Samlingslokal Seniorträff, Furulund, kommunhuset, kl. 18:00 19:59 Ajournering: 18:23-18:

Transkript

1 1 Samlingslokal Seniorträff, Furulund, kommunhuset, kl. 18:00 19:59 Ajournering: 18:23-18: Närvarande Jonas Mårdbrink (M) Kent Reinebrandt (L) Christina Holmqvist (S) Mattias Olsson Ruppel (M) Jan Norberg (S) Ylva Johansson (V) Karin Olsson (MP) Gun Sjögren (SD) Leon Raiszade (M) Eva Wanther (KD) Inga-Lill Sandwing (KD) Bengt Odeholm (S) Zehaie Keleta (S) Johanna Kristensson (V) Kåge Wallner (MP) Stefan Falktorp (SD) Ordförande 1:e vice ordförande 2:e vice ordförande Tjg. ersättare för Meller (M) Plats och tid Paragrafer Förtroendevalda Frånvarande Greta Meller (M Vakant (C) Personalföreträdare Margareta Olsson Närvarande tjänstemän, bilaga A Kommunal, Övriga närvarande Kent Reinebrandt (L) och Ylva Johansson (V) Vård- och omsorgsförvaltningen, Partille, den 15 maj David Åkesson Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare... Jonas Mårdbrink Ordförande... Kent Reinebrandt (L) Ylva Johansson (V) Justerande Partille vård- och omsorgsnämnd ANSLAG/BEVIS Organ Sammanträdesdatum 56 Uppsättande: Nedtagande: , Uppsättande: Nedtagande: Vård- och omsorgsförvaltningen, Partille Datum för anslag Protokollet förvaras... David Åkesson Underskrift

2 2 54 Fastställande av dagordningen Ordförande Jonas Mårdbrink (M) förklarar dagens sammanträde öppnat och hälsar alla välkomna. Ärende tre, gällande Fastställande av riktlinjer för avgifter och ersättningar vid insatser enligt LSS samt habiliteringsersättning, föreslås att omedelbart justeras. Vård- och omsorgsnämnden fastställer dagordningen med att punkt tre skall omedelbart justeras. 55 Månadsrapport (VON/2019:34) Vård- och omsorgsförvaltningen upprättar varje månad en månadsrapport utifrån syftet att följa flöden och processer inom förvaltningen. Sjukfrånvaron är på en fortsatt hög nivå och var i mars 9,1 %. Korttidssjukfrånvaron har historiskt sett varit högre på våren och den rullande sjukfrånvaron 12 månader är kvar på 7,7 %. Antal hemtjänsttimmar och personer med insats minskade för andra månaden i rad och hamnade på strax under timmar. Från och med mars finns två externa utförare av hemtjänst kvar i kommunen, en minskning från tidigare tre. Det är hög beläggning på korttidsenheten på Forellen vilket även lett till köp av externa placeringar. Antal personer som har korttidsplats i väntan på särskilt boende har varit stigande sedan september Förvaltningen arbetar fortsatt med ett bra flöde och så korta ledtider som möjligt. Förvaltningschef redogör nuläget, vilket uppvisar att totalt 32 personer står i kö till SÄBO, varav 11 av dessa personer är i kön till demensplats, den som har längst väntetid är sedan beslutsdatum Motsvarande längst väntetid för somatisk plats är Man köper för närvarande tre externa korttidsplaceringar. För närvarande finns inga utskrivningsklara på sjukhus. Tjänsteskrivelse daterad Månadsrapport per mars 2019 Vård- och omsorgsnämnden antecknar månadsrapport mars 2019 till protokollet.

