SAMMANTRÄDESPROTOKOLL (25)

2012-12-19 1 (25) Plats och tid Alfta Gästis, konferensrum i 21:an, onsdag 19 december 2012, kl. 12:00-15:40. ande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Håkan Englund (S), ordförande Ingrid Björklund (FP), vice ordförande Jennie Forsblom (KD) Hans Jonsson (C) Karl-Gunnar Landar (C) Per Helgesson (S), tjänstgörande ersättare för Anette Mårtensson (S) Linda Mårtens (MP), tjänstgörande ersättare för Veronica Kjellgren (MP), 72-85 Ulla Mortimer (M), tjänstgörande ersättare för Veronica Kjellgren (MP), 86-89 Övriga närvarande Ersättare Ulla Mortimer (M), 72-85 Tjänstemän Barn- och utbildningschef Solveig Landar Ekonom Magnus Haraldsson, 72-77 Kvalitetsutvecklare Lars Forsblom Sekreterare Elsy Espes Förskolechef Ruth Björling-Eriksson och förskollärare Birgitta Bomark, 76 Övriga Monica Hedström, Lärarförbundet, personalrepresentant Justering Justerare Hans Jonsson Plats och tid Barn- och utbildningsförvaltningen 21 december 2012, kl. 11:00. Justerade paragrafer 72-89

2012-12-19 2 (25) Underskrifter Sekreterare Elsy Espes Ordförande Håkan Englund Justerare Hans Jonsson Anslag på kommunens officiella anslagstavla i Ovanåkers kommun har haft sammanträde 19 december 2012. Protokollet har justerats, d v s godkänts. Protokollet finns på barn- och utbildningsförvaltningen och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Överklagande Anslaget sätts upp på anslagstavlan 21 december 2012 och tas ned 11 januari 2013. Under den tiden har du möjlighet att överklaga besluten. Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Behöver du hjälp, kontakta sekreteraren i nämnden... Elsy Espes Sekreterare Tfn 0271-570 12 elsy. espes@ovanaker.se

2012-12-19 3 (25) BOS 72 Godkännande av dagordning Nämnden godkänner dagordningen. sunderlag Kallelse med föredragningslista, 2012-12-06. Tilläggskallelse med föredragningslista, 2012-12-13.

2012-12-19 4 (25) BOS 73 Dnr 2012.9 042 Budgetuppföljning, januari-november 2012 Nämnden tackar och tar emot informationen. Sammanfattning av ärendet Barn- och utbildningschef Solveig Landar och ekonom Magnus Haraldsson går igenom och analyserar budgetuppföljning för perioden januari-november. Nämnden har under perioden förbrukat 90 % av sin budget. Riktpunkten är 91 %. Prognosen för helåret visar ett underskott på 2 miljoner kronor.

2012-12-19 5 (25) BOS 74 Dnr 2012.88 041 Styrkort 2013 redovisning av arbetsgruppens resultat Nämnden antar styrkort 2013, bilaga. Sammanfattning av ärendet Nämnden har vid sitt förra sammanträde 4 oktober uppdragit till ordföranden Håkan Englund (S), vice ordförande Ingrid Björklund (FP), ledamöterna Hans Jonsson (C) och Jennie Forsblom (KD), att revidera nämndens styrkort för 2013 utifrån de diskussioner som fördes under sammanträdet. Vid dagens sammanträde redovisas styrkortet för 2013. Det reviderade styrkortet har lämnats till ekonomiavdelningen. sunderlag Styrkort 2013 för barn- och skolnämnden. SKICKAS TILL För kännedom: Ekonomiavdelningen.

