SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 2 (29) Innehållsförteckning 84 Ändrad dagordning. 85 Information från verksamheten. 86 Budgetuppföljning, april 2015. 87 Information, avtal med Folkets Hus. 88 Granskningsrapport - årsredovisning 2014. 89 Tilläggsäskande barnomsorg på obekväm arbetstid, utbildningsnämnden. 90 Begäran om medel för revidering av fördjupade översiktsplanen Byxelkrok. 91 Solberga 3:1 samt Tings Ene 1:14, upprättande av detaljplan samt avsättning av budgetmedel. 92 Fastighetsförsäljning, del av Södra Runsten 9:1 (Runstens skola) 93 Markanvisningsavtal, Hospice Stora Rör 94 Taxa, mobil scen. 95 Ändrad maxtaxa för barnomsorg fr o m 1 juli 2015. 96 Samverkan personaladministration, återtagande av beslut. 97 Rekrytering av HR-Personalchef. 98 Utökad överenskommelse mottagande av ensamkommande flyktingbarn, blandade platser. 99 Reviderad överenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län, kring personer med psykiska funktionsnedsättningar. 100 Medborgarförslag (Olle Öhrberg, David Bertilsson och Melker Kinnander m fl) önskemål om motorcrossbana på Rullbacka-tippen i Böda. 101 Uppdrag gällande mark för motorcrossbana på norra Öland. 102 Medborgarförslag (Helle Kvamme) Flytande ateljéer i Borgholms hamn. 103 Medborgarförslag (Esa Ateva)- budgetmodell för Borgholms kommun. 104 Meddelande och delegationsbeslut. 105 Deltagande i medborgarundersökning. 106 Upphandling; grusmaterial 107 Samarbetsavtal; samverkan med Fryshuset. 108 Information, Borgholms 200-årsjubileum. 109 Medborgarförslag (Kristina Jeppsson) Tillsätt en tjänst som kulturutvecklare i Borgholms kommun. 110 Nytt datum för arbetet med Vision 2025.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 3 (29) 84 Ändrad dagordning. Ordförande Ilko Corkovic (S) redogör för följande ändringar av dagordningen: Ärende 4 och 5 gällande information om och samarbetsavtal avseende fiberbredband utgår. Ärende 16 och 17 motion från Ilko Corkovic och motion från Per Lublin utgår. Upphandling grusmaterial tillkommer. Samarbetsavtal Fryshuset tillkommer. Kommunstyrelsen godkänner ändrad dagordning. 85 Information från verksamheten. Ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg informerar om: - pågående investeringsprojekt; Vedkajen, Torget, Östra Kyrkogatan, hissbehov Runstens förskola. - utredning kulturhus på Kronomagasinet. - processen budgetarbetet 2016. - budgetdagar 7-8 september då kommunstyrelsens ledamöter och gruppledarna ska delta. 86 Dnr 2015/48-042 KS Budgetuppföljning, april 2015. Ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg och controller Johan Andersson redogör för kommunstyrelsens uppföljning specifikt och kommunens totala budgetuppföljning april 2015 varav framgår att: Resultatet uppgår till plus 2,8 mkr efter fyra månader, resultatet är i paritet med föregående månad. Kommunen har ett marginellt positivt överskott på nettokostnaderna. AFAs återbetalning av 2004 års premier är med i beräkningarna för månaden och i helårsprognosen. Likviditeten Medelsaldot på kommunens checkräkningskredit uppgår till plus 20,9 mkr. Medelsaldot under april har försämrats med 8,5 mkr från månaden innan. Utbetalningen av det individuella valet i slutet av mars har en negativ inverkan på medelsaldot under april. Renoveringen av vedkajen kommer även ha en viss negativ effekt på medelsaldot.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 4 (29) Investeringar De budgeterade investeringarna enligt kommunfullmäktige uppgår till högst 35 mkr under 2015. Förslaget är att överföra 5 mkr från investeringsbudget 2014. Till och med april är 4,6 mkr av total investeringsbudget utnyttjad. Större investeringsprojekt i år är förskola Runsten, vedkajen och beslutade gator i Borgholm. Renovering Ekbacka ligger för upphandling och kommer påverka både likviditet och investeringsbudgeten under 2015. Beslut Kommunstyrelsen lägger budgetuppföljningen till handlingarna. 87 Dnr 2011/273-824 KS Information, avtal med Folkets Hus. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2015-04-21 fick ekonomiavdelningen i uppdrag vid dagens sammanträde redovisa kommunens avtal med Föreningen Folkets Hus gällande årlig kommunal uppdragsersättning till föreningen. Ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg redogör för tidigare avtal tecknat mellan kommunen och föreningen Folkets Hus varigenom garanteras att föreningen tillskapar en samlingslokalsanläggning att utgöra centrum för Borgholms förening- och kulturliv. Avtalet omförhandlades 2013 med avtalstid tio år. Uppsägning av avtalet kan ske ömsesidigt av båda parter skriftligt minst två år före avtalstidens utgång, i annat fall förlängs avtalet med fem år varje gång. Beslut Kommunstyrelsen beslutar avtalet i god tid innan uppsägningstidens utgång 2023 ska lyftas för nytt politiskt beslut. 88 Dnr 2013/67-04 KS Granskningsrapport - årsredovisning 2014. Kommunens revisorer har gett PwC i uppdrag att granska årsredovisningen för år 2014. Granskningen ligger inom den av revisorerna antagna granskningsplanen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 5 (29) Av granskningen framgår vissa synpunkter och rekommendationer inför kommande arbete med årsredovisningar och delårsrapporter. Beslut Kommunstyrelsen meddelar som svar till revisorerna att rapporten överlämnas till ekonomiavdelningen för beaktande inför kommande redovisningar. 89 Dnr 2015/105-043 KS Tilläggsäskande barnomsorg på obekväm arbetstid, utbildningsnämnden. Utbildningsnämnden beslutade 2015-04-01 25 att hos kommunfullmäktige äska tillägg till 2015 års budget med 600 tkr för inriktning på att kunna utöka verksamheten från 1 september. Vid dagens sammanträde redogör ordförande Ilko Corkovic för ärendet. Kommunfullmäktige har tidigare beviljat utbildningsnämnden medel till verksamheten. Nämnden har därefter beslutat om en generell besparing vilken även innefattade barnomsorg på obekväm arbetstid. För att ge nämnden en skälig möjlighet att utöka verksamheten kan därför 434 tkr av äskandet beviljas. Utbildningsnämndens ordförande Monica Enberg (S) tillika ledamot i kommunstyrelsen, redogör för att det i dagsläget finns fem barn i verksamheten och ytterligare fem i kö. För att få en verksamhet som arbetsmiljömässigt fungerar anser nämnden att tre personer bör ingå i densamma. Yrkanden Ilko Corkovic (S) föreslår att 434 tkr beviljas i tillägg till verksamheten. Stig Bertilsson (C) yrkar avslag på utbildningsnämndens äskande. Per Lublin (nöp) och Monica Enberg (S) ställer sig bakom Corkovics förslag. Marcel van Luijn (M) yrkar bifall till utbildningsnämndens äskande. Ordföranden konstaterar att det finns tre förslag till beslut; föreslag om 434 tkr i tilläggsbudget, avslag på och bifall till utbildningsnämndens äskande, vilka ska ställas under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder förslaget att bevilja 434 tkr i tilläggsanslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 6 (29) Omröstning begärs Ordföranden konstaterar att yrkandet om 434 tkr i tilläggsanslag är huvudförslag. Proposition motförslag Vid propositionsställandet finner ordföranden att avslagsyrkandet utses till motförslag. