Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 1 (27) Plats och tid Lärcentrum sal 302, Hyltebruk. Kl. 13.00-17.30 Beslutande Åke Morin (KV) ordförande Elisabeth Falkhaven (MP) Maria Johansson Arnström (S) Carl Larsson (M) Bengt-Åke Torhall (FP) Patrik Nilsson (S) Jerzy Golowkin (M) tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Ray Alexén (KV), Ann-Louise Johansson (S) Roger Andersson (S) 30-34, 46, Lars Johansson, samhällsbyggnadschef Stefan Andersson, bygg- och miljöchef Anita Zukanovic, teknisk förvaltare 31-34 Jimmy Lanängen, kost- och lokalvårdschef 31-34 Stefan Nylén vik. stadsarkitekt 31, 46 Sara Lindberg, ekonom 31-34 Tony Ortenlöf, byggnadsinspektör 31 Susanne Ohlsson, nämndsekreterare Utses att justera Justeringens tid 2012-03-15 Elisabeth Falkhaven (MP) Underskrifter Sekreterare Paragrafer 30-47 Ordförande Justerande Susanne Ohlsson Åke Morin (KV) Elisabeth Falkhaven (MP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2012-03-16 Datum för anslags nedtagande Kommunhuset Susanne Ohlsson 2012-04-07
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 2 (27) 30 Godkännande av ärendelista och val av justerare Ärendelista: sida 30 Godkännande av ärendelista och val av justerare 2 31 Meddelande och information 2012 3 32 Aktivitetsplan 2012 4 33 Redovisning av delegationsbeslut 2012 5 34 Mål- och resursplan 2013-2015 (MRP) Samhällsbyggnadsnämnden 6 35 Utredning Vägfinansiering permanentboende 11 36 Motion Konkurrensutsättning av parkskötsel, gräsklippning och därtill hörande verksamhet (2011 KS0273) 13 37 Motion Renhållning i kommunal regi (2011 KS0275) Remiss 15 38 Årensning Unneån i Unnaryd 17 39 LONA-bidrag 2012 (Lokala naturvårdsprojekt) 18 40 Avskrivning av osäkra fordringar 19 41 Revidering av delegationsordning Samhällsbyggnadsnämnden 20 42 Beslut om delegationsrätt till ny handläggare på bygg- och miljöenheten för samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde 21 43 Framställan om övertagande av tillsynsansvaret enligt Miljöbalken 26:3 inom Hyltekommun. 22 44 Förslag till Tillsynsplan och fastställelse av behovsutredning för Samhällsbyggnadsnämnden 2013 23 45 Ansökan om utdömande av vite avseende föreläggande om att transportera bort avfall som förvaras på fastigheten XXX 25 46 Olovligt bygge XXX 26 47 Extra ärende: Vattenskyddsområden beslut om kungörelsedelgivning 27 Ärendelistan har varit utsänd och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att arbeta efter den, med tillägg om extra ärendet Vattenskyddsområden beslut om kungörelsedelgivning. Elisabeth Falkhaven (MP) väljs till att justera protokollet tillsammans med ordförande Åke Morin (KV).
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 3 (27) 31 Meddelande och information 2012 Dnr 2012 SBN0005 Meddelande Dom Förvaltningsrätten Överklagande Offentlig upphandling Hyltebruks reningsverk 2012-01-24 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 40 (2012-02-28) Information Sänkt restaurangmoms Avtal kost och städ 2013 Lägesrapport Nissaledens gångstråk Lägesrapport Väg 150 Torup Lägesrapport Bjälkagården Redovisning Gatubelysning Redovisning Skogsförvaltning Lägesrapport Hyltebruks reningsverk Studieresa Samhällsbyggnadsnämnden 22/5 Skrivelse Villaägarna Södra Halland (från SBN:s möte 14/2) Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av informationen. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att Villaägarna Södra Halland inte är en allmän remissinstans till samhällsbyggnadskontoret.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 4 (27) 32 Aktivitetsplan 2012 Dnr 2012 SBN0006 Aktivitetsplanen beskriver de projekt/arbetsuppgifter som samhällsbyggnadskontoret arbetar med under året och när på året dessa aktiviteter ska utföras. Aktivitetsplanen är ett av nämndens styrinstrument för verksamheten Tjänsteskrivelse (Lars Johansson/Susanne Ohlsson) 2012-03-06 Aktivitetsplan 2012 VA- och renhållningsprojekt 2012 Gatuprojekt 2012 Planprioritering 20120202 Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av aktivitetsplanen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 5 (27) 33 Redovisning av delegationsbeslut 2012 Dnr 2012 SBN0007 Följande delegationsbeslut redovisas: Delegationsbeslut Miljö 2012-02-01 2012-03-01 Delegationsbeslut Plan- och bygg 2011-12-31 2012-03-01 Delegationsbeslut Personal Tjänsteskrivelse (Lars Johansson/Susanne Ohlsson) 2012-03-05 Delegationsbeslut Miljö 2012-02-01 2012-03-01 Delegationsbeslut Plan- och bygg 2011-12-31 2012-03-01 Delegationsbeslut Personal Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av redovisningen av delegationsbeslut. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att var 20:e positivt delegationsbeslut inom miljö- och hälsoskyddsområdet ska redogöras mer ingående för nämnden i enlighet med samhällsbyggnadsnämndens protokoll 143/11 (2011-10-11).
