Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 1 Plats och tid Stora Tjörnsalen kl. 15:00-17.55 Beslutande Övriga deltagande politiker Karl-Erik Persson (KA) Göte Jönsson (KA) Mikael Andersson (M) tom 52 Lennart Thorvaldsson ers för Mikael Andersson (M) from 53 Thomas Jacobsson (M) Hans Kristensson (FP) Lars-Erik Pettersson (FP) Jörgen Myrberg (KD) Inga Olsson (C) ers för Morgan Bråse (SB) Claes Jansson (S) Leif Göbel (S) Marion Johansson (S) Gunilla Nordberg (S) Jan Berntsson (S) ers för Christer Olofsson (S) Lennart Thorvaldson (FP) tom 52, Thomas Kristiansson (KA), Jonas Lindqvist (C), Göran Andersson (S), Kent Jansson (S) Tjänstemän Kristina Christiansson förvaltningschef, Ann Gustavsson sekreterare, Thorbjörn Berndtsson ekonom 33-34, Ingela Svensson ekonom 33-34 Räddningstjänsten Carl-Ian Bissmark räddningschef 33, 36 Miljöavdelningen Maud Wik miljöchef 33, 37-39 Planavdelningen Jan Rehnberg planchef 33, 40-44, Tinna Harling planarkitekt 40, 42, Åsa Jönsson planarkitekt 41 Byggavdelningen Tore Järvengren stadsarkitekt, 33, 45-50,Urban Nilsson bygglovhandl 45-49, Tekniska avdelningen Pascal Karlsson teknisk chef 33, 53-55, Maria Palm planeringsledare 33, 51, Maria Sandberg trafikingenjör 51, Camilla Johnsson renhållningshandläggare 53 Utses att justera Gunilla Nordberg (S) Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2010-03-11 kl 17.00 Underskrifter Sekreterare Paragraf 32-57 Ann Gustavsson Ordförande Karl-Erik Persson (KA) Justerare Gunilla Nordberg (S) ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 Datum för Datum för anslagets uppsättande 2010-03-12 anslagets nedtagande 2010-04-06 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen Ann Gustavsson
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 2 SBN 32 Fastställande av dagordning Ärendebeskrivning Nämnden går igenom dagordningen Dagordningen fastställs med följande tillägg: 2b. Bokslut 2009 2c. Begäran om remissvar om överflyttning av handläggningen av exploateringsärenden 5c Ansökan om strandskyddsdispens för att renovera och anpassa en befintlig brygga inom fastigheten Flatholmen 1:46 8b. Detaljplan för Kroksdal 1:170, Tennistomten Beslut om behovsbedömning samt planprioritering. 14. Utgår.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 3 Handläggare: Förvaltningschef Kristina Christiansson SBN 33 Bokslut 2009 Ärendebeskrivning Förvaltningschef Kristina Christiansson lämnar en redovisning av bokslut 2009 tillsammans med ekonomerna Ingela Svensson och Thorbjörn Berndtsson och avdelningscheferna. Bokslut 2009 godkänns.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 4 Handläggare: Förvaltningschef Kristina Christiansson SBN 34 Aktuell budgetprognos Ärendebeskrivning Förvaltningschef Kristina Christiansson lämnar en redovisning av budgetläget tillsammans med ekonom Ingela Svensson. Informationen noteras.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 5 Handläggare: Förvaltningschef Kristina Christiansson SBN 35 Dnr 2010/63-001 Begäran om remissvar om överflyttning av handläggningen av exploateringsärenden Ärendebeskrivning Exploatering och andra åtgärder inom det fastighetsrättsliga området är av strategisk betydelse för kommunens utveckling. Kommunstyrelsen är ansvarig nämnd för markfrågor, men ärendena inom exploateringsområdet handläggs av tjänstemän på samhällsbyggnadsförvaltningen Samhällsbyggnadsnämnden har inget att erinra mot föreslagen överflyttning av handläggningen, och därmed berörd personal och budget, av exploateringsärenden till kommunkansliet.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 6 SBN 36 Information räddningstjänsten Ärendebeskrivning Räddningschef Carl-Ian Bissmark informerar om räddningstjänstens insatser i samband med snöovädret 19 20 februari. Informationen noteras.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 7 Handläggare: Miljöchef Maud Wik SBN 37 Dnr: 2009/0973 Ansökan om strandskyddsdispens för att anlägga en väg samt brygga på fastigheten Lilla Dyrön 2:9 Bakgrund Fastighetsägaren till Lilla Dyrön 2:17 ansöker om att anlägga en brygga och framkomlig väg till bryggan på fastigheten Lilla Dyrön 2:9. Ärendet Fastighetsägaren ansöker om att få anlägga en brygga och en framkomlig väg mellan bostadshuset och bryggan inom strandskydd (se bifogad kartmaterial). Sökanden framhåller att en bryggplats är av väsentlig betydelse för fastigheten, eftersom det är en ö. Det finns en brygga på fastigheten Lilla Dyrön 2:9 och en framkomlig väg från fastigheten Lilla Dyrön 2:17 till den befintliga bryggan. Miljöavdelningens bedömning och förslag till beslut Miljöavdelningen bedömer utifrån ovanstående att det inte föreligger några särskilda skäl enligt MB 7 kap 15 och MB 7 kap 18 (lag 2009:532) för att bevilja dispens. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt AU 56/2010-02-22, att föreslå samhällsbyggnadsnämnden att besluta att dispens för anläggande av en ny väg och brygga inom fastigheten Lilla Dyrön 2:9, inte ska medges Dispens för anläggande av en ny väg och brygga inom fastigheten Lilla Dyrön 2:9, medges inte.