2012-12-19 6 (25) Bilaga till barn- och skolnämnden 74, 2012-12-19. Styrkort barn- och skolnämnden 2013 Inriktningsmål i olika perspektiv Framgångsfaktorer Effektmål Medborgare/Kund Ovanåkers kommun ska arbeta för en god folkhälsa och ge medborgarna stora möjligheter att vara delaktiga i kommunens utveckling samt få dem att känna ett gemensamt ansvarstagande för hela kommunen. Främja den sociala och fysiska tillgängligheten med gemensamma mötesformer/platser och en bra kommunikation i olika former. En politik som är delaktig och öppen. Struktur för bra relationer mellan hem och förskola/skola ska finnas. Föräldraråd eller motsvarande ska finnas vid samtliga förskolor/ skolor. En god och fungerande struktur vid alla stadieövergångar. Medborgardialog ska genomföras. Skolans pedagogik, skolresultaten och elevernas arbetsmiljö ska vara en prioriterad fråga i Ovanåker. Barn och föräldrar ska kunna förlita sig på, och känna sig delaktiga i, en stimulerande utbildning av god kvalitet för alla åldrar. Arbeta för ett varierat och hållbart näringsliv och aktivt verka för ett gott samarbete mellan kommunen och näringslivet. En skola som fokuserar på livslångt lärande, utveckling av läslusten och läsförståelsen i alla åldrar. Trygga skolor där ingen kränkande behandling får förekomma. Regelbunden samverkan med kommunens näringsliv. Läsförståelsen ska öka från 2012-års nivå. Meritvärdet för år 9 ska ligga över 220 år 2018. Målet för kommun ska alltid vara 100 % behörighet till gymnasiet. 95 % av alla föräldrar ska vara nöjda med sitt barns skola/förskoleplats. Alla förskolor/skolor ska arbeta aktivt mot all form av mobbning och kränkande behandling.

2012-12-19 7 (25) Inriktningsmål i olika perspektiv Miljö Kommunen ska arbeta för en hållbar utveckling för framtida generationer. Framgångsfaktorer Kommunens totala energianvändning och klimatpåverkan ska minska. Effektmål Medvetna miljöval sker alltid vid förändringar och inköp. Den totala energianvändningen för BOS verksamhet ska minskas. Information och kunskap om miljökonsekvenser. Alla anställda ska ha kunskap om kommunens miljöanläggningar. Alla anställda ska under 2013-2015 ha gjort studiebesök på våra miljöanläggningar. Stärka den lokala kretsloppstanken både vad gäller varor och tjänster som resursåtervinning och återbruk. Alla elever ska någon gång under sin mellanstadietid göra besök vid våra miljöanläggningar. Varje skolområde ansvarar för detta. Skolmatens betydelse för framtidens mathushållning ska uppmärksammas. En ökad förståelse för naturen och dess villkor. Andelen mat som slängs ska minska. Det ska finnas två alternativa maträtter att välja på varav en vegetarisk. Alla elever ska ha mycket goda kunskaper, i förhållande till ålder, om vår natur/framtid och konsekvenserna av sitt sätt att leva. Den utomhuspedagogiska verksamheten ska öka. Ekonomi Ovanåkers kommun ska ha en ekonomi som är uthållig och i balans. Långsiktighet och strategisk framförhållning i planeringen. Medborgarna ska få kunskap om och ha tillgång till god information om kommunens ekonomiska förutsättningar. Kostnaderna för lokaler/ elev får inte öka. Budget i balans. BOS redovisar sina ekonomiska förutsättningar minst en gång per år till föräldrar och personal.

