenkraftstatinerna Tunafors och Faktoriet. Förslag föreligger om att EEM ska delta i förhandlingar i syfte att möjliggöra ett förvärv av vattenkraftstationerna. För Eskilstuna kommun finns det intresse att vattenkraftstationerna finns i kommunkoncernens ägo. Tre skäl som väger tungt för ett ägande av vattenkraftstationerna är dammsäkerhet, rådighet till fundament etc och möjligheten att anlägga fria vandringsvägar. Ärendebeskrivning EEM överlät 2006 Eskilstuna Tunafors 1:10 jämte därtill hörande byggnadstillbehör och lös egendom (vattenkraftstation Tunafors) samt byggnader och därtill hörande fastighetstillbehör och lösegendom hänförlig till fastigheten Fristaden 1:6 och 1:10 (vattenkraftstation Faktoriet) till bolaget Strömfallet Tunafors AB som ägdes av Strömfallet AB. I samband med överlåtelsen upplät Eskilstuna kommun också nyttjanderätten till fastigheten Fristaden 1:6 och 1:10. I ett tilläggsavtal undantogs senare byggnaden Kanonhuset på fastigheten Fristaden 1:10.
Eskilstuna kommun 2017-04-20 2 (4) I överlåtelseavtalet överenskoms också en begränsning i form av hembud för aktierna i bolaget Strömfallet Tunafors AB. Detta i syfte att erbjuda Eskilstuna kommun och/eller EEM en förköpsrätt i händelse av att Strömfallet önskar avyttra hela eller delar av verksamheten. Bolaget Strömfallet AB äger dessutom direkt fastigheten Eskilstuna Torshälla 5:19 med vattenkraftstationen Kvarnfallet och Nyby vattenkraftverk (gemensam fastighet). Ägaren till Strömfallet AB bjuder nu ut vattenkraftstationerna till försäljning genom köp av bolaget Strömfallet AB eller genom köp av vattenkraftstationerna direkt. En överlåtelse av bolaget Strömfallet AB innebär också att EEMs/Eskilstuna kommuns förköpsrätt av aktierna i Strömfallet AB aktualiseras. Frågan har därför aktualiserats att EEM skulle utnyttja sin förköpsrätt och återköpa vattenkraftstationerna Tunafors och Faktoriet men också möjligheten att även förvärva vattenkraftstationerna Kvarnfallet och Nyby. Kommunledningskontorets analys av intresset för förvärv För Eskilstuna kommun finns det intresse att vattenkraftstationerna finns i kommunkoncernens ägo. Tre skäl som väger tungt för ett ägande av vattenkraftstationerna är dammsäkerhet, rådighet till fundament etc och möjligheten att anlägga fria vandringsvägar. Dammsäkerhet Eskilstunaåns flöde är helt beroende av Hjälmarens vattennivå och direktiven i gällande vattendom. Vattendomen ser till att Hjälmarens vattennivå är till gagn för kommunerna runt sjön, båttrafiken, jordbruksintressen och vattenkraftintressenter. Flödet i Eskilstunaån kan variera mellan 3 m3/sek och upp emot 120 m3/sek och höga flödena inträffar oftast vid snösmältningen på våren eller efter kraftig nederbörd under en längre period. När alla 36 dammluckor är öppna i Hyndevad och flödet är 120 m3/sek kan det uppstå kritiska situationer vid de dammar och kraftstationer som finns från Hyndevad till Torshälla innan vattnet når Mälaren. Dammsäkerheten är viktig för att undvika omfattande skador i anslutning till ån och om kommunen har full kontroll över dammsäkerheten minskar troligtvis risken för omfattande skador. Regleringen sker i dag enligt en vattendom för Hjälmaren vid Hyndevads damm, en mil sydväst om Eskilstuna, samt vid kraftstationer i Skogstorp och Torshälla. De största tillflödena är Svartån i Örebro och Kvissmare kanal, båda från väster och Hjälmaren avvattnas genom Eskilstunaån till Mälaren. Hyndevadsdammen ägs av Hjälmarens Vattenförbund. Till skillnad mot de tre största sjöarna i Sverige är inte Hjälmaren statligt vatten utan ägs av Arboga, Eskilstuna, Katrineholm, Vingåker och Örebro kommuner. Dessutom finns jordbrukskollektivet Hjälmarens och Kvismarens Sjösänkningsjordar samt kraftintressenterna Strömfallet AB, Säterbo Kraft AB och Skogstorps Kraftverk AB som delägare. Hjälmarens Vattenförbund har genom denna vattendom ansvaret för reglering av vattennivån i Hjälmaren.
Eskilstuna kommun 2017-04-20 3 (4) Rådighet över mark och övergångar Ägande av vattenkraftverken ger kommunkoncernen rådighet över marken runt verken och dammarna, bropelare, brofästen mm. Detta gör att kommunen kan göra Eskilstunaån mer tillgänglig för invånarna, tillåta passage över kraftverken etc. Exempelvis kan gångvägen över vattenkraftverket vid gamla Tunaforsfabriken vi tillgänglighetsgöras, vilket inte dagens ägare accepterar. Fria vandringsvägar för fisk och fauna Genom att ha rådighet över kraftverken har kommunen möjlighet att söka medel för genomförandet av fria vandringsvägar dvs öppna upp fisk och faunavandringen mellan Hjälmaren och Mälaren. Eftersom tre av de aktuella kraftverken ligger i stadsmiljö så finns möjligheter att skapa attraktiva och spännande platser för boende och besökare till Eskilstuna och Torshälla, och på så sätt göra kraftverkspassagerna till positiva inslag i stadsbilden. Det är såväl en miljöinsats som en stadsutvecklingsfråga. Förhandling och förvärv Eskilstuna kommunföretag har beslutat att ge i uppdrag till VD Mats-Erik Olofsson, ESEM, att delta i förhandlingar i syfte att möjlighetgöra ett förvärv av de utbjudna vattenkraftstationerna till ett för EEM affärsmässigt pris. Därefter ska Eskilstuna Energi och miljö återkomma till moderbolaget med förslag till hantering för godkännande. Motivet till att moderbolaget önskar att kommunfullmäktige delegerar rätten att förvärva bolag, utan att detaljer presenteras, är det hembud som finns innebärande förköpsrätt. I den händelse säljaren presenterar överlåtelseavtal med tredje man ska Eskilstuna inom 56 dagar meddela om man önskar förvärva aktierna på överenskomna villkor. Om inte delegation lämnas måste beredskap finnas för att kunna hantera ärendet utanför normala rutiner. Kommunledningskontoret tillstyrker Eskilstuna kommunföretags förslag på hantering av möjliggörande av ett förvärv, under förutsättning att moderbolaget bedömer villkoren acceptabla för kommunkoncernen i sin helhet KOMMUNLEDNINGSKONTORET Pär Eriksson Kommundirektör Kristina Birath Miljö och samhällsbyggnadsdirektör
Eskilstuna kommun 2017-04-20 4 (4)