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som vill ha Bertilssons avslagsyrkande som motförslag röstar ja. Den som vill ha van Luijns bifallsyrkande som motförslag röstar nej. Ja - 6 Nej - 2 Avstår - 3 Ilko Corkovic (S) Marcel van Luijn (M) Sofie Loirendal (FÖL) Stig Bertilsson (C) Thomas Johnsson (M) Per Lublin (nöp) Peder Svensson (C) Annette Hemlin (FÖL) Maria Lindmark (MP) Monica Enberg (S) Sune Axelsson (S) Därmed utses Bertilssons yrkande som motförslag. Huvudomröstning Följande omrösningsproposition godkänns Den som stöder förslaget om 434 tkr i tilläggsanslag röstar ja. Den som avslår utbildningsnämndens äskande röstar nej. Ja - 7 Nej - 2 Avstår - 2 Ilko Corkovic (S) Stig Bertilsson (C) Marcel van Luijn (M) Sofie Loirendal (FÖL) Peder Svensson (C) Thomas Johnsson (M) Per Lublin (nöp) Annette Hemlin (FÖL) Maria Lindmark (MP) Monica Enberg (S) Sune Axelsson (S) Beslut Kommunstyrelsen föreslår med 7 ja mot 2 nej och 2 avstår kommunfullmäktige bevilja utbildningsnämnden 434 tkr i tilläggsanslag i 2015 års budget, med inriktning att kunna utöka verksamheten barnomsorg på obekväm arbetstid från 1 september 2015, inom ramen för resultatet år 2015. Reservation Marcel van Luijn (M) (BILAGA 1)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 7 (29) 90 Dnr 2012/134-212 KS Begäran om medel för revidering av fördjupade översiktsplanen Byxelkrok. I tjänsteskrivelse 2015-04-15 föreslår samhällsbyggnadsförvaltningen kommunstyrelsen att anslå kompletterande medel för revidering av fördjupad översiktsplan Byxelkrok med 76 tkr. Av skrivelsen framgår att Ekologigruppen AB har tidigare tagit fram miljökonsekvensbeskrivning för föpen Byxelkrok. Efter samråd med inlämnade synpunkter har planhandlingarna reviderades efter dessa synpunkter. Därmed blev det nödvändigt att också revidera miljökonsekvensbeskrivningen. Det till en kostnad av 76 tkr. Denna kostnad finns inte med i samhällsbyggnadsnämndens budget för 2015 utan har tillkommit efter budgetbeslut för 2015. De fördjupade översiktplanerna ingår i kommunstyrelsens ansvarområde Yrkanden Sofie Loirendal (FÖL) yrkar bifall. Per Lublin (nöp) yrkar att beslutsformuleringen ska vara.. för fullföljande av föp.. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder då båda yrkandena. Beslut Kommunstyrelsen beslutar anslå 76 tkr som kompletterande medel för fullföljandet av fördjupade översiktplanen Byxelkrok. 91 Dnr 2015/36-214 KS Solberga 3:1 samt Tings Ene 1:14, upprättande av detaljplan samt avsättning av budgetmedel. I tjänsteskrivelse 2015-02-05 föreslår samhällsbyggnadsförvaltningen kommunstyrelsens arbetsutskott att godkänna bifogad projektbeskrivning att avsätta budgetmedel för kommunens del av plankostnaderna enligt projektbeskrivning, preliminärt upp till 500 tkr (enligt 50 % fördelning för kommunen). Alternativt besluta att kostnaderna tas mot framtida tomt- och fastighetsförsäljning
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 8 (29) Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2015-04-07 redogjorde samhällsbyggnadschef Göran Borgö för ärendet. Planområdet har funnits med sedan många år som ett tänkbart förtätningsområde. En översiktlig skiss togs fram redan 2008. Solberga 3:1 är privatägt medan Tings Ene 1:4 är kommunal mark. Området är beskrivet i den fördjupade översiktsplanen som ett område för fler respektive utökade byggrätter, bostäder prioriteras. Området nära vattnet är låglänt och kan i vissa delar passa bra för dagvattenhantering. Ägarna till Solberga 3:1 har låtit bekosta en utredning över hur ett område med öppet vatten kan konstrueras. Viktigt är att spara mark utefter kusten och hålla kustområdet öppet för rekreation. Ett plankostnadsavtal är upprättat med ägarna till Solberga 3:1 där det bland annat framgår att plankostnaderna ska regleras enligt vad som kan härledas till Solberga respektive till Tings Ene. Närmare detaljer hur detta ska gå till ska klargöras i nytt avtal som ska upprättas mellan parterna, ägarna till Solberga 3:1 respektive kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskott godkände 2015-04-07 132 projektbeskrivningen och föreslog kommunstyrelsen att omfördela 250 tkr från 2015 års budget samt reservera 250 tkr i 2016 års budget till detaljplanearbetet Solberga 3:1 och Tings Ene 1:14. Beslut Kommunstyrelsens beslutar omfördela 250 tkr från 2015 års budget, inom ramen för kommunstyrelsens resultat år 2015. reservera 250 tkr i 2016 års budget till detaljplanearbetet Solberga 3:1 och Tings Ene 1:14. 92 Dnr 2015/112-253 KS Fastighetsförsäljning, del av Södra Runsten 9:1 (Runstens skola) Kommunfullmäktige upphävde 2015-03-16 34 sitt tidigare beslut 87/2013 att sälja fastigheten i sin helhet. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2015-04-07 togs frågan upp till behandling hur kommunledningen vill gå vidare gällande försäljning av del av fastigheten m m. Ärendet gällande förskola i Runsten hanteras under Dnr 2015/113 KS.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 9 (29) Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-04-07 144 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna avstyckning av fastigheten. att godkänna försäljning av del av fastigheten (lärarvillan och lärarbostaden). att uppdra till kommunstyrelsen att genomföra försäljningen med fri prövningsrätt, av de delar av fastigheten som kommunen inte har för avsikt att äga och driva vidare, genom kommunens mäklare. Yrkande Thomas Johnsson (M) yrkar att kommunstyrelsen uppdrar till mark- och exploateringsstrategen att ombesörja lagfartsansökan före försäljningen. Monica Enberg (S) och Stig Bertilsson (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden konstaterar att det endast finns bifallsyrkanden. Johnssons yrkande anses vara ett uppdrag som kommunstyrelsen kan besluta. Beslut Kommunstyrelsen uppdrar till mark- och exploateringsstrateg Anders Heidenfors-Enquist ombesörja att kommunen har lagfart på fastigheten innan försäljningen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna avstyckning av fastigheten. godkänna försäljning av del av fastigheten (lärarvillan och lärarbostaden). uppdra till kommunstyrelsen att genomföra försäljningen med fri prövningsrätt, av de delar av fastigheten som kommunen inte har för avsikt att äga och driva vidare, genom kommunens mäklare. 93 Dnr 2015/74-254 KS Markanvisningsavtal, Hospice Stora Rör Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2015-03-03 redogjorde Anders Bergman för sitt projekt Hospice Stora Rör. I tjänsteskrivelse 2015-05-12 föreslår mark-och exploateringsstrateg Anders Heidenfors-Enquist att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner föreliggande markanvisningsavtal.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 10 (29) Av framtaget markanvisningsavtalet framgår kommunen anvisar en byggherre ett markområde om sammanlagt ca 5,7 hektar inom fastigheten Rälla Tall 9:20. Parterna ska tillsammans verka för att det anvisade markområdet planläggs för ny bebyggelse avsedd för hälsocentral och bostäder. Byggherren ges rätt att under en tid av två år ensam förhandla med kommunen om överenskommelse om exploatering och förvärv av det anvisade markområdet. Köpeskillingen bestäms efter en opartisk värdering. Östra Stora Rör detaljplaneläggs för en ny stadsdel med i huvudsak enfamiljshus på stora tomter samt en del flerfamiljshus i 2-3 våningar. Planområdet omfattar totalt ca 97 ha. Kommunen äger fastigheterna Stora Rör 2:1 och Rälla Tall 9:20 om totalt ca 39 ha. Parterna ska tillsammans verka för att det anvisade markområdet planläggs för ny bebyggelse avsedd för hälsocentral och bostäder. Byggherren svarar för plan- och exploateringskostnader. I samband med slutligt förslag till detaljplan ska parterna upprätta och teckna ett mark- och exploateringsavtal med närmare villkor avseende genomförandet av exploateringen av det anvisade markområdet. Köpeskillingen bestäms efter en opartisk värdering. Konsekvensanalys Markanvisningsavtal är en väl utvecklad metod för att genomföra markexploatering som tidigare inte använts av Borgholms kommun. För att kunna exploatera 97 ha inom en snar framtid måste bollen komma i rullning. