KS-rummet, kommunhuset, Partille, kl. 18:00 21:23 Ajournering: 20:00 20:

Transkript

1 1 KS-rummet, kommunhuset, Partille, kl. 18:00 21:23 Ajournering: 20:00 20: Närvarande Jonas Mårdbrink (M) Kent Reinebrandt (L) Christina Holmqvist (S) Greta Meller (M) Mattias Olsson Ruppel (M) Jan Norberg (S) Johanna Kristensson (V) Kåge Wallner (MP) Stefan Falktorp (SD) Leon Raiszade (M) Eva Wanther (KD) Bengt Odeholm (S) Zehaie Keleta (S) Ordförande 1:e vice ordförande 2:e vice ordförande Tjg ersättare för Johansson (V) Tjg ersättare för Olsson (MP) Tjg ersättare för Skoog (SD) Plats och tid Paragrafer Förtroendevalda Frånvarande Ylva Johansson (V) Karin Olsson (MP) Cristina Skoog (SD) Inga-Lill Sandwing (KD) Vakant (C) Personalföreträdare Margareta Olsson Närvarande tjänstemän, bilaga A Kommunal, 28-30, Övriga närvarande Kent Reinebrandt (L) och Jan Norberg (S) Vård- och omsorgsförvaltningen, Partille, den 13 mars David Åkesson Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare... Jonas Mårdbrink Ordförande... Kent Reinebrandt (L) Jan Norberg (S) Justerande Partille vård- och omsorgsnämnd ANSLAG/BEVIS Organ Sammanträdesdatum Uppsättande: Nedtagande: Vård- och omsorgsförvaltningen, Partille Datum för anslag Protokollet förvaras... David Åkesson Underskrift

2 2 28 Fastställande av dagordningen Ordförande Jonas Mårdbrink (M) förklarar dagens sammanträde öppnat och hälsar alla välkomna. Inga ändringar att meddela rörande dagordningen. Vård- och omsorgsnämnden fastställer dagordningen utan ändringar. 29 Avdelning Funktionshinder informerar Avdelningschefen för Funktionshinder samt metodutvecklare inom Funktionshinder besöker sammanträdet för att informera om verksamheten. Information ges bland annat om avdelningens köpta platser, den samverkan som sker gällande handlingsplan för psykisk hälsa samt avdelningens utvecklingsenhet och de fokusområden och utmaningar som man ser. Avdelningen avser att förbättra den sociala dokumentationen samt fortsätta sitt arbete med att stärka brukarens delaktighet och medbestämmande. Detta ska ske genom bland annat alternativ kompletterande kommunikation, AKK, samt att främja arbete för en lärande organisation. De utmaningar som man ser rör framförallt kompetensförsörjning, ett förbättrat prognosarbete för strategisk planering av boenden och platser, ökning av komplexa behov samt konsekvenser av den nationella LSS-utredningen. 30 Resultat brukarundersökning Funktionshinder Metodutvecklare besöker nämnden och redogör utvalda delar ur brukarundersökningen. Den är initierad av SKL med rekommendation att brukaren ska besvara enkäten själv. Redovisningen utgår ifrån resultat som är relaterat till nämndens mål. Den samlade bedömningen utifrån delaktighet/inflytande är att kommunen erhåller värden som är högre eller i nivå med rikets, med vissa undantag. Resultaten är också tämligen likvärdiga med föregående år, med vissa undantag. Utifrån trygghet är den samlade bedömningen att gruppbostad LSS samt personlig assistans, som mäts för första gången, uppvisar ett sämre resultat jämfört med riket. Inom övriga verksamhetsområden är resultatet i nivå eller högre än riket och vissa variabler har ökat jämfört med föregående år. Vård- och omsorgsnämnden tackar för besöket och antecknar informationen till protokollet.