2012-12-19 8 (25) Inriktningsmål i olika perspektiv Verksamhet och utveckling Kommunens verksamheter ska vara flexibla och förnya sig efter samhällets utveckling och individens behov. BOS verksamheter ska vara flexibla och förnya sig efter samhällets utveckling och individens behov. Medarbetare Kommunens medarbetare ska känna delaktighet och engagemang samt ges möjlighet att medverka i verksamheternas kvalitetsoch utvecklingsarbete. Framgångsfaktorer Konkurrenskraftiga och ändamålsenliga verksamheter av god kvalitet. Kunskaper genom omvärldsbevakning. Fokus på verksamheternas mål och syfte. Kontinuerligt förnyelse- och utvecklingsarbete. God arbetsmiljö Tydliga politiska mål och verksamhetsmål. Långsiktig och strategisk personalplanering. Effektmål Valfrihet att välja förskola/skola ska underlättas. Förskolors och skolors olika verksamhetsinriktningar ska synliggöras på förskolans/skolans hemsida. Maxantalet barn i barngrupper på förskolan ska minska från 16 i småbarnsgrupp och från 22 i syskongrupp. Den ekonomiska delen för fortbildning och forskning ska öka för BOS totala budget. Skolornas kvalitetsredovisningar ska redovisas på fastställt sätt och tydligt visa åtgärder inom prioriterade områden. Minst 90 % av medarbetarna ska vara nöjda med BOS som arbetsgivare. Frisknärvaron ska minst ligga på samma nivå i jämförelse med föregående år. Årliga utvecklingssamtal ska genomföras. Styrkortet och dess intentioner ska implementeras årligen. En plan ska tas fram för strategisk personalplanering. Målet ej uppfyllt Målet delvis uppfyllt Målet uppfyllt

2012-12-19 9 (25) BOS 75 Dnr 2012.150 630 Införande av frukostklubb inom kommunens fritidshem 1. beslutar att införa frukostklubb på samtliga fritidshem i kommunen. Frukostklubb innebär att barnet har en plats på fritidshem endast under morgonen fram tills skolan börjar (inte eftermiddagstillsyn). 2. Kommunen erbjuder frukostklubb tidigast från och med 1 september det läsår barnet börjar årskurs 3. 3. Avgiften fastställs till 300 kr/månad och ändras tidigast från och med 1 september. Juli månad är avgiftsfri och då erbjuds ingen tillsyn. 4. Vid byte till frukostklubb under läsåret, ändras avgiften från och med nästkommande månadsskifte. 5. Under skolans lovdagar erbjuds heldagsomsorg fram till kl. 14:00. 6. Tillämpningsföreskrifterna samt avgifter för förskole-och fritidshemsverksamhet kompletteras med regler om frukostklubb. Sammanfattning av ärendet Lillboskolan har sedan våren 2012, på försök, erbjudit Frukostklubbsplats för barn från åk 3. Några barn/föräldrar har nyttjat möjligheten, som har utfallit väl. Frukostklubb är ett komplement till fritidsklubb. Under ordinarie läsårsdagar erbjuds frukostklubb från kl. 6:00 fram till skolan börjar och fritidsklubb erbjuds efter skoldagen fram till kl. 18:00. Under skolans lovdagar erbjuds frukostklubb mellan kl. 6:00 14:00 och fritidsklubb erbjuds mellan kl. 8:00 18:00. Verksamheten stödjer utskolning från fritidshem. Barnet utskolas till att klara sig själv under eftermiddagstid. SKICKAS TILL För handläggning: Anna Hansdotter, Kjell Hasselqvist, Anders Liljemark, Brittmarie Byström, Chris Sommar

2012-12-19 10 (25) BOS 75, forts Förälder ansöker om frukostklubbplats för sitt barn till barn- och utbildningskontoret i god tid före placering i verksamheten. sunderlag Skrivelse 2012-11-21, rektor Brittmarie Byström.

2012-12-19 11 (25) BOS 76 Dnr 2012.148 714 Naturförskola Backa, Edsbyn redovisning Nämnden tackar för informationen och ser med intresse på framtida utveckling. Sammanfattning av ärendet Förskolechef Ruth Björling-Eriksson och förskollärare Birgitta Bomark informerar om planerna på en naturförskola på Backa/Myran i Edsbyn. Barnen på Backa/Myran har redan idag mycket uteaktiviteter. Tanken med naturförskola är att barnen ska ha ännu mer uteaktiviteter än vad som sker idag och att man bl.a. ska nyttja Bäck-området i större omfattning än idag. Pengar har beviljats till en förstudie som pågår. Slutrapport ska vara klar 30 juni. En eventuell projektansökan kan tidigast ske hösten 2013.