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-05-19 192 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna föreliggande markanvisningsavtal. Yrkanden Marcel van Luijn (M), Monica Enberg (S), Stig Bertilsson (C), Sofie Loirendal (FÖL) yrkar bifall till markanvisningsavtalet. Thomas Johnsson (M) yrkar att upplåtelse ska kunna ske genom köp och/eller tomträttsupplåtelse. Per Lublin (nöp) yrkar avslag på avtalet. Per Lublin (nöp) yrkar i första hand på återremiss. Maria Lindmark (MP) yrkar att paragrafen gällande Syfte ska strykas. Ordföranden konstaterar att det finns yrkanden om bifall, avslag och återremiss, samt två ändringsyrkanden. Återremissyrkandet ställs under proposition först. Därefter ställs eventuellt proposition på bifall/avslag/ Lindmarks yrkande och slutligen på Johnssons tilläggsyrkande.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 11 (29) Proposition återremiss Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen vill avgöra ärendet vid dagens sammanträde Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som vill avgöra ärendet i dag röstar ja. Den som vill återremittera ärendet röstar nej. Ja - 10 Nej - 1 Ilko Corkovic (S) Per Lublin (nöp) Sofie Loirendal (FÖL) Marcel van Luijn (M) Thomas Johnsson (M) Stig Bertilsson (C) Peder Svensson (C) Annette Hemlin (FÖL) Maria Lindmark (MP) Monica Enberg (S) Sune Axelsson (S) Därmed ska ärendet avgöras vid dagens sammanträde. Proposition bifall/avslag/lindmarks yrkande Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller markanvisningsavtalet. Proposition Johnsson yrkande Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder yrkandet. Beslut Kommunstyrelsen beslutar komplettera markanvisningsavtal med att upplåtelse ska kunna ske med köp och/eller tomträttsupplåtelse. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna markanvisningsavtal med Hospice Stora Rör AB u b. Reservation Maria Lindmark (MP) (BILAGA 2) Per Lublin (nöp) (BILAGA 3)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 12 (29) 94 Dnr 2014/190-319 KS Taxa, mobil scen; återrapportering. Kommunstyrelsen uppdrog 2015-01-27 8 till Borgholms Slotts verksamhetschef att arbeta fram förslag på taxa för uthyrning av den mobila scenen. I tjänsteskrivelse 2015-03-24 återrapporterar verksamhetschefen förslag på taxa uppdelat på för föreningar inom kommunen, för föreningar från närliggande kommuner och för övriga, samt villkor för transport och uppsättning m m. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-04-07 131 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta upprättad taxa och villkor för uthyrning av mobila scenen. Yrkanden Stig Bertilsson (C) yrkar att nivåerna halveras. Thomas Johnsson (M) yrkar att sista punkten ändras till - vid speciella evenemang/tillfällen avtala om annan ersättning. Marcel van Luijn (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Per Lublin (nöp) stöder Bertilssons yrkande. Per Lublin (nöp) yrkar att taxan gällande föreningar från närliggande kommuner tas bort. Maria Lindmark (MP) yrkar att utfallet gällande taxor och intäkter ska återrapporteras till kommunstyrelsen. Maria Lindmark (MP) stöder Johnssons yrkande. Monica Enberg (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med inarbetning av Johnsson yrkande och tillägg med Lindmarks yrkande. Marcel van Luijn (M) stöder Johnssons yrkande. Ordföranden konstaterar att det finns bifallsyrkande, bifall med inarbetning av Johnssons yrkande. Vid ordförandens fråga konstateras att dessa två yrkanden ställs under gemensam proposition mot yrkande om halvering av taxan och yrkande om att ta bort taxa för föreningar från närliggande kommuner. Tilläggsyrkandet om återapportering av taxorna/intäkterna under året ställs under egen proposition. Proposition bifall/halvering/borttag av taxa Vid propositionsställande finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder bifallsyrkande med inarbetning av Johnssons yrkande.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 13 (29) Proposition tilläggsyrkande Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder yrkandet. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta följande taxa och villkor för uthyrning av mobila scenen: Föreningar i Borgholms kommun Föreningar från närliggande kommuner Övriga per tillfälle/dygn 6 000 kronor 8 000 kronor 13 000 kronor Kostnad för transport och uppsättning tillkommer. Borgholms Slotts verksamhetschef har rätt att - avgöra om väderförhållandena påverkar uppsättningen av scenen och om scenens placering är lämplig ur säkerhetssynpunkt. - avgöra om väderförhållandena påverkar uppsättningen av scenen och om scenens placering är lämplig ur säkerhetssynpunkt. - vid evenemang/tillfällen då flera vill hyra scenen prioritera ut hyrningen. - vid speciella evenemang/tillfällen avtala om annan ersättning. Återrapportering av uttagna taxor och intäkter ska ske löpande under året till kommunstyrelsen. 95 Dnr 2015/128-710 KS Ändrad maxtaxa för barnomsorg fr o m 1 juli 2015. Utbildningsnämnden föreslår 2015-04-23 36 kommunfullmäktige att ändra maxtaxa för barnomsorg till de nya högsta avgifterna för maxtaxa från och med 1 juli 2015. Av tjänsteskrivelsen inför utbildningsnämndens beslut framgår att Borgholms kommun tillämpar maxtaxa och erhåller årligen statsbidrag för kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet. Under 2015 är den fastställda bidragsramen för Borgholms kommun på 1 955 172 kr. Avgiftnivån har inte höjts sedan den infördes i kommunen men Skolverket har nu indexerat inkomsttaket så att den maximala avgiftnivån höjs. Statsbidraget för respektive kommun har redan minskats i motsvarande omfattning då kommunernas avgiftintäkter kommer att öka. Utbildningsförvaltningen i Borgholms kommun införde maxtaxa 2002 vilket innebär en övre gräns för hur hög avgift för barnomsorg kommunen får ta ut per barn. Som kompensation för detta erhåller Borgholms kom-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 14 (29) mun, likt många andra kommuner, bidrag från Skolverket. Bidragsramen för Borgholms kommun för budgetåret 2015 är 1 955 172 kr. Avgiftnivån har inte höjts sedan den infördes i kommunen men skolverket har nu beslutat att indexera inkomsttaket så att den maximala avgiftnivån höjs enligt följande: Förskola Avgifttak* Dock högst Tidigare maxtaxa Barn 1 3% 1 287 kr 1 260 kr Barn 2 2% 858 kr 840 kr Barn 3 1% 429 kr 420 kr Fritidshem Avgifttak* Dock högst Tidigare maxtaxa Barn 1 2% 858 kr 840 kr Barn 2 1% 429 kr 420 kr Barn 3 1% 239 kr 230 kr Inkomsttaket (hushållets bruttoinkomst per månad) är för närvarande 42 890 kr. *Med förskola eller fritidshem jämställs i denna förordning pedagogisk omsorg som erbjuds i ställt för förskola eller fritidshem samt omsorg som erbjuds enligt 25 kap. 5 Skollagen (2010:800) under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds. Förordning(2011:678). Statsbidraget för respektive kommun har redan minskats i motsvarande omfattning då kommunernas avgiftintäkter kommer att öka vilket även gäller för Borgholms kommuns bidragsram. Då förordningen om maxtaxa nu har ändrats och inkomsttaket har indexeras innebär det enligt Skolverket, med all sannolikhet, att den maximala avgiftnivån årligen kommer att höjas där de nya nivåerna kommer meddelas i oktober månad inför 1 januari kommande budgetår. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige ändra maxtaxa för barnomsorg till de nya högsta avgifterna för maxtaxa från och med 1 juli 2015. 96 Dnr 2015/91-106 KS Samverkan personaladministration, återtagande av beslut. Till dagens sammanträde finns Mörbylånga kommunstyrelses beslut 2015-05-05 129 gällande samverkan personaladministration vari framgår att:
