ARBETSPROGRAM Nordisk Ministerråd Til Huhtinen Kaarina, Ekenger Mats, Bock Nikolai, Lindegaard Josephine Kopi HLG-koordinator Jens Perus Fra Akvatiska Ekosystem (AEG) Store Strandstræde 18 DK-1255 København K Tel +45 3396 0200 Fax +45 3396 0202 www.norden.org Emne Arbetsprogram 2009 Dato (20. Feb, 2009) 07-01777 side 1 af 8
1. Sammanfattning av årets viktigaste arbetsuppgifter Beskriv gruppens viktigaste projekt, aktiviteter och resultat. Det är viktigt att det framgår vilket fokus gruppen har för att uppfylla målen i handlingsprogrammet. Beskriv den nordiska nyttan. Beskriv planerade inspel till internationella förhandlingar och möten inklusive relevanta rapporter. Beskriv gruppens planerade närområdesaktiviteter. Akvatiska ekosystem arbetsgruppens (AEG) viktigaste arbetsuppgifter är att sammanställa bakgrundsmaterial för en gemensam nordisk insats i regionala och internationella förhandlingar om havsmiljö. Gruppen eftersträvar att de akvatiska ekosystemen nyttjas på ett hållbart sätt samt att de nordiska havsområdena uppnått god ekologisk status 2020. AEG skall bidra till genomförandet av Arktiska miljöstrategin om klimat och miljögifter samt nordiska "Miljöhandlingsprogram 2009-2012". I miljöhandlingsprogrammet faller gruppens aktiviteter under huvudtemat: "Havet och kustzoner" och under delteman 2.1 Ekosystembaserad förvaltning, 2.2 Övergödning, 2.3 Farliga ämnen i havet och 3.1 Biologisk mångfald. AEG avser även följa upp strategin för Hållbar utveckling samt målsättningar i andra sektorprogram och ordförandeprogrammet. Arbetsprogrammet för 2009 avspeglar gruppens fokusering på områdena: EU s marina strategi och tillämpning dess tillpassning till nordiska förhållanden i regional konventioner samt miljöfrämmande ämnen. Havet och kustzoner: Samtliga aktiviteter AEG sätter igång understöder implementeringen av av de huvudtemat Havet och kustzoner i Miljöhandlingsprogrammet 2009-12. - A Baltic and NORth sea Model eutrophication Assessment in a future climate (ABNORMAL). Projektet skall utvärdera effekterna av klimatförändringar på övergödnings status i Nordsjön och Östersjön samt definiera scenarier. Testade indikatorer skall basera sig på OSPAR och HELCOM data. - Bottom Dynamic model for phosphorus in the Baltic Sea archipelagoes. Projektet skall utveckal en prediktiv dynamisk sedimentmodell för norra Östersjöns skärgårdsområden. Modellen skall testa klimatförändringare eventuella effekter och förändringar på internbelastningen av fosfor i havssediment. - 3rd International Symposium on Research and Management of Eutrophication in Coastal Ecosystems (EUTRO2010). Påbörja planeringen av internationellt eutrofieringsseminarium, vid vilket norden skall få en central roll i innehållet. Vetenskap, övervakning, åtgärder och planering är centrala teman på seminariet. - Nordic workshop on economic analysis of the state of Baltic Sea. Workshopen är en fortsättning på HLGs, våren 2008, arrangerade " Economic Assessment of National Consequences Implementing Common Marine Policies - knowledge sharing and common approaches" och ämnar fortsätta utbytet av erfarenheter mellan de nordiska länderna gällandes värdering av ekosystemtjänster och minska klyftan mellan ekologi och ekonomi. - Marina invasiva arter. Projekt uppstartat 2007 och överfört från NFK till AEG i 2009. Projektet har inte ansökt om nytt ekonomiskt stöd i 2009. - ASCOS - The IPY Arctic Summer Cloud Ocean Study. Projekt överfört från NMR sekreteriat till AEG i 2009. Projektet har startats upp 2007 och ämnar förbättra klimatmodellerna genom att inkorporera förbättrade uppskattningar av molns betydelse på klimatet i arktis. AEG fortsätter, och utökar i enlighet med Nordiska Ministerrådets strävan sitt samarbete med den regionala havsområdeskonventionen i Östersjön, HELCOM. Följande projekt, kopplade till HELCOM, ämnas under 2009 genomföras: - Screening study on hazardous substances in the Eastern Baltic Sea. Projektet innehåller screening av 6 miljöfarliga ämnen, utvalda av HELCOM MONAS, och ingår som ett gemensamt inspel till HELCOMs BSAP. - Development of HELCOM Data and Geographic Information System for supporting the side 2 af 8