2012-12-19 12 (25) BOS 77 Dnr 2012.88 041 Preliminär budget och verksamhetsplan 2013-2015 information Nämnden tackar för informationen. Sammanfattning av ärendet Barn- och utbildningschef Solveig Landar informerar. Kommunfullmäktige har den17 december beslutat om en budgetram 2013 för barn- och skolnämnden på 151 940 000 kronor. begärde inför budgetåret 2013 4 700 000 kronor, varav större delen beror på volymökning inom förskola, främst i centrala Edsbyn samt ökad budget för ersättning till den enskilda förskolan Fria Förskolan Framtiden. En del, 750 000 kronor, var avsedda för kvalitetshöjande åtgärder inom grundskolan. har beviljats 2 060 000 kronor av de begärda 4 700 000 kronorna. Redovisning av konsekvenser av minskad budgetram ska vara klar 15 mars för att behandlas av kommunstyrelsen 9 april. kommer åter att behandla ärendet på sammanträdet i februari.

2012-12-19 13 (25) BOS 78 Dnr 2012.144 600 Arbetsplan 2013 utse arbetsgrupp 1. Nämnden utser en arbetsgrupp med uppdrag att utarbeta ett förslag till arbetsplan för nämnden 2013. 2. Arbetsgruppen består av ordföranden Håkan Englund (S), vice ordförande Ingrid Björklund (FP), ledamoten Hans Jonsson (C) samt övriga intresserade i nämnden som anmäler sitt intresse att delta vid arbetsgruppens första träff 31 januari 2013, kl. 8:30, sammanträdesrum B, (politisk beredning). 3. Ett förslag ska finnas färdigt till nämndens sammanträde 14 februari 2013. Sammanfattning av ärendet ska arbeta fram ett förslag till arbetsplan 2013. SKICKAS TILL För handläggning: Ledamöterna i bos. För kännedom: Tomas Larsson, Lars Forsblom.

2012-12-19 14 (25) BOS 79 Dnr 2012.59 619 Kvalitetsarbete Åtgärdsprogrammens utveckling Nämnden tackar för informationen. Sammanfattning av ärendet Kvalitetsutvecklare Lars Forsblom redogör för hur åtgärdsprogrammen har utvecklats. En mall finns, som fungerar bra. Lars Forsblom redovisar några förbättringsområden: o Vi behöver fokusera mer på vad som ska utredas istället för att utreda. o Utvecklingssamtalet styr när utredningen görs. o Fortfarande läggs ansvar på vad hemmet ska bidra med. o Det särskilda stödet ska ges inom den elevgrupp som eleven tillhör. o Tydligare med vilka stödåtgärder skolan beslutar om. o Behov av snabbare kontroll att beslutade åtgärder är vidtagna. o Utvärderingen bör fokusera mer på åtgärdernas lämplighet. Nya allmänna råd från Skolverket är på gång och ska vara klara innan årsskiftet. SKICKAS TILL För kännedom: Förskolechefer och rektorer/lars Forsblom

2012-12-19 15 (25) BOS 80 Dnr 2012.108 619 Kvalitetsarbete Verksamheternas kvalitetsredovisning läsåret 2011/2012 Nämnden beslutar att ta upp ärendet vid sitt sammanträde i februari.

