2012-03-19 1 (18) Plats Rum 225, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg Tid Måndagen den 19 mars 2012, kl 13.15-20.00. Beslutande Enligt närvarolista, sid 2 Ersättare Enligt närvarolista, sid 2 Övriga deltagande Enligt närvarolista, sid 2 Ärendelista Sid 3 Utsedd att justera Orvar Carlsson (KD) Paragrafer 22-34 Underskrifter Sekreterare... Gunnel Jende Ordförande... Lena Eckerbom Wendel (M) Justerande... Orvar Carlsson (KD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum 2012-03-19 Datum för anslags uppsättande 2012-03-21 Datum för anslags nedtagande 2012-04-12 Förvaringsplats för protokollet, Sundsgatan 29, Vänersborg Underskrift... utdragsbestyrkande Gunnel Jende
2012-03-19 2 (18) Närvarolista Beslutande Lena Eckerbom Wendel (M) ordförande Joakim Sjöling (S) Orvar Carlsson (KD) Lisbeth Brodin (M) Jeanette Dahlbom (M) Kerstin Andersson (FP) Andreas Rydholm (S) kl 13.15-16.40 Birgitta Persson (S) kl 16.40-20.00 fr 29 Vangelis Floros (S) Annalena Levin (C) Stefan Kärvling (V) Magnus Bäckström (V) Marika Isetorp (MP) till kl 17.15 Mehmet Aksakal (V) fr kl 17.15-20.00 fr 29 del av Bengt Rydholm (VFP) Tjänstgör för Jenny Brycker (S) Jenny Brycker (S) Marika Isetorp(MP) Ersättare Birgitta Persson (S) kl 13.15-16.40 Gunnar Bäckman (KD) 13.15-19.25 Emelie Carlbom (M) Gunilla Bryntesson (FP) Andreas Rydholm (S) Kenneth Borgmalm (S) Marianne Karlsson (C) Mehmet Aksakal (V) 13.15 17.15 Anders Wiklund (MP) 13.15-17.00 Personalföreträdare Helene Westerlund Åhlberg, SACO Ninna Silvonsaari, TCO Ann-Sofie Dolk Olsson, Kommunal 13.15 17.15 Övriga deltagare Gunnar Björklund, fastighetschef samhällsbyggnadsförvaltningen Bengt-Åke Andersson, chef Vänersborgsbostäder Kent Javette, förvaltningschef Sven-Eric Sjöbergh, utvecklingsledare Anne-Len Kriewitz, verksamhetschef grundskola Boel Jansson, verksamhetschef förskola Håkan Alfredsson, verksamhetschef kultur och fritid Margareta Andersson, förskolechef Annika Laago, förskolechef Mariette Edkvist, förvaltningsekonom Gunnel Jende, vik. förvaltningssekreterare
2012-03-19 3 (18) Ärenden 22 Sammanträdets öppnande, val av protokolljusterare 23 Information 24 Rapport avseende uppföljning och kontroll av verksamhet vid enskilda förskolor, fritidshem och enskild pedagogisk omsorg 25 Verksamhetsuppföljning: grundskola/fritidshem 26 Strukturell översyn - Information om organisation och hyressättning av förskoleoch skollokaler 27 Bokslut 2011: Lång verksamhetsberättelse 28 Budgetuppföljning februari 2012 29 Konsekvensbeskrivning budget 2012 30 Budget 2013: Mål och resursplan 2013-2015 31 Svar på motion om aktivt sommarlov för alla barn och ungdomar 32 Information från förvaltningschef 33 Information från ordförande 34 Anmälan av postlista och delegationsbeslut
2012-03-19 4 (18) 22 Sammanträdets öppnande, val av protokolljusterare Ordförande Lena Eckerbom Wendel (M) öppnar sammanträdet och hälsar alla välkomna. Att jämte ordförande justera protokollet från dagens nämndssammanträde väljs Orvar Carlsson (KD). dnr 2007/21, 2009/88, 2009/31 Till dagens sammanträde har Stefan Kärvling (V) inlämnat frågor, vilka ordförande besvarar under punkten Ordförandes information. ---------------------------
2012-03-19 5 (18) 23 Information Verksamhetschef Boel Jansson, förskolecheferna Annika Laago och Margareta Andersson - Rapport avseende uppföljning och kontroll av verksamhet vid enskilda förskolor, fritidshem och enskild pedagogisk omsorg, se 24. Verksamhetschef grundskola Anne-Len Kriewitz - Verksamhetsuppföljning: grundskola/fritidshem, se 25. Gunnar Björklund, fastighetschef samhällsbyggnadsförvaltningen Bengt-Åke Andersson, chef Vänersborgsbostäder, ordförande Lena Eckerbom Wendel och utvecklingsledare Sven- Eric Sjöbergh - Strukturell översyn, se 26. Förvaltningsekonom Mariette Edkvist - Bokslut 2011: Lång verksamhetsberättelse, se 27. - Budgetuppföljning februari 2012, se 28. - Budget 2013: Mål och resursplan 2013-2015, se 30. Verksamhetscheferna Anne-Len Kriewitz, Boel Jansson och Håkan Alfredsson - Konsekvensbeskrivning budget 2012, se 29. s beslut beslutar att notera informationen till handlingarna.