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 8 Handläggare: Miljöchef Maud Wik SBN 38 Dnr 2010/0289 Remiss från länsstyrelsen angående förlängning och renovering av brygga inom fastigheten Stavsundsholmen 1:2 Planbeskrivning Stavsundsholmen 1:2. Ärendebeskrivning Sökande, Stavsundsholmen 1:18 har ett servitutsavtal med fastigheten Stavsundsholmen 1:2. Sökande ansöker om att renovera och förlänga en befintlig brygga på fastigheten Stavsundsholmen 1:2. Bryggan kommer att byggas som ett L och förlängas från dagen 9 meter till 16-17 meter ifrån strandlinjen. Bryggan ska handikappanpassas genom att ta bort trappor som ersätts med ramp. Planen enligt sökande är att sjöräddningen, räddningstjänsten, sjukvårdstransporter och färjan ska ha möjlighet att lägga till längst ut på bryggan. Idag finns det en brygga som är tillgänglig för liknande fartyg ungefär en kilometer norrut. Miljöavdelningens synpunkter och förslag till beslut Det finns inget ålgräs inom området samt att strandskyddslinjen ligger 25-30 meter utanför strandlinjen. Miljöavdelningens förslag till beslut är: Att Bevilja sökande att få renovera och förlänga befintlig brygga inom fastigheten Stavsundsholmen 1:2 under förutsättning att bryggan byggs och används enligt ansökan. Samhällsbyggnadsnämnden beviljar sökande att få renovera och förlänga befintlig brygga inom fastigheten Stavsundsholmen 1:2 under förutsättning att bryggan byggs och används enligt ansökan.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 9 Handläggare: Miljöchef Maud Wik SBN 39 Dnr: 2010/0028 Ansökan om strandskyddsdispens för att renovera och anpassa en befintlig brygga inom fastigheten Flatholmen 1:46 Bakgrund Fastighetsägaren till Flatholmen 1:46 ansöker om strandskyddsdispens för att den gamla bryggan inom fastigheten är i dåligt skick och behöver renoveras. Fastighetsägaren har fått dispens för en mindre om och tillbyggnad och behöver anpassa bryggan för att det ska vara möjligt att förflytta sig runt huset. Ärendet Fastighetsägaren till Flatholmen 1:46 inkom med ansökan till Samhällsbyggnadsförvaltningen, miljöavdelningen 2010-01-02, om att få renovera befintlig brygga samt att anpassa den till en beviljad om och tillbyggnad. Fastighetsägaren blev anmodad av Tjörns kommun att höja om och tillbyggnaden, för att anpassa byggnaden efter länsstyrelsens rekomendationer gällande en trolig höjning av havsnivån. Det medför att bryggan måste anpassas till fastigheten. Fastighetsägaren kommer inte att sätta upp nya stolpar i havet vilket medför att fastighetsägaren inte behöver söka dispens hos länsstyrelsen. Miljöavdelningens bedömning och förslag till beslut Marken är tagen i anspråk sedan tidigare, vilket medför att renovering och anpassning av brygga kan ses som ett särskilt skäl enligt MB 7 kap. Arbetsutskottets förslag till beslut Dispens för renovering och anpassning av byggkonstruktion inom fastigheten Flatholmen 1:46, medges. Dispens för renovering och anpassning av byggkonstruktion inom fastigheten Flatholmen 1:46 medges.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 10 Handläggare: Planarkitekt Tinna Harling SBN 40 Dnr 2008/210 Plan för Rönnäng 1:75 Beslut om medgivande av ändring i antagandehandlingar Ansökans innehåll En ansökan angående upprättande av ny detaljplan för bostäder, båtbyggeri och småbåtshamn mm i centrala Rönnäng fastigheten Rönnäng 1:75 har 2007-11-09 inkommit till Samhällsbyggnadsförvaltningen. Planförutsättningar I Översiktsplan för Tjörn 2003 redovisas att Rönnängs samhälle utgör ett utvecklingsområde för bebyggelse och att en fördjupad översiktsplan för samhället ska arbetas fram. Det står vidare att de äldre detaljplanerna i samhällets centrala delat skall ersättas med nya planer som dels tillgodoser behovet av utveckling, dels säkrar de kulturhistoriska värdena. I Tätortsstudie för Rönnäng, Bleket och Klädesholmen, november 2007 betecknas aktuellt området som Service, centrumverksamhet, boende, parkering och tätortsstudiens målsättning är att hitta en hållbar lösning för Rönnäng så det fortsätter att vara ett levande centrum med boende, service och verksamheter. Längs med vattnet är även en gång alt. GC- väg inritad i aktuellt område. Gällande detaljplaner utgörs av en byggnadsplan B440 från 1954 samt B524 från 1969. Planernas huvudsyften innebär handel och industri. För området i söder finns en detaljplan för Rönnängs färjeläge- Ropekullen, med aktnr. 1419-P9. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 230/2007-12-10 att ge plantillstånd för Rönnäng 1:75. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt 146/2008-06-02 att sända ut planförslaget för samråd i enlighet med 5 kap 20 PBL, efter att 7 st parkeringsplatser ersätts på privat fastighet.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 11 forts SBN 40 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt 83/2009-03-23 att sända ut planförslaget för utställning. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt 311/2009-10-26 att godkänna utlåtandet Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 228/2009-12-14 att anta detaljplanen för Rönnäng 1:75 Samhällsbyggnadsnämndes arbetsutskott beslutade enligt AU 61/2010-02-22, 1. Synpunkterna i SGI:s yttrande om att planbestämmelse avseende muddringsdjup förtydligas med att -2,5 meter avser nivå under nollplanet förs in på plankartan i laga krafthandlingen, i enlighet med länsstyrelsens önskemål, samt 2. Länsstyrelsen medges att i samband med handläggning av överklagande från Bo Andersson samt Åsa Anséhn, båda ägare till Rönnäng 1:80, på en del av plankartan ändrar bestämmelsen W1 som tillåter muddring till en ny bestämmelse W2 som inte tillåter muddring av viken. Ärendebeskrivning Det givna plantillståndet avser en ändring av gällande detaljplan från bl a industriverksamhet till bostadsändamål och båtbyggeriverksamhet. Området utgörs idag av gamla varvsbyggnader. Sökande önskar omvandla området så att det kan rymma bostäder och båtbyggeriverksamhet. I bostädernas bottenvåningar tillåts även handel och icke störande verksamhet. Den godkända tätortsstudien inriktning har följts i framtagandet av samrådshandlingarna. Handlingarna var ute på samråd under tiden 2008-07-01 t o m 2008-08-29, samt har ställts ut 2009-04-07 t om 2009-05-05. Geotekniskt PM samt godkänt utlåtandet och protokoll från AU 2009-10-26 sändes till länsstyrelsen samt till SGI 2009-11-02 för kompletterande yttrande, då länsstyrelsen i sitt yttrande kring utställningshandlingarna klargjort att de i den utformningen skulle pröva detaljplanen vid ett antagande. Svar ska fås innan SBN antar detaljplanen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 12 forts SBN 40 1. Synpunkterna i SGI:s yttrande om att planbestämmelse avseende muddringsdjup förtydligas med att -2,5 meter avser nivå under nollplanet förs in på plankartan i laga krafthandlingen, i enlighet med länsstyrelsens önskemål, samt 2. Länsstyrelsen medges att i samband med handläggning av överklagande från Bo Andersson samt Åsa Anséhn, båda ägare till Rönnäng 1:80, på en del av plankartan ändrar bestämmelsen W1 som tillåter muddring till en ny bestämmelse W2 som inte tillåter muddring av viken.