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 15 (29) 1. En gemensam personal/hr-chef rekryteras och anställs i Mörbylånga kommun. Borgholms kommun köper del av tjänsten. Andelen bestäms senare. 2. Samlokalisering av de båda kommunerna personal- och löneadministrationer sker i Färjestaden. 3. Beslutet gäller under förutsättning att Borgholms kommun fattar beslut om samlokalisering i Färjestaden senast 2015-05-26. Borgholms kommunstyrelse beslutade 2015-03-31 42 att godkänna att rekrytering av gemensam HR-chef påbörjas. Personen anställs av Mörbylånga kommun och Borgholms kommun köper del av tjänsten. att den gemensamma HR-chefen inventerar samtliga kompetenser inom HR och löneadministration för underlag inför kommande organisation. Beträffande punkten gällande lokalsamordning togs inget beslut vid sammanträdet utan det ställningstagandet återkommer vid ett senare tillfälle. Ordförande Ilko Corkovic (S) redogör att det sedan kommunstyrelsens behandling av ärendet framkommit att Borgholms kommun på grund av vakans på personalcheftjänsten ligger efter vad gäller styrdokument. För att få till en fungerande personalvård och bra personalpolitik bör dels styrdokumenten revideras och cheferna utbildas inom ett flertal områden. Detta kommer att kräva mycket insatser från HR vilket i dagsläget skulle begränsa möjligheten för en gemensam HR-chef att arbeta för två kommuner. Förslaget från kommunledningen är att avbryta samarbetet och anställa en egen HR-chef. Yrkanden Stig Bertilsson (C), Per Lublin (nöp) och Monica Enberg (S) yrkar bifall till förslaget att rekrytera själva. Beslut Kommunstyrelsen beslutar återta beslutet 42/2015 avbryta samarbetet vad gäller gemensam personalsamverkan i dagsläget med förhoppning att ett samarbete kan komma till stånd vid ett senare tillfälle. Ärendet avslutas från vidare handläggning.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 16 (29) 97 Dnr 2015/151-023 KS Rekrytering av HR-Personalchef. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret omgående påbörja rekrytering av HR-personalchef. 98 Dnr 2015/102-133 KS Utökad överenskommelse mottagande av ensamkommande flyktingbarn, blandade platser. I tjänsteskrivelse 2015-03-24 redogör socialchef Ewa Ekman för ärendet och föreslår att kommunstyrelsen beslutar att en ny överenskommelse tecknas mellan Borgholms kommun och Migrationsverket (MV) vilket innebär att: Kommunen förbinder sig med stöd av 7 b förordning (2002: 1118) om statlig ersättning för asylsökande m fl samt 30 förordning (2010: 1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar att hålla 18 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn, varav minst 9 platser alltid ska vara tillgängliga för asylsökande barn. MV får anvisa asylsökande pojkar från och med 16 år till och med 17 år att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen delegation på att fatta beslut gällande överenskommelser mellan MV och Borgholms kommun avseende platser för ensamkommande barn. Idag har Borgholms kommun en överenskommelse med MV, där kommunen ska tillhandahålla 18 boendeplatser, varav minst 7 av platserna ska vara tillgängliga för asylsökande barn. MV får inom ramen av överenskommelsen anvisa asylsökande pojkar i åldern 16-17 år. Kommunen/socialförvaltningen har idag 23 ensamkommande flyktingbarn placerade i kommunens eget HVB-hem, familjehem eller externt HVBhem. 11 utav dessa ensamkommande barn är asylsökande. Utöver dessa placeringar tillkommer 4 ensamkommande barn som är placerade hos släktingar. Bedömning Det är många ensamkommande flyktingbarn som kommer till Sverige. Enligt MV prognoser kommer ca 7 800 ensamkommande barn under 2015, det är en stor ökning jämfört med tidigare år, se nedan. 2012 3 852 2013 3 578 2014 7 049 2015 prognos 7 800 MV överenskommelser om platser för ensamkommande barn motsvarar inte behovet. Det medför att MV anvisar barnen till kommuner enligt för-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 17 (29) delningstal. När alla kommuner tagit emot det antal ensamkommande barn som fördelningstalet genererar anvisar MV till Sveriges samtliga kommuner i jämnviktad turordning. MV:s fördelningstal för Borgholms kommun 2015 fastställdes under hösten 2014 till 7 asylsökande. Kort därefter ändrades prognoserna och fördelningstalen skrevs upp för samtliga kommuner i landet. Detta innebär att Borgholms kommun måste tillhandahålla minst 9 boendeplatser för asylsökande barn och ungdomar under 2015. Oavsett om Borgholms kommun undertecknar ny överenskommelse med MV, som stämmer överens med fördelningstalet för 2015, eller inte så kommer MV att anvisa ensamkommande barn. Fördelar med att teckna ny överenskommelse som stämmer överens med fördelningstalet är att: Det blir större förutsägbarhet i när anvisningarna sker. Större precision avseende ålder och kön (utan ök kan Migrationsverket anvisa barn i alla åldrar, både flickor och pojkar). Bättre förutsättningar för långsiktig planering av boendekedjan. Bättre ekonomiska förutsättningar, ersättningarna från MV följer med överenskommelsen och behöver inte återsökas i efterhand. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-04-07 133 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att teckna ny överenskommelse mellan Borgholms kommun och Migrationsverket, innebärande att: Kommunen förbinder sig med stöd av 7 b förordning (2002: 1118) om statlig ersättning för asylsökande m fl samt 30 förordning (2010: 1122) om statlig ersättning för in satser för vissa utlänningar att hålla 18 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn, varav minst 9 platser alltid ska vara tillgängliga för asylsökande barn. Migrationsverket får anvisa asylsökande pojkar från och med 16 år till och med 17 år. att ge kommunstyrelsen delegation på att fatta beslut gällande överenskommelser mellan Migrationsverket och Borgholms kommun avseende platser för ensamkommande barn. Yrkanden Marcel van Luijn (M) yrkar att andra att-satsen ska strykas. Monica Enberg (S) och Maria Lindmark (MP) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut vilka ska ställas under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 18 (29) Följande omröstningsproposition godkänns Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som stöder van Luijns förslag röstar nej. Ja - 9 Nej - 2 Ilko Corkovic (S) Marcel van Luijn (M) Sofie Loirendal (FÖL) Thomas Johnsson (M) Stig Bertilsson (C) Peder Svensson (C) Per Lublin (nöp) Annette Hemlin (FÖL) Maria Lindmark (MP) Monica Enberg (S) Sune Axelsson (S) Beslut Kommunstyrelsen föreslår med 9 ja mot 2 nej kommunfullmäktige teckna ny överenskommelse mellan Borgholms kommun och Migrationsverket, innebärande att: Kommunen förbinder sig med stöd av 7 b förordning (2002: 1118) om statlig ersättning för asylsökande m fl samt 30 förordning (2010: 1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar att hålla 18 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn, varav minst 9 platser alltid ska vara tillgängliga för asylsökande barn. Migrationsverket får anvisa asylsökande pojkar från och med 16 år till och med 17 år. ge kommunstyrelsen delegation på att fatta beslut gällande överenskommelser mellan Migrationsverket och Borgholms kommun avseende platser för ensamkommande barn. Reservation Marcel van Luijn (M), Thomas Johnsson (M) (BILAGA 4) 99 Dnr 2015/89-106 KS Reviderad överenskommelse mellan landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län, kring personer med psykiska funktionsnedsättningar. Socialnämnden föreslog 2015-04-23 53 kommunfullmäktige att ställa sig bakom den reviderade samverkansöverenskommelsen kring personer med psykiska funktionsnedsättningar mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län 2015-2016. Sedan 1 januari 2010 är kommuner och landsting skyldiga att ha samverkansöverenskommelser om samarbete när det gäller personer med psykisk funktionsnedsättning enl. Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) samt Socialtjänstlagen (2001: 453).