2012-03-19 6 (18) 24 dnr 2011/29 Rapport avseende uppföljning och kontroll av verksamhet vid enskilda förskolor, fritidshem och enskild pedagogisk omsorg beslutade 110516 69, bland annat, att rapport från inspektioner vid enskilda förskolor, fritidshem och enskild pedagogisk verksamhet, skall ske till nämnd. Verksamhetschef Boel Jansson och förskolecheferna Margareta Andersson och Annika Laago informerade i ärendet. s beslut beslutar att notera informationen till handlingarna. Protokollsutdrag: verksamhetschef grundskola
2012-03-19 7 (18) 25 dnr 2011/66 Verksamhetsuppföljning: Grundskola/ fritidshem Verksamhetschefen för grundskolan, Anne-Len Kriewitz, informerade om verksamhetsrapport avseende grundskola och fritidshem i kommunen. s beslut beslutar att notera informationen till handlingarna. Protokollsutdrag: verksamhetschef grundskola
2012-03-19 8 (18) 26 dnr 2009/88 Strukturell översyn har givit förvaltningen i uppdrag att göra en översyn av barn- och ungdomsnämndens utbudspunkter, avseende förskole- och grundskolor. Vid nämndsammanträdet 111017 98, beslutade barn- och ungdomsnämnden att anta ett projektdirektiv avseende strukturell översyn - medborgardialog. Enligt projektdirektivet skall styrgruppen rapportera status inklusive eventuella förändringar eller avvikelser vid åtminstone varje barn och ungdomsnämnds sammanträde. Information från Gunnar Björklund, fastighetschef samhällsbyggnadsförvaltningen och Bengt-Åke Andersson, chef Vänersborgsbostäder, om organisation och hyressättning av förskolor och skolor. Utvecklingsledare Sven-Eric Sjöbergh lämnade en kort lägesrapport över inkomna enkätsvar. Information gavs även av ordföranden. s beslut beslutar att notera informationen till handlingarna. Protokollsutdrag: verksamhetschef grundskola
2012-03-19 9 (18) 27 dnr 2011/133 Bokslut 2011: Lång verksamhetsberättelse har fått i uppdrag av ekonomikontoret att upprätta en lång verksamhetsberättelse som kommer att ingå i kommunens dokument; Nämndernas verksamhetsberättelser 2011. I detta dokument lämnas en mer omfattande beskrivning och analys över årets verksamhet för respektive nämnd. Den långa verksamhetsberättelsen innehåller: Ordförandens kommentar Årets resultat Redovisning per anslagsbindningsnivå Investeringar Förvaltningsekonom Mariette Edkvist föredrog ärendet. s beslut beslutar - att ställa sig bakom den upprättade långa verksamhetsberättelsen för år 2011, vilken kommer att ingå i kommunens dokument nämndernas verksamhetsberättelser för år 2011 och översänder dokumentet till ekonomikontoret 2012-03-21. Protokollsanteckning Ordföranden beviljar följande protokollsanteckning från Annalena Levin (C ): Jag yrkar på att kommentarerna i den långa verksamhetsrapporten 2001 Barn- och ungdomsnämnden rörande aktiviteter som ej är beslutade för 2012 borttages ur texten: Sid 2 Förhoppningsvis kommer denna att resultera i beslut om en förändrad struktur med färre, större och mer strategiskt belägna enheter som möjliggör ett bättre utnyttjande av befintliga resurser till verksamheten Sid 9 För våren 2012 kommer grupperna ytterligare att förtätas för att erbjuda alla som så önskar en plats inom förskolan. Strävan är att i framtiden kunna erbjuda plats på större, färre och mer strategiskt belägna förskolor med organisatorisk flexibilitet.