3 3 56 Riktlinjer för avgifter och ersättningar vid insatser enligt LSS samt fastställande av habiliteringsersättning (VON/2019:130) Kommunstyrelsen har beslutat att samtliga av kommunens kommunövergripande styrdokument ska ses över och läggas fram till fullmäktige eller annat beslutande organ i början av varje mandatperiod för eventuell revidering och fastställande. I detta ärende behandlas kommunens riktlinjer för avgifter och ersättning vid insatser enligt LSS. Vissa redaktionella ändringar har genomförts, i övrigt har inga revideringar gjorts med undantag av att habiliteringsersättning föreslås lyftas ur styrdokumentet. Personer som deltar i den dagliga verksamheten får en så kallad habiliteringsersättning, en ersättning som i huvudsak syftar till att stimulera och motivera deltagarna att medverka i daglig verksamhet. Den kan därmed inte klassas som lön även om det finns en symbolisk likhet som kan vara viktig för deltagarna. Regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att under 2019 fördela medel till kommunerna i stimulansbidrag för habiliteringsersättning. Enligt Socialstyrelsens fördelningsnyckel är statsbidraget för Partille kommuns del kronor. Statsbidraget är tillfälligt och ska användas under I april 2019 hade 137 brukare möjlighet till heltidsersättning (4 timmar eller mer) och 3 brukare halvtidsersättning (minst 2 timmar). Den faktiska närvaron är cirka 70 %. Habiliteringsersättningen är för närvarande 45 kr per heldag och 25 kr per halvdag. Den beräknade årskostnaden för detta är cirka 1 miljon kronor. Ersättningen föreslås höjas till 60 kr per heldag och 30 kr per halvdag retroaktivt från och med 1 januari Nämnden eftersträvar att nivåhöjningen ska kvarstå även om stimulansmedlen upphör, varför hela statsbidraget inte eftersöks. Utifrån antal brukare i april 2019 förväntas kostnaderna öka med cirka kr per år. Under 2019 förväntas antal brukare öka i verksamheten samtidigt som en höjd ersättning kan stimulera till ett större deltagande i verksamheten vilket skulle kunna öka denna kostnad. Nämnden avser att söka kr av de tilldelade stimulansbidragen för habiliteringsersättning. Då habiliteringsersättning inte omfattas av taxor och avgifter, och därmed ej kräver beslut av kommunfullmäktige, föreslås att fastställande av habiliteringsersättning lyfts ur riktlinjer för avgifter och ersättningar vid insatser enligt LSS och i framtiden beslutas separat av vård- och omsorgsnämnden. Tjänsteskrivelse daterad

4 4 Vård- och omsorgsnämndens riktlinjer för avgifter och ersättningar vid insatser enligt LSS Förteckning över nivåer gällande habiliteringsersättning Yrkande på sammanträdet Ordförande Jonas Mårdbrink (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag att fastställa riktlinjer för avgifter och ersättningar vid insatser enligt LSS samt förvaltningens förslag gällande fastställande av habiliteringsersättning. Vidare yrkar Jonas Mårdbrink (M), med stöd av Christina Holmqvist (S), att en extra ersättning gällande habiliteringsersättning, 40 kronor per heldag och 20 kronor per halvdag, skall utbetalas utifrån det tillfälliga statsbidraget och gäller endast under perioden till Därmed söker nämnden hela det tilldelade statsbidraget. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med Jonas Mårdbrink (M) m.fl. ställda yrkanden. Vård- och omsorgsnämnden föreslår kommunstyrelsen och fullmäktige: - Fullmäktige upphäver de, genom beslut , 3, ärende KS/2016:344, antagna Riktlinjer för avgifter och ersättningar vid insatser enligt LSS. - Fullmäktige antar upprättat förslag till Riktlinjer för avgifter och ersättningar vid insatser enligt LSS, att gälla från och med Fullmäktige fastställer habiliteringsersättningen till 60 kronor per heldag samt 30 kronor per halvdag. Förändringen ska gälla retroaktivt från och med 1 januari Vidare ska en extra ersättning, 40 kronor per heldag och 20 kronor per halvdag, utbetalas endast under perioden till Därmed söker nämnden hela det tilldelade statsbidraget. - Fullmäktige beslutar att fastställande av habiliteringsersättning fortsättningsvis ska beslutas av vård- och omsorgsnämnden. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

