1 A 1 PARTILLE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Vård- och omsorgsnärnnden Sammanträdesdatum :45. Ordförande V.

Transkript

1 22:45 1 A 1 PARTILLE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Vård- och omsorgsnärnnden KS-rummet, kommunhuset, kl. 18:00 Plats och tid , Paragrafer 179 i separat protokoll Ledamöter Jonas Mårdbrink (M) Jana Karlsson (S) Greta Meller (M) Mattias Olsson Ruppel (M) Kaj Nämvik (L) Jan Norberg (S) Jenny Svanergren (MP) Jonas Edin (V) Björn Wolff(SD) Ersättare Birgitta Jönsson (M) Irma Ekwall (M) Larisa Bergroth (L) Eva Wanther (KD) Christina Holmquist (S) Zehaie Keleta (S) Karin Olsson (MP) Roy Lundberg (V) Flemming Ravn (SD) Ordförande V. ordförande Anmält förhinder Anmält förhinder Anmält förhinder Tjänstg. för Svanergren (MP) Tjänstgörande för Edin (V) Närvarande Mattias Olsson Ruppel (M) och Jan Norberg (S) Utses att justera Vård- ochom9orgsförvaltningen, Partille, den 14 december 2016 Justeringens plats och tid ;/.../(6%: Underskrifter Gerd Strandén / / Sekreterare / Jonas Mårdbrink Ordförande 2Mattias Olsson Ruppel (M) Jan Norberg (S) Justerande Partille vård- och omsorgsnämnd ANSLAGIBEVIS Organ , Sammanträdesdatum Uppsättande: Nedtagande: Datum föranslag Vård-och omsorgsförvaltningen, Partille Protokollet förvaras C/( 1 Gd Strandén

2 1 1 PARTILLE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Vård- och omsorgsnämnden 2 Närvarande tjänstemän Erika Hägg Gerds Strandén Förvaltningschef Administrativ chef, sekreterare Marcus Seligren Ekonom 167,168,170 Christian Engen Ekonom 167,168,173 Emma Cederlöf Projektiedare SBK 164 Veronica Strömsten AC funktionshinder 166 Ann-Charlott Dahibom Larsson Enhetschef Mellbygården 165 Daniel Hedendal Stödassistent Mellbygården 165 Mavis De Landes Stödassistent Mellbygården 165 Elin Bergroth Utredare Christin Hannu AC Bistånd&Hälsa 173 Rosanna Björklund Projektledare IT 171 Personalföreträdare Kerstin Nilsson Kommunal /4; U/ 4

3 1 A 1 PARTILLE KOMMUN Vård- och omsorgsnärnnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sam manträdesdatum Sida 163 Fastställande av dagordn ing Ordförande Jonas Mårdbrink (M) förklarar dagens sammanträde öppnat och hälsar alla välkomna och meddelar att följande ärende utgår: Ärende 18: Ansökan om bistånd enligt SoL ( 180) Vård- och ornsorgsnämnden fastställer dagordningen med ovanstående ändring. 164 Info miljömålsarbetet Emma Cederlöf från stadsbyggnadskontoret (SBK) informerar om kommunens arbete med att bryta ner de nationella miljömålen till lokala mål och vad det innebär för vårdoch ornsorgsnämnden och förvaltningen. De befintliga lokala miljömålen beslutades i KF under 2011 och planen är att målen ska vara verksamma redskap i den lokala politiken och en del av de ordinarie styrdokumenten i kommunen samt jämställas med övriga kommunala mål vid verksamhetsplanering och uppföljning. Vård- och omsorgsnämnden tackar för informationen och antecknar den till protokollet. 165 Info Mellbygården Ann-Charlott Dahlbom Larsson och hennes medarbetare Mavis De Landes och Daniel Hedendal informerar nämnden om arbetet som har ägt rum på Mellbygården under året för att ändra arbetssätt och för att anpassa verksamheten till budgetförutsättningarna. Vård- och omsorgsnämnden tackar för besöket och antecknar informationen till protokol let. IJtdragsbestyrkande