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 13 Handläggare: Planarkitekt Åsa Jönsson SBN 41 Dnr 2007/90 Habborsby 2:50, m fl, Wallhamns Industriområde, beslut om godkännande av antagandehandlingar Detaljplanens innehåll Syftet med detaljplanen är att möjliggöra tomter för verksamheter inom delar av fastigheten Habborsby. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. I kommunens översiktsplan (ÖP 03) ligger området som utvecklingsområde för industribebyggelse.(r9) Området består huvudsakligen av odlingsområde, några hus/uthus och berg. I söder och öster avgränsas aktuellt område av natur, i väster och norr av vägar. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt 93/2007-05-07 att godkänna planhandlingar för samråd. Planhandlingarna har varit på samråd under tiden 2007-07-30 till 2007-08-31 med förlängd samrådstid till och med 2007-12-20 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt 77/2008-03-25 att godkänna samrådsredogörelsen och bedriva fortsatt planarbete med ledning av detta. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt 231/2009-08-17 att godkänna planhandlingarna för utställning. Planhandlingarna har varit på utställning 2009-09-22 tom 2009-10-20. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt 13/2010-01-18 att godkänna utställningsutlåtandet
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 14 forts SBN 41 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt 64/2010-02-22 att föreslå Samhällsbyggnadsnämnden att anta detaljplanen för Habborsby 2:50 mfl, Wallhamns industriområde. Detaljplanen för Habborsby 2:50 m fl, Wallhamns industriområde antas.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 15 Handläggare: Tinna Harling SBN 42 Dnr 2010/24 Detaljplan för Kroksdal 1:170, Tennistomten Beslut om Behovsbedömning Planförutsättningar Gällande detaljplan för området är Byggnadsplan över delar av hemmanen Kroksdal, Nötsäter, Tubberöd och Utäng fastställd i september 1970. Det aktuella området är i denna detaljplan planlagt för C-ändamål, vilket innebär att det är ett område för gemensamhetsanläggning, såsom exempelvis förskola. Tidigare behandling KS har 2005-12-01 193 beslutat att Kroksdal 1:170 ska erbjudas till försäljning. Sedan 2007 har platsen använts för förskoleverksamhet, med ett tillfälligt bygglov, beslutat av SBN 2007-02-26 54. Det tillfälliga bygglovet gäller tom 2010-06-30. Ärendebeskrivning Detaljplanens ambition är att ge planstöd både åt befintlig förskoleverksamhet, men även bostäder, antingen i form av två stycken lägenhetshus i två plan med ca 4 bostäder/hus eller radhus i två plan. Planen planeras genomföras med sk enkelt planförfarande eftersom de önskade förändringarna inte bedöms avvika från förutsättningar enl. 5 kap 28 PBL. En behovsbedömning har upprättats och dess slutsats är att en utbyggnad enligt planförslaget inte innebär betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen har 2010-01-28 meddelat att de delar denna uppfattning. Arbetsutskottets beslut 1. Behovsbedömningen godkänns 2. Ett genomförande av förslag till detaljplan för Kroksdal 1:170 Tennistomten bedöms inte innebära risk för betydande miljöpåverkan 3. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta att planarbetet ska återupptas Arbetsutskottets förslag till beslut Planarbetet återupptas. Planarbetet återupptas.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 16 Handläggare: Planchef Jan Rehnberg SBN 43 Dnr 2010/46 Nyanställning tillsvidare av planarkitekt 100 %, på Samhällsbyggnadsförvaltningen, planavdelningen Inom Samhällsbyggnadsförvaltningens planavdelning finns ett behov av ytterligare en planarkitekt med anledning av det stora antalet planer som efterfrågas. Det bedöms att anställning av ytterligare en planarkitekt ryms inom planavdelningens budget. Tidigare behandling Arbetsutskott beslutade enligt AU 65/2010-02-22, att föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta att ytterligare en planarkitekt 100 % ska anställas tills vidare på samhällsbyggnadsförvaltningens planavdelning. Förvaltningen ges i uppdrag att anställa 1 planarkitekt tillsvidare på 100 % samt 1 planarkitekt med projektanställning 100 % under två år. Projektanställningen finansieras upp till 60 %.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 17 SBN 44 Information planavdelningen Ärendebeskrivning Avdelningschef Jan Rehnberg informerar om planavdelningens pågående arbeten: Detaljplanen för Nordviks gärde är överklagad till Miljödepartementet. Detaljplanen för Veberga 2 är överklagad till Miljödepartementet. Avslag från Länsstyrelsen om gemensamma planer för fritidsområden. Workshop om detaljplan Almösund 2010-03-24 kl 18.00 i Sjöstugan. Informationsmöte om Södra hamnen kommer inom kort. Informationen noteras.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 18 Handläggare: Bygglovhandläggare Urban Nilsson SBN 45 Dnr 2009/0087 Kleva 1:10 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus Ansökans innehåll Ansökan avser uppförande av bostadshus. