20:10 1 1 PARTILLE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Vård- och omsorgsnämnden Sam manträdesdatum 201 7-03-08 KS-salen, kommunhuset, kl. 18:00 Ajournering kl. 19:00-19:20, 19:45-19:50 Plats och tid 17-28 Ledamöter Paragrafer Jonas Mårdbrink (M) Ordförande Närvarande Jana Karlsson (S) V. ordförande, anmält förhinder Greta Meller (M) Mattias Olsson Ruppel (M) Kaj Nämvik (L) Jan Norberg (S) Jenny Svanergren (MP) Anmält förhinder Jonas Edin (V) Björn Wolff(SD) Anmält fi5rhinder Ersättare Birgitta Jönsson (M) Irma Ekwall (M) Larisa Bergroth (L) Eva Wanther (KD) Christina Holmquist (S) Zehaie Keleta (S) Karin Olsson (MP) Roy Lundberg (V) Flemrning Ravn (SD) Ersätter Wolff(SD) Ersätter Karlsson (S) Ersätter Svanergren (MP) Anmält förhinder Mattias Olsson Ruppel (M) och Christina Holmquist (S) Vård- och omsorgsförvaltningen, Partille, den 15 mars 2017 Utses att justera Justeringens plats och tid.. Underskrifter Maria Tengros Sekreterare Jonas Mårdbrink Ordförande... Mattias Olsson Ruppel (M) Chnstma Holmquist (S) Justerande. Partille vård- och omsorgsnämnd ANSLAG/BEVIS Organ 2017-03-08 17-28 Sammanträdesdatum Uppsättande: 2017-03-16 Nedtagande: 2017-04-07 Datum för anslag Vård- och omsorgsförvaltningen, Partille Protokollet förvaras Maria Tengros
1 1 PARTILLE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Vård- och omsorgsnärnnden Sam manträdesdatum 2017-03-08 2 Närvarande tjänstemän Erika Hägg Maria Tengros Förvaltningschef Nämndsekreterare Christian Engen Ekonom 17-19 Christin Hannu Avdelningschef Bistånd & Hälsa 17-23 Anna Boman Gottfridsson SAS 17-21 Ulla Wessman MAS 17-21 Elin Dahiberg Bergroth Utredare 17-26 Personalföreträdare Kerstin Nilsson Kommunal 17-26
1 1 PARTILLE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida i Vård- och omsorgsnämnderi Sammanträdesdatum 201 7-03-08 17 Fastställande av dagordning Ordförande Jonas Mårdbrink (M) förklarar dagens sammanträde öppnat och hälsar alla välkomna. Inga ändringar att meddela rörande dagordningen. Jonas framför att utredare Elin Dahlberg Bergroth går bredvid nämndsekreterare Maria Tengros för att kunna ersätta henne vid eventuell frånvaro och önskar delta hela sammanträdet. Nämnden har inga in vändningar. Vård- och omsorgsnämnden godkänner att Elin Dahlberg Bergroth deltar hela samman trädet och fastställer dagordningen utan ändringar. 18 Månadsrapport per januari 2017 (VON/2017:41) Inom avdelning funktionshinder har stödbehovsmätningar genomförts inom boende och daglig verksamhet. Dessa ligger till grund för den ersättning som utbetalas till verksam heten under året. Inom avdelning Bistånd & Hälsa har en genomlysning genomförts av samtliga akutplaceringar som skedde under 2016 och arbete utifrån resultatet pågår inom både biståndsenheten och korttidsenheten. Inom äldreomsorgen fortsätter det utvecklings arbete som startade under 201 6,bland annat med omorganisation inom hemtjänsten. Un der våren kommer förvaltningen arbeta med att utveckla prognosarbetet med målgrupper i syfte att erhålla ett bättre strategiskt planeringsunderlag än dagens. Årsarbetstidsavtalet som förvaltningen haft sedan 2003 är uppsagt. Det innebär i nuläget ett merarbete med förberedelser för fasta scheman och återgång till ursprunglig tjänstgö ringsgrad. Inom verksamheter där brukarbehov skiftar med kort varsel är utmaningarna större. Förvaltningen har i dagsläget svårt att bedöma hur avtalets upphörande påverkar ekonomin, men ser att det finns risker i flera verksamheter. 1 övrigt kvarstår de risker som tidigare identifierats, en relativt lång kö till särskilt boende, svårigheter att rekrytera till biståndsenheten samt osäkerhet kring effekter av åtgärder inom funktionshinder inom såväl myndighets- som utförarsidan. Beslutsunderlag Tj änsteskrivelse daterad 2017-02-08 Månadsrapport januari 2017 Vård- och omsorgsnämnden antecknar månadsrapport januari 2017 till protokollet. /j //? 77