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 6 (27) 34 Mål- och resursplan 2013-2015 (MRP) Samhällsbyggnadsnämnden Dnr 2012 SBN0004 Mål- och resursplanen skall fungera som ett styrdokument för nämnden där både kvalitetsmål och ekonomi skall tydliggöras för en längre tidsperiod än ett budgetår. Genom att formulera serviceåtaganden och utvecklingsmål blir det tydligare hur verksamheten ska utvecklas och det blir enklare att följa upp verksamheten. Förslaget till mål- och resursplan för samhällsbyggnadsnämnden bygger på att kommunfullmäktige bifaller de förslag på resultatbalanseringar som nämnden lagt i samband med bokslut 2011. Tilldelad budgetram för 2013 ligger på 14 635 tkr, nämndens förslag är en nettokostnad på 17 712 tkr efter ökade behov och verksamhetsförändring. Nämnden begär därmed en utökad ram med 3 077 tkr för 2013 och med samma belopp 2014 samt 2015. Förslag på investeringsbudget är 33 890 tkr 2013, 25 575 tkr 2014 samt 27 190 tkr 2015. Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 27 (2012-02-28) Mål- och resursplan 2013-2015, med taxor för samhällsbyggnadsnämnden Konsekvensanalyser MRP 2013-2015 Riskbedömningar vakanssättningar Tjänsteskrivelse (Lars Johansson/Sara Lindberg) 2012-02-24 Ärendebeskrivning (Lars Johansson/Stefan Andersson) 2012-08-18 Protokoll Samverkan på samhällsbyggnadskontoret 2012-03-07 Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden antar mål- och resursplanen som sin egen. Samhällsbyggnadsnämnden begär en utökad ram med 3 077 tkr för 2013 och med samma belopp 2014 samt 2015. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå fullmäktige att timavgiften för tillsyn inom miljö- och hälsoskyddsområdet fastställs till 840 kr/tim samt fastställer revidering av taxan för kontroll enligt miljöbalken. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå fullmäktige att timavgiften för arbete inom plan- och bygglovsområdet fastställs till 840 kr/tim Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå fullmäktige att VA-taxan höjs med 14 % 2013 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå fullmäktige att renhållningsavgiften höjs med 10 % 2013
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 7 (27) Yrkande 1 Bengt-Åke Torhall (FP) yrkar att samhällsbyggnadsnämnden begär ett extra tilläggsanslag på 54 tkr för posten vägsamfälligheter (verksamhet 24020). Propositionsordning 1 Ordförande ställer proposition på samhällsbyggnadskontorets förslag och på Bengt-Åke Torhalls förslag. Ordförande finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med Bengt-Åke Torhalls yrkande. Yrkande 2 Bengt-Åke Torhall (FP) yrkar att det ska läggas till 1 500tkr i investeringsbudgeten på posten Utbyte av äldre maskiner för 2013. Propositionsordning 2 Ordförande ställer proposition på samhällsbyggnadskontorets förslag och Bengt-Åke Torhalls yrkande. Ordförande finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med Bengt-Åke Torhalls yrkande. Yrkande 3 Rödgröna gruppen yrkar att samhällsbyggnadsnämnden höjer taxorna för VA och renhållning först när kostnaderna för det nya reningsverket och avfallshanteringen faller ut. Propositionsordning 3 Ordförande ställer proposition på samhällsbyggnadskontorets förslag och på rödgröna gruppens yrkande. Ordförande finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med samhällsbyggnadskontorets förslag. Votering begärs. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner följande propositionsordning: Ja-röst till samhällsbyggnadskontorets förslag Nej-röst till rödgröna gruppens yrkande. Omröstningsresultat Med 4 ja-röster mot 3 nej-röster beslutar samhällsbyggnadsnämnden i enlighet med samhällsbyggnadskontorets förslag. Ledamot/ tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta Åke Morin (KV) x Maria Johansson Arnström (S) x Carl Larsson (M) x Patrik Nilsson (S) x Elisabeth Falkhaven (MP) x Bengt-Åke Torhall (FP) x Jerzy Golowkin (M) x Summa 4 3
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 8 (27) Rödgröna gruppen reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Yrkande 4 Rödgröna gruppen ställer sig inte bakom vakanssättningarna av planarkitekt och 1:e byggnadsinspektör på bygg- och miljöenheten enligt de konsekvensbeskrivningar som kontoret bilägger och yrkar därför att dessa tjänster inte ska vakanssättas. Propositionsordning 4 Ordförande ställer proposition på samhällsbyggnadskontorets förslag och på rödgröna gruppens yrkande. Ordförande finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med samhällsbyggnadskontorets förslag. Rödgröna gruppen reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Yrkande 5 Rödgröna gruppen yrkar att en av assistenttjänsterna på samhällsbyggnadskontoret inte ska läggas ut på det företag som kommer få kommunens nya renhållningsentreprenad. Propositionsordning 5 