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. Tidigare behandling Arbetsutskottet har enligt AU 189/2009-06-08 beslutat att ärendet prövas vidare. Arbetsutskottet har enligt AU 315/2009-10-26 återremitterat ansökan för omarbetning. Arbetsutskottet föreslår enligt AU 68/2010-02-22 samhällsbyggnadsnämnden besluta 1 Ansökan avslås med motivering ovan. 2 Kraven i 3 kap plan- och bygglagen uppfylls inte. Ärendebeskrivning Sökanden har i ansökan daterad 2009-01-30 närmare redovisat skälen bakom ansökan. Ärendet har prövats vidare med inhämtande av beslutsunderlag. Tjörns Naturskyddsföreningen har i skrivelse daterad 2009-07-13 inga erinringar. Miljöavdelningen har 2009-07-16 inga erinringar. Brunndalens Tomtägarförening har i skrivelse daterad 2009-10-01 inga erinringar.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 19 forts SBN 45 Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Ägarna till fastigheten Kleva 1:172 har i skrivelse daterad 2009-10-01 erinringar. Ägarna till följande fastigheter Kleva, 1:172, 1:125, 1:127, 1:46, 1:157, 1:156, 1:155, 1:68, 1:154, 1:126, 3:139, 3:227, 3:5, Tångeröd 2:41, Hövik 3:136 och 3:137 har i gemensam skrivelse daterad 2009-10-01 erinringar. Sökanden har i skrivelse daterad 2009-10-12 kommenterat inkomna erinringar. Sökanden har kompletterat sin ansökan daterad 2010-01-24 med skrivelse från träff med berörda grannar till fastigheten Kleva 1:172. Har även varit i kontakt med Fortum angående säkerhetsavstånd från den närmaste byggdelen till stolpstationen. Det noteras, att ansökan om plantillstånd är föremål för prövning inom planavdelningen. Byggnader skall placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämpliga för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan (3 kap 1 plan- och bygglagen, PBL). Byggnader skall placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning inte inverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen (3 kap 2 planoch bygglagen, PBL). Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Byggnaden bedöms inte godtagbart anpassad till befintlig terräng och omgivande bebyggelse. Byggnadens placering bedöms ge betydande olägenheter för omgivningen. Kraven i 3 kap 1 och 2 plan- och bygglagen bedöms inte uppfyllas. De förutsättningar, som anges i 8 kap 12 plan- och bygglagen för att bevilja bygglov, uppfylls ej. Det noteras, att det inom fastigheten finns ett flertal alternativa placeringsmöjligheter som inte skulle medföra olägenheter för omgivningen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 20 forts SBN 45 1 Ansökan avslås med motivering ovan. 2 Kraven i 3 kap plan- och bygglagen uppfylls inte. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 21 Handläggare: Bygglovhandläggare Urban Nilsson SBN 46 Dnr 2010/0055 Tolleby 3:9 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av fem bostadshus Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt AU 74/2010-02-22 föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta 1 Ansökan avslås 2 Kraven i 2 och 3 kap PBL uppfylls inte 3 Ansökan ska prövas genom detaljplan 4 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är negativt inställd till upprättande av detaljplan för föreslagen bebyggelse. Ärendebeskrivning Allmänt Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att efterfrågan på mark för olika anspråk är stor. Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt. Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 22 forts SBN 46 Ett mindre antal nya bostadshus förutsätts dock lokaliseras utanför tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och bebyggelsetradition. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig utveckling främjas. Mark- och vattenområden ska användas för det ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Vidare stadgas bland annat att bebyggelse ska lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. Om föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till skolan är trafiksäker. Enligt 3 kap plan- och bygglagen ska byggnader bland annat placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen. Enligt 5 kap plan- och bygglagen ska prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan. Bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka byggnad som ska förläggas inom ett område, där det råder stor efterfrågan på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny bebyggelse ska därför ske genom detaljplan inom kommunen. Möjlighet till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen. Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns kommun. I översiktsplanen redovisas kommunens inställning till plan- och bygglovsfrågor inom olika kommundelar.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 23 forts SBN 46 Specifikt för ärendet Det har tidigare enligt D 55/2007-02-26 och AU 54/2009-02-16 meddelats positivt förhandsbesked för uppförande av ett bostadshus inom annan del av fastigheten. Nu aktuell ansökan avser fem bostadshus i ett högt läge avskilt från befintlig bebyggelse inom området. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Föreslagen bebyggelse behövs inte för verksamhet inom eller i anslutning till fastigheten. Bebyggelsen utgår inte en naturlig komplettering till befintlig bebyggelse inom området. Det höga och dominerande läget avskilt från befintlig bebyggelse inom området medför en alltför stor omgivningspåverkan. Bebyggelsens placering bedöms olämplig med hänsyn till landskapsbild samt till natur- och kulturvärdena på platsen. Markområdet bedöms olämpligt att ta i anspråk för bebyggelse. Kraven i 2 kap och i 3 kap 1 plan- och bygglagen bedöms inte uppfyllas. Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Föreslagen lokalisering står också i strid mot översiktsplanens krav på att ny bebyggelse utanför detaljplan ska lokaliseras som en naturlig komplettering till befintlig bebyggelse utan onödiga ingrepp i terrängen. Förutsättningarna i 8 kap 12 plan- och bygglagen för att meddela positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan bör därför avslås. 1 Ansökan avslås. 2 Kraven i 2 och 3 kap PBL uppfylls inte. 3 Ansökan ska prövas genom detaljplan. 4 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är negativt inställd till upprättande av detaljplan för föreslagen bebyggelse. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 24 Handläggare: Bygglovhandläggare Urban Nilsson SBN 47 Dnr 2010/0141 Tångeröd 3:5 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt AU 75/2010-02-22 föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta 1 Ansökan avslås. 2 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan.. 3 Samhällsbyggnadsnämnden är med motivering enligt ovan inte beredd att tillstyrka att sådan detaljplan får upprättas. Ärendebeskrivning Allmänt Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att efterfrågan på mark för olika anspråk är stor. Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt. Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 25 forts SBN 47 Ett mindre antal nya bostadshus förutsätts dock lokaliseras utanför tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och bebyggelsetradition. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig utveckling främjas. Mark- och vattenområden ska användas för det ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Vidare stadgas bland annat att bebyggelse ska lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. Om föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till skolan är trafiksäker. Enligt 3 kap plan- och bygglagen ska byggnader bland annat placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen. Enligt 5 kap plan- och bygglagen ska prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan. Bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka byggnad som skall förläggas inom ett område, där det råder stor efterfrågan på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny bebyggelse ska därför ske genom detaljplan inom kommunen. Möjlighet till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen. Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns kommun. I översiktsplanen redovisas kommunens inställning till plan- och bygglovsfrågor inom olika kommundelar.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 26 forts SBN 47 Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Det finns inte behov av ett nytt bostadshus för pågående verksamhet inom eller i anslutning till fastigheten. Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Föreslagen lokalisering står också i strid mot översiktsplanens krav på att ny bebyggelse utanför detaljplan ska lokaliseras som en naturlig komplettering till befintlig bebyggelse utan onödiga ingrepp i terrängen. Förutsättningarna i 8 kap 12 plan- och bygglagen för att meddela positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. 1 Ansökan avslås. 2 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan. 3 Samhällsbyggnadsnämnden är med motivering enligt ovan inte beredd att tillstyrka att sådan detaljplan får upprättas. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 27 Handläggare: Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk SBN 48 Dnr 2009/1149 Flatholmen 1:47 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RN 1 (strandnära områden) och RK 21 (Flatholmen). Flatholmen har i kommunens kulturminnesvårdsprogram utpekats som särskilt värdefullt ur kulturmiljösynpunkt. För platsen gäller strandskydd. Området är utpekat som riksintresse för friluftslivet. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt AU 78/2010-02-22 föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta 1 Ansökan avslås. 2 Kraven i 2 och 3 kap PBL uppfylls inte. 3 Ansökan ska prövas genom detaljplan. 4 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är negativt inställd till upprättande av detaljplan för föreslagen bebyggelse. Ärendebeskrivning Allmänt Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att efterfrågan på mark för olika anspråk är stor. Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 28 forts SBN 48 Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse. Ett mindre antal nya bostadshus förutsätts dock lokaliseras utanför tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och bebyggelsetradition. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig utveckling främjas. Mark- och vattenområden ska användas för det ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Vidare stadgas bland annat att bebyggelse ska lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. I det fall föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till skolan är trafiksäker. Enligt 3 kap plan- och bygglagen ska byggnader bland annat placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen. Enligt 5 kap plan- och bygglagen ska prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan. Bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka byggnad som ska förläggas inom ett område, där det råder stor efterfrågan på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny bebyggelse ska därför ske genom detaljplan inom kommunen. Möjlighet till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 29 forts SBN 48 Aktuellt område berörs av särskilda hushållningsbestämmelser enligt 1 avd 3 kap 4 miljöbalken. Inom detta område får fritidsbebyggelse endast komma till stånd i form av kompletteringar till befintlig fritidsbebyggelse. Enligt översiktsplanen ska stor återhållsamhet iakttas med att tillåta ny fritidsbebyggelse inom kommunen. Bygglov för nybyggnad av fritidshus ska inte beviljas utanför fastställd detaljplan. Specifikt för ärendet I ansökan anges att det är fråga om bostadshus. Det anges på blanketten, att man önskar bo i huset from april t o m november. Ansökan om strandskyddsdispens har inte inlämnats. Inom områden betecknade RN 1 (strandnära områden) ska enligt översiktsplanen stor restriktivitet gälla mot uppförande av ny byggnad, som begränsar allmänhetens åtkomst av området. Inom området betecknat RK 21 (Flatholmen) ska inte ny bebyggelse medges. Flatholmen är ett gammalt fiskeläge med välbevarad bebyggelse. Numera finns inga helårboende på ön. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Föreslaget bostadshus behövs inte för verksamhet inom eller i anslutning till fastigheten. Bostadshusets placering bedöms olämplig med hänsyn till det rörliga friluftslivet samt natur- och kulturvärdena på platsen. För uppförande av byggnaden krävs strandskyddsdispens. Sådan ansökan har inte inlämnats. Det noteras dock redan nu, att det inte bedöms föreligga särskilda skäl att medge dispens från strandskyddet. Markområdet bedöms olämpligt att tas i anspråk för bebyggelse. Kraven i 2 kap och 3 kap 1 plan- och bygglagen (PBL) bedöms inte uppfyllas. Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Föreslagen lokalisering står också i strid mot översiktsplanens riktlinjer för Flatholmen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 30 forts SBN 48 Även om ansökan avser bostadshus anges i ansökan att huset avses användas under begränsad tid under året. Föreslaget hus står därmed också i strid mot översiktsplanens riktlinjer att ytterligare fritidsbebyggelse inte ska tillåtas utanför detaljplan. Förutsättningarna i 8 kap 12 plan- och bygglagen för att meddela positivt förhandsbesked eller bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan bör därför avslås. 1 Ansökan avslås. 2 Kraven i 2 och 3 kap PBL uppfylls inte. 3 Ansökan ska prövas genom detaljplan. 4 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är negativt inställd till upprättande av detaljplan för föreslagen bebyggelse. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 31 Handläggare: Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk SBN 49 Dnr 2008/1290 Nötsäter 1:311 Ansökan om bygglov för restaurang (Haddock s) Planförutsättningar För platsen gäller antagen detaljplan för Södra Hamnen Västra delen (P3). Tidigare behandling Det har tidigare beviljats ett antal tillfälliga (tidsbegränsade) bygglov. Arbetsutskottet beslutade enligt AU 87/2010-02-22 föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta 1 Anstånd beslutas med avgörande av bygglovsärendet tills arbetet med ny detaljplan för området avslutats. 2 Om planärendet inte avgjorts inom 2 år från det att ansökan om permanent bygglov kom in, kommer ansökan avgöras med stöd av gällande detaljplan. Ärendebeskrivning Aktuell plats är i antagen detaljplan redovisad som småbåtshamn (betecknad WU) Inom området saknas byggrätt. Restaurangpråmen avviker från gällande detaljplan beträffande användningssätt och genom att det saknas byggrätt. Det saknas nu av formella skäl möjligheter att bevilja ytterligare tidsbegränsade bygglov. Arbetet med att ändra gällande detaljplan har påbörjats. Utgångspunkt för kommande detaljplan är bland annat att restaurangpråmen ska ges byggrätt. Beslut om anstånd med avgörandet av bygglovsärendet får tas med stöd av 8 kap 23 plan- och bygglagen. Anståndet får gälla tills planarbetet avgjorts eller högst 2 år från det att ansökan inkom.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 32 forts SBN 49 1 Anstånd beslutas med avgörande av bygglovsärendet tills arbetet med ny detaljplan för området avslutats. 2 Om planärendet inte avgjorts inom 2 år från det att ansökan om permanent bygglov kom in, kommer ansökan avgöras med stöd av gällande detaljplan.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 33 Handläggare: Stadsarkitekt Tore Järvengren SBN 50 Dnr 2007/0927 Stenkyrka-Bräcke 1:4 Samråd 2010-01-21 från lantmäterimyndigheten (ärendenummer O10113) Ärendebeskrivning Lantmäterimyndigheten begär samråd om avstyckning från Stenkyrka-Bräcke 1:4. Ett område önskas avstyckas för helårsbostadsändamål. Del av området berörs av strandskydd. Positivt förhandsbesked för uppförande av bostadshus har meddelats enligt BD 219/2008-06-17. Föreslaget husläge eller tomtplats berörs inte av strandskydd. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt AU 90/2010-02-22 föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta Fastighetsbildning tillstyrks. Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Marginell del av område som avses avstyckas berörs av strandskydd. Husläge och tomtplats berörs inte av strandskydd. Vare sig fastighetsbildning eller bebyggande i enlighet med meddelat förhandsbesked medför intrång i strandskyddet. Därför bör samhällsbyggnadsnämnden besluta att tillstyrka fastighetsbildningen. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i byggavdelningens synpunkter. Fastighetsbildningen tillstyrks.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 34 Handläggare: Trafikingenjör Maria Sandberg SBN 51 Dnr 2009/163 Uppdaterad prioriteringslista för gång och cykelvägar Bakgrund En beslutad prioriteringslista för cykelvägar finns från 2005. En hel del förändringar har inträffat sedan dess och listan behöver uppdateras för att vara aktuell. Ärendet Nuvarande prioriteringslistan för gång och cykelvägar från 2005 med kommentarer: 1. Kroksdalsvägen Nordvik, utmed väg 721, ca 0,6 km. Utförande planerat 2010-2011 i samband med anläggande av VA till Stockevik. Finns med i investeringsbudgeten. 