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 19 (29) Den samverkansöverenskommelse som har gällt 2013-2014 undertecknades av samtliga kommuner och landstinget i Kalmar län. Den har nu reviderats för att gälla 2015-2016. Överenskommelsen syftar till fortsatt arbete för god kvalité i vård och omsorg för personer med psykisk funktionsnedsättning och beskriver hur huvudmännen förväntas samverka för att nå målet. Bedömning I den reviderade överenskommelsen är det i huvudsak de kompletteringar som ytterligare betonar vikten av brukarmedverkan samt samordning av utvecklingsarbetet i Samordningsgruppen Psykisk hälsa som är förtydligat. Samordningsgruppen Psykisk hälsa ansvarar för att länet uppfyller de nationella grundkraven i PRIO psykisk hälsa, hantering av frågor om Samstöd samt följa länets PSYNK-arbete. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige ställa sig bakom den reviderade samverkansöverenskommelsen kring personer med psykiska funktionsnedsättningar mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län 2015-2016. 100 Dnr 2014/148-008 KS Medborgarförslag (Olle Öhrberg, David Bertilsson och Melker Kinnander m fl) önskemål om motorcrossbana på Rullbackatippen i Böda. Olle Öhrberg, David Bertilsson och Melker Kinnander föreslår, med stöd av ytterligare ca 230 namnunderskrifter, i medborgarförslag 2014-06-10 att kommunen undersöker möjligheterna till att anlägga en motorcrossbana på Rullbackarna. Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2014-09-29 redogör ungdomarna för sitt förslag och visar bilder över det aktuella området. Kommunfullmäktige överlämnade 2014-09-29 159 medborgarförslaget till samhällsbyggnadsnämnden för ställningstagande och beslut. Samhällsbyggnadsnämnden överlämnade 2014-12-03 258 ärendet till kommunstyrelsen. I tjänsteskrivelse 2014-03-24 föreslår kommunledningskontoret att förslaget avvisas och att ärendet avslutas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 20 (29) Motivering Marken ägs av Sveaskog AB, en privat markägare, och de har inte ställt sig avvisande till förslaget, men vill ha en mer utförlig utredning. Borgholm Energi AB har, som ansvariga för deponin, anfört bl a att marken inte är sluttäckt och kan därför vara farlig att beträda, då det kan uppstå hål i marken och ras. När marken väl är sluttäckt måste den skyddas från åverkan. De har vidare anfört att de fått en vattendom för vattentäkt på detta område, och att det därför vore olämpligt att anlägga en motorcrossbana på området. Förvaltningen instämmer i Borgholms Energis bedömning. Sammantaget får det anses mycket olämpligt att anlägga en motorcrossbana på marken i fråga. Någon djupare utredning är därför inte nödvändig. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-04 -07 140 kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget. Vid dagens sammanträde informerar kommunsekreteraren att då det är samhällsbyggnadsnämnden och inte fullmäktige som lämnat över ärendet till kommunstyrelsen, bör ärendet behandlas slutligt av kommunfullmäktige. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige avslå medborgarförslaget. Förslagsställarna ska bjudas in till det sammanträde då förslaget slutligt behandlas. 101 Dnr 2015/152-423 KS Uppdrag gällande mark för motorcrossbana på norra Öland. Kommunstyrelsen uppdrar till samhällsbyggnadsnämnden ta fram förslag på lämplig mark/plats för anläggande av motorcrossbana.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 21 (29) 102 Dnr 2014/279-008 KS Medborgarförslag (Helle Kvamme) Flytande ateljéer i Borgholms hamn. Helle Kvamme, Sättra 20, 387 93 Borgholm föreslår i medborgarförslag 2014-12-16 att Borgholms kommun inrättar tre till fem flytande ateljéer i Borgholms hamn till sommarsäsongen 2015. För att få ökad närvaro av konstnärer som skapar i hamnområdet skulle Borgholms kommun kunna erbjuda verksamma konstnärer tre till fem flytande ateljéer i Borgholms hamn under sommarmånaderna. Fördelar för Borgholms kommun (enligt medborgarförslaget) En kultursatsning som är spännande och inte har gjorts tidigare, som kan genomföras till sommaren och som inte behöver bli dyr. Levandegör hamnområdet med kulturhändelser. Kommunen syns tillsammans med kulturutövare i sin kommun. Visualisering av Ölands rika natur. Fördelar för Öland Något i grunden annorlunda Fördelar för konstnärerna En inspirerande miljö. Mötet med platsen Borgholms hamn. Mötet med människorna/besökarna/turisterna. Kommunikation kring spridning av kultur på hela ön. Vatten som tema. Spännande att delta i samarbetsprojekt med Borgholms kommun. Konstnärerna får synlighet. Kommunfullmäktige överlämnade 2015-01-19 8 medborgarförslaget till kommunstyrelsen för ställningstagande och beslut. Kommunledningskontoret föreslår i tjänsteskrivelse 2015-03-16 att medborgarförslaget avslås eftersom det i 2015 års budget inte finns pengar avsatta för detta projekt. Om kommunstyrelsen anser att detta är ett spännande kulturprojekt avsätta pengar i kommande års investeringsbudget. Att inrätta tre till fem flytande ateljéer i Borgholms hamn kräver vissa ändringar i detaljplanen och den nu gällande Hamnordningen. Enligt samhällsbyggnadsförvaltningen kommer det även att krävas någon form av lov för att få bygga flytande ateljéer. Bygger kommunen flytande ateljéer måste dessa vara godkända och uppfylla alla krav som ställs på brandskydd, säkerhet och arbetsmiljö. Det är inte möjligt att genomföra projektet till sommaren 2015. Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott föreslog 2015-03-27 10 kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget eftersom det i 2015 års budget inte finns pengar till detta projekt. Anser kommunstyrelsen att detta är ett spännande kulturprojekt avsätta pengar i kommande års investeringsbudget.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 22 (29) Till dagens sammanträde är förslagsställaren Helle Kvamme inbjuden att redogöra för sitt förslag. Yrkande Stig Bertilsson (C) yrkar bifall till medborgarförslaget. Maria Lindmark (MP) yrkar att medel ska avsättas i budget 2016. Sofie Loirendal (FÖL) yrkar avslag på medborgarförslaget. Ordföranden konstaterar att ärendet gäller bifall eller avslag till medborgarförslaget varför Lindmarks yrkanden inte kommer att ställas under proposition utan istället lyftas vid nästkommande kommunstyrelsesammanträde för behandling. I övrigt finns två förslag till beslut avslag eller bifall, vilka ska ställas under porposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår medborgarförslaget. Beslut Kommunstyrelsen beslutar avslå medborgarförslaget. 103 Dnr 2015/19-008 KS Medborgarförslag (Esa Ateva)- budgetmodell för Borgholms kommun. Esa Ateva, Sjöstorpsgatan 46, 387 75 Byxelkrok, föreslår i medborgarförslag 2015-01-19 att kommunfullmäktige ger i uppdrag åt kommunstyrelsen att i samråd med berörda förvaltningar göra en översyn och revidering av kommunens budgetmodell så att den på ett bättre sätt uppfyller syftet att våra verksamheter ska bedrivas på samma kostnadsnivå som jämförbara kommuner. Kommunfullmäktige överlämnade 2015-03-16 30 medborgarförslaget till kommunstyrelsen för ställningstagande och beslut. I tjänsteskrivelse 2015-03-24 framgår att ekonomiavdelningen anser att budgetmodellen i väsentlighet uppfyller syftet att kommunens verksamheter bedrivs på samma kostnadsnivå som andra kommuner och att medborgarförslaget ska avslås.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 23 (29) Av skrivelsen framgår att budgetprocessen, planering av kommunens verksamhet och ekonomi, är en väsentlig process vars beredning ska ge underlag för beslut om verksamheternas mål, prioriteringar och resurstilldelning. Enligt kommunallagens 8 kapitel 4-5 ska budget upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna. För ekonomin ska anges finansiella mål och för verksamhet ska anges mål och riktlinjer för en god ekonomisk hushållning. Esa Ateva föreslår till kommunfullmäktige i ett medborgarförslag att ge i uppdrag åt kommunstyrelsen att i samråd med förvaltningarna göra en översyn och revidering av kommunens budgetmodell så att den på ett bättre sätt uppfyller syftet att våra verksamheter ska bedrivas på samma kostnadsnivå som jämförbara kommuner. Borgholmsmodellen är ett sätt att beräkna vad de olika verksamheterna som kommunen bedriver skulle kosta utifrån strukturjusterade standardkostnader(scb; Vad kostar Verksamheten i din kommun ). Den strukturjusterade standardskostnaden tar hänsyn till demografi och social sammansättning av kommunen. Tillämpningen i gällande fördelningsmodell utgår inte enbart från de jämförelsetal som de strukturjusterade standardkostnaderna anger utan används snarare som riktvärden och som en pedagogisk förklaringsmodell för vad en genomsnittlig kommuns olika verksamheter borde kosta. I budgetprocessen är utgångsläget gällande budget kompletterad med nämndernas målformuleringar. Stor hänsyn tas till politiska prioriteringar och satsningar inom respektive ansvarsområden. Ekonomiavdelningen har som målsättning att i Budget 2016 tillämpa så kallad nollbasbudget som komplement till gällande fördelningsmodell. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-04-07 141 kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget. Förslagsställaren är inbjuden till dagens sammanträde men har valt att inte delta. Beslut Kommunstyrelsen beslutar avslå medborgarförslaget.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 24 (29) 104 Dnr 2015/78-002 KS Meddelande och delegationsbeslut. Kommunstyrelsen godkänner redovisning av delegationsbeslut och lägger densamma tillsammans med inkomna meddelanden till handlingarna (BILAGA 5). 