Ordförande ställer proposition på samhällsbyggnadskontorets förslag och på rödgröna gruppens yrkande. Ordförande finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med rödgröna gruppens yrkande. Yrkande 6 Rödgröna gruppen yrkar att samhällsbyggnadsnämnden inte tar över tillsyn från Länsstyrelsen eftersom detta skulle leda till kraftigt ökad kostnad för företagen. Bengt-Åke Torhall (FP) yrkar att samhällsbyggnadsnämnden ska ta över tillsynen av vindkraft från Länsstyrelsen. Propositionsordning 6 Ordförande ställer proposition på samhällsbyggnadskontorets förslag, på rödgröna gruppens yrkande och Bengt-Åkes Torhalls yrkande. Ordförande finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med rödgröna gruppens yrkande. Yrkande 7 Rödgröna gruppen yrkar om ett tillägg under prioriteringar och omprövningar. Rödgröna gruppen anser att vindkraftsplanen ska revideras eftersom mycket ny forskning och ny teknik har kommit fram sedan kommunens vindkraftsplan antogs.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 9 (27) Propositionsordning 7 Ordförande ställer proposition på avslag eller bifall till rödgröna gruppens tilläggsyrkande. Ordförande finner att samhällsbyggnadsnämnden avslår rödgröna gruppens tilläggsyrkande. Rödgröna gruppen reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Yrkande 8 Bengt-Åke Torhall (FP) yrkar att posten Upprustning av Järnvägsgatan Resecentrum i investeringsbudgeten ska flyttas till åren 2014-2017. Propositionsordning 8 Ordförande ställer proposition på samhällsbyggnadskontorets förslag och på Bengt-Åke Torhalls yrkande. Ordförande finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med Bengt-Åke Torhalls yrkande. Protokollsanteckning Rödgröna gruppen meddelar att man inte lämnar något förslag till investeringsbudget, utan inväntar tills MRP-beredningen har tagit sitt beslut. Samhällsbyggnadsnämnden antar mål- och resursplanen som sin egen med genomförda justeringar enligt nedan. Samhällsbyggnadsnämnden begär en utökad ram med 3 131 tkr för 2013 och med samma belopp 2014 samt 2015. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå fullmäktige att timavgiften för tillsyn inom miljö- och hälsoskyddsområdet fastställs till 840 kr/tim samt fastställer revidering av taxan för kontroll enligt miljöbalken. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå fullmäktige att timavgiften för arbete inom plan- och bygglovsområdet fastställs till 840 kr/tim. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå fullmäktige att VA-taxan höjs med 14 % 2013. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå fullmäktige att renhållningsavgiften höjs med 10 % 2013. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att det ska läggas till 1 500tkr i investeringsbudgeten på posten Utbyte av äldre maskiner för 2013. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att inte ta över tillsyn från Länsstyrelsen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 10 (27) Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att en av assistenttjänsterna på samhällsbyggnadskontoret inte ska läggas ut på det företag som kommer få kommunens nya renhållningsentreprenad. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar posten Upprustning av Järnvägsgatan resecentrum i investeringsbudgeten ska flyttas till åren 2014-2017. Beslutet skickas till: Ekonomienheten
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 11 (27) 35 Utredning Vägfinansiering permanentboende Dnr 2012 SBN0023 Bo Eriksson (C) har i motion begärt att samhällsbyggnadsnämnden ska beskriva krav, regelverk och kostnader för ett kompletterande stöd för skattefinansierad väghållning till permanentboende även utanför tätorterna. Kommunfullmäktige har 2011-11-17 beslutat att bifalla motionen. Samhällsbyggnadskontoret har i ett första steg utrett vad reformen kan komma att kosta för att den skall kunna behandlas i budgetarbetet för mål- och resursplanen 2013-2015. Om motionens syfte så småningom ska uppfyllas krävs det ett särskilt anslag till samhällsbyggnadsnämndens driftbudget. Saken Det finns 116 registrerade vägföreningar i kommunen som har rätt till statligt bidrag och kommunalt bidrag. Hur stort det statliga bidraget är beror på längd, väg kat., barmark och vinter. Storleken på bidraget varierar mellan 35 %, 65 % eller 80 % av driftkostnaden. Det kommunalt bidraget utgår från de av fullmäktige avsatta medel för vägbidrag och fördelas i procent baserat på det statliga bidraget. I år, 2012, är det kommunala bidraget 12 % av det statliga bidraget. Det statliga bidraget till vägarna i kommunen uppgår 2012 till 4 104 621 kronor. Det kommunala bidraget till vägarna i kommunen uppgår 2012 till 519 000 kronor. Om det kommunala bidraget skall täcka driftkostnaderna upp till 100 % behövs ett tilläggsanslag på omkring 1 600 000 kronor. Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 28 (2012-02-28) Tjänsteskrivelse (Lars Johansson/Anita Zukanovic) 2012-02-14 Motion, vägfinansiering till permanentboende i kommunen, Dnr 2011 KS0106 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 86 (2011-11-17) Arbetsutskottets beslut Ärendet återremitteras till kontoret för vidare utredning. Frågan om tilläggsanslag behandlas i budgetarbetet för mål- och resursplanen 2014-2016. Yrkande Maria Johansson Arnström (S) yrkar att sista meningen i arbetsutskottets beslut ska styrkas. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Maria Johansson Arnströms förslag. Ordförande finner att nämnden beslutar i enlighet med Maria Johansson Arnströms förslag.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 12 (27) Ärendet återremitteras till kontoret för vidare utredning.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 13 (27) 36 Motion Konkurrensutsättning av parkskötsel, gräsklippning och därtill hörande verksamhet (2011 KS0273) Dnr 2012 SBN0038 Håkan Bengtsson (C) har 2011-11-24 lämnat in en motion angående konkurrensutsättning av parkskötsel, gräsklippning och därtill hörande verksamhet. Samhällsbyggnadsnämnden har tidigare konstaterat att de administrativa kostnaderna för upphandling och kontroll av entreprenörer överstiger de eventuella vinster man kan förvänta sig vid de små volymer det här är fråga om. Motionen bör därför avslås. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2012-01-17 har remitterat ärendet till samhällsbyggnadsnämnden. I motionen föreslår motionären att konkurrensutsättning sker av parkskötsel och gräsklippning med därtill hörande verksamhet att denna kostnadsjämförelse inköp tjänst kontra utfört i egen regi, skall göras innan investering görs i ny utrustning att om det visar sig vara förmånligt, gå vidare till praktisk handling i form av upphandling av dessa tjänster. Saken Enheten för park och gata har ett övergripande ansvar för den yttre miljön och kommunala infrastrukturanläggningar i hela kommunen. I detta ansvar ingår bl.a. parkskötsel och gräsklippning men även skötsel av kommunens skogar, kommunala badplatser, idrottsplatser m.fl. Arbetsuppgifterna är inte renodlade utan personalen utför en mängd olika arbetsuppgifter beroende på säsong som kräver en omfattande dokumentation innan man kan genomföra en upphandling. Det finns därför skäl att anta att de administrativa kostnaderna för upphandling och kontroll av entreprenörer överstiger de eventuella vinster man kan förvänta sig vid de små volymer det här är fråga om. De delar av enhetens verksamhet som är lämpliga och meningsfulla att konkurrensutsätta är redan idag upphandlade i konkurrens som t.ex. skogsförvaltning, vägunderhåll och vinterväghållning. Samhällsbyggnadsnämnden har också gett enheten i uppdrag att söka samarbete med lokala samhällsföreningar där dessa mot ersättning kan åta sig gräsklippning och parkskötseln i sina samhällen. Detta samarbete har påbörjats och fortsätter att utvecklas och kan bli svårt att förena vid en konkurrensutsättning. Motionen bör därför avslås. Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 29 (2012-02-28) Tjänsteskrivelse (Lars Johansson/Anita Zukanovic) 2012-02-20 Motion daterad 2011-11-24 Håkan Bengtsson Protokollsutdrag Kommunstyrelsen arbetsutskott 14 (2012-01-17)
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 14 (27) Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 108, 2011-12-15 Ärendet återremitteras till kontoret. Kontoret ska undersöka vad som står i den utredning som tidigare har gjorts.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 15 (27) 37 Motion Renhållning i kommunal regi (2011 KS0275) Remiss Dnr 2012 SBN0037 Socialdemokraterna i Hylte kommun har i en motion daterad 2011-12-15 begärt att när nuvarande avtal med renhållningsentreprenör löper ut skall renhållningen i Hylte kommun övergå i egen/kommunal regi. För att sköta renhållningen i egen/kommunal regi krävs det stora investeringar i fordon och personal. Det är inte möjligt att klara en sådan förändring till dess nuvarande avtal löper ut 2012-12-31. Motionen bör därför avslås. Ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2012-01-17 har remitterat ärendet till samhällsbyggnadsnämnden. I motionen påpekar motionärerna att de två sista vintrarna har orsakat stora störningar i renhållningen framförallt på landsbygden. De menar att konkurrensutsättningen kan vara en av orsakerna till dessa störningar. Kommunens ansvar Avfallshanteringen i kommunen regleras i miljöbalken. Det är bara kommunen eller den som kommunen anlitar eller gett särskilt medgivande som får transportera avfall. Kommunen ansvarar för att hushållsavfallet samlas on och transporteras till en behandlingsanläggning för återvinning eller bortskaffande. Fastighetsägarens ansvar Fastighetsinnehavaren ansvarar för att teckna abonnemang för fastigheten och att de som bor eller är verksamma i fastigheten får nödvändig information om gällande regler för avfallshanteringen. I abonnemanget föreskrivs att hämtplatsen ska uppfylla krav på god arbetsmiljö och att fastighetsinnehavaren ansvara för snöröjning, sandning och att hålla vägen till avfallsbehållare lätt framkomlig. Det finns fastställda kriterier från vad som kan anses vara framkomlig väg. Av arbetsmiljöskäl får chauffören inte riskera att vare sig själv eller fordonet genom att köra på en dålig väg. Saken Störningar i renhållningen beror nästan uteslutande på att kommunens renhållningsentreprenör ansett att vägarna inte har varit framkomliga medan fastighetsinnehavaren menat att eftersom de själva lyckats ta sig hem borde även renhållningsfordonet klara av det. Det finns skäl att anta att motsvarande situationer kan uppstå även om insamling av avfallet sker med kommunalt anställd personal. Samhällsbyggnadskontoret avser därför att söka reglera dessa och liknande situationer än tydligare i kommande upphandling. Om kommunen skulle välja att sköta insamlingen av avfallet med kommunalt anställd personal och kommunala fordon kommer det att krävas relativt stora investeringar i både fordon och personal. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att det inte är möjligt att klara en sådan förändring till dess nuvarande avtal löper ut 2012-12-31. Motionen bör därför avslås.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 16 (27) Motion Renhållning i kommunal regi 2011-12-15 Socialdemokraterna i Hylte kommun Krister Mattson och Ronny Löfqvist. Protokollsutdrag kommunfullmäktige 109 (2011-12-15). Protokollsutdrag Kommunstyrelsen arbetsutskott 12 (2012-01-17) Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 30 (2012-02-28) Samhällsbyggnadsnämnden beslut Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att motionen avslås. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 17 (27) 38 Årensning Unneån i Unnaryd Dnr 2012 SBN0035 Samhällsbyggnadskontoret har vid ett flertal tillfällen blivit kontaktade av Unnaryds samhällsförening och boende längs Unne å om att de önskar få ån rensad från vass och sly. Senast detta gjordes var någon gång på 80-talet, så behovet är stort. Arbetet utfördes då av kommunen. 2006 lyftes ärendet om årensning till Tekniska nämnden, men då fastighetsägarna längs ån inte återkopplat till förvaltningen på utskickat informationsbrev, beslöt nämnden att avvakta med årensningen. Förnyade kontakter har tagits mellan kommunen och Unnarydsbor då frågan om finansiering och ansvar för eventuella störningar och skador i samband med rensningsarbetet har diskuterats under 2010 och 2011. För att undvika klagomål och ersättningsanspråk på kommunen i efterhand, vore det bästa om samhällsföreningen kunde ha inflytande över planering och genomförande av arbetet. Föreningen skulle då ansöka om ett bidrag från kommunen för att utföra arbetet i egen regi. Samhällsbyggnadskontoret skulle bistå med administrativt stöd och teknisk rådgivning. Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 31 (2012-02-28) Tjänsteskrivelse Årensning Unne å. Sammanställning av tagna kontakter i ärendet Rensning av Unne å. Fotodokumentation 20120202. Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar finansiera endast den delen av kostnaden för rensningen som står i proportion till kommunens markinnehav i ån. Yrkande Elisabeth Falkhaven (MP) yrkar att ärendet ska återremitteras till samhällsbyggnadskontoret för att utreda andra finansieringsmöjligheter. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Elisabeth Falkhavens yrkande. Ordförande finner att nämnden beslutar i enlighet med Elisabeth Falkhavens yrkande. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att återremittera ärendet till samhällsbyggnadskontoret för att utreda andra finansieringsmöjligheter.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 18 (27) 39 LONA-bidrag 2012 (Lokala naturvårdsprojekt) Dnr 2012 SBN0052 Regeringen har inrättat ett bidrag för att stimulera och uppmuntra kommunernas arbete med naturvård. Bidraget kallas LONA-bidrag. Förkortningen står för Lokala Naturvårdsprojekt. Nyckelorden för satsningen är naturvårdsnytta, lokala initiativ, lokal drivkraft, friluftsliv, samverkan, folkhälsa, tätortsnära natur och tillgång till den. Sista ansökningsdag 31 mars 2012. En lokal aktör med en projektidé kan presentera den för kommunen och föreslå att kommunen ställer sig bakom ansökan. Projektet genomförs antingen i kommunens egen regi eller av en lokal aktör som tecknat avtal med kommunen. Det är alltid kommunen som är ansvarig, från ansökan till slutrapportering. Lokala aktörer i Unnaryd har via Camilla W Kupferberg kontaktat samhällsbyggnadskontoret med önskemål att skriva