2012-03-19 10 (18) (forts 27) Att på detta sätt föregå besluten i medborgardialogen och det politiska beslutet angående framtidens skolor tycker jag är fel. Kostnaderna för den enskilda pedagogiska omsorgen har ökat drastiskt under 2011. Enligt uppgift så kostade den minst 12 miljoner kr. Reservation Magnus Bäckström (V) och Stefan Kärvling (V) lämnar följande reservation: Vi reserverar oss mot s beslut: att ställa sig bakom den upprättade långa verksamhetsberättelsen för år 2011, vilken kommer att ingå i kommunens dokument nämndernas verksamhetsberättelser för år 2011 och översänder dokumentet till ekonomikontoret 2012-03-21. beslutade att ställa sig bakom den långa verksamhetsberättelsen. Vänsterpartiet hade inget annat yrkande. Vänsterpartiet vill dock genom denna reservation framföra några synpunkter. Den långa verksamhetsberättelsen är en mer omfattande beskrivning och analys över nämndens verksamhet 2011. Barn- och ungdomsförvaltningen lägger ner en hel del tid på att arbeta fram verksamhetsberättelsen. i sin tur tar sedan upp den, diskuterar den lite grann, och så länge siffrorna inte är röda, så ägnas den ingen mer uppmärksamhet utan den läggs till handlingarna Enligt Vänsterpartiet borde denna berättelse studeras och analyseras noggrant. Politikerna borde granska, fundera och dra slutsatser om vad som har gått bra och varför och, framför allt, vad som skulle kunna ha gjorts bättre. En analys borde leda till att de erfarenheter som gjorts ligger till grund för arbetet framåt. Analyserna och resultaten borde leda fram till konkreta åtgärder för att göra arbetet både innevarande år och det kommande bättre. Vänsterpartiet ser inte att verksamhetsberättelsen används så. En ganska snabb analys av verksamheten för 2011 ger vid handen att betygsresultaten i Vänersborg är låga i förhållande till riket. Vänersborg kom t ex på plats 264 bland Sveriges skolkommuner förra året i Lärarförbundets ranking. Förskolan har tagit emot hundratals nya barn utan nyanställning. Musik och Ungdom gjorde ett underskott på nästan 1 milj kr, Arena-Fritid gjorde också ett underskott på 4,1 milj kr. Arena Vänersborg gick med nästan 1,5 milj kr i underskott, trots extra pengar under året med 11 milj, plus 2,5 milj kr till advokatkostnader.
