1 (11) SLUTRAPPORT Slutrapporten lämnas av Samordnande stödmottagaren i samband med projektavslut tillsammans med en ekonomisk slutredovisning. Syftet med slutrapporten är dels att formellt avrapportera hela projektet till programmet och dels att till en bredare krets kunna sprida resultat och erfarenheter från projektet. Se anvisningar för att fylla i slutrapporten på programmets hemsida www.botnia atlantica.eu Allmänna uppgifter Projektnamn Sagaleden Stöd ID Diarienummer 180746 304/304 770 2014 Samordnande stödmottagare Åsele Kommun Rapportansvarig E postadress, telefonnr Magnus Hedberg magnus.hedberg@sagavegen.com Stödmottagare 2 Land Stödmottagare 3 Stödmottagare 4 Stödmottagare 5 Stödmottagare 6 Stödmottagare i Norge Hattfjelldal, Grane, Vefsn kommuner 1. Sammanfattning Beskriv kortfattat projektets verksamhet, resultat, erfarenheter och kostnader. Projektet har tagit fram en dragning av vinterled för snöskoter och draghund från Örnsköldsvik till Mosjön som till 90% följer befintliga leder. Projektet har tagit kontakt med och informerat/fått input från näringslivet, kommuner, skoterklubbar, draghundsklubbar, Länsstyrelsen, samebyar, blivande tävlingsarrangörer, större markägare, digitala producenter och Leaderprojekt kring ATV körning. Projektet har med hjälp av de lokala skoterklubbarna inventerat kvaliteten på leden för att se vad som behöver åtgärdas för att nå upp till den nationella kvalitetssäkrade ledstandard Vilhelmina Kommun utformat och som vi beslutat följa. Projektet har också kartlagt servicenoder längs leden och byggt upp en omfattande kontaktbas med nyckelpersoner. Projektet har tagit fram listor över alla markägare som berörs. Framtida lösningar för underhåll och ekonomi har diskuterats med aktörer och trendspanare. De trendspanare vi varit i kontakt med är eniga om att kommande turisttrender väl 1.1
2 (11) överensstämmer med produkten vi kan erbjuda genom Sagaleden. Genom kontakt med entreprenörer som gjort kvalitetshöjande åtgärder längs skoterleder tidigare har vi fått in prisidéer. Vi har också studerat olika framtida underhålls och finansieringslösningar genom andra ledsystem runt om i Sverige. Utan undantag har alla berörda längs leden uttryckt sig väldigt positivt om en blivande led och är övertygade om att leden har stor potential att lyfta näringslivet längs leden. Intresset både när det gäller skoter och draghund har varit stort och näringslivet har på eget initiativ vid flera tillfällen tagit kontakt för att uttala intresse att hjälpa till. Det har också visat sig finnas företag, på båda sidor gränsen som vill genomföra tävlingar och arrangemang längs leden, både skotertävlingar och draghundstävlingar. Det har visat sig att en Sagaled (Cross Scandinavia) med stor sannolikhet har god potential både på en nationell och internationell marknad. En annan erfarenhet vi dragit är att arbetet som kommer att krävas för att nå den nationella standarden som krävs, är mindre än vi trodde från början och att en standardled för skoter också lever upp till de behov draghundar behöver. Gör även en engelsk sammanfattning för spridning av projektets resultat (max 1000 tecken) The project has produced a drawing of a winter trail for snowmobile and sleddogs from Ornskoldsvik to Mosjön which to 90% follows existing trails. The project has contacted and informed / had input from industry, municipalities, snowmobile clubs, sled dog clubs, County Board, Sami villages, future competition organizers, major landowners, digital producers and LEADER Project on ATV driving. The project with the help of the local snowmobile clubs surveyed the quality of the trail to see what needs to be addressed in order to reach the trail standard Vilhelmina Municipality designed which we have decided to follow. The project has also mapped the service nodes along the trail and built an extensive contact base with key people. The project has put together lists of all the landowners involved. Future solutions for maintenance and economy have been discussed with stakeholders and "trend spotters". The trend spotters we have been in contact with agree that future tourism trends agrees well with the product we can offer through the Saga Trail. Through contact with entrepreneurs who have made quality improvement measures along snowmobile trails earlier, we have received price ideas. We have also studied various future maintenance and financing solutions through other trail system around Sweden. 