implementation of the Baltic Sea Action Plan. Projektet kommer att öka tillgängligheten av spatiellt GIS-data i Östersjön och främja genomförandet av HELCOM BSAP. Projektet kommer därtill att utveckla GIS-verktyg för synliggörande och utvärderande av övergödningstillståndet i Östersjön. Miljöfrämmande ämnen:aeg fortsätter HLGs linje på fokuserade insatser gällandes miljöfrämmande ämnen. - Sammenstilling av dagens kunnskap når det gjelder tidsserier for nivå av POPs og kvikksølv i Arktis. Projektet sammanställer nivåer, geografiska variationer och trender hos utvalda organiska miljögifter, -POPs och Hg i Arktis. Projektet utarbetas i AMAP regi och samfinansieras av AU och ASK. - Nordisk samarbeid i 2009 for at etablere information om miljøets indhold af nye sundheds- og miljøfarlige organiske stoffer. Projektet skall främja utbyte av erfarenheter och kunskap mellan de nordiska länderna gällandes hälso- och miljöfarliga ämnen, främst bromerade flamskyddsmedel. - Nye POPer i marine pattedyr i Nordiske Arktiske havomràder over tre decennier. Projektet startades upp i 2008 och syftar till att skaffa en översikt av koncentrationer av mindre kända miljögifter i marina däggdjur i nordiska arktiska områden samt utvecklingstrender av dessa över de senaste tre decennierna. Implementering av habitatdirektivet på nordiska havsområden stöds genom genomförande av - Modelling of the Potential coverage of habitat-building species and Development of tools to evaluate the conservation status of the marine annex I habitats (MOPODECO). Projektet startade redan 2008 när två liknande projektansökningar (MOPONO och DECONS) slogs samman. Projektet utvecklar verktyg, definitioner, identifierar hot och bidra till utvecklande av ekosystembaserade förvaltningsprinciper, centrala i EUs marina direktiv och HELCOM EQO's. Följande projekt har ombetts förvaltas av AEG i 2009, men till följd av nedlagda tvärsektoriella arbetsgrupper och den följdaktliga bristen ekonomiska förutsättningar för deras genomförande kommer AEG inte att genomdriva dessa såvida ekonomiska förutsättningar ordnas innan uppstart. - Harmonisering og operasjonalisering af EU's vanndirektivt i Norden med fokus på elver, innsjö og sterkt modifisert vannforekomster. Projektet drevs i 2008 av NMD och överförs till AEG i 2009. AEG saknar dock 280 000DKK för fortsättning av projektet. - Hälsoövervakning av Östersjösäl. Mottagen och behandlad projektansökan i MiFI, nedlagd arbetsgrupp. MiFi gav positiv bedömning av projektinnehållet och har bett AEG driva projektet i 2009, men inte arrangerat ekonomiskt underlag (104 000DKK) - Toppedatorer som indikatorer for Trofiske Interaksjoner i Sørlige Nordiske Havområder. Mottagen och behandlad projektansökan i MiFI, nedlagd arbetsgrupp. MiFi gav positiv bedömning av projektinnehållet och har bett AEG driva projektet i 2009-11, men inte arrangerat ekonomiskt underlag (470 000DKK årligen över tre års tid) - Nordiske ferskvannsfiskerier under klima-ændrings scenarier. Mottagen och behandlad projektansökan i MiFI, nedlagd arbetsgrupp. MiFi gav positiv bedömning av projektinnehållet och har bett AEG driva projektet i 2009-10, men inte arrangerat ekonomiskt underlag (290 000DKK årligen över två år) side 3 af 8