5 5 57 Rapportering fadderuppdrag Kåge Wallner, Johanna Kristensson, Karin Olsson, Ylva Johansson, Jan Norberg, Leon Raiszade och nämndens presidium delger vård- och omsorgsnämnden sina upplevelser och erfarenheter från genomförda fadderuppdrag ute i verksamheterna. Nytt tillfälle att redogöra utförda uppdrag kommer att erbjudas vid nämndens sammanträde i november Förordnande av fadderuppdrag maj 2019 (VON/2019:30) Varje förtroendevald inom vård- och omsorgsnämnden ska av nämnden utses till fadder för någon av förvaltningens verksamheter. På vård- och omsorgsnämndens sammanträde den 6 februari 2019 antogs nämndens beskrivning rörande fadderuppdraget för mandatperioden och den 6 mars samma år utsågs faddrar. Cristina Skoog (SD) har valt att avsluta sitt uppdrag som ledamot i vård- och omsorgsnämnden och kommunfullmäktige utsåg 23 april Gun Sjögren (SD) till ny ledamot i vård- och omsorgsnämnden. Förvaltningen föreslår att Gun Sjögren övertar Cristina Skoogs fadderuppdrag gällande Björnbackens boende och boendestöd, Lekullens servicebostad och boendestöd, Besebäckens gruppbostad och boendestöd samt Stöd- och beroendeteamet. Tjänsteskrivelse daterad Vård- och omsorgsnämnden beslutar att utse Gun Sjögren till fadder för Björnbackens boende och boendestöd, Lekullens servicebostad och boendestöd, Besebäckens gruppbostad och boendestöd samt Stöd- och beroendeteamet under mandatperioden Avstämning inför sommaren Förvaltningschef meddelar muntligt förvaltningens situation inför sommaren. Avdelningarna Äldreomsorg och Funktionshinder upplever att man är väl förberedda inför sommaren. Avdelning Bistånd & Hälsa ser att majoriteten av sina verksamheter är förberedda inför sommaren. Dock är det ansträngt inom Hemsjukvården gällande rekrytering av personal, i synnerhet nattpersonal. Flertalet insatser har införts med syfte

6 6 att förbättra rekryteringsunderlaget. På Korttidsenheten har det varit svårare att rekrytera personer med erfarenhet. Generellt medför sommaren en prioritering av ärenden och att arbetsstyrkan ska bestå av hälften ordinarie personal och hälften vikarier i utförarverksamheterna. Det har dock varit utmaningar i att rekrytera vikarier för perioden. 60 Förordnande av tillfällig förvaltningschef samt medicinskt ansvarig sjuksköterska (VON/2019:104) Under förvaltningschef Erika Häggs semester sommaren 2019 går följande personer in som tillförordnad förvaltningschef: juni: Camilla Sjögren, avdelningschef Äldreomsorg juli: Camilla Sjögren, avdelningschef Äldreomsorg juli: Veronica Strömsten, avdelningschef Funktionshinder 1-9 augusti: Veronica Strömsten, avdelningschef Funktionshinder Under medicinskt ansvarig sjuksköterska Ulla Wessmans semester sommaren 2019 går följande person in som tillförordnad medicinskt ansvarig sjuksköterska för att vara tillgänglig för konsultativ hantering samt svar och stöd vid akuta frågor: juni: Ingrid Olausson, enhetschef Hemsjukvården juli: Ingrid Olausson, enhetschef Hemsjukvården Skrivelse daterad Förvaltningschefen informerar Förvaltningschefen meddelar att kommunrevisionen ska inleda en granskning utifrån bemanning och verkställighet av kommunens hemtjänst. Projekt gällande införande av planeringssystem pågår. Det går dock inte att integrera med befintligt ärendehanteringssystem, istället håller man på att se över andra alternativ. Bassängen på Furulund är återigen öppen, dock endast vardagar, efter att nödvändiga rutiner är införda. I kommunen pågår ett arbete kring en ny simhall och representanter