3 3 31 Yttrande till IVO gällande tillsynsärende (VON/2018:333) Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har beslutat att inleda tillsyn på avdelningen funktionshinder i Partille Kommun. Beslutet baseras på flertalet klagomål som IVO har mottagit gällande insatser enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. IVO har inför tillsynen inkommit med en begäran om yttrande utifrån flertalet frågeställningar rörande systematiskt kvalitetsarbete samt uppgifter från mottagna klagomål, diarienummer /2018. Vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat en tjänsteskrivelse. Tjänsteskrivelse daterad Vård- och omsorgsnämnden godkänner tjänsteskrivelsen och översänder den till Inspektionen för vård och omsorg som sin egen. 32 Yttrande till IVO gällande ej verkställt beslut (VON/2019:33) Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har inkommit med en begäran om yttrande med anledning av ej verkställt beslut, diarienummer /2018. Vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat en tjänsteskrivelse. Tjänsteskrivelse daterad Utredning med beslut Journalanteckningar Vård- och omsorgsnämnden godkänner tjänsteskrivelsen och översänder den till Inspektionen för vård och omsorg som sin egen. 33 Anmälningsärenden (sekretess) Följande handlingar anmäls: Två beslut från Förvaltningsrätten med målnummer och Tre domar från Förvaltningsrätten med målnummer och samt Fyra beslut från Inspektionen för vård och omsorg med diarienummer /2018, /2018, /2019 och /2016. Lista med förteckning över delegationsbeslut enligt Lag (2018:222) om bostads anpassningsbidrag m.m. fattade mellan

4 4 Lista med förteckning över delegationsbeslut enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, samt Lag (1993:387) om stöd och service för vissa funktionshindrade. LSS. fattade mellan Lista med förteckning över delegationsbeslut enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, samt Lag (1993:387) om stöd och service för vissa funktionshindrade. LSS. fattade mellan Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse 2018 (VON/2018:343) Enligt 3 kap. 10 patientsäkerhetslagen (2010:659) ska vårdgivaren årligen upprätta en patientsäkerhetsberättelse. Enligt Socialstyrelsens föreskrift och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) ska verksamheten dokumentera arbetet med att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet. I Partille kommun ska verksamheten årligen upprätta en gemensam Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse. Sammanfattning Avdelning Bistånd och Hälsa har under året arbetat för att utveckla målstyrningen från nämnd till enheter och medarbetare. I det systematiska förbättringsarbetet använder avdelningen flera verktyg för att kvalitetssäkra insatser. I arbetet med dokumentation har avdelningen genomfört förändringar kopplade till verksamhetssystemet samt arbetat för att utveckla det utökade uppdraget avseende målgruppsprognoser. Inom Avdelning Funktionshinder har det under året varit särskilt fokus på brukarens delaktighet och inflytande, bland annat genom att stärka medarbetarnas kompetens inom alternativ kommunikation. Utifrån resultat av olika uppföljningar skapades föreläsningsserie och workshops för medarbetare. Avdelningen har även belyst vikten av dokumentation där avvikelsehantering är en del och att rapportera avvikelser är grund för utvecklingsarbete och kvalitetssäkring. Projekt inom unga vuxna som tidig insats har mynnat ut i ett program som prövats under hösten. Avdelning Äldreomsorg har under året fokuserat på målen Våra brukare är trygga i våra verksamheter och Våra brukare är trygga med våra insatser. För att öka kontinuiteten hos brukarna har avdelningen utvecklat schemaplaneringen inom hemtjänsten. Avdelningen har i sitt arbete med nationella kvalitetsregister utvecklat analysarbetet och samtliga medverkande enheten tar nu fram rapporter och analyserar det egna resultatet. Kartläggning och utveckling av den sociala dokumentationen har varit ett fokusområde. Antalet rapporterade avvikelser har totalt sett minskat i förvaltningen för tredje året i rad. Följsamhet till riktlinje samt utrednings- och analysarbetet, alltså systematiken i kvalitetsarbetet, skiljer sig åt mellan enheterna. Att inte utreda de bakomliggande