105 Dnr 2015/153-100 KS Deltagande i medborgarundersökning. Vid dagens sammanträde lyfts frågan om kommunen ska delta i SCB:s medborgarundersökning hösten 2015. Sista anmälningsdag är 25 augusti. Kostnaden för deltagande är 47 000 kronor, till detta kommer kostnaden för kommunspecifikt följebrev 1 400 kronor samt kostnad mellan 9 000-20 000 kronor om kommunen vill ha tilläggsfrågor. Medborgarundersökning genomfördes under hösten 2014. Yrkanden Thomas Johnsson (M) yrkar att kommunen deltar vartannat år och alltså väntar till 2016 års undersökning. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder förslaget. Beslut Kommunstyrelsen beslutar delta i SCB:s medborgarundersökning våren 2016. uppdra till kommunledningskontoret verkställa anmälan till undersökningen våren 2016. 106 Dnr 2015/142-059 KS Upphandling; grusmaterial I tjänsteskrivelse 2015-05-04 föreslår ekonomiavdelningen att kommunstyrelsen genomför upphandling avseende grusmaterial.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 25 (29) Borgholms kommun och Borgholm Energi AB har upprättat ett förfrågningsunderlag gällande upphandling av grusmaterial enligt följande: - Genomförs som förenklad upphandling - Avser granitmaterial - Avtalstid är 2 år med möjlighet till förlängning 1 + 1 år - Uppskattad omfattning framgår av bilaga till ärendet. - Beställaren förbinder sig inte att avropa viss kvantitet - Samtliga skall-krav ska vara uppfyllda - Utvärderingsfasen omfattar kriteriet: lägsta kostnad - Kostnad avser den volymägda kostnaden för kvaliteterna. - Vid utvärdering av totalkostnad ingår en beräknad transportkostnad till Sandgatan 43 i Borgholm. Den beräknas på antal ton och 1 kr/km. Yrkanden Sune Axelsson (S) yrkar att av förfrågningsunderlaget ska framgå att Leverantören eller underleverantören som denna anlitar, är skyldig att vidta åtgärder så att gällande svenska kollektivavtal för arbetet följs. Beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna förfrågningsunderlaget med ändring avseende leverantörens och underleverantörens skyldighet att vidta åtgärder att svenska kollektivavtal för arbetet följs. Det noteras att kommunstyrelsen önskar att skall-kraven ska framgå tydligt i tjänsteskrivelsen inför behandling av upphandlingsärenden. Deltagande Sofie Loirendal (FÖL) väljer att inte delta i ärendets behandling och beslut på grund av eventuellt kommande jävsförhållande. 107 Dnr 2015/147-106 KS Samarbetsavtal; samverkan med Fryshuset. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2015-05-19 redogjorde ungdomspolitiker Annette Hemlin och Fryshusets platschef i Kalmar John Heyne för upprättat förslag till samverkansavtal mellan kommunen och Fryshuset. Avtalet är ett samarbete kring ungas organisering och delaktighet i Borgholms kommun i partnerskap med Fryshuset, som har 31 års erfarenhet för att arbeta med unga på skiftande nivåer. Genom att samarbeta blir det en möjlighet att unga i Borgholms kommun får möjlighet att ta del av nationella utvecklingsarbeten och känna sig delaktiga genom Fryshuset metoder.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 26 (29) Målet med partnerskapet är att nå unga och göra unga delaktiga i kommunen och bygden samt att ungas röster ska räknas och göra skillnad för samhällsutvecklingen i Borgholms kommun. Avtalet gäller perioden 2015-05-31-2017-05-30. Uppsägningstiden under pågående avtalstid är 3 månader för respektive part. Av avtalet framgår att Fryshuset är huvudman och ansvarar för - 50 % tjänst för att samordna ungdomsfrågorna enligt avtal och uppsatta mål. - att regelbundet träffa berörda politiker och via mejl informera minimum månadsvis om händelser och vad som planeras. - att lyfta det lokala arbetet i Borgholm på nationella konferenser och mötesplatser. - samordna en lokal årlig demokrati/näringslivsdag under april, där unga ska få inspiration och möjlighet till omvärldskunskap. - att bevaka ekonomiska regionala och nationella medel som kan utveckla ungdomsarbetet inom Borgholms kommun. - att erbjuda unga ett utbyte med andra ungdomar från Fryshuset. Att genomföra en resa under november till annan plats utifrån ungas behov. - att samordna ett värdskap i Borgholm från annat Fryshus i ett undomsutbyte. - att genomföra LUPP i år 8 på grundskolan. Under avtalstiden ansvarar Borgholms kommun för - att finansiera 50 % tjänst i form av Ungdomssamordnare till Fryshuset. - att vara möjliggörare i etableringen av Fryshuset Kalmar län. Innebärande att lyfta Fryshuset i alla relevanta frågor. - att Fryshuset ges möjlighet att årligen återkoppla arbetet till kommunstyrelsen. - att bistå med lokaler för att kunna genomföra arbetet i form av mötesrum samt för bland annat workshops med målgruppen. - att årligen avsätta en omkostnad på 20 000 till aktiviteter för att organisera unga. - att Borgholms kommun agera värdar under februari i ett ungdomsutbyte med Fryshus plats. - att Borgholms kommun bistår också med relevanta kontaktuppgifter inom kommunen för att process arbetet ska kunna drivas framåt. - att möjliggöra LUPP i år på grundskolan. Kostnaderna för arbetet delas enligt följande. För arbetet av tjänst och OH-kostnader står Borgholms kommun för en månatlig kostnad under avtalstiden till en kostnad 21 248 kronor plus moms. Rekvirering sker kvartalsvis i efterhand. I kommunens budget för år 2015 finns 250 tkr anvisade för ungdomssamordnare vilka ännu inte ianspråktagits. Kommunstyrelsens arbetsutskott ställde sig 2015-05-19 177 positiva till samverkansavtal, dock bör avtalets granskas juridiskt av kommunen innan beslut i kommunstyrelsen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 27 (29) Ordförande Ilko Corkovic (S) redogör för ärendet. På grund av tidsbrist är önskemålet att kommunstyrelsens arbetsutskott får delegation att besluta om och underteckna avtalet. Yrkanden Monica Enberg (S) yrkar bifall till delegation till arbetsutskottet att besluta om och underteckna avtalet. Marcel van Luijn (M) yrkar att det ska framgå att kommunen inte betalar förrän tjänsten är tillsatt. Proposition Vid propositionsställandet på de båda yrkanden finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller desamma. Beslut Kommunstyrelsen beslutar avtalet ska kompletteras med att kommunens finansering börjar när tjänsten är tillsatt. delegera till kommunstyrelsens arbetsutskott att besluta om och underteckna avtalet mellan Fryshuset och kommunen. 108 Dnr 2015/18-310 KS Information, Borgholms 200-årsjubileum. Ordförande Ilko Corkovic (S) informerar om arbetsutskottets och kommunledningens möten med arbetsgruppen för Borgholm 200 år. En arbetsgrupp som näringslivet i centrala Borgholm initierat och där kultursekreterare Maria Johanson är kommunens kontaktperson. Med anledning av uppkommen fråga om den nya loggan för jubileumet är den framtagen på uppdrag av arbetsgruppen. Har kommunstyrelsens ledamöter förslag och idéer inför firandet så bör arbetsgruppen eller kultursekreteraren kontaktas. Arbetsgruppen har bjudit in allmänheten måndag 1 juni till möte på Strand Hotell för information och möjlighet att lämna idéer inför firandet. Under mötet framkommer vikten av att representanter från kommunens vänorter och närliggande kommuner bjuds in till jubileumet 27-28 augusti 2016.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 28 (29) 109 Dnr 2014/267-008 KS Medborgarförslag (Kristina Jeppsson) Tillsätt en tjänst som kulturutvecklare i Borgholms kommun. Kristina Jeppsson, Sättra 30, 387 93 Borgholm, föreslår i medborgarförslag 2014-11-21 att kommunen tillsätter en kulturutvecklare med kunskap om kulturlandskapet Öland och dess specifika behov. Enligt medborgarförslaget behöver Borgholms kommun - en kulturstrategi - föryngring av kulturutövare - nya arenor för konst, musik, teater - utveckla experimentella processformer och media - starta nya kulturprojekt - Culturalplanning Kommunfullmäktige överlämnade 2015-01-19 17 medborgarförslaget till kommunstyrelsen för ställningstagande och beslut. I tjänsteskrivelse 2015-03-12 skriver kommunledningskontoret att om kommunens kulturverksamhet ska kunna utvecklas måste mer än 0,5 tjänst kultursekreterare finnas. En heltidstjänst inom kulturen behövs i Borgholms kommun och tidsmässigt är det lämpligt med anledning av att Borgholm fyller 200 år 2016. Kommunledningskontoret föreslår att kultursekreterartjänsten utökas till en heltidstjänst från och med år 2016 samt att möjligheten att fördjupa samarbetet med Mörbylånga kommun beaktas. Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott föreslog 2015-03-27 7 kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget. Till dagens sammanträde är förslagsställaren Kristina Jeppsson inbjuden för att redogöra för sitt förslag. Yrkanden Maria Lindmark (MP) yrkar bifall till medborgarförslaget. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; avslag och bifall, vilka ska ställas under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår medborgarförslaget. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som vill avslå medborgarförslaget röstar ja. Den som vill bifalla medborgarförslaget röstar nej.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 29 (29) Ja - 8 Nej - 2 Ilko Corkovic (S) Lasse Leijon (SD) Sofie Loirendal (FÖL) Maria Lindmark (MP) Marcel van Luijn Thomas Johnsson (M) Stig Bertilsson (C) Annette Hemlin (FÖL) Monica Enberg (S) Sune Axelsson (S) Beslut Kommunstyrelsen beslutar avslå medborgarförslaget. 110 Dnr 2015/138-012 KS Nytt datum för arbetet med Vision 2025. Kommunstyrelsen beslutar nästa möte för arbete med Vision 2025 hålls 2015-06-22 klockan 13:00-17:00 i KS-rummet, Stadshuset.
