Finsam Karlskoga/Degerfors Verksamhetsplan & budget 2007-2009 1
Verksamhetsplan & budget Finsam Karlskoga/ Degerfors för Perioden 2007 2009 Övergripande mål Förbundets ändamål är att inom Degerfors och Karlskoga svara för en finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet mellan Försäkringskassa, Arbetsförmedlingen, Örebro läns landsting och kommunerna Degerfors och Karlskoga. Insatserna inom den finansiella samordningen skall avse individer som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser och skall syfta till att dessa uppnår eller förbättrar sin förmåga att utföra förvärvsarbete. Verksamhetsinriktning Grunden för verksamhetsplaneringen för Finsam Karlskoga/ Degerfors ska etableras under första verksamhetsåret 2007. I korthet är grunderna följande: o Aktiviteterna skall grundas på en behovsanalys och undanröja hinder för den enskilde o Aktiviteterna skall innebära nya sätt arbeta eller samarbeta o Samverkansinsatserna skall inte lösa brister i den egna organisationen o Aktiviteterna skall Byggas så att människors egen styrka tas tillvara. o Börja i liten skala o Insatserna skall bygga på personalens erfarenheter och engagemang o Ta vara på individers egna erfarenheter och kunskaper o Tillvarata frivilligorganisationernas erfarenhet som en viktig resurs o Utvärdering av aktiviteterna skall ske och planeras från starten Målgrupper Den målgrupp som samverkansinsatserna skall rikta sig mot är personer med behov av samordnad rehabilitering, dvs. stöd från mer än en myndighet, och skall syfta till att dessa skall återfå eller förbättra sin arbetsförmåga. Följande grupper skall särskilt prioriteras: o Arbetslösa under en längre tid o Långtidssjukskrivna och personer som uppbär aktivitets eller sjukersättning o Erhåller långvarigt försörjningsstöd 2
Inför 2007 och framåt kan andra målgrupper komma att prioriteras och där skall mångfalds- och genusperspektivet särskilt beaktas. Aktiviteter 2007-2009 Team på vårdcentraler Team på vårdcentral är en inarbetad organisation som finns över hela riket. I Karlskoga/Degerfors är Psykiatrin i startgroparna för att delta. Det också är viktigt att hålla dörren öppen för företagshälsovården i dessa team. Vårdcentralen Pilgården, har startat team bestående av läkare, sjukgymnaster, kuratorer, handläggare från Försäkringskassan samt AF Väst. Under perioden avses nya team bildas på flera vårdcentraler i takt med att erfarenheter inhämtas. De ekonomiska medel som samordningsförbundet skjuter till förväntas flytta med till de nya vårdcentralerna som blir aktuella. Teamen implementeras successivt i ordinarie vårdcentralsverksamhet under förutsättning att det blir ett lyckat resultat. Syftet för teamen på vårdcentralerna är främst att förhindra långa sjukskrivningsperioder. Viktigt att fastställa vilka kriterier som ska gälla för att överlämna ett ärende till handläggarteamet från teamet på vårdcentralen. Doktorerna har en nyckelroll här och måste bli medvetna om hur/när det kan använda sig av andra myndigheters kompetenser. Ett handläggarteam med processledare Styrelsen föreslås besluta att teamet byggs på den struktur som finns runt Jobbcentrum med handläggare från arbetsförmedlingen, försäkringskassan och socialtjänsten förs över till Finsam. Vidare föreslås styrelsen att teamet ska ledas av en processledare. Målgruppen för teamet är personer som har behov av mer än en myndighet i sin rehabilitering tillbaka till arbete. Processledaren och teamet startar sin verksamhet senast oktober månad 2007 och skall pågå fram till årsskiftet 2009/2010. Länken Länken mellan vårdcentral och handläggarteamet bör vara någon från sjukvården, som är inne i den organisationen och förstår språket. Det är viktigt att denna person/er får rollen som informationslänk. Eventuellt kommer det att finnas behov av representanter från psykiatrin och en från primärvården. Länken startar sin verksamhet senast oktober månad 2007 och skall pågå fram till årsskiftet 2009/2010. 3