ihop en ansökan om att bygga upp en naturskola. Projektet är uppbyggt av ideellt arbete i kombination med avlönad projektledare. Arbetet ska drivas i samarbete med Vildmarksgymnasiet i Unnaryd. Ett annat samarbete har pågått ideellt kring cykel, vandring och friluftsliv i kommunen sedan 2010. Önskemål finns om ett LONA-projekt som kopplar till detta arbete. Där vill företagare och föreningar med ideellt arbete som egeninsats få medel till skyltar, bänkar, grillplatser och toaletter längs leder i området. Statkraft har beviljat medel till uppsnyggning av Nissanleden. Med detta som egeninsats vill kommunen söka ytterligare LONA-bidrag för att kunna göra mer. Anita Zukanovic är projektledare för projekt Nissanleden. Tjänsteskrivelse (Lars Johansson/Bitte Rosén Nilsson) 2012-02-13 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 32 (2012-02-28) Utkast till ansökan om underlag för naturskola. Utkast till ansökan om upprustning av vandringsleder i Unnen/Bolmenområdet. Utkast till ansökan om upprustning av Nissanpromenaden. Samhällsbyggnadsnämnden ställer sig bakom en LONA- ansökan om underlag för naturskola samt fyra ansökningar om upprustning och skyltning av vandringsleder i kommunen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 19 (27) 40 Avskrivning av osäkra fordringar Dnr 2012 SBN0044 Ekonomienheten har lämnat över en lista på osäkra fordringar till samhällsbyggnadskontoret som av olika anledningar inte skrevs av när det var aktuellt, under åren 2008-2009. Samhällsbyggnadsnämnden behöver nu skriva av dessa fordringar. Det rör sig om sammanlagt 27 fordringar och en summa på maximalt 41 358,81 kr. Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 33 (2012-02-28) Tjänsteskrivelse (Lars Johansson/Susanne Ohlsson) 2012-02-10 Specifikation osäkra fordringar från 2008 och 2009 Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att göra en bokföringsmässig avskrivning på osäkra fordringar från 2008 och 2009 till en summa av 41 358,81 kr. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar vidare att göra en begäran till ekonomienheten om att ta fram rutiner för indrivning av obetalda fordringar. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att göra en bokföringsmässig avskrivning på osäkra fordringar från 2008 och 2009 till en summa av 41 358,81 kr. Beslutet skickas till: Ekonomienheten
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 20 (27) 41 Revidering av delegationsordning Samhällsbyggnadskontoret Dnr 2012 SBN0045 Samhällsbyggnadsnämnden reviderade sin delegationsordning 2011-11-08 ( 160), med anledning av organisationsförändringar på samhällsbyggnadskontoret. Nu behövs den revideras ytterligare. Tidigare har stadsarkitekten var plan- och byggchef, därför har det inte behövts en specifik delegation för stadsarkitekten. När samhällsbyggnadsnämnden reviderade delegationsordningen på hösten 2011 ersattes planoch byggchefens delegation med bygg- och miljöchefen. Det finns dock några områden där stadsarkitekten bör ha delegation. Dessa finns nu med i förslaget till ny delegationsordning. Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 34 (2012-02-28) Tjänsteskrivelse (Lars Johansson/Susanne Ohlsson) 2012-02-10 Förslag till delegationsordning daterad 2012-02-10 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att revidera samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning enligt förslaget daterat 2012-02-10. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadskontoret
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 21 (27) 42 Beslut om delegationsrätt till ny handläggare på bygg- och miljöenheten för samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde Dnr 2012 SBN0053 Dnr Ecos 2012-22 Den nye byggnadsinspektören Tony Ortenlöf xxxxxx-xxxx har nu kommit in i arbetet och bör medges delegeringsrätt för att underlätta en snabb ärendehanteringk= Tjänsteskrivelse (Lars Johansson/Stefan Andersson) 2012-02-16 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 35 Delegeringsordning för samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde (senast ändrad SBN 160/11) Samhällsbyggnadsnämnden beslutar delegera beslutanderätten till byggnadsinspektören Tony Ortenlöf xxxxxx-xxxx för samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde i enlighet med delegeringsordning senast ändrad SBN 160/11. Beslutanderätten gäller för de ärendegrupper där angiven delegat är BI (markerad befattningsinitial). Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadskontoret, bygg- och miljöenheten Tony Ortenlöf
