Kommunfullmäktige godkänner sammanträdets kungörelse.

Transkript

1

2 Sammanträdesprotokoll sid 2 (13) Innehållsförteckning: (klicka på paragrafen för att komma till den direkt) 162 Godkännande av kungörelsen 163 Godkännande av dagordning 164 ANMÄLAN; Interpellation (Hans Lundberg SD) till kommunstyrelsens ordförande Vad kostar immigrationen till Borgholms kommun? 165 Ändrad sammanträdestid Allmänhetens frågestund. 167 Information från utbildningsnämnden. 168 Politiska uppdrag ; ny S-ledamot och S-ersättare, kommunfullmäktige. 169 Avsägelse politiskt uppdrag ; Monica Enberg (S) ledamot och ordförande i utbildningsnämnden. 170 Val av ny S-ledamot och ordförande i utbildningsnämnden. 171 Avsägelse politiska uppdrag ; Sofie Gustafsson Fohlin (S). 172 ANMÄLAN; Motion (Per Lublin nöp) utbyte av kommunfullmäktiges smörgåsar till kvällsmål som vid äldreboende. 173 Allmänpolitisk debatt. 174 Begäran om delegation för komplettering av verksamhetsområden för vattentjänster i Borgholms kommun. 175 Instiftande av utmärkelsen Ölandsglöd. 176 Delårsrapport januari-juni 2016, Regionförbundet i Kalmar län. 177 Redovisning- beredning av oavslutade medborgarförslag och motioner. 162 Godkännande av kungörelsen Kommunfullmäktige godkänner sammanträdets kungörelse.

3 Sammanträdesprotokoll sid 3 (13) 163 Godkännande av dagordning Ordförande Eva-Lena Israelsson (S) meddelar följande tillkommande ärenden: Interpellation till kommunstyrelsens ordförande. Ändrad sammanträdestid Kommunfullmäktige godkänner dagordningen med tillkommande ärenden. 164 Dnr 2016/7-101 KS ANMÄLAN; Interpellation (Hans Lundberg SD) till kommunstyrelsens ordförande Vad kostar immigrationen till Borgholms kommun? Kommunfullmäktige ger Hans Lundberg (SD) rätt att ställa följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ilko Corkovic (S): Vad kostar immigrationen till Borgholms kommun? 1. Lokalkostnad? 2. Personalkostnad? 3. Hur mycket belastar detta komunskattsedeln? 4. Bidrag fr staten? Är det borttaget (sänkt från 1900:- till 1300:-)? 5. Hur kommer kommunen att lösa omsorgen av och ekonomin för ensamkommande s k HVB-hem? 6. SD Borgholm vill ha sammanställning till dags dato av hur många ensamkommande barn kommunen har ansvar för? Åldersbestämning av ensamkommande? 7. Hur mycket är kostnaden för de personer som har fått asylrätt? Interpellationen besvaras vid nästkommande sammanträde då Hans Lundberg måste tjänstgöra för att få diskutera interpellationssvaret. 165 Dnr 2015/ KS Ändrad sammanträdestid Ordförande Eva-Lena Israelsson (S) föreslår att kommunfullmäktiges sammanträde då budget 2017 ska behandlas, börjar klockan 17:30 i stället för som tidigare är aviserat.

4 Sammanträdesprotokoll sid 4 (13) Kommunfullmäktige godkänner att starttiden för sammanträdet ändras till 17: Allmänhetens frågestund. Ärendet utgår. 167 Information från utbildningsnämnden. Ordförande Eva-Lena Israelsson (S) meddelar att ärendet utgår då varken ordförande eller förvaltningschef finns tillgängliga för att ge information. Per Lublin (nöp) yrkar att punkten ska vara kvar på dagordningen. Ordföranden meddelar att yrkandet inte ställs under proposition då ärendet inte är något beslutsärende. Information kommer istället att ges vid ett kommande sammanträde. 168 Dnr 2014/ KS Politiska uppdrag ; ny S-ledamot och S-ersättare, kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige godkände avsägelse från Linda Bjelkendal (S). Länsstyrelsen i Kalmar län meddelar i beslut att Irén Persson är ny ledamot för tiden Jacob Jonsson är ny ersättare för tiden Kommunfullmäktige lägger meddelandet till handlingarna.