4 ,0 1 1 PARTILLE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida i Vård- och omsorgsnärnnden 166 Återrapportering hur förvaltningen arbetar för att verkställa beslut om led sagning, avlösare, kontaktperson Vård- och omsorgsnämnden gav på sammanträde den 17 augusti 2016 ( 11) förvaltning en i uppdrag att redovisa hur man arbetar för att kunna verkställa beslut om ledsagning, avlösare, kontaktperson. Veronica Strömsten informerar om aktuella volymer gällande personlig assistans, avlösning och ledsagning. Arbete pågår för att organisera verksam heten på annat sätt för att samordna insatser och nyttja personal mer effektivt och med bättre kvalitet för brukarna. Aven biståndsenheten är involverad i arbetet för att processen från beslut till verkställande ska fungera optimalt. Veronika informerar även om åtgärder som krävs inom funktionshinderområdet för att nå en ekonomi i balans. Vård- och ornsorgsnämnden godkänner redogörelsen och antecknar den till protokollet. 167 Ekonomisk prognos (V0N12016:4) Uppföljning av verksamhetens kostnader och intäkter har gjorts för perioden samt en prognos av förväntat resultat per den 31 december Resultatet visar fortfarande ett underskott på miljoner kronor per helår Prognos per avdelning. Prognos per (miljoner kronor) Äldreomsorgen -2 Funktionshinder -13 HSVB -3,5 Centralt 7,5 Totalt -11 Partille kommun har rekvirerat 6 miljoner kronor för 2016 från regeringens nationella satsning på äldreomsorg. Dessa stimulansmedel är inkluderade i prognosen. Vård- och omsorgsförvaltningen beräknar investera för 3,0 miljoner kronor av en total budget på 4 miljoner kronor.

5 1 1 PARTILLE KOMMUN SAMMANTRÄDLSPROTOKOLL Sida.9 Vård- och omsorgsnämnden sunderlag Tjänsteskrivelse daterad Ekonomisk prognos november 2016 Vård- och omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. 168 Ekonomi i balans och en övergripande beskrivning av åtgärder för att nå detta (V0N12016:4) Vård- och omsorgsförvaltningen har under flera år redovisat ett ekonomiskt underskott i boksiuten. Fortsatt anpassning av kostnader i jämförelse med GR och riket behöver göras. Under 2017 måste verksamheten anpassas till det ekonomiska utrymme som finns i bud geten och för att åstadkomma detta så krävs ett antal åtgärder i verksamheten. Förvalt ningen redovisar, på en övergripande nivå, vad detta kan komma att innebära. De största utmaningarna finns inom funktionshinderområdet. Ytterligare åtgärder kommer att vidtas såväl på utförarsidan som på biståndsenheten, för att sänka kostnader. Utöver fortsatt arbete med att förändra arbetssätt och metoder kommer bland annat om strukturering av vissa platser och ökad restriktivitet att krävas. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad Yrkande på sammanträdet Ordföranden Jonas Mårdbrink (M) lägger fram en skrivelse (bilaga 1) innehållandes föl jande yrkande: Att vård- och omsorgsnärnnden påminner om att tilldelad budget ska hållas. Att vid varje månadsprognos som indikerar att budget ej hålls, ska förslag till åt gärder redovisas eller föreslås beroende på beslutsnivå. Att alla avdelningar och enheter ska vara beredd på att budgeten kan behöva änd ras under 2017 för att kompensera vid ökande kostnader på andra enheter. sgång Ordföranden Jonas Mårdbrink (M) ställer proposition på förvaltningens yrkande om att anteckna informationen och finner att nämnden bifaller detsamma. Ordföranden Jonas Mårdbrink (M) ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att nämnden bifaller detsamma. Jana Karlsson (S) begär omröstning. / zf

