Säkerhetsarbete i Örebro kommun.
Vi växer och utvecklar ÖREBRO KOMMUN Drygt 144 000 invånare från 165 länder (årsskiftet 2015/2016). Sveriges sjunde största kommun och sjätte största stad. Staden Örebro firade 750-årsjubileum år 2015. Slottet började byggas redan på 1200-talet.
Vi växer och utvecklar Avståndstabell i tidszoner från centrala Örebro: Strategiskt läge Demografiskt omfång inom 300 km i antal miljoner invånare: 6,5 miljoner människor Antal internationella flygplatser inom två timmar:
Vi växer, och du växer utvecklar Örebro har landets största befolkningsökning utanför de tre storstadsregionerna +13% ökning till 2023 ÖREBROFILMEN
Vi växer, och du växer utvecklar K O M M U N K O N C E R N Vi jobbar långsiktigt och hållbart för att vara en attraktiv kommun för både människor och företag. Vi drivs av att skapa en enklare vardag för alla. Under mandatperioden 2015-2018 styr Socialdemokraterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna i Örebro. Kommunkoncernen innefattar kommunens förvaltning: 11 000 anställda 3 strategiska programnämnder 17 verkställande nämnder 11 kommunala bolag
Kommunens nämndorganisation
Årets säkerhetsarbete i kommun 2016 1. Sammanhållet brandskyddsarbete 2. Brottsförebyggande och trygghetsskapande lösningar 3. Satsningar och initiativ inom krisberedskapsarbetet 4. Effektiv samordning för trygghet- EST
1. Sammanhållet brandskyddsarbete - Systematiskt arbete med Q-fog vid höjda brandriskbeteenden - Sammanhållet koncept för kompetensarbete med systematiskt brandskydd inom vård- och omsorgsverksamhet - Installerar sprinklers i samtliga (23) vård- och omsorgsboenden - Sammanhållet koncept för brandsäkerhet vid tillfällig inkvartering av t.ex. idrottslag i skollokaler - Omfattande myndighetsövergripande arbete i form utav projekt mot anlagd brand
2. Brottsförebyggande och trygghetsskapande lösningar - Smart water - märkning av potentiellt stöldgods - Människan bakom uniformen - Brett bevakningskoncept i samarbete med leverantören Avarn - Första insatsperson FIP - Sociala väktare - Innovativt arbete med ordningsvakter i allmänt 3 område i stadskärnan
3 Ordningsvakter 2-4 ordningsvakter Helgkvällar Särskilda evenemang Sommartid Handplockade med profil baserad på projektets inriktning Nära samarbete med polismyndigheten
3. Satsningar och initiativ inom krisberedskapsarbetet - Skräddarsyr egen utbildning i krisberedskap baserad på nationella stabsmetodiken och gemensamma grunder för samverkan och ledning. - Drivande kraft i arbetet med länsgemensam modell för RSA och styrdokument
Utbildningskonceptets olika delar Introduktion -till svenska krisberedskapsmodellen och länets krisledningsorganisation Stabsmetodik- grundkurs Stabsmetodik- fördjupning (Stabschef) Stabsmetodik- repetition Gemensamma grunder för ledning och samverkan Lägesbilder Beslutstöd/analys Stödfunktioner och kommunspecifika utbildningar
Länsgemensam mall för RSA 2015 Risk- och sårbarhetsanalysen presenteras enligt länsgemensam mall 2019 Styrdokument (krisplaner samt planering) presenteras enligt länsgemensam mall
Identifierade och värderade risker Riskområden: Naturolyckor Andra olyckor Teknisk infrastruktur och försörjningssystem Antagonistiska hot och social oro Sjukdomar Typrisker- Naturolyckor: 1. Värmebölja 2. Storm 3. Snöoväder 4. Översvämning till följd av höga flöden 5. Skyfall 6. Ras och Skred 7. Skogsbrand 8. Åska*
Gemensamma definitioner av typhändelser Skyfall Med ett förändrat klimat kommer troligen skyfallen bli kraftigare och öka i antal. Skyfall kan leda till att vägar och järnvägsbankar spolas bort vilket i sin tur kan leda till stora störningar i transporter, med stopp och långa omledningar av trafiken. Fasta el-, gas- och telenät och de mobila tele- och datanäten kan slås ut på grund av skyfall eller åsknedslag. De kommunala vattenledningsnäten kan påverkas och även avloppsreningsverken. Varje år drabbas delar av länet av översvämningar tillföljd av skyfall under sommaren varför sannolikheten bedöms som mycket hög och konsekvenserna begränsade även om det lokalt kan ställa till med stora problem för bland annat tätorter, vägar och jordbruk. Lindesberg har råkat ut för flera skyfall men även andra kommuner som Örebro har drabbats, där E18 utanför Örebro flygplats översvämmandes på grund av ett skyfall sommaren 2010.