2. Kåreviksvägen Tegelbruksvägen, utmed väg 718, klar 3. Häggvall Myggenäs korsväg, utmed väg 169. Vägverket gör förprojektering 2009. Finns med i investeringsbudgeten. 4. Bergavägen Ga Höviksnäs, utmed väg 711, ca 1,4 km. Bygget planeras i samband med anläggande av VA i Berga, planerad till 2011-2012. Finns med i investeringsbudgeten. 5. Siröd Kroksdal, utmed väg 723. En del av den befintlig vägbanan kan separeras med kantsten och användas som gång & cykelväg. Ett förslag tas fram tillsammans med Vägverket. Det är även positivt för trafiksäkerheten att smalna av bilvägen för att få ner hastigheterna på sträckan. 6. Bleket Stansvik, utmed väg 169, sträcka 930 m. 7. Siröd Tubberöd, utmed väg 721, ca 1,8 km. Projektering i samband med VA-arbeten under hösten 2009. Finns med i investeringsbudgeten.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 35 forts SBN 51 En aktuell lista har tagits fram. De vägar som är klara är borttagna och vägar som finns med i investeringsbudgeten anses som påbörjade och därmed också borttagna från listan. För de kvarvarande förslagen har en prioritering gjorts utifrån bedömd samhällsnytta för projektet. Tekniska avdelningens förslag på ny uppdaterad prioriteringslista: 1. Fridas Hage, Höviksnäs Ga Höviksnäs, utmed väg 711 2. Bleket-Stansvik, Rönnäng, utmed väg 169 3. Siröd, rondellen Kroksdal, Ö Skärhamn, utmed väg 723 4. Rönnäng Kuballe, utmed väg 718 5. Myggenäs-Sundsby, utmed väg 160 6. Sundsby Skåpesund, utmed väg 160 (delar av sträckan på vägar på Mjörn) 7. Kuballe Fagerfjäll, utmed väg 169 8. Fagerfjäll Wallhamnskrysset, utmed väg 169 Södra Bohuslän är ett populärt område att besöka. Vägnätet är idag hårt belastat av motorfordon och gång och cykelvägar finns i begränsad omfattning. Behov finns att erbjuda fler vägar som är lämpliga för upplevelser och att gå och cykla. Förvaltningen vill i samarbete med andra aktörer genomföra förstudier för olika förslag på framtida gång- och cykelvägar. Förslaget är att söka externa bidrag för studien och att samverka med grannkommuner och Södra Bohusläns turism. 1. Prioriteringslistan uppdateras enligt tekniska avdelningens förslag för cykelvägar 2. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner föreslaget projekt för cykelturism.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 36 Handläggare: Maria Palm Planeringsledare SBN 52 Dnr 2010/0061 Förändring av kommunens ägande av kollektivtrafiken Bakgrund Under ett par års tid har företrädare för kommuner och region utrett, analyserat och diskuterat olika lösningar för organisation av kollektivtrafiken. Ett förslag till beslut är nu lämnat till kommunen för eget ställningstagande. På Västtrafiks årstämma den 28 maj 2010 planeras slutgiltigt beslut fattas i frågan. Ärendebeskrivning Regionala Ägarrådet rekommenderar kommunen att besluta: att Västra Götalandsregionen från den 1 januari 2012 ska vara länstrafiksansvarig och trafikhuvudman för den lokala och regionala kollektivtrafiken i Västra Götaland enligt lag (1997:734) om ansvar för viss kollektiv persontrafik; att en skatteväxling ska genomföras för att möjliggöra detta; att villkoren för ovanstående ska regleras i ett nytt avtal mellan kommunerna och Västra Götalandsregionen. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt AU 92/2010-02-22, att föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta enligt rekommendation från Regionala Ägarrådet Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt följande: 1. Västra Götalandsregionen från den 1 januari 2012 ska vara länstrafiksansvarig och trafikhuvudman för den lokala och regionala kollektivtrafiken i Västra Götaland enligt lag (1997:734) om ansvar för viss kollektiv persontrafik 2. en skatteväxling ska genomföras för att möjliggöra detta 3. villkoren för ovanstående ska regleras i ett nytt avtal mellan kommunerna och Västra Götalandsregionen
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 37 Handläggare: Camilla Johnsson, avfallshandläggare SBN 53 Dnr 2010/0027 Regional Avfallsplan- A2020 Bakgrund För varje kommun ska det finnas en renhållningsordning med föreskrifter om avfallshantering samt avfallsplan. Varje kommuns avfallsplan ska uppdateras kontinuerligt enligt gällande regler. I januari 2009 inkom en projekt och finansieringsplan gällande regional avfallsplan från kommunalförbundet GR till Tjörns kommun. Ärendet Den 28/1-2010 inkom till Tjörns kommun en remissutgåva på framtagen regional avfallsplan-a2020, där man ombeds lämna remissvar till kommunalförbundet GR senast den 12 april 2010. När GR sammanställt remissvaren och antagit den i sin styrelse kommer GR åter skicka ut avfallsplanen för antagande i medlemskommunerna. Detta kommer att ske efter sommaren. Kommunen samverkar med Göteborgsregionens kommuner gällande avfallshanteringen redan idag så gemensam avfallsplan blir det ett steg i rätt riktning. Syftet med Regional avfallsplan är att få ett tydligt gemensamt styrdokument för avfallshanteringen i Göteborgsregionens kommuner fram till år 2020. Dokumentet ska vara vägledande i alla delar av avfallshanteringskedjan. Fokus i planen är på hushållsavfall för annat avfall råder fri konkurrens mellan avfallslämnare och mottagare. Regionala handlingsplaner med konkreta åtgärder kommer tas fram vartannat år. Handlingsplanerna blir en del av kommunernas verksamhetsplanering. Regionala mål för avfallshanteringen i regionen: Tryggt för människa och miljö God säkerhet och arbetsmiljö Kostnadseffektiv avfallshantering God service Robust avfallshantering Exempel på åtgärder som kommer göras för att uppnå regionala mål: Skapa nya former för dialog med kommuninvånare Inventera och åtgärda de sämsta hämtställena Effektivisera transporter