1.2 Without exception, all involved along the trail have expressed themselves very positively about a future trail and are convinced that the trail has great potential to lift the economy along the trail. Interest in both the snowmobile and sled dogs has been great and the business community has on its own initiative on several occasions contacted the project to express interest to help. It has also proved to be companies, on both sides of the border, who want to conduct competitions and events along the trail, both snowmobile competitions and sled dog races. It has been shown that the Sagaled (Cross Scandinavia) is likely to have good potential, both on a national and international market. Another lesson we have learned is that the work that will be required to reach the standard required, is less than we originally thought, and that a snowmobile trail also meets the needs of sled dogs. 2. Bakgrund till projektet Beskriv hur projektet uppstod: Problembakgrund, initieringsprocess, tidplan m.m. 2.2 Besöks och turistnäringen är en viktig kraft för regional tillväxt inom hela projektets geografiska område. Särskilt i de stora ytor som är glesbygd i både inland, fjäll och vid kusten i båda länderna. Sagavägen går genom dessa områden. Turistnäringen skapar många arbetstillfällen och genererar betydande ekonomiska värden redan idag. Det finns dock en stor outnyttjad tillväxtpotential och ett projekt som Sagaleden som sticker ut utöver det vanliga och har en bred målgrupp, allt från Svenssons till extremäventyraren, behövs för att placera området på den internationella kartan. De ca 60 milen Fra kyst till kust kan bli ett mycket starkt turistkoncept eftersom området kan erbjuda Åretrunt upplevelser och arrangemang i alla slags naturmiljöer hav, skog och fjäll. Brett utbud av skiftande kulturhistoria, kulturmiljöer, matkultur, historier, sägner och evenemang. Många alternativa färdsätt såsom buss, bil, hundspann, skidor, vandring, skoter, häst, båt, cykel etc Det vi saknar är den marknadsmässigt inriktade infrastruktur som ett projekt kommer att grundlägga, den infrastruktur som behövs för att erbjuda destinationen mot en internationell marknad. En utveckling kommer att
3 (11) ske av affärsmöjligheterna för de tre ingående underdestinationerna, Helgeland, SouthLapland och Höga kusten turism. Sagavägenföreningen tog initiativet till en Sagaled längs Sagavägen för att de hade identifierat möjligheten till nya kundkategorier såsom skidåkare, hundspann och skoteråkare till näringslivet längs leden. Projektet planerades starta 20140201 men beslutet blev inte klart förrän i april. Projektet startade inte förrän 15e april och avslutas 20141031. Eftersom projektstarten blev försenad har en projektledare anställts på 70% istället för 50% som var planerat. De två sista månaderna, september och oktober, skulle enbart användas till rapportering men eftersom projektstarten blev så försenad ansökte och fick vi förkortad rapporteringstid till bara en månad. 3. Måluppfyllelse och resultat Beskriv projektets verksamhet, resultat och om målen för projektet uppnåtts. Ange projektets målgrupp och beskriv hur målgrupperna nåtts av projektets verksamhet och resultat. Beskriv, förklara och kommentera eventuella verksamhetsmässiga avvikelser jämfört med ansökan och beslut. Projektet har genom kartstudier, intervjuer med skoteråkare, intervjuer med markägare och med skoterklubbar identifierat en sträckning för vinterleden från Mosjön till Örnsköldsvik. Sträckningen går till 90% på befintliga leder. Sträckningen i Norge har tagits fram av kommunala tjänstemän i de berörda norska kommunerna Grane, Vefsn och Hattfjelldal. Jag, projektledaren, har haft ett nära samarbete med de norska tjänstemännen genom hela projektet. 