1. 1 PARTILLE KOMMUN Vård- och omsorgsnämnden SAMMANTRÄDESPRDTOKOLL Sida 19 Ekonomisk prognos per februari 2017 Ekonom Christian Engen informerar muntligt om att prognosen per februari visar nollre sultat. Inom avdelning funktionshinder har åtgärderna börjat ge resultat och prognosen är noll. Inom avdelning äldreomsorg fortsätter hemtjänsttimmarna att sjunka, vilket bland annat är en effekt av biståndsenhetens arbete. Detta ger ett underskott i verkställigheten som inte hinner anpassa personaltätheten i takt med det lägre timantalet. Arbete för han tera detta pågår. Inom korttidsenheten fortsätter utmaningen med högre beläggning än budgeterat vilket leder till underskott. För att komma till rätta med detta pågår ett gemen samt arbete mellan Bistånd & hälsa och äldreomsorgen. Vård- och omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. 20 Resultat brukarundersökningar Bistånd & Hälsa Christin Hannu, avdelningschef Bistånd & Hälsa, redogör för resultatet av de brukarun dersökningar som genomfördes hösten 2016. Syftet med undersökningarna är att utveckla avdelningens verksamheter och följa upp nämndens mål. Av 478 brukare har 218 svarat, vilket ger en svarsfrekvens 46 procent. Resultaten visar uppnådd måluppfyllelse för samt liga nämndsmål; inflytande över insatserna, god personkontinuitet, möjlighet att vistas utomhus, nöjd med maten samt möjlighet att delta i aktivitet/social samvaro. Vård- och omsorgsnämnden tackar för redogörelsen och antecknar informationen till pro tokollet. 21 Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse 2016 (VONI2O 17:37) Vård- och omsorgsförvaltningens arbete har till stor del präglats av förändring och ut veckling. 2015 års arbete med kvalitetssäkring av dokumentation enligt SoL och LSS fortsatt under 2016 med utbildningsinsatser för omsorgspersonalen både i intern och ex tern regi. Införande och utveckling av LEAN har fortsatt så att arbetssättet är introducerat i samtliga avdelningar och i de flesta enheterna som en metod för ständiga förbättringar. el
gärd anges som regel vara översyn, uppdatering, förändring och genomgång av rutiner för Avdelningarna har var och en för sig och tillsammans på olika sätt arbetat med att möta förändringar inom respektive målgrupp. Brukarnas behov av trygghet och livskvalitet ställer utökade krav på planering och genomförande av insatser genom samverkan och tat från genomförda egenkontroller, riskanalyser, rapporterade avvikelser samt synpunkter och klagomål visar på bristande kunskap om och följsamhet till riktlinjer. Enheternas åt delaktighet med individen i centrum. Avdelningarnas och enhetemas rapporter och resul Vård- och omsorgsnämnden godkänner Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse 2016. Tjänsteskrivelse daterad 2017-02-15 Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse 2016 Beslutsunderlag der. Anna Boman Gottfridsson, SAS, Elin Dahiberg Bergroth, utredare, och Ulla Wessman, hetsberättelsen, vilka slutsatser man kommit fram till samt förslag till förbättringsåtgär MAS, redogör för hur förvaltningen arbetat med att ta fram Kvalitets- och patientsäker Information på sammanträdet kvalitetsregister och åtgärdsplaner utifrån dessa är av yttersta vikt för att säkra kvalitet få struktur och ordning på arbetsuppgifter och rutiner. Fortsatt arbete med registrering i arbetet. Systemet ger möjlighet att synliggöra och strukturera processer från planering till Beslutet att köpa in ett kommungemensamt digitalt ledningssystem och processverktyg stödjer förvaltningen i att tydliggöra, underlätta och effektivisera mål- och uppföljnings genomförande, uppföljning och analys. Processverktyget ger möjlighet att kartlägga och och utveckling i förvaltningens arbete. till resultaten kommer att ingå i VESKA. Syftet är att säkerställa att all verksamhet inom del i förvaltningens systematiska kvalitetsarbete. MAS, MAR och SAS ska under kommande år omarbeta och utveckla verktyget för egenkontroll (KUSTA) till att omfatta även SoL och LSS (VESKA). Handlingsplaner kopplat förvaltningen bedrivs i enlighet med gällande lagar och föreskrifter och blir en naturlig 1 det systematiska kvalitetsarbetet krävs uppföljning av genomförda åtgärder för att säker matisk analys av resultat, händelser eller identifierade risker kopplat till en handlingsplan. ställa en varaktig förbättring. att säkerställa följsamhet. För att få till en konkret förbättring behövs dessutom en syste Vård- och omsorgsnämnden 1 1 PARTILLE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
