RIKTLINJER HANDLÄGGNING OCH DOKUMENTATION funktionshinder LSS och SoL 2007-06
Följande principer ligger till grund för alla insatser för funktionshindrade som erbjuds inom LSS och SoL: delaktighet genom självbestämmande och inflytande tillgänglighet kontinuitet och helhetssyn barnperspektivet tillvaratas genom att barnens behov lyfts fram i alla utredningar/insatser som berör barn direkt eller indirekt. Värmdö kommun har utarbetat ledningssystem för kvalitet i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2006:11). Se bilaga. I policyn gällande insatser för funktionshindrade, enligt LSS och SoL, fördjupas följande områden: samverkan och samarbete handläggning och dokumentation uppföljning och utvärdering av verksamheten Policydokumentet har arbetats fram av en arbetsgrupp bestående av: Gunilla Borgh, socialsekreterare funktionshinder vuxna psykiatri Gunilla Eklöf, biståndsbedömare vuxna med funktionshinder Annica Palm-Wallin, biståndsbedömare barn med funktionshinder Sylvia Sundberg, avdelningschef 1 (5)
SAMARBETE internt och externt För att kommunen ska kunna fullgöra uppdraget att ge stöd och service av god kvalitet till funktionshindrade, krävs bra samverkan framför allt med den enskilde men också med interna och externa samarbetspartners. Samarbetet med olika samarbetspartners bör äga rum dels på handläggarnivå men också på chefsnivå och bör ske regelbundet under året. Syftet med samverkan är dels att ta del av varandras utveckling och dels erfarenhetsutbyte på ett generellt plan. När det gäller enskilda ärenden är syftet att genom en bra samverkan kunna ge den enskilde bästa möjliga stöd. I samarbetet kring enskilda krävs alltid samtycke och i möjligaste mån deltagande av den det gäller (eller företrädare för denne) för att kunna överföra information mellan olika myndigheter. Exempel på viktiga externa samarbetspartners: Habiliteringen Försäkringskassan Psykiatrin Sjukvården Andra kommuner Privata vårdgivare Arbetsförmedlingen Personligt ombud Brukarorganisationer Anhörigorganisationer Värmdö bostäder Färdtjänst / Riksfärdtjänst Exempel på viktiga interna samarbetspartners: Förskola / skola / gymnasium / CAS Individ- och familjeomsorgen Flyktingsamordningen Fritidsförvaltningen Överförmyndaren Äldreomsorgen Kommunala utförare 2 (5)
Handläggning och dokumentation av ärenden som rör enskilda Utredning och beslut Skriftlig ansökan om insats inkommer Vid behov, kontrollera i KIR om ärendet hör till kommunen Om det är ett nytt ärende, upprätta en akt. En första kontakt tas inom en vecka LSS, vissa SoL-ärenden tidigare. Utredningen inleds och erforderliga underlag inhämtas. Utredningen skrivs i Procapita Utredningen om LSS-insats avslutas med skriftligt beslut inom 3 månader (om erforderliga underlag inkommit). Utredning om SoL-insats mynnar ut i skriftligt beslut inom 3 veckor. Kommunikation sker med den enskilde (eller företrädare för denne) och registreras i Procapita. Målsättning med insatsen skall finnas dokumenterad i utredningen. Vid avslag (helt eller delvis) ska beslutet motiveras. Skriftligt beslut med besvärshänvisning skickas till den sökande. Tidsbegränsning av beslutet övervägs i varje enskilt fall. Avgiftsbevakning. Beställning och verkställighet Handläggaren gör en beställning och en genomförandeplan tas gemensamt fram av utförare och brukare i samråd med handläggaren. Avtal / överenskommelse skrivs med utföraren. Utföraren skickar faktura, verksamhetsredovisning och avvikelserapport till handläggaren. Verkställighet skall ske inom 3 månader gäller LSS. Verkställighet skall ske från angivet datum i beställningen när det gäller SoL-ärenden. forts 3 (5)
forts Uppföljning Kontinuerlig uppföljning med brukaren görs av beslutade insatser, hur ofta avgörs utifrån ärendets art. Avslut Ärendet avslutas i samråd med den enskilde. Ärendet ligger vilande max 6 månader efter avslutad insats. Ärendet avslutas direkt om den enskilde avlider eller flyttar till annan kommun. Förvaring Förvaring av akter sker i brandsäkra aktskåp. Gallring Gallring skall ske fem år efter sista anteckningen förutom handlingar som avser insatsen boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdomar. Dessa handlingar är undantagna gallringsskyldigheten och skall bevaras. Dessutom skall, med hänsyn till forskningen, alla handlingar bevaras som gäller personer födda den femte, den femtonde och den tjugofemte varje månad. 4 (5)
Uppföljning och utvärdering av verksamheten Olika metoder skall finnas för den regelbundna uppföljningen av verksamheten. Viktiga uppföljningsområden är: hur väl verksamheten uppfyller lagstiftningens krav och de kommunala målen samt verksamhetens lokala mål hur verksamheten tillgodoser enskilda och gruppers behov hur den enskilde bemöts hur den enskilde och andra intressenter uppfattar verksamhetens kvalitet Exempel på metoder för uppföljning är: Kollegor granskar varandras utredningar Frågor till brukarna via telefon eller enkäter Regelbunden aktgranskning Klagomålshanteringen Ris och Ros 5 (5)