3.1 Projektet har personligen träffat de flesta berörda parter i Sverige, som näringsliv, klubbar/föreningar, destinationsbolag och kommuner för att informera och diskutera leden. I Norge har samma målgrupp kontaktats men där mest genom telefon och i vissa fall mail. Utan undantag har mötena lett till starkt positivt engagemang och feedback både i Norge och Sverige. Vid mötena har näringslivet många gånger kommit med egna förslag på tävlingar, aktiviteter och arrangemang dom vill genomföra och dom är övertygade att det finns stora möjligheter att Sagaleden kommer påverka deras utvecklingsmöjligheter positivt. Projektet har också varit i kontakt med arrangörer av draghundstävlingar både på den norska och den svenska sidan. Arrangörerna tror absolut att förutsättningarna finns för en stor tävling och skulle gärna vilja utreda de praktiska bitarna ytterligare inför ett draghundslopp från svenska sidan över till Mosjön. Vi har enats om att följa den nationella kvalitetsstandard som Vilhelmina kommun använder och implementerat i den kommunala översiktsplanen. Kontakt med Samebyar som är berörda av leden har också tagits och efter de fått informationen kunde inte samebyarna se några problem heller. Utöver de uppsatta målen för projektet har också en inventering gjorts av vilka insatser som kommer att krävas för att Sagaleden ska nå upp till kvalitetskraven gällande eventuella reparationer, breddningar, brobyggen, skyltning etc. Vi har också, genom kontakter med skoterklubbarna, inventerat hur dagens underhåll fungerar och om det finns några problem vi längre fram måste lösa. Vi har också kartlagt servicenoder längs leden för att det ska vara lätt att hitta boende, mat, livsmedel, skoteruthyrare etc. Dessa servicenoder har också besiktats för att vi ska veta var det är lämpligt att parkera draghundar. Projektet har också tittat på framtiden när det gäller finansiering, underhåll, utveckling, visioner, marknadsföringskanaler och image/produkt. Eftersom vi i Örnsköldsvikstrakten just upplevt en snöfri vinter har vi i kontakterna med Länsstyrelsen lyft frågan om möjligheterna vid snöfria vintrar att färdas med ATV från kusten och fram till snögränsen vilket inte verkar
4 (11) helt uteslutet. Detta skulle också kunna göra leden till den längst ATV leden i Sverige vilket också höjer besöksvärdet. Vi har sett att ett huvudmannaansvar för lederna bör läggas på kommunerna för att säkerställa kvalitet och säkerhet men att underhållsarbetet troligen ska läggas på intresseföreningar där kunskapen finns. Det bör också byggas upp system för att en användarfinansiering ska var möjlig. Förslagsvis bör besöksnäringen som utnyttjar leden i sin verksamhet bidra ekonomiskt eller med underhållsarbeten. Möjliga lösningar kan vara att bygga upp ett system för ledavgifter och medlemsavgifter där man kanske kan titta på hur greenfeesystemet bland golfklubbar fungerar, att man kan vara medlem i en skoterklubb och därigenom få rabatt på användaravgifter i övriga områden eller genom att samarbetet mellan skoterklubbarna skapar paketpriser på vissa sträckor. Möjligheterna att kunna erbjuda ett ledkort som gäller hela Sagaleden bör tittas över. Projektet har också tittat på resultatet av redan igångsatta finansieringssystem som t.ex. Åre och till viss del Vilhelmina har och sett att det behövs ett större grepp och samarbete mellan Sveriges alla skoterklubbar så att systemet blir enhetligt. Projektet har också diskuterat kring att leden i förlängningen ska bli en åretrunt led och tagit fram olika möjligheter kring innovativa IT lösningar som GPS guidning, Geocaching, data /appspel, semivirituellt, ledavgiftsbetalningar online, digitala online kartor etc etc. Projektet har också varit i kontakt med dataspelsproducenter som säger att semivirituella spel är nästa steg för spelbranschen och de uttryckte intresse för att vara med i Sagaledenprojektet för denna utveckling. Ett dataspelsföretag har också hört av sig och ville att vi skulle skicka en