5 5 orsakerna till varför oönskade händelser eller klagomål inkommer medför att enheten får svårt att vidta rätt åtgärder, för att se till att liknande händelser inte sker igen. Förvaltningen ser ett behov av en långsiktig strategi för aktivt arbete med avvikelseprocessen och bli en lärande organisation för säkrad kvalitet och trygghet. Information på sammanträdet MAS, SAS och MAR besöker nämnden för att presentera utvalda delar ur Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse för Man ser att antalet rapporterade Lex Sarah har minskat, dock har antalet anmälningar till Inspektionen för vård och omsorg ökat jämfört med föregående år. Man konstaterar även att antalet registrerade synpunkter och klagomål har ökat, vilket ses som ett resultat av ändrat arbetssätt i organisationen. Antalet synpunkter och klagomål är dock få i relation till antalet insatser som genomförs. Gällande basala hygienrutiner ser man att följsamheten har försämrats över en längre period. Uppdrag kring förbättring gavs under 2018 och flertalet insatser har genomförts. Under våren 2019 ska en ny mätning genomföras samt en handlingsplan implementeras. I övrigt är social dokumentation ett fokusområde för samtliga avdelningar i syfte att förbättra resultaten. Medarbetare som använder kvalitetsregister BPSD samt Senior Alert i sitt dagliga arbete besöker nämnden för att informera om hur detta är till fördel för både medarbetaren och brukaren. Tjänsteskrivelse daterad Kvalitets-och Patientsäkerhetsberättelse 2018 Vård- och omsorgsnämnden tackar för besöket och godkänner Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse Utnämning av fadder för fadderverksamhet På vård- och omsorgsnämndens sammanträde den 6 februari 2019 antogs beskrivning rörande fadderuppdraget för mandatperioden samt beslutades att faddrar skulle utses på nämndsammanträdet den 6 mars Vård- och omsorgsnämnden utser faddrar för mandatperioden enligt följande: Ledamöter Greta Meller (M) Mattias Olsson Ruppel (M) Verksamhet Jonseredgårdens äldreboende Hemtjänstområde Furulund/Öjersjö

6 6 Karin Olsson (MP) Jan Norberg (S) Cristina Skoog (SD) Ylva Johansson (V) VON Presidium (ordförande, 1:e vice ordförande samt 2:e vice ordförande) Inga-Lill Sandwing (KD) Stefan Falktorp (SD) Eva Wanther (KD) Zehaie Keleta (S) Kåge Wallner (MP) Johanna Kristensson (V) Mellbygårdens gruppbostad Kvistvägens gruppbostad Åsvägens gruppbostad Finngösa satellitboende Galaxen satellitboende Björnbackens boende och boendestöd Lekullens servicebostad och boendestöd Besebäckens gruppbostad och boendestöd Stöd- och beroendeteamet Korttidshem Stubbvägen Korttidshem Gåvovägen Lägerverksamhet, kontaktperson, stödfamilj Hemtjänstområde Björndammen Daglig verksamhet Kulturstubben Gryningsvägens gruppbostad Korttidsenheten Personlig assistans och avlösning/ledsagning Hemsjukvården Furulunds äldreboende Trädgården/Grenvägens äldreboende Kullegårdens äldreboende Hemtjänstområde Sävedalen Furumossens gruppbostad Hyggesvägens gruppbostad Oxleds serviceboende Kvarnfallsvägens gruppbostad Soldatängens serviceboende Daglig verksamhet Säven café och hantverk Daglig verksamhet Laxen Daglig verksamhet Lexbyfixarna Daglig verksamhet Arbetslivscentrum Daglig verksamhet Sävedalens IF

7 7 Daglig verksamhet Furulundsgruppen Daglig verksamhet Företagsgrupper Daglig sysselsättning Partille aktivitetshus Leon Raiszade (M) Bengt Odeholm (S) PartilleRehab Resursenheten Biståndsenheten 36 Nominering av ledamot och ersättare till brukarrådet (VON/2019:76) Vård- och omsorgsnämnden ska på uppdrag av kommunstyrelsen nominera en ledamot och en ersättare till brukarrådet för äldre och funktionshindrade. Anmälan lämnas till kommunstyrelsen senast den 29 mars Tjänsteskrivelse daterad Beslutsgång Ordförande ber nämnden om förslag till nominering av ledamot och ersättare. Jonas Mårdbrink (M) föreslås som ledamot. Nämnden enas om att nominera Jonas Mårdbrink (M) som ledamot till brukarrådet för äldre och funktionshindrade. Christina Holmqvist (S) föreslås som ersättare. Nämnden enas om att nominera Christina Holmqvist (S) som ersättare till brukarrådet för äldre och funktionshindrade. Vård- och omsorgsnämnden nominerar Jonas Mårdbrink (M) som ledamot och Christina Holmqvist (S) som ersättare till brukarrådet för äldre- och funktionshinderfrågor. Nomineringarna anmäls till kommunstyrelsen. 37 Inriktning för köp av platser i extern regi (VON/2019:63) Nämnden har under många år köpt externa platser, men främst inom funktionshinderområdet samt korttidsplatser för äldre. Då nämnden uppdragit åt förvaltningen att ta fram upphandlingsunderlag för köp av äldreboendeplatser, kommer antalet köpta platser att öka framöver. Verkställande av platser ska i första hand ske i egen regi. Köp av platser kan motiveras av svårigheter att verkställa beslut inom rimlig tid samt behov av plats med särskild inriktning och kompetens. När köp av plats är aktuellt ska val av plats göras i första hand utifrån behov av kompetens och i andra hand utifrån den enskildes önskemål. Om