5 Sammanträdesprotokoll sid 5 (13) 169 Dnr 2014/ KS Avsägelse politiskt uppdrag ; Monica Enberg (S) ledamot och ordförande i utbildningsnämnden. Monica Enberg (S) avsäger sig i skrivelse omedelbart sitt uppdrag som ordförande och ledamot i utbildningsnämnden. Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen. 170 Dnr 2014/ KS Val av ny S-ledamot och ordförande i utbildningsnämnden. Ilko Corkovic (S) föreslår Lennart Andersson till ny ledamot tillika ordförande i utbildningsnämnden. Per Lublin (nöp) föreslår Kaj Axelsson till ny ledamot i utbildningsnämnden. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till ny ledamot i utbildningsnämnden, vilka ska ställas under proposition. Proposition - ledamot Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige välja Lennart Andersson till ny ledamot. Lennart Andersson väljs därmed till ledamot i utbildningsnämnden. Ordföranden konstatera att det finns ett förslag till ny ordförande i utbildningsnämnden vilket ställs under proposition: Proposition ordförande Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige utser Lennart Andersson till ordförande i utbildningsnämnden. Omröstning begärs Sluten omröstning genomförs med justeringsmännen som röstinsamlare, rösträknare och kontrollant. Vid omröstningen avges 35 röster; varav 18 röstar på Lennart Andersson, 15 röstar på Jeanette Thygesen och 2 avger blanka röster.

6 Sammanträdesprotokoll sid 6 (13) Ordföranden meddelar att Jeanette Thygesen innan sammanträdet meddelat att hon inte är står till förfogande för val till posten som ordförande. Lennart Andersson utses därmed till ordförande i utbildningsnämnden. Kommunfullmäktige beslutar välja Lennart Andersson (S), Lövängsvägen 121, Löttorp till ny ledamot i utbildningsnämnden för tiden utse Lennart Andersson till ordförande i utbildningsnämnden för tiden Reservation Per Lublin (nöp) (BILAGA 2) 171 Dnr 2014/ KS Avsägelse politiska uppdrag ; Sofie Gustafsson Fohlin (S). Sofie Gustafsson Fohlin (S) avsäger sig i skrivelse sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige och alla sina övriga politiska uppdrag. Ilko Corkovic (S) föreslår Kennert Georgsson som ersättare i miljö- och hållbarhetsberedningen. Eva-Lena Israelsson som ersättare Regionförbundets förbundsstyrelse. Irén Persson som ledamot i samhällsbyggnadsnämnden. Eva-Lena Israelsson som ersättare Ölands Kommunalförbund. Sune Axelsson som ombud för Borgholms kommuns A-aktier i Borgholm Energi Elnät AB. Sune Axelsson som ersättare Ombud för Borgholm Energi Elnät AB:s aktieinnehav vid Borgholm Energi AB. Kommunfullmäktige beslutar godkänna avsägelsen. hos Länsstyrelsen i Kalmar län begära ny sammanräkning avseende ny S-ledamot i kommunfullmäktige. välja Kennert Georgsson (S) till ny ersättare i miljö- och hållbarhetsberedningen för tiden

7 Sammanträdesprotokoll sid 7 (13) välja Eva-Lena Israelsson (S) till ny ersättare i Regionförbundets förbundsstyrelse för tiden välja Irén Persson som ny ledamot i samhällsbyggnadsnämnden för tiden välja Eva-Lena Israelsson (S) som ny ersättare i Ölands Kommunalförbund för tiden välja Sune Axelsson (S) som ombud för Borgholms kommuns A-aktier i Borgholm Energi Elnät AB för tiden välja Sune Axelsson (S) som ombud för Borgholms Energi Elnät AB:s aktieinnehav vid Borgholm Energi AB för tiden Dnr 2016/ KS ANMÄLAN; Motion (Per Lublin nöp) utbyte av kommunfullmäktiges smörgåsar till kvällsmål som vid äldreboende. Per Lublin (nöp) föreslår i motion att kommunfullmäktige beslutar att kommunfullmäktiges hittillsvarande traktering i samband med kaffet snarast byts ut mot samma mat som den som serveras som den dagens kvällsmål vid våra äldreboenden i Borgholm och Köpingsvik. Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. 173 Allmänpolitisk debatt. Under den allmänpolitiska debatten framför respektive partis företrädare partiets åsikter och synpunkter i ett flertal ärende bland annat: Budget 2017 och budgetarbetet, behov av bostadsbolag, behov av trygghets- och/eller mellanboenden. energieffektiviseringar, ekonomiska utvecklingen, tjänstemannastyre, grundskolor, pedagogiska måltider, arbetsgivareansvar och personalpolitik, samarbete, insyn, småföretagare som viktig tillgång i kommunen, vattenfrågan, vikten av att politiker tar fram riktlinjer och måldokument.