BILAGA 1 KS 2015-05-26 89
BILAGA 2 KS 2015-05-26 93 Skriftlig reservation ang. ärende 10 KS 20150526 Jag reserverar mig mot 1.3 Syfte, i Markanvisningsavtalet mellan Borgholms kommun och Hospice Stora Rör. Jag anser att det är olämpligt att kommunen i avtal lägger fast att man...ska utgå från en gemensam syn..., på detaljplanearbetet samt på konsekvenserna. Att man ska...bedriva ett aktivt samarbete... och...tillsammans verka för att planeringsprocessen drivs fram... Kommunen bör värna sitt oberoende i processer som denna och inte på förväg förbinda sig att ha en viss inställning. Kommunen ska kunna genomföra sin myndighetsutövning helt förutsättningslöst och opartiskt. De långsiktiga och allmänna intressena bör alltid vara överordnade enskilda särintressen och inte kunna avtalas bort. Jag anser att denna typ av formuleringar är olyckliga och kan urholka allmänhetens förtroende för kommunen ifall intressekonflikter skulle uppstå i processen. Jag vill gärna understyrka att jag anser att det förslag som presenterats för kommunstyrelsen ser intressant och genomtänkt ut och att jag är positiv till satsningen som sådan, det är själva principen att kommunen i förväg avtalar bort sitt eget oberoende som jag vänder mig mot. Maria Lindmark (MP)
BILAGA 3 KS 2015-05-26 93 RESERVATION Reserverar mig emot kommunstyrelsens beslut att inte återremittera ärendet om markanvisningsavtal för "Projekt Kurortshospice Stora Rör" till ett allmänt informations- och diskussionsmöte med medborgarna i Rällaområdet. Vi vet ju att Rällaborna har ett starkt förhållande till Rällaskogen och att ingrepp i naturen kan väcka starka starka känslor bland medborgarna. Man borde undvika beslut som kan innebära att medborgare känner sig överkörda - ännu en gång. Först efter ett öppet möte med ortsbefolkningen kan vi veta om vi kan gå vidare med att anvisa den aktuella marken för projektet. När man i efterhand lyssnar på debatten i detta ärende via länken http://bambuser.com/v/5542884#t=6379s och hör den grötmyndige Marcel som avfärdar medborgarnas åsikter som inget att bry sig om så verkar vi ha väldigt långt till demokrati, vilket kanske förklarar politikens och politikernas låga förtroende hos allmänheten. Mot bakgrund av att kommunstyrelsen avslagit min begäran om återremiss till ett allmänt öppet möte med ortsbefolkningen, så deltar jag inte i resten av detta ärende under sammanträdet. Per Lublin Per Lublin (nya Öp) förespråkare för kommunal demokrati
BILAGA 4 KS 2015-05-26 98
Handlingar BILAGA 5 KS 2015-05-26 104 Utskriftsdatum: 2015-05-15 Utskriven av: Veronika Fredlund Diarieenhet: Kommunkansliet Datum: 2015-04-10-2015-05-15 Riktning: Alla Status: Alla Notering: meddelande Sekretess: Visas ej Id I/U/K Beskrivning Ansvarig Datum Avsändare/Mottagare Avdelning Ärendenummer Notering Dokumenttyp Ärendemening 2015.707 I Slutredovisning av projektet Strategiutveckling Veronika Fredlund 2015-04-10 2011/146 612 Meddelande KS. Ölands Gymnasium 2015.762 I Beslut att godkänna vattenverksamhet -Borgholm 1-1 m fl - Vedkajen Även skickat till SBF, Hans Johannesson och BEAB Veronika Fredlund 2015-04-14 Länsstyrelsen i Kalmar län 2014/187 556 Meddelande KS BESLUT FRÅN ANNAN MYNDIGHET Vedkajen i Borgholm renovering, upphandling och investering 2015.773 I Medborgarskolan Kalmars redovisning av studieverksamhet för 2014 - överlämnad i sin helhet till ekonomiavdelningen 2015-04-15 Medborgarskolan Kalmr Veronika Fredlund 2015/131 Meddelande KS REDOVISNING Bidrag till studieförbunden 2015. 2015.790 I Information från Svea Hovrätt om Rällaskogens Vänners bestridande av kommunens yttrande Järnnian Skickat till SBF för kännedom. Marie-Louise Johansson 2015-04-17 Svea Hovrätt 2012/57 214 Meddelande KS INFORMATION Detaljplan Järnnian (del av Rälla 1:17) (samt mål 431-13) Medfinasieringsavtal, trafikverket. Trafikplan. 2015.819 I KÖPMANGATAN 18 - Tillståndsbevis uteservering 2015-04-22 Tillståndsbevis Veronika Fredlund Sidan 1 av 3
BILAGA 5 KS 2015-05-26 104 Id I/U/K Beskrivning Ansvarig Datum Avsändare/Mottagare Avdelning Ärendenummer Notering Dokumenttyp Ärendemening 2015/35 002 Meddelande KS Skickat till HJ 2015-04-23 via ord mail Ytrande brand och miljö finns i mailet och utskrivet i handlingarna. Begagnande av allmän plats - tillstånd delegationsbeslut Begagnande av allmän mark 2015. TILLSTÅNDSBEVIS 2015.886 I Rapport metodhandbok Pilotprojekt för jämställdshetsintegereing för ett företagsfrämjande på lika vilkor ikalmar län Lämnad till näringslivsutvecklaren Veronika Fredlund 2015-04-23 Regionförbundet KS meddelande RAPPORT 2015.923 I Vill att turistbyrån öppnas i Halltorps lokaler, tillgängligt för alla (handikappade och synskadade). 2015-05-04 Halltorps gästgiveri Meddelande KS. Veronika Fredlund SKRIVELSE 2015.943 I Cirkulär 15:15 Budgetförutsättningar för åren 2015-2018 2015-05-04 Sveriges kommuner och landsting Skickat till Lars-Gunnar Fagerberg och Ilko Corkovic. Meddelande KS. Veronika Fredlund CIRKULÄR 2015.1006 I Kommuner och landsting kan ansöka om ersättning för vissa särskilda kostnader och för extraordinära kostnader för vårdinsatser enligt 32 och 36 förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar (NyErsF) Lämnad till Eva Karlström och Lars-Gunnar Fagerberg. Veronika Fredlund 2015-05-08 Meddelande KS SKRIVELSE 2015.1007 I Trafikverket godkänner förskotteringen. Veronika Fredlund 2015-05-08 Trafikverket 2011/110 312 Meddelande KS BESLUT FRÅN ANNAN MYNDIGHET Cykelturism på Öland - Från fyr till fyr. Ölandsleden Sidan 2 av 3
BILAGA 5 KS 2015-05-26 104 Id I/U/K Beskrivning Ansvarig Datum Avsändare/Mottagare Avdelning Ärendenummer Notering Dokumenttyp Ärendemening 2015.1013 I Nulägesrapport Veronika Fredlund 2015-05-08 2015/74 Meddelande KS SKRIVELSE Projekt Kurortshospice Stora Rör, Anders Bergman m fl. 2015.1014 I Händelselista Veronika Fredlund 2015-05-08 2015/74 Meddelande KS SKRIVELSE Projekt Kurortshospice Stora Rör, Anders Bergman m fl. 2015.1036 I Migrationsverket kan komma att öppna ett boende för asylsökande i Borgholms kommun. 2015-05-13 Migrationsverket Meddelande KS. Skickat till soc, Eva Karlström, Utb, CM, Ilko. Veronika Fredlund SKRIVELSE 2015.1037 I Erbjudande att söka medel för att underlätta bosättning och väsentligt öka kommunernas beredskap och mottagningskapacitet enligt 37 2015-2016. Skickat till soc och Eva Karlström. 2015-05-13 Länsstyrelsen i Kalmar län Meddelande KS Veronika Fredlund SKRIVELSE 2015.1038 I Information till kommunstyrelsen om Energikontor Sydost. Skickat till kommunens ombud Joel Schäfer. 2015-05-13 Meddelande KS Veronika Fredlund SKRIVELSE Sidan 3 av 3