2. Informationsverksamhet Beskriv gruppens planerade (rapporter, hemsidor, workshops, seminarier, artiklar, fact sheets m.m.). Gruppen arbetar med förmedling på 3 fronter: genom att utarbeta en brochyr kring gruppens verksamhet, publicering av gruppens väsentligaste resultat och genom arrangerande av workshops, var det bl.a. läggs vikt på nordisk erfarenhets- och kunskapsutbyte. Brochyr: 1) Havsbrochyrarbetet är på sin slutraka. Brochyren är tänkt att fungera som en temabrochyr om de nordiska havsområdena, och riktas mot allmänheten i de nordiska länderna. I texten presenteras kort miljöhandlingsprogrammet 2009-12 samt sju sakfall; i)modeller av havets tillstånd, ii)samordning av EU:s vatten- och habitatdirektiv samt marina strategi, iii)nordisk kvalitet på miljöövervakning och referensvärden, iv)god ekologisk status-vad innebär det?, v)ekologi och ekonomi för Östersjöns bästa, vi)nygamla gifter i haven samt vii)oljeskador är inte bara en fråga om storkatastrofer behandlas och diskuteras genom sakexperter, som sätter dess betydelse i relation till samhället. 2) Projektet 'Grönt båtliv på Östersjön' har framställt en brochyr ' Grönt båtliv en attitydundersökning bland finska, danska och svenska båtägare om Östersjön, båtliv och miljö. Brochyren är tänkt att delas ut på vårens båtmässor i respektive land. Publikationer: Det avslutas 9 tidigare HLG-projekt i 2009 knytna till havssektorn, som blir presenterade för relevanta nationella myndigheter och forskningsinstitutioner, samt i de forum var internationella processer pågår. - Confidence rating of eutrophication assessment in Nordic Countries (CONFIRM) - Harmonisering af nordisk bundfaunaindex for økologisk kvalitet i poly- til euhaline områder (HARMEX) - Guidance report on nordic marine models - Nordic Intercalibration of hard bottom macroalgae monitoring metodologies (ALGAMONY) - Screening study on hazardous substances in the Eastern Baltic Sea - Evaluering af passive samplere til sediment- og vandfase overvågning af PCB og POPs i internationale overvågningsprogrammer - Modelling of the Potential coverage of habitat-building species and Development of tools to evaluate the conservation status of the marine annex I habitats (MOPODECO) - Grönt båtliv på Östersjön - Nye POPer i marine pattedyr i Nordiske Arktiske havomràder over tre decennier Förmedling internationellt sker typiskt genom möten, workshops, konferenser och seminarier (genom rapporter och peer-review artiklar). På nationellt plan förmedlas projektresultat dels genom AEG's nationella representanter (vilka normalt kommer från nationella myndigheter och ministerier) och Expertnätverkets medlemmar, vilka har ett brett kontaktnätverk inom sina vetenskapliga fackområden. De flesta rapporter kan hämtas från AEG's hemsida (äldre från Havoch luftgruppens) eller så hänvisas det från hemsidan till länkar varifrån rapporten hittas. Workshops: Gruppen stöder vetenskapligt och ekonomiskt arrangerandet av följande workshops. 1) Tematisk workshop om klimatförändringarnas effekter på det marina systemet 2) Påbörjar arrangemang och planering av internationell workshop EUTRO2010 3) Nordisk workshop på ekonomisk analys av Östersjöns tillstånd Utöver dessa hålls det inom de flesta AEG-projekt, stängda workshops för projektdeltagarna, vid vilka det sker utväxling av kunskap och erfarenheter mellan nordiska länderna inom specifika ämnesområden. 3. Samarbete med andra grupper och sektorer Ange vem ni planerar att samarbeta med och i vilka projekt. Beskriv det förväntade resultatet av samarbetsprojekten. Traditionellt samarbetade havssektorn inom Hav- och luftgruppen nära med NKG-, NMD-, MiFi side 4 af 8
och Miljö & Ekonomi arbetsgrupperna. Efter omstruktureringen inom NMR-M förväntas AEG samarbeta närmast med KOL, NKG, TER och MEG miljöarbetsgrupperna samt sektorerna för fiskeri samt Jord- och skogsbruk. 4. Gruppens sammansättning (inklusive undergrupper) Marina representanter: Tonny Niilonen, By- och landskapsstyrelsen, Danmark Sverker Evans, Naturvårdsverket, Sverige Jorid Hammersland, Naturvårdsverket, Sverige Marianne Kroglund, Statens förurensningstilsyn, Norge Sesselja Bjarnadottir, Umhverfisráðuneytið, Island Johanna Olsen, Umhvørvisstovan, Färöarna Mikael Wennström, Ålands Landskapsregering Jette Vester, Grönlands Hjemmestyrelse Markku Viitasalo, Havsforskningsinstitutet, Finland Akvatiska ekosystem ämnar ha en expertgrupp tillknyten sig, som ger vetenskapligt stöd efter behov och som kommer med yrkesmässigt input i förbindelse med strategiska övervägningar och handlingsplaner. Gruppens sammansättning och mandat utvecklas efter AEG hållit sitt första arbetsgruppsmöte i 2009. side 5 af 8