Gemensamma definitioner av skalor Sannolikhet Mycket låg sannolikhet (1 ggr per 1000 år) Konsekvens Begränsade: 0 döda och/eller 5 drabbade Låg sannolikhet (1 ggr per 100 år) Betydande: 1 döda och/eller 10 drabbade Medelhög sannolikhet (1 ggr per 50 år) Allvarliga: 5 döda och/eller 15 drabbade Hög sannolikhet (1 ggr per 10 år) Mycket allvarliga: 10 döda och/eller 25 drabbade Mycket hög sannolikhet (1 ggr per år) Katastrofala: 25-29 döda och/eller 25-99 drabbade
Gemensam mall för osäkerhetsbedömning Osäkerhetsbedömning Hög: Det finns ytterst lite statistik, data och erfarenhet att stödja sig på i frågan och möjligheten för fel är överhängande. Alternativt att experter är oeniga. Medel: Det finns tillgång till viss statistik och data. Experter anser att bedömningen som är gjord är den rimligaste, men det finns ett klart utrymme för att den skulle vara felaktig. Låg: Stor erfarenhet, god tillgång på statistik och datakällor talar för bedömningen. Det finns ändå möjlighet att bedömningen är felaktiv men det är inte troligt. Experter är eniga om att bedömningen är korrekt.
4. Effektiv samordning för trygghet EST Kartläggning av problembilder Kartläggning i praktiken
Veckoprocess i EST Måndag Uppföljning av helgen/veckan Måndag-onsdag Information sammanställs I egen organisation Insatser Vecka Torsdag Ledningsmöte operativ inriktning Prioritering Torsdag Samordningsmöte Kort analys av problembilder Prioritering av insatser
Polisens kartläggning Lägesbilder Områdespolisen Veckorapport Nerikes Brandkår Samordnare Veckorapport Underrättelsesamordnare Väderprognos Hobit Skadegörelse bränder Minnesanteckningar/Händelserap porter Indikatorer/Signalbrott Aktuella tillstånd/evenemang Veckorapport Kollektivtrafik
Kommunens kartläggning Omvärlden Kommunala bostadsbolag Skola, förskolechef, rektor, samordnare vaktmästare Veckorapport Vaktbolag Fritidsgårdar, bibliotek Socialtjänst, fältare, socialjour, hemvård Brottsförebyggare samordnare / TIB Föreningsliv, nattvandring Stadsbyggnad, park & gata Lokal stadsdelsutveckling
ÖrebroBostäder kartläggning Veckorapport Vaktbolag ÖBO Distrikt Bostad Bovärdar, fastighetsskötsel, koordinatorer ÖBO Lokal Samordnare, säkerhetsansvarig Bosocial enhet/ TIB Lokal boutveckling / bokonsulent
EST - kvartalskartläggning Prioritering av bostadsområden? Utifrån inkomna händelser/indikatorer Uppföljning Vad har hänt senaste perioden? Genomgång prioriterade områden, händelser, indikatorer Prioritering av områden Analys Metod och åtgärder? Prioritering av åtgärder och inriktning Förslag på åtgärder Vad, hur, när, varför? Närmare geografisk och händelsestyrd analys
Indikatorer/Offentlig plats Hot och våld mot verksamheter (Stenkastning m.m.) Skadegörelse/Bränder Incidenter mot anställda (kan även vara boende) Samlingsplatser (upplevs störande, hotande, otrygghetsskapande) Ordningstörningar/bråk Våld/Personrån Öppen droghantering Upprepade inbrott Olovlig trafik Platser som upplevs otrygga Omvärld/Allmän känsla i området/ryktesspridning.
Att tänka på i lägesbilden Inga personuppgifter Inte platsangivelser där enskilda kan identifieras Finns förundersökningssekretess Betrakta lägesbilden som allmän handling Har händelsen redan varit i media Är parterna överrens om lägesbilden Är ni osäkra om det går att skriva skriv inte.
Veckovis informationsinsamling Polisen Polisanmälningar (hobit), underrättelser, Hr, Områdespolisen, kollektivtrafik, Räddningstjänst. Kommunen Skolor, fritidsgårdar, väktarbolag, fältgrupp, nattvandrare, fastighetsbolag, familjecentral. ÖrebroBostäder AB Distrikt, bovärdar, fastighetsservice, Öbo-lokaler, trygghetsvärdar, vaktbolag.
Prioritering av åtgärder-kort sikt Polisen Ledningsmöte, prioritering av inriktning för linjeverksamhet/resursförstärkning, insatser. Kommunen Uppsökande fältarbete, väktare, nattvandring, situationella åtgärder. ÖrebroBostäder AB Sociala väktare, situationella åtgärder.
Politisk prioritering-lång sikt Gemensam kunskapsbild, samsyn och prioritering Örebro brottsförebyggande råd Partnerskapsområden
Effektiv samordning för trygghet Tydlig organisation med lokal anpassning. Gemensam lägesbild problembild. Uppbyggd på funktioner Varje vecka. Kopplad till det lokala Brottsförebyggande rådet prioritering av långsiktiga förebyggande insatser. Fokus på lokala problembilder och trygghet. Fokus på Situationella åtgärder Ett gemensamt ansvar inte flytta problem Vad berör medborgarna nu! Fokusera på aktuella problem där alla är motiverade att agera. Prioritera trygghet proaktiv innan allvarliga händelser.
Framgångsfaktorer Kontunitet och ett övergripande forum för trygghet Prioritering av samtliga organisationer Tillit till varandra Koppling till forskning Örebro universitet Lägesbilderna kan användas på kort sikt eller sammanställas för lång sikt. Samma struktur används i linjen samt vid allvarligare händelser.
Utveckling/Framtid En gemensam digital plattform för insamling, kartläggning, analys och uppföljning.
Tack för er tid! Helena Carlsson helena.carlsson@ 019-212549