8 Sammanträdesprotokoll sid 8 (13) 174 Dnr 2016/ KS Begäran om delegation för komplettering av verksamhetsområden för vattentjänster i Borgholms kommun. Samhällsbyggnadsnämnden föreslog kommunfullmäktige att lämna delegation till samhällsbyggnadsnämnden för kompletteringar av nya fastigheter i anslutning till befintliga verksamhetsområden för vatten och avlopp, som skyndsamt har behov av vattentjänster (kommunalt vatten och/eller avlopp). Samhällsbyggnadsnämndens sammanfattning av ärendet Enligt 164 vid samhällsbyggnadsnämndens (SBN) sammanträde bestämdes att SBN ska föreslå att få delegation av kommunfullmäktige för att kunna ta beslut för komplettering av verksamhetsområde (VO) inom Borgholms kommun för enstaka fastigheter om den skyndsamt är i behov av vattentjänster i områden där det redan är beslutat om respektive vattentjänst (vatten, avlopp och/eller dagvatten). Samhällsbyggnadsnämndens motivering av beslutet Vissa fastighetsägare färdigställer sin byggnation snabbt och vill därför också snabbt kunna ansluta till kommunalt vatten och/eller avlopp. Då kommunfullmäktiges revidering av verksamhetsområdena endast görs en gång per år, kan dessa fastigheter komma i kläm mellan dessa revideringar. Syftet med denna delegation är att snabbare kunna lägga till dessa kompletterande nya fastigheter i områden där det redan finns befintliga verksamhetsområden (kommunalt vatten och/eller avlopp). Av tjänsteskrivelse till samhällsbyggnadsnämnden framgår att en gång om året beslutar samhällsbyggnadsnämnden om vilka nya fastigheter som ska ingå i verksamhetsområde (VO) för vattentjänsterna vatten, avlopp och dagvatten. Samhällsbyggnadsnämndens beslut lämnas sedan vidare till kommunfullmäktige för antagande. Då denna revidering av verksamhetsområdena endast görs en gång per år kan det i något enstaka fall hända att en fastighetsägare hinner slutföra sin byggnation snabbare än vad som bedöms vara den generella byggnadstiden och därmed behöver få anslutning till vattentjänsterna snabbare. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår därför att kommunfullmäktige lämnar delegation till samhällsbyggnadsnämnden att kunna ta beslut för att lägga till enstaka fastigheter som skyndsamt är i behov av vattentjänster i områden där det redan är beslutat om respektive vattentjänst. När det gäller beslut om nya områden som inte tidigare har varit verksamhetsområde, eller större förändringar, skjuts dessa till den årliga revideringen av kommunens verksamhetsområden via samhällsbyggnadsnämnden och som sedan antas i kommunfullmäktige. Utbyggnation av kommunalt vatten och avlopp till beslutade fastigheter sköts som på vanligt sätt inom VA-kollektivet (BEAB).

9 Sammanträdesprotokoll sid 9 (13) Information om behov av vattentjänster och sammanhållen bebyggelse I ett område där kommunala vattentjänster bedrivs, ska verksamhetsområde finnas upprättat. Sedan tidigare finns ett antal verksamhetsområden i Borgholms kommun. Verksamhetsområde för vattentjänster (VO) innebär en skyldighet för huvudmannen att ansluta de fastigheter som ingår i detta och tillgodose behovet för respektive tjänst som finns att tillgå; dricksvatten (V), spillvatten (S) och/eller dagvatten (Df resp. Dg). Verksamhetsområdena skall hållas uppdaterade och revideras kontinuerligt när nya fastigheter eller områden ansluts. Kommunfullmäktige fastställer verksam-hetsområdets gränser och om nya fastigheter ska ingå i VO genom utökning. Samtliga fastigheter skall vara angivna med fastighetsbeteckning och kartbild över aktuellt VO samt vilken vattentjänst som avses. Kommunen är skyldig att ordna vattentjänster där det med hänsyn till människors hälsa eller miljön behöver ordnas vatten- eller avloppsförsörjning i ett större sammanhang för en viss befintlig eller blivande bebyggelse. Det är när först när behovet av vattentjänster uppstår på en fastighet (inom större sammanhang) som fastigheten ska tas med i verksamhetsområdet. Dvs det är först när fastighetsägaren har fått bygglov godkänt som behovet av vattentjänster uppstår. En fastighet som avstyckas efter endast förhandsbesked kanske aldrig kommer bebyggas, och om då kommunen ska bygga ut vattentjänster till även dessa tomma avstyckningar leder det till stora onödiga kostnader för grävning och ledningar som aldrig kommer att användas. (Lagen om allmänna vattentjänster (SFS 2006:412) Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att ge samhällsbyggnadsnämndens delegation för kompletteringar av nya fastigheter i anslutning till befintliga verksamhetsområde för vatten och avlopp som skyndsamt har behov av vattentjänster. På fråga från ordföranden ger kommunfullmäktige samhällsbyggnadsnämndens ordförande Lennart Bohlin (FÖL) rätt att yttra sig vid sammanträdet. Samhällsbyggnadsnämndens ordförande Lennart Bohlin (FÖL) redogör för ärendet och meddelar att Sveriges Kommuner och Landsting informerat att det är möjligt att delegera beslut om kompletteringar av verksamhetsområden till nämnden. Yrkanden Sune Axelsson (S) yrkar bifall till förslaget dock bör ordet skyndsamt tas bort i beslutsformuleringen. Ordföranden konstaterar att det endast finns bifallsyrkande med ändringsförslag, vilket ska ställas under proposition.