lighet att välja utförare av hemtjänstinsatser. Valfrihetssysternet infördes i maj 2010. Un hetssystem enligt LOV (Lagen om valfrihetssystem) så att den enskilde brukaren fr möj Vård- och ornsorgsnämnden beslutade i Mål och budget 2009-201 1 att införa ett vaifri (LOV) (VON/2017:31) Förfrågningsunderlag för Kundval i hemtjänsten enligt Lagen om valfrihetssystem 22 temän eller förtroendevalda. Vård- och omsorgsnämndens beslutade den 6 maj 2015 om Enligt Kommunallagen 6 kap. 33-3 8 kan en nämnd delegera beslutsfattandet till tjäns enligt LSS och tjänstiedighet (VON/2016:23) Revidering VON delegationsordning rörande beslut om bland annat korttidsvistelse 23 Vård- och omsorgsnämnden godkänner implementeringsplan, daterad 2017-02-09. Vård- och omsorgsnämnden godkänner reviderat förfrågningsunderlag för Kundval inom 2017. hemtjänsten i Partille kommun, daterat 2017-03-08, att gälla från och med den 15 mars kommun, daterad 2017-02-10 tille kommun, daterad 2017-02-09 Tjänsteskrivelse daterad 2017-01-3 1 Utredning avseende ändringar i förfrågningsunderlag för Kundval i hemtjänsten i Partille Förfrågningsunderlag för Kundval inom hemtjänsten i Partille kommun, daterat 2017-03- Implementeringspian för reviderat förfrågningsunderlag för Kundval i hemtjänsten i Par 08 Beslutsunderlag att förvaltningens resurser används effektivt och att handläggning sker utifrån likabehand av hemtjänst i Partille kommun får den kvaliteten på beviljade insatser som de har rätt till, ändringar i förfrågningsunderlaget. Syftet med ändringarna är att säkerställa att brukarna Iingsprincipen i LOV. samband med årets genomgång har förvaltningen sett ett behov av att lyfta förslag till ningsunderlaget för att säkerställa att det är korrekt och innehåller aktuella uppgifter. 1 Vård- och omsorgsförvaltningen har som rutin att årligen göra en genomgång av förfråg trädde i kraft 1januari 2016. samt att säkerställa möjlighet till adekvat uppföljning. Det nya förfrågningsunderlaget der 2014 arbetades ett nytt förfrågningsunderlag fram, i syfte att ställa rätt krav på kvalitet Vård- och omsorgsnämnden 6 1 1 PARTILLE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida
1 1 PARTLLE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Vård- och omsorgsnärnnden delegationsordning för mandatperioden 2015-2018 (VON/20 15:23). Nämnden beslutade om revidering senast den 9 november 2016 ( 150). Vård- och ornsorgsförvaltningen (VOF), har uppmärksammat behov av ytterligare ett antal korrigeringar och tillägg. Det gäller bland annat delegering av beslut rörande insat sen korttidsvistelse enligt Lag (1993 :387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), beslut rörande tjänstiedighet, anmälan om verksamhet med livsmedelshantering samt beslut om godkännande av extema herntjänstutförare enligt Lag (2008:962) om val frihetssystem (LOV). Beslutsunderlag Tj änsteskrivelse daterad 2017-01-24 Vård- och omsorgsnämnden beslutar att följande beslutsnivåer skall läggas till i näinn dens delegationsordning och gälla från och med den 15 mars 2017. Nummer Ärende Lagrum Lägsta beslutsnivå Kommentar 1.1 Beslut med anledning 2a kap 8 SoL EC bistånd av ansökan om insats i 4 kap 1 SoL annan kommun 2.6 Korttidsvistelse utanför 7 LSS det egna hemmet 9 punkt 6 LSS under 70 dagar/år Biståndshandläggare 70 dagar/år eller mer EC bistånd 180 dagar/år eller mer AC B&H 10.8 Beslut om tjänstledighet FC utöver lagstadgade rät tigheter med högst tolv månader 1 1.5 Beslut om att godkänna, Lag (2008:962) FC De externa ej godkänna och teckna om vaifrihetssy- utförarna avtal med extema utfö- stem ska vara rare som är berättigade att utföra omsorgs och servicetjänster inom hemtjänst i Partille kommun. 12.13 Fullfölja skyldigheter Livsmedelslagen, EC enligt livsmedelslag- EU:s förordning stiftningen 178/2002 12.14 Anvisningsrätt till AC B&H trygghetsboende godkända enligt gäl lande do kument