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 22 (27) 43 Framställan om övertagande av tillsynsansvaret enligt Miljöbalken 26:3 inom Hylte kommun. Dnr 2011 SBN0303 Dnr Ecos 2011-350 Samhällsbyggnadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att hos Länsstyrelsen ansöka om överlåtelse av tillsynsansvaret enligt Miljöbalken (SFS 1998:808) 26:3 för verksamheter med beteckningen B1 (miljöfarlig verksamhet som är tillståndspliktig), och över täktverksamheter inom Hylte kommun. Tjänsteskrivelse (Lars Johansson/Stefan Andersson) 2012-02-17 Miljöbalken (SFS 1998:808) Länsstyrelsen i Hallands län beslut 1996-06-17 Ärendebeskrivning (Stefan Andersson) 2011-11-03 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 36 Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att hos Länsstyrelsen i Hallands län ansöka om överlåtelse av tillsynsansvaret enligt Miljöbalken (SFS 1998:808) 26:3 för verksamheter med beteckningen B1 (miljöfarlig verksamhet som är tillståndspliktig), (SFS 1998:900) samt över täktverksamheter med beteckning 10.10, 10.11, och 10.12 i bilagan till förordningen (SFS1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd inom Hylte kommun. Övertagandet bör ske från och med 2013-01-01. Yrkande: Åke Morin (KV) yrkar avslag till kontorets förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på bifall eller avslag till kontorets förslag. Ordförande finner att nämnden avslår kontorets förslag. Samhällsbyggnadsnämnden avslår samhällsbyggnadskontorets förslag.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 23 (27) 44 Förslag till Tillsynsplan och fastställelse av behovsutredning för Samhällsbyggnadsnämnden 2013 Dnr 2011 SBN0318 Dnr: 2011-363 Som myndighetsnämnd ska Samhällsbyggnadsnämnden enligt miljöbalken och flera andra områdens lagstiftningar (livsmedel) föra register över de verksamheter som fordrar återkommande tillsyn och redovisa vilket resurs- och kompetensbehov som finns. Detta ska fastställas i en årligt reviderad behovsutredning. Tjänsteskrivelse (Lars Johansson/Stefan Andersson) 2012-02-17 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 37 SKL:s Taxa inom miljö-, och hälsoskyddsområdet och livsmedel Kommunfullmäktiges taxa 43/11 samt 79/11 Behovsutredning daterad 2012-02-17 (Stefan Andersson) Ärendebeskrivning 2012-02-17 (Stefan Andersson) Förslag till Tillsynsplan för Samhällsbyggnadsnämnden 2012-02-17 (Stefan Andersson)= Samhällsbyggnadsnämnden beslutar fastställa bilagd behovsutredning, daterad 2012-02-17. Samhällsbyggnadsnämnden omfördelar, inom ramen för sin ordinarie budget, resurser motsvarande 800 timmar till Tillsynsnämnden. Samhällsbyggnadsnämnden fastställer förslag till bilagd tillsynsplan, daterad 2012-02-17 för verksamhetsåret 2013. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadskontoret Samhällsbyggnadskontorets samverkangrupp Tillsynsnämnden
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 24 (27) 45 Ansökan om utdömande av vite avseende föreläggande om att transportera bort avfall som förvaras på fastigheten XXX Dnr 2011 SBN0320 Dnr Ecos 2010-399 Fastighet: XXX Samhällsbyggnadsnämnden har tidigare i SBN 131/11 förelagt XXX om städning av fastigheten och att kraven i den lokala renhållningsordningen ska uppfyllas. Beslutet har inte överklagats. Den 20 februari 2012 gjorde samhällsbyggnadskontoret Nils-Gunnar Lennartsson och Stefan Andersson ett uppföljande besök på fastigheten tillsammans med XXX varpå det konstaterades att förelagda åtgärder enligt SBN 131/11 inte blivit genomförda. Samhällsbyggnadskontoret ser det som utsiktslöst att få en förbättring utifrån den erfarenhet som finns i ärendet och föreslås ansöka om utdömande av vitet samt besluta om åtgärd på den försumliges bekostnad. Tjänsteskrivelse (Lars Johansson/Stefan Andersson) 212-02-20 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 38 PM 2010-09-15 Stefan Andersson/Mirja Nordin Samhällsbyggnadsnämnden 124/10 Delegationsbeslut för Samhällsbyggnadsnämnden 315/10 Mark- och miljödomstolens Dom daterad 2011-05-04 Mark- och miljööverdomstolen, (protokoll 2011-06-15) Delegationsbeslut för Samhällsbyggnadsnämnden 138/11 PM 2011-06-21 Stefan Andersson Samhällsbyggnadsnämnden 131/11 föreläggande med vite Samhällsbyggnadsnämnden 21/12 begäran om utdömande av vite (1) Ärendebeskrivning, Stefan Andersson 2012-02-20 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av lag om viten (SFS 1985:206), 6 att ansöka hos Mark- och miljödomstolen vid Vänersborgs tingsrätt om utdömande av det i beslut SBN 131/11 punkten 1-3, förelagda löpande vitet av XXX, för underlåtelse att följa förelagt beslut. Vitesbeloppet uppgår till totalt 36 000:- (trettiosex tusen kronor). Därefter kommer Samhällsbyggnadskontoret att göra ett uppföljande besök. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar nu att rättelse ska vidtas på den felandes bekostnad och att kommunen (Samhällsbyggnadskontoret) verkställer att befintligt avfall på fastigheten XXX transporteras bort omgående från fastigheten genom den kommunala renhållarens försorg eller annat sätt som ordnas av samhällsbyggnadskontoret.