GPS fil med leden för att han sedan skulle kunna erbjuda möjligheten att via en app enkelt kunna följa dina reskompisar eller kanske att din familj kan följa din resa längs leden hemifrån. Detta är både säkerhetsmässigt väldigt bra men också en möjlighet att marknadsföra leden. Resenärerna kan också via app få rapporter om aktuell ledkvalitet. Projektet har också via kontakter med Länsstyrelsen tittat igenom vilka tillstånd som kommer krävas vid byggandet och vilka handläggningstider som gäller för att vi på så sätt ska kunna planera det fysiska arbetet längre fram. De aktiviteter som genomförts på svenska sidan har också genomförts på den norska sidan. Denna spegling har fungerat genom ett nära samarbete mellan organisationerna på båda sidorna gränsen. Näringslivet har också hittat kontakter på andra sidan gränsen som dom planerar använda vid kommande arrangemang längs leden. I bilaga 1 kan ni läsa mer om de aktiviteter som skett på den norska sidan. Projektaktiviteter enligt tid och aktivitetsplan i beslut Aktivitet Kostnader Kommentarer 1. Studium av kartor och leder 0 2. Kontakt med berörda kommuner 3. Kontakt med skoterorganisationer och företag 4. Kontakt med destinationsbolag 125 (1140kr) 210 (1916kr) 125 (1140kr) 5. Kontakt med researrangörer 0 6. Kontakt med Länsstyrelse och markupplåtare 7. Kontakt med trendspanare inom turism 125 (1140kr) 0 +möteskostnader Ej planerat i ansökan eller beslut 3.2
5 (11) 8. Kontakt med IT pruducenter 0 9. Framtagande av slutrapport 0 10. Projektledning/administration 22 341 (203366kr) Ej planerat i ansökan eller beslut Förkortad rapporteringstid pga 2,5 månaders försenad projektstart Kostnader under projektperioden Upparbetade kostnader Valuta Kostnader Del av budget Finland och Sverige 2 536 100,8% EURO (lokalhyra+reklam, 23092kr) Norge NOK 3.3 Redogör för ekonomiska avvikelser och förändringar jämfört med beslut Jag har inte övernattat någonstans därför har reseposten blivit ca 1 626 mindre än budgeterat. Personalkostnaden har däremot ökat med ca 3 200. Lokalkostnaden blev 100 lägre. Materielkostnaden blev 1 433 billigare än budgeterat pga projektet har skapat allt material internt. 3.4 4. Projektorganisation och ansvarsfördelning Beskriv hur projektorganisationen och samarbetet inom partnerskapet har fungerat. Beskriv hur ansvarsfördelningen har varit mellan samordnande stödmottagare, stödmottagare och övriga projektpartner. Projektet har haft ett nära samarbete med både svenska och norska kommuner där de norska kommunerna via sina näringslivregister varit i kontakt med näringslivet i Norge. Projektet har haft en kontaktperson som representerat och haft kontakt med alla de 3 norska kommunerna, näringslivet, draghundsklubbar och andra berörda. Ni kan läsa mer om de aktiviteter och det arbete som lagts ned på den norska sidan i bilaga 1. 4.1 På den svenska sidan har kontakterna med näringslivet, markägare, skoterklubbar och skoterintresenter skett av projektet. Register över markägare, kartor och den lokala kännedomen har tillförts av kommuner och skoterklubbar. Vilhelmina kommun har tagit fram all dokumentation kring deras skoterledsstandard. Lista de aktörer projektet samarbetat med, utöver stödmottagarna. Med samarbete menas här utbyte av kunskap eller delat andra resurser med vid upprepade tillfällen under projekttiden. Beskriv aktörernas roll och betydelse för projektets genomförande och resultat 4.2 Samverkanspart/organisation Markägare har informerat om regler och önskemål kring utnyttjandet av skogsvägar och deras inställning till att anlägga skoterleder. Skoterklubbar har försett projektet med lokalkännedom och varit med i planeringen av sträckningen. Dessa har också tagit fram vilket behov av insatser som krävs för att nå upp till den standard vi beslutat att följa. Destinationsbolag har informerat och bjudit in sina turistföretag till samarbete och samverkan. Draghundsklubbar har föresett projektet med kunskap och information kring deras och hundarnas behov längs leden och hur en led ska se ut för att det ska fungera att köra draghundar.