2012-12-19 16 (25) BOS 81 Dnr 2012.145 600 Kvalitetsarbete Verksamheternas likabehandlingsplaner/planer mot kränkande behandling Nämnden tackar för informationen och uppdrar till Lars Forsblom att utarbeta en mall för en gemensam struktur för likabehandlingsplan/plan mot kränkande behandling. Sammanfattning av ärendet Alla skolor måste ha ett målinriktat arbete för att aktivt främja elevers lika möjligheter och rättigheter. Skolorna måste också arbeta förebyggande, dels mot kränkande behandling, dels mot diskriminering och trakasserier som har samband med kön eller könsidentitet, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning, funktionsnedsättning eller ålder. Kvalitetsutvecklare Lars Forsblom redovisar några förbättringsområden: o Behov av mer konkreta mål som är lättare att utvärdera. o Beskrivningar hur barn och elever ska medverka och har medverkat. o Behov av att kartlägga risker t.ex. situationer och områden. o Behov av tydligare förebyggande arbete. o Tydligare rutiner för att anmäla, utreda, åtgärda och dokumentera SKICKAS TILL För handläggning: Lars Forsblom För kännedom: Förskolechefer och rektorer/lars Forsblom

2012-12-19 17 (25) BOS 82 Dnr 2012.128 714 Treavdelningsförskola i Edsbyn redovisning av uppdrag Nämnden tackar för redovisningen. Sammanfattning av ärendet Nämnden har i beslut om ny skollokalorganisation, uppdragit till skolförvaltningen att redovisa möjliga lösningar för förskolans lokaler i centrala Edsbyn. Det innebär att en treavdelningsförskola skapas. Ekonomiska konsekvenser ska redovisas. Barn- och utbildningschef Solveig Landar informerar om pågående arbete och att den arbetsgrupp som bildats för arbetet ska träffas 8 januari. Solveig redovisar Barn födda 1 januari 2007-9 december 2012 samt prognos fram till 2016. Förskoleplatser ht 2013. Behov av förskoleplatser från och med ht 2013 till och med vt 2017.

2012-12-19 18 (25) BOS 83 Dnr 2012.102 623 Skolskjuts, anslutningsskjuts Torrbergsbo-Ryggesbovägen omprövning av beslut 1. upphäver delegeringsbeslut 28 augusti 2012 om att avslå anslutningsskjuts från hemmet i Torrbergsbo till korsningen Ryggesbovägen för NN. 2. Nämnden beviljar anslutningsskjuts för NN från hemmet till korsningen Ryggesbovägen under perioden 1 januari -1 mars 2013 med följande skäl: Den aktuella sträckan från hemmet till anslutning för buss kan beskrivas: - med några enstaka ljuspunkter, - långa helt mörka avsnitt i renodlat skogslandskap utan någon bebyggelse Sträckans karaktär kan, utan tvekan, vara en stor källa till oro för en 12-13-åring. Eleven har dessutom problem med förkylningsastma. 3. Med dessa skäl sammantaget, anser nämnden att det föreligger sådana särskilda skäl som nämnden finner ska berättiga Angelica Lindström till skolskjuts från hemmet under aktuell period. 4 tas för ett läsår i taget. Sammanfattning av ärendet Nämnden har genom delegeringsbeslut 28 augusti 2012 avslagit ansökan om skolskjuts, så kallad anslutningsskjuts från Torrbergsbo till korsningen Ryggesbovägen. Med anledning av de särskilda skäl som framkommit, anser nämnden att det finns anledning för en omprövning. sunderlag Skrivelse 2012-12-13, ordförande Håkan Englund (S). Sammanställning av skrivelser 2012-11-29, barn- och utbildningsförvaltningen Elsy Espes. SKICKAS TILL För handläggning: Mats Martinsson För kännedom: Förälder

2012-12-19 19 (25) BOS 84 Dnr 2012.7 600 Barn- och utbildningschefen informerar Barn- och utbildningschef Solveig Landar informerar om: Tillsyn av Fria Förskolan Framtiden klar, ärendet kommer att tas upp på sammanträdet i februari. Elevantal, Edsbyn F-6. Kvalitetsutvecklingsarbetet. Kommunen har tackat nej till projekt PRIO - Planering, Resultat, Initiativ och Organisation. Dokumenthanteringsplan, ärendet kommer att tas upp på sammanträdet i februari. Intern kontroll, ärendet kommer att tas upp på sammanträdet i februari.