1 PARTILLE KOMMUN? 37 Vård- och omsorgsnämrden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24 Förvaltningschefen informerar Förvaltningschef Erika Hägg informerar om att Atosa Jakobsson, ny chef för central ad ministration, tillträdde måndagen den 27 februari. Arbetslivscentrum har flyttat in på Kulturum och daglig sysselsättning har flyttat från Finngösa till ny lokal på Galoppvägen. Invigningar är att vänta framöver. Under vecka 19 kommer Tema jobb-vecka pågå i Partille. Det är Svenska föreningen för Supported Employment som utlyst jobbskuggvecka i Partille, vilket går ut på att personer som står långt från arbetsmarknaden eller har funktionsnedsättning via skuggning får chans att följa förvaltningens verksamheter. Vård- och omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. 25 Anmälningsärenden (ej sekretess) Följande handlingar anmäls: - Postlista - Protokoll - Protokoll - Protokoll - Förteckning för perioden 2017-01-26 2017-02-24 LSG avdelning Bistånd & Hälsa 2017-01-3 1 LSG avdelning äldreomsorg 2017-02-08 Förvaltningsråd 2017-03-0 1 över delegationsbeslut i personalärenden fattade av Katrin Persson i oktober och december 2016, Terese Lagström i december 2016 och januari 2017 samt Men Kimoska i februari. Vård- och omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet.
1 1 PARTILLE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Vård- och omsorgsnamnderi 26 Ovrigt Ordförande Jonas Mårdbrink (M) informerar om att han tillsammans med vice ordförande Jana Karlsson (S) träffat budget- och bokslutsberedningen för samtal angående Bokslut 2016 och inför budget 2018. Dessutom träffade presidiet idag revisionen för samtal bland annat om revisionsrapporten rörande kvalitet i demensvården, Bokslut 2016 och ekonomi. Personalföreträdare Kerstin Nilsson, Kommunal, går i pension och deltar idag på sitt sista nämndsammanträde. Vård- och omsorgsnämnden tackar Kerstin för denna tid och önskar henne lycka till med en blomma. Vård- och omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. 27 Yttrande till IVO rörande ej verkställt beslut enligt LSS (VON/2017:16) Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har kommit in med en begäran om yttrande med anledning av ej verkställt beslut, diarienummer 8 8.8.1-11229/2016. Vård- och omsorgs förvaltningen har upprättat en tjänsteskrivelse. Beslutsunderlag Tj änsteskrivelse daterad 2017-02-20 Vård- och omsorgsnämnden godkänner tjänsteskrivelsen och översänder den till IVO så som sin egen. 28 Anmälningsärenden sekretess Följande handlingar anmäls: - Domar från Förvaltningsrätten målnummer 4425-16, 9448-16 - Beslut från Förvaltningsrätten målnummer 2209-17 - Beslut från Kammarrätten målnummer 633 8-16 - Protokoll från Kammarrätten målnummer 3 66-17 - Beslut från Högsta Förvaltningsdomstolen målnummer 59 17-16, 601-17
l f PARTILLE KOMMUN Vård- och omsorgsnamnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 - Lista - Lista - Ordförandebeslut med förteckning över delegationsbeslut enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, samt Lag (1993:387) om stöd och service för vissa funktionshindrade, LSS, fattade under januari 2017 med förteckning över delegationsbeslut enligt Lag (1992:1574) om bostads anpassningsbidrag m. m. fattade januari 2017. rörande enskilda fattade 2017-02-08 avseende avlastningslägen het enligt 4 kap 2 SoL. Vård- och omsorgsnämnden antecknar infonuationen till protokollet. 1 Utdragsbeslyrkande