6 (11) Beskriv om och hur samarbete kommer att fortsätta efter projekttidens slut kring verksamheten som bedrivits i projektet Sagavägenföreningen kommer lämna in en EU ansökan för att göra verklighet av Sagaleden. I detta kommande EU projekt kommer kontakten med alla aktörer återupptas och samarbeten påbörjas. Flera berörda företag har redan nu i förstudien uttalat intresse för att bli en del av ett kommande förverkligande. 4.3 Lista aktörerna som har ingått i projektets styrgrupp 4.4 Aktör/organisation Sagavägenföreningen Örnsköldsviks kommun Åsele Kommun Vilhelmina Kommun Hattfjelldal Kommune Vefsn Kommune Grane Kommune Beskriv styrgruppens roll i projektet (Flera svar kan anges) 4.5 X Bollplank, karaktär av referensgrupp Aktiv roll i genomförande av projektet Aktiv roll i förändringar av projektgenomförandet X Sakkunskaper/spjutspetskunskap hos styrgruppens aktörer används i projektgenomförandet X Styrgruppen är marknadsförare av programmet Annat Projektet har ingen styrgrupp. Motivera varför: 5. Gränsöverskridande samarbete och effekter Hur väl stämmer följande påståenden in för ert projekt? (Markera ett kryss i vilken grad du instämmer)
7 (11) Gränsöverskridande samarbete har varit avgörande för projektets genomförande och resultat 5.1 Instämmer helt X O O Instämmer inte alls O Motivera ditt svar: Poängen med själva Sagaleden bygger på att den går från hav till hav över landsgränsen, genom två länder. Projektets resultat har gett effekter för det geografiska området där projektet genomförts 5.2 Instämmer helt X O O Instämmer inte alls O Motivera ditt svar: Det kommer ge effekter enligt näringslivet, trendspanarna och intresse föreningarna Projektets resultat skulle ha uppnåtts även utan gränsöverskridande samarbete 5.3 Instämmer helt O O O Instämmer inte alls X Motivera ditt svar: Utifrån era egna erfarenheter, beskriv svårigheter och framgångsfaktorer för gränsöverskridande samarbete 5.4 Att upprätthålla ett bra informationsflöde och täta kontakter över gränsen är något men måste lägga mer jobb på än man är van vid. Vidden och bredden på den kunskap man tillsammans tar fram öppnar stora möjligheter till framgång. 6. Indikatorer Resultatindikatorer 6.1 Förväntat resultat vid projektstar Faktiskt resultat vid projektslut
8 (11) Antal deltagande organisationer i genomförandet 8 30 t Könsuppdelad redovisning Män Kvinnor Män Kvinnor Antal personer som deltar i aktiviteter för gränsöverskridande erfarenhetsutbyte 30 20 30 20 Antal personer som deltar i gemensamma utbildnings och skolningsinsatser 5 5 5 5 Antal personer som får sysselsättning i det andra landet som ett resultat av projektet 1 1 0 0 Verksamhetsindikatorer 6.2 1. Deltagande organisationer 8 Förväntat resultat 2. Deltagande kvinnor 20 20 3. Deltagande män 30 30 224. Samarbete för att öka det gränsöverskridande resandet inom Botnia Atlanticaområdet och skapa gränsöverskridande destinationer 3 3 3. Deltagande kvinnor gemensamma utv o skolningsinsatser 5 5 3. Deltagande män gemensamma utb o skolningsinsatser 4. Antal sysselsatta kvinnor i det andra landet som resultat av projektet 4. Antal sysselsatta män i det andra landet som resultat av projektet 5 5 0 0 0 0 Faktiskt resultat 5 st organisat ioner/ klubbar/ förening ar 25st företag Redogör för eventuell avvikelse från beslutade indikatorer 6.3
9 (11) Stort intresse från näringslivet på båda sidor gränsen. De företag jag räknat in har på något sätt aktivt bidragit med kunskap och erfarenheter till förstudien. Beskriv projektets påverkan för varje horisontellt kriterium: (jfr.projektansökan och beslut) 6.4 Ekonomisk tillväxt. Förstudien har tagit fram en plan för att bygga Sagaleden. Under arbetet har ett stort antal företag uttryckt sin tro på att Sagaleden avsevärt förbättrar möjligheterna för dom att höja omsättning och sin ekonomiska tillväxt. Innovativt innehåll. En rad innovativa visioner bl.a. kring semivirituella spel och digital implementation har vuxit fram. Vid kontakter med digitala producenter har vi fått tydliga signaler att våra tankar ligger i framkant av den närmaste digitala utvecklingen. Miljö. Genom att samla skotertrafiken till en väl underhållen led kan vi minimera miljöpåverkan vilket också