Proposition 2013/14:141 Miljödepartementet

Transkript

1 En svensk strategi för biologisk mångfald och ekosystemtjänster Proposition 2013/14:141

2 2010 CBD Nagoya 2011 EU-strategi Uppdrag och utredningar 2014 Regeringsbeslut i mars Riksdagen i juni

3 Strategi = etappmål+ insatser -för att nå: miljökvalitetsmål och generationsmål Men denna strategi siktar även på Aichimål och EU-mål

4 Aichimål i fokus (4,5,7 Mål 4: Senast 2020 har regeringar, näringsliv och aktörer på alla nivåer vidtagit åtgärder eller infört planer för att åstadkomma hållbar produktion och konsumtion och har hållit sig väl inom säkra ekologiska gränser när det gäller effekterna av naturresursernas utnyttjande. Mål 5: År 2020 har förlusten av alla naturliga miljöer, inklusive skogar, åtminstone halverats och där så är möjligt i det närmaste upphört och degradering och fragmentering har minskat markant. Mål 7: År 2020 förvaltas områden som används för jordbruk, vattenbruk och skogsbruk på ett hållbart sätt och så att den biologiska mångfalden bevaras.

5 Aichimål i fokus (11,15) Mål 11: År 2020 är minst 17 procent av alla land- och sötvattensområden samt 10 procent av kust- och havsområden, särskilt områden av särskild betydelse för biologisk mångfald och ekosystemtjänster, bevarade genom effektivt och rättvist förvaltade, ekologiskt representativa och väl förbundna system av reservat och andra effektiva områdesbaserade skyddsåtgärder som också är väl integrerade i omgivande landskap. Mål 15: År 2020 har ekosystemens resiliens och den biologiska mångfaldens betydelse för världens förmåga att lagra kol (kollagring) stärkts genom bevarande och återställning, inklusive återställning av minst 15 procent av degraderade ekosystem, för att därigenom bidra till begränsning av och anpassning till klimatförändringarna och för att motverka ökenspridning.

6 10 etappmål från 2012 och 2014 Ekosystemtjänster och resiliens, Betydelsen av den biologiska mångfalden och värdet av ekosystemtjänsterna, Hotade arter och naturtyper, Invasiva främmande arter, Kunskap om genetisk mångfald, Helhetssyn på markanvändningen, Skydd av landområden, sötvattensområden och marina områden, Miljöhänsyn i skogsbruket, Variationsrikt skogsbruk, och Nationellt skogsprogram.

7 Etappmål om ekosystemtjänster och resiliens Viktiga ekosystemtjänster och faktorer som påverkar deras vidmakthållande är identifierade och systematiserade senast 2013 NV redovisade 2012 Sammanställd information om Ekosystemtjänster Rapportens indelning av ekosystemtjänster i försörjande (producerande), reglerande, stödjande och kulturella tjänster bör tjäna som utgångspunkt för myndigheters arbete

8 Jordbruksgröda Naturlig skadedjursbekämpning Timmer Mångfunktionalitet EST Habitat - levnadsplatser biologisk mångfald Vatten - kvalite o flöde Erosionsskydd/ bildande av bördig jord Kolsänka Pollinering

9 Etappmål om betydelsen av den biologiska mångfalden och värdet av ekosystemtjänster Senast 2018 ska betydelsen av biologisk mångfald och värdet av ekosystemtjänster vara allmänt kända och integreras i ekonomiska ställningstaganden, politiska avväganden och andra beslut i samhället.

10 Etappmål om betydelsen av den biologiska mångfalden och värdet av ekosystemtjänster Utredning om att synliggöra värdet av ekosystemtjänster tillsattes i januari 2013 Redovisningen kom i oktober samma år (SOU 2013:68).

11

12 Ekosystemtjänster insatser (ex) Statistiska centralbyrån bör ges i uppdrag att analysera vilka delar av den officiella statistiken som kan sammanställas för att möta behoven av data om ekosystemtjänster för miljöräkenskaper, hållbarhetsindikatorer och miljömålsuppföljning.

13 Ekosystemtjänster insatser (ex) Den kunskap om ekosystemtjänsters värde tillgängliggöras genom miljömålsuppföljningen. Naturvårdsverket bör ges i uppdrag att utarbeta en vägledning för statliga myndigheters arbete med ekosystemtjänstbedömningar.

14 Ekosystemtjänster insatser (ex) Vägledning bör ges till länsstyrelserna om hur bättre hänsyn till ekosystemtjänster kan tas i arbetet gentemot kommuner och regionplaneorgan inom ramen för fysisk planering och handlingsplaner för grön infrastruktur.

15 Ekosystemtjänster insatser (ex) Vägledning och kompetensstöd bör ges till kommunerna om hantering av ekosystemtjänster, t.ex. sociala värden i tätortsnära natur och för den fysiska planeringen vid tillämpning av 2 kap. planoch bygglagen samt 3 och 4 kap. miljöbalken. Regeringen avser att följa tillämpningen av förordningen om statliga bidrag till lokala naturvårdsprojekt för att vid behov vidta åtgärder för att underlätta statlig medfinansiering av kommunalt arbete med ekosystemtjänster.

16 Ekosystemtjänster insatser (ex) Utformningen av de ekonomiska styrmedel som direkt påverkar biologisk mångfald och ekosystemtjänster bör ses över i ljuset av ökad kunskap om ekosystemtjänsternas värden. Lämpliga förändringar av dessa bör göras i syfte att kostnadseffektivt nå berörda miljökvalitetsmål och bidra till att utveckla principen om att förorenaren betalar

17 Ekosystemtjänster insatser (ex) En nationell samordnare för ekosystemtjänster bör inrättas för att verka för en förbättrad kompetens och ett ökat kunskapsunderlag om biologisk mångfald och ekosystemtjänster hos näringsliv, kommuner och relevanta myndigheter i Sverige. Naturvårdsverket bör ges i uppdrag att genomföra en satsning på kommunikation om ekosystemtjänster

18 Regionala handlingsplaner för Grön infrastruktur Identifiera naturområden, biotoper, strukturer och element som skapar ekologiska samband i landskapet Viktigt med aktörsmedverkan Syfte: bevara landskapets biologiska mångfald och främja ekosystemtjänster Integrera skydd, bevarande, anpassat brukande och restaurering Basera planerna på geografisk information Klassificera ingående delar och behovsanalysera avseende brukningsmetod Nationell samordning med centrala myndigheter + ArtDatabanken Regional samordning på länsstyrelser

19 Ekosystemtjänster insatser (ex) Integrera EST i: innovationer certifieringssystem offentlig upphandling Visa på arters betydelse för EST Analysera forskningsläget