10 Sammanträdesprotokoll sid 10 (13) Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige stöder Axelssons ändringsförslag. Kommunfullmäktige beslutar ge samhällsbyggnadsnämndens delegation för kompletteringar av nya fastigheter i anslutning till befintliga verksamhetsområde för vatten och avlopp som har behov av vattentjänster. därmed komplettera antaget Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden med delegationen. Deltagande Per Lublin (nöp) deltar inte i ärendets behandling eller beslut. 175 Dnr 2016/ KS Instiftande av utmärkelsen Ölandsglöd. Framtid Öland föreslår i e-post att Borgholms kommun instiftar ett pris/utmärkelse för att lyfta fram personer som bidrar till att skapa en positiv anda. Förslaget är att Ölandsglöds-utmärkelsen skulle vara en symbol för att främja och uppmärksamma personer eller projekt som bidrar till en positiv anda för att leva, verka, bo och besöka Öland och som stödjer Borgholms kommun antagna vision Med gemensamma krafter utvecklar vi hela Borgholms kommun till något som vi är stolta över. Nu och för framtiden. Priset skulle bestå av en symbol och en prissumma och utses av en jury. Själva prissymbolen ska tas fram tillsammans med en lokal hantverkare/ designer. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog till kommunledningskontoret att ta fram kriterier för utmärkelsen enligt förslaget inför kommande beslut i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog vidare kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att instifta utmärkelsen Ölandsglöd. att anvisa kronor årligen till utmärkelsen; prissumma och prissymbol.

11 Sammanträdesprotokoll sid 11 (13) I tjänsteskrivelse presenteras framtaget förslag på kriterier. Under kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde diskuterades kriterierna som komplettererades med att utmärkelsen inte behöver delas ut årligen om ingen lämplig kandidat utsetts. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att instifta utmärkelsen Ölandsglöd. att anta följande kriterier för utmärkelsen Ölandsglöd Borgholms kommun delar årligen ut utmärkelsen Ölandsglöd. Om ingen lämplig kandidat finns att utse något år, delas utmärkelsen inte ut. Ölandsglöds-utmärkelsen är en symbol för att främja och uppmärksamma personer eller projekt som bidragit till en positiv anda för att leva, verka, bo och besöka Öland och som stödjer Borgholms kommun antagna vision: Med gemensamma krafter utvecklar vi hela Borgholms kommun till något som vi är stolta över. Nu och för framtiden. Ölandsglöd kan delas ut till enskild person, grupp, organisation, förening eller företag i Borgholms kommun eller med nära anknytning till kommunen eller Öland. Borgholms kommun kommer genom annonsering under hösten att uppmana allmänheten att lämna förslag på vem eller vilka som ska erhålla utmärkelsen Ölandsglöd. Kommunfullmäktiges presidium, kommunchef och näringslivsutvecklare utser pristagare. Ölandsglöds-utmärkelsen delas ut vid lämpligt tillfälle under våren. att anvisa kronor årligen till utmärkelsen; prissumma och prissymbol. att uppdra till kommunledningskontoret att låta ta fram prissymbolen. Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige besluta i enlighet med arbetsutskottets förslag. Yrkanden Ilko Corkovic (S) yrkar bifall till förslaget. Ordföranden konstaterar att det endast finns bifallsyrkande. Kommunfullmäktige beslutar instifta utmärkelsen Ölandsglöd. anta följande kriterier för utmärkelsen Ölandsglöd Borgholms kommun delar årligen ut utmärkelsen Ölandsglöd. Om ingen lämplig kandidat finns att utse något år, delas utmärkelsen inte ut.