8 8 önskemål framförs från boende i egen regi att flytta till en köpt plats kan detta endast tillmötesgås förutsatt att den interna platsen blir belagd av annan boende. Beslutanderätt gällande köp av platser reglereras i VON delegationsordning (VON/2019:2) och ska i första hand ske där upphandlingsavtal finns och i annat fall på platser som direktupphandlas. Antalet köpta platser inom respektive område redovisas i nämndens månadsrapport Tjänsteskrivelse daterad Vård- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag av inriktning för köp av platser i extern regi. 38 Månadsrapport (VON/2019:34) Vård- och omsorgsförvaltningen upprättar varje månad en månadsrapport utifrån syftet att följa flöden och processer för de stora processerna inom förvaltningen. Sjukfrånvaron i januari var 7,9 % vilket var en ökning jämfört med sista halvåret Detta förklaras delvis av korttidssjukfrånvaron, som historiskt sett varit högre på våren än på hösten. Antal hemtjänsttimmar och antal personer med insats ökade i slutet av året och har stabiliserat sig kring timmar/månad, ökningen har främst skett inom egen regi. Det är hög beläggning på korttidsenheten på Forellen vilket även lett till köp av externa placeringar och även utskrivningsklara på sjukhus. Förvaltningen arbetar fortsatt med ett bra flöde och så korta ledtider som möjligt. Förvaltningschefen redogör nuläget, vilket uppvisar att totalt 17 personer står i kö till SÄBO, varav 14 av dessa personer är i kön till somatisk plats. Den som har väntat längst på somatisk plats har beslutsdatum Beläggningen på korttidsenheten är hög och man köper för närvarande totalt 13 korttidsplatser. Fyra personer inväntar förflyttning från sjukhus till korttidsplats men kommunen har ännu inte betalningsansvar. Tjänsteskrivelse daterad Månadsrapport per januari 2019 Vård- och omsorgsnämnden antecknar månadsrapport januari 2019 till protokollet.

9 9 39 Information om VON reglemente Kommunfullmäktige kommer att anta kommunens reglementen utifrån ny mandatperiod. Förvaltningen har blivit ombedd att, i samråd med VON presidium, se över VON:s tidigare reglemente och inkomma med förslag på revideringar. Ordförande presenterar muntligt de revideringar som rekommenderas. 40 Förvaltningschefen informerar Förvaltningschefen meddelar att avdelning äldreomsorg har valt att inte förlänga utbytesavtalet med det japanska omsorgsföretaget ATO-KAI. Ekonomisk prognos kommer att presenteras på nästkommande sammanträde. De tidiga indikatorerna påvisar att ekonomin kommer att vara ansträngd den närmaste perioden. Information gällande rekryteringar av avdelningschefer Funktionshinder samt Bistånd och Hälsa. Uppföljning om ärende gällande köpt LSS-plats på Hultagården. Förvaltningen har haft möte med både utförare och anhöriga. Hultagården har valt att säga upp aktuell plats med en uppsägningstid på sex månader. Förvaltningen undersöker en ny lämplig placering men utbudet är begränsat. Inspektionen för vård och omsorg har beslutat om att genomföra en tillsyn av boendet. 41 Anmälningsärenden (ej sekretess) Följande handlingar anmäls: Inkomna och upprättade handlingar för perioden Protokoll LSG avdelning Äldreomsorg Protokoll VOF förvaltningsråd Förteckning av delegationsbeslut i personalärenden fattade i december 2018, januari och februari 2019.

10 10 42 Övrigt Ordförande Jonas Mårdbrink (M) informerar om att Arbetsmiljöverket genomför en tillsyn inom avdelning äldreomsorg, presidiet och tjänstemän är inbjudna till möte. Förtroendevalda har även delgivits information från samma myndighet gällande arbetsmiljöansvar. Ordförande meddelar att presidiet har träffat kommunrevisionen samt budget- och bokslutsberedningen.