Utförare (Jobbcentrum & Grus) Vad det gäller Grus och Jobbcentrum finns ett gemensamt behov att diskutera igenom verksamheterna. Socialförvaltningen kallar omgående representanter från alla organisationer, utom sjukvården, till möte. Kunskapsbildande, information o utbildning Samordningsförbundet bildar ny kunskap inom sina aktiviteter och denna kunskap skall nå ut i de ordinarie myndigheterna. Det finns även ett generellt behov av att utveckla kompetens kring rehabiliteringsområdet inom personalen som idag arbetar med samordningsförbundets målgrupper. För att öka informationen om samordningsförbundet utvecklas även en egen hemsida. En mycket viktig del av samordningsförbundets verksamhet är att kartlägga och analysera brister och möjligheter i samarbetet mellan de fyra samverkande parterna. I detta arbete skall genus- och integrationsaspekter särkskilt beaktas. Detta behöver inte alltid leda till särskilda insatser utan kan också handla om ändrade rutiner eller arbetssätt. Det kan även handla om förändrade attityder och bemötande av varandra. Samverkan bör bygga på initiativ och förslag nedifrån och stöd uppifrån. För att detta ska lyckas behöver samordningsförbundet en väl fungerande kommunikationsstrategi och medel för att på olika sätt främja kommunikationen och få fram förslag till förbättringar i samverkansarbetet. Gemensamma utbildningar har visat sig vara en bra metod för att få igång diskussioner mellan myndigheterna när det gäller hur man bäst ska samverka runt enskilda individer. Ett gott exempel på detta är Rehabveckan som är en gemensam utbildning och föreläsningsvecka för personal hos de samverkande myndigheterna, planeras för perioden. Föreläsningsveckan ligger under en vecka på senhösten och omfattar även presentationer av aktiviteter inom samordningsförbundet, frivilligverksamheter samt brukarorganisationer. Utbildningen genomförs i form av föreläsningar i olika aktuella ämnen med tyngdpunkt på samverkan. Antalet deltagare samt brukarmedverkan förväntas öka under perioden. Utvärdering och uppföljning SUS-regional resursperson Utvärdering skall ske av varje aktivitet, dels i form av kontinuerlig egenvärdering, dels genom oberoende utvärderare. Detta är viktigt för att samordningsförbundets medel ska kunna användas på ett effektivt sätt. 4
Samordningsförbundets aktiviteter följer upp sina deltagare och insatser i SUS, System för uppföljning av samverkan inom rehabiliteringsområdet. Behov av nya aktiviteter Inom förbundets område (Karlskoga/Degerfors) står många utanför arbetsmarknaden. Detta gäller främst ungdomsgruppen som under många år har haft svårt att få det första arbetet. Många saknar dessutom fullständiga betyg. Åldersgruppen ökar under ett antal år framöver. Även sjuktalen är höga i vårt område, främst bland kvinnor. Behovet av insatser kommer fortsatt att analyseras och diskuteras, vilket innebär att ytterligare ett antal nya aktiviteter kommer att startas under perioden. Det är mycket väsentligt att medel för detta avsätts för att skapa engagemang och för att planeringsarbetet ska vara trovärdigt. För året 2007 är utrymmet begränsat eftersom många aktiviteter pågår för fullt inom samordningsförbundets ram men under 2008-2009 finns bör det finnas utrymme för nya insatser. Framtagning av nya aktiviteter kommer bl.a. att ske i nära samarbete med olika utbildningsanordnare. Syftar med samarbetet är att: öka sambandet mellan studier och behoven på arbetsmarknaden få en bred och handlingsinriktad diskussion mellan viktiga aktörer med intresse av vuxnas lärande. förstärka dialogen mellan ansvariga för lärandet och Finsam understödja ett aktivt samarbete 5