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 38 forts SBN 53 Taxa som styr mot kostnadseffektivare lösningar Utnyttja ny teknik Utveckla fastighetsnära insamling, tex. Via miljöhus Utveckla de publika systemen som återvinningsstationer och återvinningscentraler. Två exempel på vad avfallsplanen förespråkar att jobba vidare med regionalt: Exempel på vikten av förebyggande av avfall kan nämnas att det är 10 ggr effektivare att förebygga matavfall än att göra biogas av det. Ca 30 % av producentansvarsmaterialet finns i kommunernas säck- och kärlavfall. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt AU 93/2010-02-22, att föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta 1. Förvaltningen ges i uppdrag att svara med bifogat remissvar 2. Förvaltningen ges i uppdrag att arbeta in den regionala avfallsplanen i sin verksamhet 1. Förvaltningen ges i uppdrag att svara med bifogat remissvar. 2. Förvaltningen ges i uppdrag att arbeta in den regionala avfallsplanen i sin verksamhet.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 39 SAMHÄLLSBYGGNADS- Kommunalförbundet GR FÖRVALTNINGEN Box 5073 Tekniska avdelningen 402 22 Göteborg Remissvar A2020 från Tjörns kommun Tjörns kommun ser den regionala avfallsplanen som en början på ett starkt regionalt samarbete inom avfallshanteringen. Via gemensamma inpasseringssystem och möjligheter till besök på återvinningscentraler i andra kommuner kommer vi att kunna erbjuda en förbättrad producentansvars- och grovsopsinsamling. Framtida samarbeten kring transporter, upphandlingar och taxor kommer att hjälpa oss att nå gemensamma mål och visioner inom Göteborgsregionen. Detta gör att vi tillsammans kommer att kunna påverka landets avfallsutveckling i mycket större utsträckning än tidigare. Förslag på ändringar I bilaga 2 under rubriken Anläggningar för insamling, sortering, behandling och bortskaffande av avfall står det följande: I Öckerö kommun, regionens enda skärgårdskommun, Förslag till ändring: I Öckerö kommun, en av regionens två skärgårdskommuner, Under samma rubrik i tredje stycket står det följande: (exkl Tjörn) Förslag till ändring: Att texten tas bort. Information som saknas för Tjörns kommun Tillägg bilaga 2 Anläggningar för insamling, sortering, behandling och bortskaffande av farligt avfall: I Tjörns kommun kan man lämna farligt avfall på Heås återvinningscentral, Tjörns kommun tillämpar även insamling av farligt avfall vid fastigheten genom s.k. Röd boxhämtning. Tillägg Bilaga 3 Lokala mål Föreskrifter för avfallshantering gällande från 15 April 2010. Klimatplan 2008 2012 för Tjörns kommun och Tidigare Energioch klimatplan antagen av kommunfullmäktige 2004-04-15
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 40 Lokala föreskrifter Tjörns kommun Gällande från 2010-04-15 Tillägg bilaga 6 Nedlagda tippar/deponier Tjörn Djuphult 4 Efterbehandlad Övriga önskemål Tjörns kommun vill lägga stor vikt på ett regionalt starkt samarbete med FTI (förpacknings- och tidningsinsamlingen) för att förbättra och effektivisera servicen för insamlingen av förpackningsmaterial. TJÖRNS KOMMUN Samhällsbyggnadsnämnden
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 41 Handläggare: Teknisk chef Pascal Karlsson SBN 54 Dnr 2010/0052 Policy för anslutningsavgifter För Tjörn kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning gäller av kommunfullmäktige beslutad va-taxa. Va-taxan gäller med automatik inom va-verksamhetsområdet. Vid anslutning inom verksamhetsområdet tas ut s k anläggningsavgift. Utanför verksamhetsområdet krävs avtal som bl a reglerar vad det ska kosta att ansluta sig. Avgiften kallas då anslutningsavgift och beräknas som en reducerad anläggningsavgift. Förvaltningen har tagit fram en policy för att få en enhetlig hantering vid beräknig av anslutningsavgiften. Det finns även andra situationer när va-taxan inte kan eller bör tillämpas rakt av. Det ska då upprättas skriftligt avtal som reglerar förhållandet. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade enligt AU 94/2010-02-22, att föreslå samhällsbyggnadsnämnden besluta Bifogad policy för anslutningsavgifter antas Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige antar bifogad policy för anslutningsavgifter.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 42 SBN 55 Information tekniska avdelningen Ärendebeskrivning Avdelningschef Pascal Karlsson informerar om pågående arbeten inom avdelningen enligt följande: Flera vattenläckor just nu, bl a Klädesholmen, Toftenäs och Tolleby. Vädret och tjällossningen förväntas orsaka ytterligare läckor längre fram i vår. Parkeringsplatser har varit svåra att röja, då oklarheter uppstått om vem som ska skotta. Personalöversyn på avdelningen kommer under våren. Informationen noteras.
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-03-08 43 SBN 56 Anmälan av delegeringsbeslut Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av samhällsbyggnadsnämnden antagen delegationsförteckning. Dessa beslut ska redovisas till samhällsbyggnadsnämnden. Redovisningen innebär inte att samhällsbyggnadsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det samhällsbyggnadsnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: Från byggavdelningen anmäls delegeringsbeslut enligt BD 1 - BD 43 Från miljöavdelningen anmäls delegeringsbeslut enligt MD 1 - MD 71 Från räddningstjänsten anmäls delegeringsbeslut enligt RD 3 - RD 5 A-tillstånd för nyttoparkering nr 10/01 10/12 P-tillstånd för rörelsehindrade nr1034-1043 AU-protokoll 2010-02-22 Redovisningen av de delegeringsbeslut som redovisas ovan godkänns.