Handlingar BILAGA 5 KS 2015-05-26 104 Utskriftsdatum: 2015-05-15 Utskriven av: Veronika Fredlund Diarieenhet: Datum: Riktning: Status: Dokumenttyp Notering: Sekretess: Kommunkansliet 2015-04-10-2015-05-15 Alla Alla DELEGERINGSBESLUT Visas ej Id I/U/K Beskrivning Ansvarig Datum Avsändare/Mottagare Avdelning Ärendenummer Notering Dokumenttyp Ärendemening 2015.845 U MASSAGESTOL -tillstyrkt ansökan 150621-- 0719 2015-04-23 Yttrande Marie-Louise Johansson 2015/35 002 Skickat till polisen 2015-04-23 DELEGERINGSBESLUT Begagnande av allmän plats - tillstånd delegationsbeslut Begagnande av allmän mark 2015. 2015.846 U BORGHOLMS KÖK & BAR - tillstyrkt ansökan uteservering 15/4 ( eller tidigast då gatan är färdigställd) -4/10 2015, 2015-04-23 Yttrande Marie-Louise Johansson 2015/35 002 Skickat till polisen 2015-04-23 DELEGERINGSBESLUT Begagnande av allmän plats - tillstånd delegationsbeslut Begagnande av allmän mark 2015. 2015.847 U RABALDER - tillstyrkt ansökan trottoarpratare - april- september 2015. Storgatan 24. 2015-04-23 Yttrande Marie-Louise Johansson 2015/35 002 Skickat till polisen 2015-04-23 DELEGERINGSBESLUT Begagnande av allmän plats - tillstånd delegationsbeslut Begagnande av allmän mark 2015. 2015.848 U EBBAS - tillstyrkt ansökan uteservering 2015-05-01--09-28 samt 2016-05-01--10-02 2015-04-23 Yttrande Marie-Louise Johansson 2015/35 002 Skickat till polisen 2015-04-23 DELEGERINGSBESLUT Begagnande av allmän plats - tillstånd delegationsbeslut Begagnande av allmän mark 2015. 2015.849 U BUTIK MAGIQUE - tillstyrkt ansökan klädställningar 70 cm, maj-september 2015 2015-04-23 yttrande Marie-Louise Johansson Sidan 1 av 3
BILAGA 5 KS 2015-05-26 104 Id I/U/K Beskrivning Ansvarig Datum Avsändare/Mottagare Avdelning Ärendenummer Notering Dokumenttyp Ärendemening 2015/35 002 Skickat till polisen 2015-04-23 DELEGERINGSBESLUT Begagnande av allmän plats - tillstånd delegationsbeslut Begagnande av allmän mark 2015. 2015.850 U VETERANFORDON - tillstyrkt ansökan onsdagar 150617-08-19 kl 18-21. 2015-04-23 yttrande Marie-Louise Johansson 2015/35 002 Skickat till polisen 2015-04-23 DELEGERINGSBESLUT Begagnande av allmän plats - tillstånd delegationsbeslut Begagnande av allmän mark 2015. 2015.851 U FILADELFIA - tillstyrkt ansökan musik-sångapellmöten söndagar 18:00-19:30-28 jni - 9 augusti, Sandviks Hamn. 2015-04-23 Yttrande Marie-Louise Johansson 2015/35 002 Skickat till polisen 2015-04-23 DELEGERINGSBESLUT Begagnande av allmän plats - tillstånd delegationsbeslut Begagnande av allmän mark 2015. 2015.852 U KONSERT GRÖNHAGS CAMPING - ingen erinran konsert 2015-06-19--20 kl 19-23 2015-04-23 Yttrande Marie-Louise Johansson 2015/35 002 Skickat till polisen 2015-04-23 DELEGERINGSBESLUT Begagnande av allmän plats - tillstånd delegationsbeslut Begagnande av allmän mark 2015. 2015.958 U RESTAURANG SMEDJAN tillstyrkt ansökan för uteservering för år 2015. För 2016 och 2017 måste ny ansökan inlämnas. 2015-05-06 Yttrande Marie-Louise Johansson 2015/35 002 Skickat till polisen 2015-05-06 DELEGERINGSBESLUT Begagnande av allmän plats - tillstånd delegationsbeslut Begagnande av allmän mark 2015. 2015.959 U YVA MODE tillstyrkt ansökan klädställningar 2015-04-13--09-26. 2015-05-06 Yttrande Marie-Louise Johansson 2015/35 002 Skickat till polisen 2015-05-06 DELEGERINGSBESLUT Begagnande av allmän plats - tillstånd delegationsbeslut Begagnande av allmän mark 2015. 2015.960 U AHMADELA Storgatan, tillstyrkt ansökan avseende klädställningar, Storgatan 23, 2015-04 -15--09-26. 2015-05-06 Yttrande Marie-Louise Johansson 2015/35 002 Skickat till polisen 2015-05-06 DELEGERINGSBESLUT Sidan 2 av 3
BILAGA 5 KS 2015-05-26 104 Id I/U/K Beskrivning Ansvarig Datum Avsändare/Mottagare Avdelning Ärendenummer Notering Dokumenttyp Ärendemening Begagnande av allmän plats - tillstånd delegationsbeslut Begagnande av allmän mark 2015. 2015.961 U AHMADELA - CYKELAFFÄR tillstyrkt ansökan avseende varuexponering 2015-05-15--08-31. 2015-05-06 Yttrande Marie-Louise Johansson 2015/35 002 Skickat till polisen 2015-05-06 DELEGERINGSBESLUT Begagnande av allmän plats - tillstånd delegationsbeslut Begagnande av allmän mark 2015. 2015.962 U AHMADELA S Långgatan 8. tillstyrkt ansökan gällande klädställnigar 2015-06-01--08-31. 2015-05-06 Yttrande Marie-Louise Johansson 2015/35 002 Skickat till polisen 2015-05-06 DELEGERINGSBESLUT Begagnande av allmän plats - tillstånd delegationsbeslut Begagnande av allmän mark 2015. 2015.963 U HÖGBY IF LÖPARTÄVLINGAR - tillstyrkt ansökan 16/5, 25/7 samt 27-30/8 2015-05-06 Yttrande Marie-Louise Johansson 2015/35 002 Skickat till polisen 2015-05-06 DELEGERINGSBESLUT Begagnande av allmän plats - tillstånd delegationsbeslut Begagnande av allmän mark 2015. Sidan 3 av 3
BILAGA 5 KS 2015-05-26 104 PROTOKOLL TILL KOMMUNSTYRELSEN 2015-04-21 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-04-07 126 Information från verksamheten. 127 Ansökan om bidrag - dokumentärfilm om öländsk sjöfart. 128 Ansökan om bidrag studieresa. 129 Gulddeltagaravtal 2015, Ölands Skördefest. 130 Information; Borgholms 200-årsjubileum. 131 Taxa, mobil scen; återrapportering. 132 Solberga 3:1 samt Tings Ene 1;4, upprättande av detaljplan samt. avsättning av budgetmedel. 133 Utökad överenskommelse mottagande av ensamkommande flyktingbarn, blandade platser. 134 Prioritering av elanvändare vid elbrist, Styrel. 135 Boendeparkering sommartid i Borgholms innerstad. 136 P-skiva sommartid i Borgholms innerstad. 137 Yttrande, överklagan av Lantmäteriets beslut gällande fastighetsreglering Stora Rör 2:1 och fastigheterna Rörsberg 1:62 och 1:54. 138 Yttrande över laglighetsprövning enligt kommunallagen; Jan Frendin, mål nr 742-15 139 Motion (Per Lublin ÖP) erbjuda gratis tomt, fritt bygglov och fri VA-anslutning till barnfamiljer på 140 Medborgarförslag (Olle Öhrberg, David Bertilsson och Melker Kinnander m fl) önskemål om motorcrossbana på Rullbacka-tippen i Böda. 141 Medborgarförslag (Esa Ateva)- budgetmodell för Borgholms kommun. 142 Revidering av Bullerpolicy - riktlinjer för att förhindra förekomsten av ljudstörningar från serverin 143 Näringslivsdag i Borgholms kommun. 144 Fastighetsförsäljning, del av Södra Runsten 9:1 (Runstens skola) 145 Förskola i Runstens skola, anbud för ombyggnation m m. 146 Åtgärder med anledning av besök av kryssningsfartyg Borgholms hamn; återrapportering. 147 Remiss - Tillfällig lokal trafikföreskrift parkeringsförbud i Sandvik. 148 Redovisning av delegationsbeslut. 149 Turistinformationsverksamhet på norra Öland. 150 Information; Triangeln, Köpingbaden, Södviks förskola m m. 2015-04-28