markägarnas erfarenhet bekräftar. Jämställdhet. Genom kontakt med en rad kvinnliga turistföretagare längs leden har vi funnit stort intresse och engagemang. Även skoterklubbarna har kvinnliga anställda som jobbar med skoterledsutveckling och därigenom har varit delaktiga i förstudien. Att många män är engagerade och intresserade behöver nog inte ens nämnas. Antidiskriminering I förstudien har man sett hur en sammanhängande och väl underhållen led kan bidra positivt till utflyktsmöjligheter för fysiskt funktionshindrade. Projektet har redan nu och kommer i en genomförandefas att engagera ett flertal personer med utländsk bakgrund då de driver många av turismföretagen längs leden och är engagerade i draghundsverksamheten. Övriga resultat 6.5 Beskriv vilka aktiviteter som har genomförts för att projektets verksamhet eller dess resultat ska kunna leva vidare efter projektperiodens slut (i minst 5 år efter projektslut). Hur planeras den fortsatta verksamheten att se ut? Vilken mottagningskapacitet finns för projektets resultat? Hur ska framtida verksamhet finansieras? Hur planeras kommersialiseringen av eventuella nya produkter/tjänster? Projektet har byggt upp kontakter inom näringslivet som kommer att öppna möjligheter för samarbeten med event, arrangemang och tävlingar. Två ansökningar till Botnia Atlantica och till Landsbygdsprogrammet som bygger på denna förstudie kommer att lämnas in i syfte att göra verklighet av denna led och denna produkt. Allt näringsliv som på något sätt berörs av besöksnäringen längs leden är intresserade av att ta lärdom av de erfarenheter förstudien lyft till ytan. Näringslivet kommer också att backa upp ansökan som skickas in. Verksamheten som byggs upp kring Sagaleden kommer att på lång sikt finansieras genom användarfinansiering men också genom stöd från kommuner och näringsliv. Den kommersiella produkten som förslagsvis kan heta Cross Scandinavia kommer att i första steget marknadsföras som ett one in a liftime adventure via de destinationsbolag som är inblandade. Produkten kommer också att lanseras genom semivirituella dataspel, via webben och via internationella nätverk. 6.6
10 (11) 7. Resultatspridning och information Beskriv tillvägagångssättet (när, var, hur) för hur intressenter och allmänheten fått kännedom om projektets verksamhet och resultat, samt fått kännedom om strukturfondernas medfinansiering av projektet Projektledaren har via telefon, mail och fysiska möten vid flertal tillfällen varit i kontakt med intressenter. Vid varje ny kontakt har projektledaren börjat med att presentera förstudien som ett strukturfondsdrivet projekt av Botnia Atlantica och de 6 kommunerna i Sverige (Örnsköldsvik, Åsele och Vilhelmina) och Norge (Hattfjelldal, Grane och Vefsn). 7.1 Lista eventuella rapporter, artiklar, böcker, CD/DVD m.m. som producerats under projekttiden Kortfattat material på A4 som delats ut vid träffar, möten och kontakter med näringslivet Banderoller som användes vid Åsele Marknad och senare suttit vid infarterna till Åsele tätort. Information på Åsele Kommus hemsida och Sagavägenförenings hemsida 7.2 Ange webbadress där information finns om projektet, samt vem som ansvarar för att administrera hemsidan minst 5 år efter att projektet avslutats. http://www.asele.se/default.asp?pageid=59139&path=25904,27099,40840 http://sagavegen.com/sagaleden/sagaleden.asp 7.3 Ansvarig för administration av hemsidan: Jeanette Olofsson, Göran Lidström 8. Övrigt Erfarenheter, frågor och förslag, tex. projektidéer som dykt upp under projekttiden, synpunkter på/erfarenheter av projektgenomförande, programadministration, etc. 8.1 9. Underskrift Datum för rapport: Rapporten är sammanställd av: Signatur rapportansvarig Namnförtydligande Behörig firmatecknare för samordnande stödmottagare intygar härmed att lämnade uppgifter är fullständiga och korrekta:
11 (11) Signatur firmatecknare Namnförtydligande Slutrapporten skickas till: Botnia Atlanticaprogrammet Länsstyrelsen Västerbotten SE 901 86 UMEÅ och även elektroniskt till: info@botnia atlantica.eu Vid norskt deltagande skickas rapporten även till: Nordland fylkeskommune Næring og regional utvikling Prinsensgt 100 N 8048 BODØ gaa@nfk.no eller post@nfk.no