Förfrågningsunderlag 2015-12-01 Upphandlande organisation Österåkers kommun Upphandling Driftentreprenad Enebacken Fredrik Strand 2015-25 Symbolförklaring: Sista anbudsdag: 2016-01-24 23:59 Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 1. Anbudsinbjudan 1.1 Allmän information 1.1.1 Inbjudan Härmed inbjuds leverantörer att inkomma med anbud gällande upphandling av driftentreprenad av Enebacken: -Särskilt boende -Dagverksamhet -Drift av kylrum Upphandlingen genomförs på uppdrag av Vård- och omsorgsnämnden i Österåkers kommun. 1.1.2 Upphandlande myndighet och dess mål Skärgårdskommunen Österåker är en av landets snabbast växande kommuner. Här bor 40 000 personer och befolkningen ökar stadigt med runt 400 personer per år. På sommarhalvåret fördubblas befolkningen genom fritidsboende och turister. Nyföretagandet är starkt och arbetslösheten mycket låg. Österåker har en fantastisk skärgårdsnatur med över 1100 öar, många möjligheter till aktiv fritid och härliga boendemiljöer. Centralorten Åkersberga ligger knappt 3 mil nordost om Stockholm, och nås på 30 minuter med bil, buss eller tåg. Se kommunens och vård- och omsorgsnämndens mål i bifogade bilagor. Se även www.osteraker.se. 1.1.3 Bilagor till förfrågningsunderlaget 1) Personallista, Enebacken 2) Ritning av anläggningen Särskilt boende m kylrum 3) Ritning av anläggning Dagverksamhet 4) Gränsdragningslista mellan hyresvärd o anbudsgivare 5) Förteckning av samtliga inventarier, särskilt boende o dagverksamheten 6) Inventarier samtliga kök 7) Kommunens och vård- och omsorgsnämndens mål 8) Inventering av nycklar Utskrivet: 2015-12-01 12:57 Sida 1 av 5
9) Värdighetsgarantier för äldreboende 10) Värdighetsgarantier för dagverksamheten 11) Riktlinjer för anhörigstöd inom äldreomsorgen 12) Driftkostnad för Trygghetslarm 2014 13) Referensformulär 14) Vitvaror 15) Underhåll 16) Österåkers kommuns säkerhetspolicy 17) Parboendegaranti 18) Modell för utvärdering 1.1.4 Omfattning Omfattning och beskrivning, särskilt boende Vård- och omsorgsnämnden har det politiska ansvaret för äldreomsorgen i kommunen och är huvudman och ytterst ansvarig för verksamheten. Uppdraget innebär att svara för omsorg och vård inklusive kommunal hälso- och sjukvård dygnet runt årets alla dagar till de personer som genom biståndsprövning enligt Socialtjänstlagen och inom ramen för kommunens valfrihetssystem bor på Enebacken. Boendet består vid ingången av detta avtal av 108 lägenheter. 2015-09-15 bestod boendet av: 18 i permanent boende med vård- och omsorgsinriktning 90 i permanent boende med demensinriktning För närvarande pågår ett arbete med att förändra 18 st av det totala antalet lägenheter till korttidsboende inklusive växelvård för 9 st av lägenheterna. De 9 lägenheterna för korttidsboende delas upp i 5 lgh med demensinriktning och 4 lgh med vård- och omsorgsinriktning. Förändringen planeras vara genomförd senast 2016-10-01. Eventuellt kommer antalet lägenheter för korttidsboende utökas med ytterligare 18 lägenheter i början av eller under avtalsperioden. Under avtalsperioden kan enheterna på grund av förändrad behovsbild komma att ändra inriktning. Särskilt boende Boende för heldygnsvistelse tillsammans med insatser i form av vård- och omsorg för äldre personer med behov av särskilt stöd. Särskilt boende med demensinriktning Som ovan men avsett för personer där orsaken till behovet av särskilt boende är en demenssjukdom. Korttidsboende Är en tillfällig vistelse som beviljas när det finns behov av fortsatt utredning för att klargöra den enskildes behov och planera stödinsatser, som en form av avlösning när en anhörig svarar för omsorgen eller när omsorgsinsatserna inte kan tillgodoses av hemtjänsten. Uppdraget innebär att svara för omsorg och vård dygnet runt årets alla dagar till de personer som genom biståndsprövning enligt Socialtjänstlagen vistas tillfälligt på Enebacken. Vistelsen på korttidsboende kan normalt pågå högst tre månader. Utskrivet: 2015-12-01 12:57 Sida 2 av 5
Växelvård Växelvård är regelbundet återkommande vistelse inom korttidsboendet. Beviljas främst till brukare som bor i ordinärt boende och som får omsorg och stöd av en anhörig som behöver sammanhängande avlösning. Leverantören svarar för kontakter och planering av växelvården tillsammans med den enskilde och dennes närstående. Växelvård beviljas vanligen högst 14 dagar per månad. Beskrivning av hälso- och sjukvårdsansvar Det kommunala hälso- och sjukvårdsansvaret regleras bland annat i Hälso- och sjukvårdslagen 18 och omfattar alla hälso- och sjukvårdsåtgärder som utförs av sjuksköterska, fysioterapeut/sjukgymnast eller arbetsterapeut när det gäller att medicinskt förebygga, utreda och behandla sjukdomar och skador. Till hälso- och sjukvården hör även sjuktransporter samt att ta hand om avlidna. Utförandet av hälso- och sjukvården ska ske i enlighet med gällande lagstiftning, föreskrifter och riktlinjer. Boendets lokaler Boendet består av 