6 1 1 PARTILLE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Vård- och omsorgsnämnden Sam manträdesdatum Nämnden godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Jonas Mårdbrinks (M) yrkande Nej-röst för avslag till Jonas Mårdbrinks (M) yrkande Omröstningsresultat Med 5 ja-röster mot 4 nej-röster beslutar nämnden om bifall till Jonas Mårdbrinks (M) yrkande (ornröstningsprotokoll bilaga 2). Vård- och omsorgsnämnden antecknar förvaltningens information till protokollet. Vård- och ornsorgsnämnden påminner om att tilldelad budget ska hållas. Vård- och omsorgsnärnnden beslutar att vid varje månadsprognos som indikerar att bud get ej hålls, ska förslag till åtgärder redovisas eller föreslås beroende på beslutsnivå. Vård- och omsorgsnärnnden beslutar att alla avdelningar och enheter ska vara beredd på att budgeten kan behöva ändras under 2017 för att kompensera vid ökande kostnader på andra enheter. Reservation S, V och MP reserverar sig mot de tre sista punkterna i beslutet och bilägger en proto kollsanteckning (bilaga 3). 169 Månadsrapport oktober (VON/2016:98) Som tidigare redovisas en månadsrapport för att följa flöden och processer för de stora processerna inom förvaltningen. Ett kontinuerligt arbete krävs för att utveckla och kvali tetssäkra rapporten. Här redovisas rapport per oktober 2016, vilken också är den sista rapporten som redovisas för vård- och omsorgsnämnden detta år. Jämfört med rapporten för september ses en ökning av hemtjänsttimmarna och en ökning av antalet månadsanställda. 1 övrigt kvarstår de risker som tidigare identifierats, nämligen fortsatt hög beläggning på korttidsenheten, en relativt lång kö till särskilt boende, svårig heter att rekrytera till biståndsenheten samt osäkerhet kring effekter av åtgärder inom funktionshinder. Den ekonomiska prognos som är lämnad är minus 11 miljoner kronor. Förvaltningens målsättning är att fortsätta genomföra åtgärder för att förbättra resultatet. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad /7

7 1 1 PARTLLE KOMMUN Vård- och omsorgsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Vård- och ornsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. 170 Fördelning av föreningsbidrag 2017 (VONI2OI 6:244) Förvaltningen har fått in ansökningar från sex föreningar angående föreningsbidrag för fastställdes riktlinjer kring utbetalning av föreningsbidragen. Bidraget ska vara 150 kronor per medlem. Ingen förening ska tilldelas ett högre belopp än vad man ansökt om och ett minirni bidrag på kronor per förening ska gälla. Dessa regler fö reslås gälla också för Det betyder att föreningarna får ett totalt föreningsbidrag på kr. Utöver detta söker Föreningen Assistansboendet Forellen ett bidrag på kr för att täcka gemensamhetslokaler och personalutrymmen. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad Föreningsbidrag sammanställning 2017 Vård- och omsorgsnämnden godkänner förvaltningens fördelning av föreningsbidrag Information IT-utveckling Rosanna Björklund, projektiedare, informerar om ffirvaltningens arbete och handlingsplan avseende IT-utveckling. Vård- och omsorgsnämnden tackar för informationen och antecknar den till protokollet. 172 Resultat nationella brukarundersökningar äldreomsorg Elin Dahlgren Bergroth redogör för delar av resultatet av de nationella brukarundersök ningarna inom äldreomsorg. Med anledning av det omfattande materialet har delar valts ut för information. Hela resultatet finns att ta del av på Socialstyrelsens hemsida.