7 7 från förvaltningen och politiken är inbjudna till dialog. Inbjudan till workshop har även skickats till bland annat brukarråd och pensionärsföreningar. Det är ingen officiell ekonomisk prognos för perioden men förvaltningen följer utvecklingen månadsvis. För perioden ser man att prognosen är oförändrad med ett överskott på två miljoner kronor. Partillebo har, på uppdrag av förvaltningen, genomfört en förstudie gällande ombyggnad av Ögärdet för att skapa en ny gruppbostad. Det kan krävas ändring av detaljplan och förvaltningen är i kontakt med Samhällsbyggnadskontoret i frågan. Man inväntar även kostnadskalkyl. Förvaltningschefer från närliggande kommuner har haft en träff om framtida ökad samverkan på flera olika områden och planerar ett nytt möte för att arbeta vidare med frågan. Förvaltningen har startat ett öppet Instagram-konto i samarbete med kommunikationsavdelningen. Information om brukare som tidigare var placerad på Hultagården. Platsen är sedan tidigare uppsagd och förvaltningen arbetar med att ta fram alternativ. 62 Anmälningsärenden (ej sekretess) Följande handlingar anmäls: - Inkomna och upprättade handlingar för perioden Protokoll LSG avdelning Funktionshinder Protokoll LSG avdelning Bistånd & Hälsa Protokoll VOF Förvaltningsråd Övrigt Ordförande Jonas Mårdbrink (M) informerar om besöket på Vardagas äldreboende i Partille. Boendet har totalt 54 platser tillgängliga men man avser att öppna avdelningarna succesivt. Giltigt ramavtal mellan kommunen och utföraren finns och därmed möjligheten att köpa platser.

8 8 Bengt Odeholm (S) ställer fråga gällande sökanden som står i kön till trygghetsboende och om krav på biståndsbeslut kan behövas i framtiden. Ordförande meddelar att det för närvarande inte finns någon heltäckande statistik kring om sökanden anses vara självständiga för att ha fullt behov av boendeformen. Det man dock kan konstatera är att medianåldern för de boende är 88 år. Av 175 personer har 117 personer hemtjänstinsatser, varav 100 stycken av dessa har omsorgsinsatser. Nämnden kommer att följa utvecklingen och det kommer rapporteras halvårsvis. 64 Rapport om ej verkställda beslut enligt SoL och LSS (VON/2019:98) Nämnden är skyldig att en gång i kvartalet rapportera till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om beviljat bistånd enligt Socialtjänstlagen (SoL) och insatser enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering sker i enlighet med 28 LSS och 16 kap 6 f SoL. Nämnden ska även rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Om IVO bedömer att insatsen inte verkställts inom skälig tid har de en skyldighet att ansöka hos förvaltningsrätten om utdömande av en särskild avgift. Rapporteringen till IVO sker digitalt av 1:e biståndshandläggare i enlighet med Vård- och omsorgsnämndens delegationsordning Rapportering och redovisning skall även ske till kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Under första kvartalet 2019 är det 46 beslut som rapporteras som ej verkställda inom tre månader. Tjänsteskrivelse daterad Rapport över gynnande biståndsbeslut enl. SoL, som ej verkställts inom 3 månader (beslut per ) Rapport över gynnande biståndsbeslut enl. LSS, som ej verkställts inom 3 månader (beslut per ) Vård- och omsorgsnämnden antecknar rapporterna över ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) per den 31 mars 2019 till protokollet och översänder dem till kommunens revisorer samt till kommunfullmäktige.

9 9 65 Anmälda delegationsbeslut Följande handlingar anmäls: - Förteckning av delegationsbeslut i personalärenden fattade i oktober 2018, januari, februari, mars, april och maj Lista med förteckning över delegationsbeslut enligt Lag (2018:222) om bostads anpassningsbidrag m.m. fattade mellan Lista med förteckning över delegationsbeslut enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, samt Lag (1993:387) om stöd och service för vissa funktionshindrade. LSS. fattade mellan Anmälningsärenden (sekretess) Följande handlingar anmäls: - Tre domar från Förvaltningsrätten med målnummer , samt Dom från Kammarrätten med målnummer Två beslut från Inspektionen för vård och omsorg diarienummer /2017 samt /2017