3 våningsplan samt en suterängvåning. Lägenheterna är fördelade på 12 enheter. På plan 1 finns huvudentrén. Plan 1-3 (se bilaga 2) På varje våningsplan finns det 4 enheter. En enhet består av nio lägenheter och ett gemensamt kök/vardagsrum med en balkong. De fyra enheterna sammanlänkas två och två med gemensamma förråd, tvättstuga, två omklädningsrum och sköljrum. På varje våningsplan finns det en hisshall som är möblerad med soffgrupp och storbilds-tv samt sittgrupp. På plan 1 i hisshallen finns två expeditioner, personalrum, handikappanpassad besökstoalett. Suterängvåning, plan 0 Dagverksamheten Hörnan har sina lokaler på plan 0. Gemensamma utrymmen En stor samlingsal som går att dela av med en vikvägg. I anslutning till samlingsalen finns ett pentry med kylskåp och diskmaskin, ej spis. Bibliotek med ett angränsande vilrum. Gymnastiksal med ribbstolar. Tvättstuga Omklädningsrum för personalen med wc och dusch. Förråd Källarförråd för de boende Förråd för hälso- och sjukvårdsartiklar Städförråd Hjälpmedelsförråd Matförråd Förrådslokal som disponeras av Österåkers kommun Övriga utrymmen Varumottagning Soprum för hushållssopor Utskrivet: 2015-12-01 12:57 Sida 3 av 5
Grovsoprum med sortering Hissrum 2 st Elrum Telerum där verksamhetens larmutrustning finns Fastighetsskötarutrymme Två kontor som idag används av HSB:s hemtjänst Två wc varav en är handikappanpassad Rum med tillgång till vatten och avloppsbrunn Kylrum med dess lokaler Omfattning dagverksamhet, demensinriktning och dess lokaler (se bilaga 3) Uppdraget innebär att svara för omsorg och vård inklusive kommunal hälso- och sjukvård under vistelsetiden till de personer som genom biståndsprövning enligt socialtjänstlagen vistas i verksamheten. Verksamheten har en demensinriktning, är öppen fem dagar i veckan fem timmar per dag. Verksamheten har separat ingång och egen uteplats. Dagverksamheten har en öppen planlösning av kök med tillhörande matplats för alla brukare. Verksamheten består av tre rum. Två av rummen används som aktivitetsrum och ett som vilrum. Lokalerna rymmer två toaletter, en är handikappanpassad och utrustad med dusch. En liten expedition finns. Kylrum och dess lokaler (se bilaga 2) Det är ett hälso- och sjukvårdsansvar att omhänderta avlidna. I Österåkers kommun finns ett kylrum, där alla avlidna i verksamheter som omfattas av det hälso- och sjukvårdsansvar som Österåkers kommun har, ska kunna förvaras på ett etiskt och korrekt sätt fram till dess att kistläggning kan ske. Utföraren ska ansvara för dem som förvaras i kylrummet samt alla processer som krävs i samband med förvaringen inklusive nödvändig lokalvård. Bårutrymmen med tillhörande rum Där finns kylrum, beredningsrum, visningsrum, samtalsrum, hall med wc. Separat ingång finns för besökande och för transporter. 1.1.5 Besök Visning av lokalerna kommer att ske tisdag, onsdag och torsdag under vecka 51. Kontakta Kerstin Odenfelt, kerstin.odenfelt@osteraker.se, 08-540 814 61 för överenskommelse om tidpunkt för besök. 1.1.6 Verksamhetsövergång Då boendet redan är i drift så kommer det att bli en verksamhetsövergång om annan än nuvarande leverantör vinner upphandlingen. Leverantören ska erbjuda de arbetstagare som berörs av entreprenaden anställning hos sig på samma villkor som anges i 28 MBL och 6 b LAS. Enligt 28 MBL så ska ett kollektivavtal som binder överlåtaren även binda förvärvaren. Detta gäller dock inte om förvärvaren redan är bunden av något kollektivavtal som kan tillämpas på de arbetstagare som följer med. Denna skyldighet gäller under högst ett år från övergången men kan begränsas till kortare tid om avtalets giltighetstid är kortare eller om det träffas ett nytt kollektivavtal hos förvärvare som gäller för de övertagna arbetstagarna. Anställd personal år 2015 framgår av bilaga 1. Se 10.3.4 Verksamhetsövergång, för mer information. Utskrivet: 2015-12-01 12:57 Sida 4 av 5
1.1.7 Antagande av helt anbud eller del av anbud Anbud kan komma att antas helt eller förkastas. 1.1.8 Upphandlingsform Upphandlingen genomförs i enlighet med Lag (2007:1091) om offentlig upphandling och enligt reglerna för förenklat förfarande. Upphandlingsformen innebär att tilldelningsbeslut får föregås av förhandlingar med leverantör. Anbud kan komma att antas utan föregående förhandling. Någon ersättning för kostnader i samband med anbudsgivning kommer ej att utgå. 1.1.9 Upphandlande myndighet Österåkers kommun Alceahuset Hackstavägen 22 184 22 Åkersberga 1.1.10 Om upphandlingsförfarandet Kommunens upphandlingar ska ske med utnyttjande av de konkurrensmöjligheter som finns och även i övrigt genomföras affärsmässigt. 1.1.11 Antal avtalsparter Den upphandlande myndigheten har för avsikt att teckna avtal med en leverantör. 1.1.12 Ansvarig upphandlare Kontaktperson för denna upphandling: Upphandlingsenheten, Österåkers kommun Fredrik Strand Tel: 08-540 810 81 E-post: fredrik.strand@osteraker.se Utskrivet: 2015-12-01 12:57 Sida 5 av 5