8 1 1 PARTILLE KOMMUN SAMMANTRÄDSPROTOKOLL Sida i Vård- och ornsorgsnämnderi 8 Jämfört med föregående år får äldreomsorgen i Partille något sämre resultat på flera om råden i årets undersökning. Exempel på områden där nöjdheten dock har ökat är tryggheten på äldreboendena, samt de boendes trivsel med utornhusmiljöema och möjligheten att komma utomhus. De äldre i Partille är mest nöjda med personalens bemötande och minst nöjda med möjligheten att påverka när de får hjälp. Många besväras också av ensamhet. Inom herntjänsten är 95 procent av de äldre nöjda med personalens bemötande och på äldreboendena 93 procent. 89 procent av hemtjänsttagama känner förtroende för persona len och 90 procent av de som bor på äldreboende känner sig trygga. Minst nöjda är de äldre med informationen om tillfälliga förändringar (68 procent), möjligheten att påverka vilken tidpunkt de får hjälp (54 procent) och aktivitetema på äldreboendena (55 procent). Redovisning av uppdrag från nämnden Vård- och ornsorgsnämnden gav på sammanträdet den 17 augusti 2016 ( 97) förvalt ningen i uppdrag att under hösten rapportera utvecklingen av personalkontinuiteten i hemtjänsten samt åtgärder för att förbättra kontinuiteten. Förvaltningschef Erika Hägg informerar nämnden om att förvaltningens arbete med att renodla uppdragen inom hemtjänsten, utveckla kontaktrnannaskapet samt att fortsätta arbeta för att minska sjukfrånva ron bedöms kunna påverka kontinuiteten i positiv riktning. Vård- och ornsorgsnämnden tackar för informationen rörande nationella brukarundersök ningar och antecknar den till protokollet. Vård- och ornsorgsnämnden godkänner redovisningen rörande utvecklingen av personalkontinuiteten i hemtjänsten samt åtgärder för att förbättra kontinuiteten och antecknar den till protokollet. 173 Aldre i Partille (V0N12016:241) Vård- och omsorgsnämndens dokument Äldre i Partille ersätter den tidigare Äldre omsorgsplanen och har delvis ett annat innehåll. Syftet med utvecklingen är att tydliggöra en övergripande inriktning och samtidigt möjliggöra ett mer aktivt arbete med handlings planer som spänner över kortare och längre tidsperioder. Dokumentet Aldre i Partille ska ange riktning och vara ett stöd för planering av nänmdens verksamhet riktad till äldre. Grunden utgörs av lagar, nationella styrdokurnent samt de politiska mål, visioner och uppdrag som antagits av kommunfullmäktige och vård- och omsorgsnämnden. Dokumen tet anger utgångspunkter och ramar för arbetet inom nämndens område gällande äldre personer. 6

9 1 1 PARTILLE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Vård- och omsorgsnamnden Dokumentet ska styra verksamheternas utveckling de nännaste åren, med utblick tio år framåt. Konkreta beslut gällande omfattning och inriktning tas allteftersom med hänsyn till budget, omvärld och erfarenheter. Utvecklingsområden som berörs av dokumentet bör mynna ut i handlingsplaner för analys och genomförande under perioden dokumentet styr. Planen har tidigare reviderats vartannat år men föreslås framöver ses över och revideras i sin helhet i början av varje mandatperiod, det vill säga vart fjärde år, eller vid andra större förändringar. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad Aldre i Partille Vård- och omsorgsnämnden godkänner dokumentet Aldre i Partille och översänder det till kommunstyrelsen. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att dokumentet Äldre i Partille ska revideras i början av varje ny mandatperiod, och vid behov där emellan. 174 Förvaltningschefen informerar Förvaltningschef Erika Hägg informerar om att det av Partille tidning uppmärksammade LSS-boendet inte drivs av kommunen utan av privata aktörer. Kommunen har heller inget tillsynsansvar för boendet. Förvaltingchef Erika Hägg informerar även om en uppkommen situation och nuläge kring en brukare på Furulunds äldreboende, vilket också omnämndes på förra nämndssamman trädet. Inför överenskommelse Psykisk hälsa är en gemensam handlingsplan framta gen för Västra Götalandsregionen och kommunerna och kommer fortsätta utvecklas. För det fortsatta arbetet behövs en gemensam länsresurs som kommer samfinansieras. om att ställa sig bakom detta kommer fattas av förvaltningschef (svar senast 1 5/12). För Partilles del handlar det om kronor. Det finns en insändare i Partille Tidning som handlar om biståndsbeslut och Erika Hägg redogör för omständigheterna. Vård- och omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. /