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 25 (27) Avgift Samhällsbyggnadsnämnden beslutar även att ta ut 2250 kr i avgift för tillsyn i enlighet med kommunfullmäktiges taxebeslut 43/11. Beslut om avgift kan överklagas. Övriga upplysningar Hur man överklagar Om ni vill överklaga detta beslut ska ni skriva till Samhällsbyggnadsnämnden, 314 80 Hyltebruk. Ange då beslutets paragraf och vilken ändring i beslutet ni vill ha. Bifoga handlingar eller annat som ni anser stöder er uppfattning. Samhällsbyggnadsnämnden måste ha ert besvär senast inom tre veckor från den dag då ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Nämnden sänder överklagandet till Länsstyrelsen i Hallands län för prövning, om nämnden inte själv ändrar beslutet på det sätt ni har begärt. Om något är oklart kan ni vända er till bygg- och miljöenheten vid samhällsbyggnadskontoret, Hylte kommun. Beslutet skickas till: Mark- och miljödomstolen vid Vänersborgs tingsrätt XXX (rek+mb)
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 26 (27) 46 Olovligt bygge - XXX Dnr 2012 SBN0043 Fastighet: XXX Fastighetsägare: XXX Samhällsbyggnadskontoret har i samband med handläggning av bygglovsärendet på rubricerad fastighet kunnat konstatera att den sökta tillbyggnaden redan var utförd. Fastighetsägaren har tillskrivits, där han ombetts att förklara den utförda handlingen, någon förklaring har inte inlämnats till samhällsbyggnadskontoret. Enligt PBL (plan- och bygglagen g:a) 8:1 krävs bygglov för att göra en tillbyggnad enligt det sökta, vilket fastighetsägaren upplysts om av samhällsbyggnadskontoret. Enligt PBL 10:1 skall byggnadsnämnden ta upp frågan om påföljd eller ingripande enligt detta kapitel så snart det finns anledning att anta att en överträdelse har skett av bestämmelserna om byggande i denna lag eller av någon föreskrift eller något beslut som har meddelats med stöd av dessa bestämmelser. Enligt PBL 10:4 skall en byggnadsavgift tas ut om någon utan lov utför en bygglovspliktig åtgärd. Enligt PBL 10:5 skall byggnadsavgiften inte tas ut om rättelse sker innan frågan om påföljd eller ingripande enligt detta kapitel tas upp till överläggning vid sammanträde med byggnadsnämnden. Byggnadsavgiften är fyra gånger bygglovavgiften (i detta fallet är bygglovavgiften 6.300:-, dvs om man söker och beviljas lov innan man bygger) för det utförda = 25.200 kronor. Tjänsteskrivelse (Lars Johansson/Stefan Nylén) 2012-02-13 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 39 (2012-02-28) Samhällsbyggnadskontorets kommunikation med sökanden. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att påföra fastighetsägaren en byggnadsavgift för de olovliga åtgärderna motsvarande fyra gånger bygglovavgiften för det uppförda, sammanlagt 25.200kr. Hur man överklagar Om ni vill överklaga detta beslut ska ni skriva till Samhällsbyggnadsnämnden, 314 80 Hyltebruk. Ange då beslutets paragraf och vilken ändring i beslutet ni vill ha. Bifoga handlingar eller annat som ni anser stöder er uppfattning. Samhällsbyggnadsnämnden måste ha ert besvär senast inom tre veckor från den dag då ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Nämnden sänder överklagandet till Länsstyrelsen i Hallands län för prövning, om nämnden inte själv ändrar beslutet på det sätt ni har begärt. Om något är oklart kan ni vända er till bygg- och miljöenheten vid samhällsbyggnadskontoret, Hylte kommun. Beslutet skickas till: Fastighetsägaren
Samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-13 27 (27) 47 Vattenskyddsområden - Beslut om kungörelsedelgivning Dnr 2010 SBN0388 2012-03-01 beslutade kommunfullmäktige att fastställa skyddsområde och meddela skyddsföreskrifter för Björnaryds vattentäkt, Torups vattentäkt, Unnaryds vattentäkt samt reservvattentäkten Nyebro Övregård. Föreskrifterna träder ikraft 2012-09-01. Tjänsteskrivelse (Lars Johansson/Bitte Rosén Nilsson) 2012-03-12 Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2012-03-01 8 Föreskrifter vattenskyddsområden i Hylte kommun Samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 16 delgivningslagen (1970:428) att delgivning av detta beslut ska ske genom kungörelse. Kungörelsen ska inom 10 dagar härefter införas i Post- och inrikes tidningar, Hallandsposten, Hallands Nyheter och Värnamo Nyheter. Beslutet hålls under överklagandetiden tillgängligt hos aktförvararen, Samhällsbyggnadskontoret, Storgatan 8, Hyltebruk. Beslutet skickas till: Länsstyrelsen i Halland