12 Sammanträdesprotokoll sid 12 (13) Ölandsglöds-utmärkelsen är en symbol för att främja och uppmärksamma personer eller projekt som bidragit till en positiv anda för att leva, verka, bo och besöka Öland och som stödjer Borgholms kommun antagna vision: Med gemensamma krafter utvecklar vi hela Borgholms kommun till något som vi är stolta över. Nu och för framtiden. Ölandsglöd kan delas ut till enskild person, grupp, organisation, förening eller företag i Borgholms kommun eller med nära anknytning till kommunen eller Öland. Borgholms kommun kommer genom annonsering under hösten att uppmana allmänheten att lämna förslag på vem eller vilka som ska erhålla utmärkelsen Ölandsglöd. Kommunfullmäktiges presidium, kommunchef och näringslivsutvecklare utser pristagare. Ölandsglöds-utmärkelsen delas ut vid lämpligt tillfälle under våren. anvisa kronor årligen till utmärkelsen; prissumma och prissymbol. uppdra till kommunledningskontoret att låta ta fram prissymbolen. 176 Dnr 2016/ KS Delårsrapport januari-juni 2016, Regionförbundet i Kalmar län. Regionförbundets styrelse godkände delårsrapport januarijuni 2016 och överlämnade densamma till ägarna för kännedom. Kommunfullmäktige lägger delårsrapporten till handlingarna. 177 Dnr 2016/ KS Redovisning- beredning av oavslutade medborgarförslag och motioner. I tjänsteskrivelse redovisar kommunledningskontoret beredningen av oavslutade medborgarförslag och motioner samt ställningstagande och beslut från nämnder och styrelser med anledning av behandlade medborgarförslag. Enligt antagen arbetsordning ska kommunstyrelsen 1. Redovisa de motioner som inte har beretts färdigt.

13 Sammanträdesprotokoll sid 13 (13) 2. Redovisa beredningen av och nämndernas ställningstagande med anledning av inkomna medborgarförslag vid fullmäktiges ordinarie sammanträden i mars och oktober. Av tjänsteskrivelsen framgår följande ställningstagande: Dnr 2014/ bristande underhåll av gator och trottoarer i Åkerhagen: Hans Svensson m fl boende i Åkerhagen. Kommunstyrelsen beslutar avslå förslaget. Dnr 2015/ förlängd säsong på norra Öland: Lars Engström Kommunstyrelsen anser förslaget besvarat då dess förslag inarbetats i slutrapporten från tillfälliga fullmäktigeberedningen för landsbygdsutveckling på norra Öland. Kommunfullmäktige lägger redovisning av dels kommunstyrelsens ställningstagande och beslut gällande medborgarförslag samt dels beredningen av oavslutade motioner och medborgarförslag till handlingarna.

14 BILAGA 1 KF Uppropslista nr. 1 Borgholms kommunfullmäktiges sammanträde den 17 oktober 2016 klockan 18:15:36. Ledamöter Parti Kret Tjänstgörande ersättare Närv. N A F Ilko Corkovic (S) - X Lennart Olsson (C) - X Marcel van Luijn (M) - X Sofie Gustafsson Fohlin (S) - Ing-Britt Nilsson X Sofie Loirendal (FÖL - X Sune Axelsson (S) - X Stig Bertilsson (C) - X Carl Malgerud (M) - X Kjell Ivar Karlsson (SD) - X Tomas Lind 1:e vice ordf (FÖL - X Monica Enberg (S) - Kennert Georgsson X Peder Svensson (C) - X Joel Schäfer (S) - X Eddie Forsman (M) - X Eva-Lena Israelsson Ordf (S) - X Maria Lindmark (MP) - X Annette Hemlin (FÖL - X Eva Wahlgren (C) ) - Johanna Nilsson X Per Lublin (nö - X Björn Andreen (M) P) - X Jan Olof Forslund (S) - X Lasse Leijon (SD) - Hans Lundberg X Vakant (S) - X Emma Jensen (C) - Sibylla Axelsson X Karl-Gustav Stegermark (M) - X Mattias Carlsson (FÖL - X Mikael Palmqvist (S) ) - X Lars-Erik Larsson (V) - X Sofie Jakobsson (KD) X Ulrika Lindh (C) X Cecilia Ahlström (S) - Pelle Nyborg X Jan Erici 2:e vice ordf (M) - X Jonas Nilsson (FÖL - X Martin Johansson (S) ) - X Mats Karlsson (C) - X SUMMA:

15 BILAGA 2 KF