10 Ovrigt Följande protokoll anmäls: Förvaltningsråd Anmälan av samverkansprotokoll 175 Lokal samverkansgrupp för avdelning bistånd & hälsa ? Vård- och omsorgsnämnden Utdragsbestyrtande det för äldre och funktionshindrade. Jonas Mårdbrink (M) och Christina Holmqvist (S) rapporterar kort från senaste brukarrå som äger rum i oktober Frågan om deltagande tas upp senare. Ordförande Jonas Mårdbrink skickar runt information om Mötespiats funktionshinder 178 Vård- och ornsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. ber och november samt Carina Eriksson i oktober delges nämnden. Förteckning över delegationsbeslut i personalärenden fattade av Agneta Midsäter i okto Anmälan av delegationsbeslut i personalärenden 177 Vård- och ornsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet delges nämnden. Postlista med inkomna och upprättade handlingar för perioden till och med Anmälan av postlistan 176 Vård- och omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. 1 1 PARTILLE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida

11 1 1 PARTILLE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 Vård- och omsorgsnarnrideri Sammanträdesdatum Vård- och ornsorgsnärnnden antecknar informationen till protokollet. 180 Ansökan om bistånd enligt SoL Ärendet utgår. 181 Yttrande till IVO rörande ej verkställt beslut Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har kommit in med en begäran om yttrande med anledning av ej verkställt beslut, diarienummer / Vård- och omsorgsför valtningen har upprättat en tjänsteskrivelse. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad Vård- och ornsorgsnämnden godkänner tjänsteskrivelsen och översänder den till IVO så som sin egen. 182 Anmälan av domar och beslut från förvaltningsdomstol Följande domar och beslut från förvaltningsdomstol anniäls: - Dom från Förvaltningsrätten i Göteborg, målnummer Dom från Förvaltningsrätten i Göteborg, målnummer från Kammarrätten i Göteborg, målnummer Vård- och omsorgsnämnden antecknar infonnationen till protokollet.

12 1 1 PARTILLE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTDKOLL Sida Vård- och omsorgsnärnnden Anmälan av beslut från Inspektionen för vård och omsorg från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) med följande diarienummer anmäls: /2016 Vård- och omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. 184 Anmälan av delegationsbeslut i enskilda ärenden Följande handlingar delges vård- och omsorgsnämnden: - Lista med förteckning över delegationsbeslut enligt socialtjänstlagen (2001 :453), SoL, samt Lag (1993:387) om stöd och service för vissa funktionshindrade, LSS, fattade under oktober Lista med förteckning över delegationsbeslut enligt Lag (1992:1574) om bostadsanpass ningsbidrag rn. m. fattade Vård- och omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet.