5. Budget Ansökta medel till arbetsgruppen ÄK-M NMR andra sektorer (t.ex. fisk, jordoch skog, ekonomi, energi) NMR andra puljer (BU, Formandskabspulje) Överförda odisponerade medel från föregående år Total DKK 5 170 000DKK (exkl. sekreteriat & exkl. redan beviljade projektstöd från AU) 5 963 120 (inkl. sekreteriat & exkl. redan beviljade projektstöd från AU) Anmärkning Uppbundna medel för pågående luftrelaterade HLG projekt överförs till KOL efter mars 2009, när ny KOL koordinator tillträtt. Inga extra obundna medel existerar inom HLG för överföring. Budgeterade medel till aktiviteter och projekt Projekt/aktiviteter 3rd International Symposium on Research and Management of Eutrophication in Coastal Ecosystems (EUTRO2010) A Baltic and NORth sea Model eutrophication Assessment in a future climate (ABNORMAL) Överförda medel från föregående år Budgeterade medel (för samarbetsprojekt anges fördelning) 0 300 000 DKK (AEG 200 000DKK NMD tentativt lovat 100 000DKK före nedläggning) 100 000 saknas utan tilläggsfinansiering. 0 200 000 DKK Planerad budget för år 2 Planerad budget för år 3 Bottom Dynamic model for phosphorus in the Baltic Sea archipelagoes Sammenstilling av dagens kunnskap når det gjelder tidsserier for nivå av POPs og kvikksølv i Arktis Screening study on hazardous substances in the Eastern Baltic Sea Nordisk samarbeid i 2009 for at etablere information om 0 400 000DKK 300 000DKK 550 000 DKK (AEG 400 000DKK, Saknas 150 000DKK som skall göras i en skriftlig framställan till AU våren 2009) 600 000 DKK (AEG 550 000DKK, NKG tentativt besked side 6 af 8
miljøets indhold af nye sundheds- og miljøfarlige organiske stoffer Nye POPer i marine pattedyr i Nordiske Arktiske havomràder over tre decennier Development of HELCOM Data and Geographic Information System for supporting the implementation of the Baltic Sea Action Plan Modelling of the Potential coverage of habitat-building species and Development of tools to evaluate the conservation status of the marine annex I habitats (MOPODECO) Nordic workshop on economic analysis of the state of Baltic Sea Marine invasive arter ASCOS - The IPY Arctic Summer Cloud Ocean Study om 50 000DKK) 838 000DKK (AEG 583 000DKK, AU 250 000DKK redan beviljat) 294 000 DKK (AU 100% redan beviljat) 550 000 DKK (AEG 250 000DKK, NMD (förre kontrakthållare) tentativt lovat 295 000 DKK före nedläggning). 295 000DKK saknas utan tilläggsfinansiering. 218 000 DKK 0 DKK (63 000DKK överföres från NFK som obrukta medel för slutförande i 2009 inom AEG) 350 000DKK Följande projekt nedanför förlängs eller startas inte upp utan tilläggsfinansiering i 2009 Hälsoövervakning av Östersjösäl Topredatorer som indikatorer for Trofiske Interaksjoner i Sørlige Nordiske Havområder Nordiske ferskvannsfiskerier under klima-ændrings scenarier Harmonisering og operasjonalisering af EU's vanndirektivt i Norden med fokus på elver, innsjö og sterkt modifisert vannforekomster. 104 000DKK (MiFi nytt projekt, saknar helt finansiell 470 000 DKK (MiFi nytt projekt, saknar helt finansiell 290 000DKK (MiFi nytt projekt, saknar helt finansiell 250 000 DKK Ingen finansiell grund efter NMD lagts ner. 470 000 DKK (MiFi nytt projekt, saknar helt finansiell 290 000 DKK (MiFi nytt projekt, saknar helt finansiell 470 000 DKK (MiFi nytt projekt, saknar helt finansiell side 7 af 8
Summa Totalbudget: 5 714 000DKK Totalbudget (exkl. redan beviljade stöd): 5 1700 000DKK Översikt över sekretariatsmedel DKK Anmärkning Lön + sociala avgifter 481220 Heltid Resor 74594 Antal Möten Övriga kostnader 150000 50000 37306 Total 793120 Antal Köpenhamnsavtalet Resekostnader Expertnätverk OH-kostnader för Västra Finlands miljöcentral (innehåller samtidigt kostnader för J. Perus omkostnader som koordinator vid ad hoc grupp för havsmiljöförvaltning) side 8 af 8