2012-12-19 20 (25) BOS 85 Information från Folkhälsorådet Nämnden tackar för informationen. Ärendet Ledamoten Jennie Forsblom (KD) informerar från en föreläsning om barns rättigheter.

2012-12-19 21 (25) BOS 86 Delegeringsbeslut redovisning Nämnden godkänner redovisning av delegeringsbeslut. Ärendet har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt delegeringsordning antagen av nämnden 14 maj 2012. Dessa beslut ska anmälas/redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Redovisning Dnr 2012.42 606 Yttrande till Skolinspektionen över anmälan angående rätten till utbildning och särskilt stöd för grundskoleelev, komplettering nr 2, 2012-10-19. Delegat: s ordförande Håkan Englund (S). Dnr 2012.87 617 Mottagande i grundsärskolan, enligt 7 kap, 5, skollagen, delegeringsbeslut 2012-10-08. Delegat: Barn- och utbildningschef Solveig Landar. Dnr 2012.142 617 om att grundsärskoleelev ska tillhöra inriktning träningsskola, enligt 11 kap, 3, skollagen, delegeringsbeslut, 2012-11-19. Delegat: Barn- och utbildningschef Solveig Landar. Dnr 2012.120 617 Utträde från grundsärskolan enligt skollagen, delegeringsbeslut 2012-10-12. Delegat: Barn- och utbildningschef Solveig Landar. Dnr 2012.103 046 Utdelning från Voxna Kreatursfond 2012, delegeringsbeslut 2012-11-06. Delegat: Barn- och utbildningschef Solveig Landar. Anställningsavtal, 2012-11-28, nr 19/2012. Delegat: Rektor Kjell Hasselqvist.

2012-12-19 22 (25) BOS 86, forts Anställningsavtal, 2012-12-13, nr 20/2012. Delegat: Förskolechef Marie Eriksson. om tjänstledighet, 2012-12-04, nr bos nr 8/2012. Delegat: Rektor Brittmarie Byström. om tjänstledighet, 2012-12-06, nr bos nr 9/2012. Delegat: Rektor Brittmarie Byström. Dnr 2012.159 029 Bisysslor, godkännande, sammanställning 2012-12-03. Delegater: Förskolechefer Marie Eriksson, Ruth Björling-Eriksson, Anders Bastbacken. Dnr 2012.162 608 Läsårsdata 2013/2014, delegeringsbeslut 2012-12-12. Delegat: Barn- och utbildningschef Solveig Landar.

2012-12-19 23 (25) BOS 87 Meddelanden (pärm) Dnr 2012.136 627 Rapport från föräldramöten under hösten 2012, Camp Timsbo, Ovanåkers Föräldrakraft. (Har skickats ut som handling). Dnr 2012.124 714 Inspektionsrapport 2012-11-24, Knåda förskola, från miljö- och byggkontoret. Dnr 2012.131 600 Uppföljning av styrdokument 2012-10-25. Dnr 2012.102 623 Dom i överklagat beslut om skolskjuts. Dnr 2012.157 619 Skyddsrond och brandsyn på Knåda och Rotebergs skolor. Dnr 2012.158 600 anderätt för nämnd vad avser medborgarförslag, kommunfullmäktige 65/12. Dnr 2012. 161 600 Styrning och uppföljning, revisionsrapport, kommunstyrelsen 185/12. Dnr 2012.166 610 Karriärtjänster för lärare, skrivelse från Skolverket 2012-12-12.

2012-12-19 24 (25) BOS 88 Kurser och konferenser o Skolriksdag 6-7 maj. o Sammankomster omkring projekt PISA mattesatsning.

2012-12-19 25 (25) BOS 89 Dnr 2012.143 600 Uppföljning av arbetsplan 2012, inklusive redovisning av skolbesök Nämnden beslutar att ta upp ärendet på sammanträdet 13 februari 2013.