13 ;Icja 1 3 PARTILLE KOMMUN Vård- och omsorgsnämnden Yrkande: Ekonomi i balans Bakgrund Vård och omsorgsnämnden kommer att göra ett större underskott 2016, enligt prognos i oktober -11 mkr. Vård och omsorgsnärnnden har flera år gjort ett underskott och nämnden konstaterar att vi måste skynda på arbetet med att komma i balans, att gå med underskott även 2017 är inte acceptabelt. Nämnden behöver följa ekonomin under 2017 och vid behov snabbt fatta beslut för att minska kostnader. Mycket arbete pågår redan för att effektivisera verksamheterna och positiva resultat ses, men behöver fortsätta och intensifieras. Särskilt fokus på de verksamheter som har höga kostnader utifrån jämförelser med andra kommuner. Förvaltningen måste även arbeta vidare med övergripande processer för att få en effektivare verksamhet. Noggrannhet i biståndsbesluten är viktigt, rätt hjälp utifrån individens behov men också kostnadseffektivta insatser, som följs upp regelbundet. För att kunna hålla budgeten är det viktigt att påpeka för verksamheterna att uppdraget inte är att enbart hålla tilldelad budget utan ha hela förvaltningen och kommunen i fokus och arbeta med helheten så att hela kommunen arbetar effektivt. Om kostnaderna trots åtgärder ökar kan de ekonomiska förutsättningarna för verksamheterna snabbt behöva anpassas för att kompensera för detta. Förslag till beslut: Att vård- och omsorgsnämnden påminner om att tilldelad budget ska hållas. Att vid varje månadsprognos som indikerar att budget ej hålls, ska förslag till åtgärder redovisas eller föreslås beroende på beslutsnivå. Att alla avdelningar och enheter ska vara beredd på att budgeten kan behöva ändras under 2017 för att kompensera vid ökande kostnader på andra enheter. Jonas Mårdbrink Ordförande /rnl Postadress: Partille kommun, Partille Telefon: E-post: vardochomsorgsforvaltningenpartilie.se Besöksadress: Gamla Kronvägen 34 Fax: Webbplats: Facebook:

14 Vård- och ornsorgsnämndens sarnrnanträde...ql6.. kl../ SAMMANTRÄDESLISTA Besöksadress: Gamla Kronvägen 34 Fax: Webbplats: Postadress: Partille kommun, Partille Telefon: E-post: vardochomsorgsforvaitningenpartilie.se Kerstin Nilsson, Kommunal, kl..../ Birgitta Jönsson (M) Irma Ekwall (M) / Chistina Holmquist (S) ) Zehaie Keleta (S) Roy Lundberg(V) j Flemming Ravn (SD) Eva Wanther (KD) 1 Larisa Bergroth (L) Karin Olsson (MP) / / Ersättare Kaj Närnvik (L) ) Jonas Mårdbrink (M), ordf. ) - x Greta Meller (M) ) Jan Norberg(S) / Björn Wolff(SD) Jana Karlsson (S). vice ordf / x Mattias Olsson Ruppel (M) / Jenny Svanergren (MP) Jonas Edin (V) görande Ja Nej Ja Nej Namn Närv. Tjänst- Q Vård- och omsorgsnämnden 1 PARTILLE KOMMUN

15 3 Maria Tengros Från: Gerd Strandén Skickat: den 8 december :11 Till: Maria Tengros Amne: VB: Från: Jana Karlsson Skickat: den 7 december :54 Till: Gerd Strandén Amne: Vård och omsorgsnärnnden genomför ett genomgripande förändringsarbete i syfte att effektivisera verksamhetema. Ekonomi i balans är en viktig målsättning. Budgeten är en ekonomisk ram som ska ge förutsättningar för att vi bygger en kostnadseffektiv och kvalitativ verksamhet under förutsättningar att budgeten är realistiskt. Åtgärder ska vara genomtänkta och baseras på analys. Att skapa och förankra ett nytt arbetssätt och nya processer och att strukturera om verksamheterna kräver tid. Med andra ord manar vi till ett långsiktigt arbete med ekonomistyrning, verksamhets styrning och verksamhetsuppföij ning. Att pressa fram snabba åtgärder månadsvis och att inte ge verksamhetema stabila förutsättningar för förändringsarbetet riskerar att äventyra det goda arbete som görs. Konsekvensen kan bli att åtgärder som är effektiva och kräver tid uteblir och att verksamheten istället dräneras. Budgeten för 20 i 7 ger tuffa förutsättningar för effektiviserings arbete från böijan. Krav på snabba lösningar och risken med för snabbt ändrade budgetförutsättningar motverkar förändrings arbetets syfte, dvs att få ekonomi i balans. Det är därför oppositionen röstar mot alliansens yrkande. Jana Karlsson Vice ordförande VON (S,MP,V) Jana Karlsson vice ordförande von [Sida]