2012-03-19 11 (18) (forts 27) Så trots att gjorde ett överskott 2011 med 0,5 milj kr, så kan man fråga sig vad detta överskott har krävt av besparingar i de lagstadgade verksamheterna förskola och grundskola. Det skulle också vara viktigt att ta en genomgripande diskussion om vad de senaste 4 årens nedskärningar av personal på omkring 300 personer har fått för konsekvenser för verksamheterna inom förskola och grundskola. Verksamhetsberättelsen borde också ha gett upphov till en diskussion om Arena Vänersborgs skenande kostnader och möjliga åtgärder för att stoppa denna pengarullning. Vänsterpartiet anser att den långa verksamhetsberättelsen borde ha gett upphov till den här sortens diskussioner och att sedan skulle ha ägnat tid åt att hitta lämpliga åtgärder för att komma tillrätta med de problem som finns inom verksamheterna. Skolverket skriver: Om inte målen för skolan uppnås är det huvudmannens ansvar att vidta åtgärder som höjer kvaliteten i skolverksamheten. Verksamhetsberättelsen borde ge upphov till denna typ av diskussion. Protokollsutdrag: ekonomikontoret, ekonomer BoU
2012-03-19 12 (18) 28 2012/13 Budgetuppföljning februari 2012 Barn- och ungdomsförvaltningen har genomfört budgetuppföljning avseende februari 2012. Uppföljningen för februari visar en justerad budgetavvikelse om + 428.000 kr. Förvaltningsekonom Mariette Edkvist föredrog ärendet. s beslut beslutar att notera informationen till handlingarna. Protokollsutdrag: ekonomer
2012-03-19 13 (18) 29 dnr 2010/116 Konsekvensbeskrivning budget 2012 Verksamhetscheferna för förskola, grundskola och Kultur och Fritid informerar om konsekvenser i budget 2012. Håkan Alfredsson redogör för konsekvenser för Musikskolan, Ungdomsverksamheten och Arena-Fritid av årets budgetfördelning. Boel Jansson ger en konsekvensbeskrivning för förskolan i budget 2012. Anne-Len Kriewitz redogör för effekterna av årets budgetfördelning vad gäller grundskola och fritidshem. s beslut beslutar att notera informationen till handlingarna. Protokollsutdrag: verksamhetschefer, ekonomer
2012-03-19 14 (18) 30 dnr 2011/133 Budget 2013: Mål och resursplan 2013-2015 Beslut om budget 2013: Mål och resursplan 2013-2015, tas vid barn- och ungdomsnämnden sammanträde 120416. Föreligger nu gällande måldokument vilket antogs föregående år, som underlag för diskussion om eventuella förslag till ändringar inför upprättande av 2013 års budget och måldokument. Ordförande samt förvaltningsekonom Mariette Edkvist föredrog ärendet. s beslut beslutar att notera informationen till handlingarna.
2012-03-19 15 (18) Protokollsutdrag: ekonomer 31 dnr 2011/124 Svar på motion om aktivt sommarlov för alla barn och ungdomar Adam Frändelid (V) har till kommunfullmäktige inlämnat Motion om aktivt sommarlov för alla barn och ungdomar. Kommunfullmäktige beslutade 111123 160, att remittera motionen till bland andra barn- och ungdomsnämnden. Barn- ungdomsförvaltningen har upprättat yttrande, daterat 120228, med förslag om att motionen beviljas, det vill säga att utredning och översyn görs av förutsättningarna till ett aktivt sommarlov i kommunens försorg. s beslut Barn och ungdomsnämnden ställer sig positiv till motionen om aktivt sommarlov, och föreslår kommunfullmäktige att tillmötesgå förslaget om utredning och översyn av förutsättningarna till ett aktivt sommarlov i kommunens försorg. Protokollsutdrag: kommunfullmäktige, enhetschef musik och ungdom
2012-03-19 16 (18) 32 Information från förvaltningschef * Aktuell information i ärende om utredning av föreningsbidrag, idrottsföreningars lokaler samt föreningssamverkan. dnr 2009/33, 2010/50 * Uppföljande information med anledning av arbetsmiljöverkets föreläggande om åtgärder vid Tenggrenstorps förskola. Boel Jansson redogör för olika alternativ vad gäller Tenggrenstorps förskola. dnr 2011/135 * Information om rapport avseende inspektion vid fristående skolor. dnr 2011/30 Förvaltningen återkommer med reviderat förslag till nämnden i november 2012. s beslut beslutar att notera informationen till handlingarna.
2012-03-19 17 (18) 33 Information från ordförande Dnr 2011/91 * Information om att ordförande enligt uppdrag bevakat och godkänt ärende angående revidering av riktlinjer för samarbete inom Västbus, i dess slutliga remissrunda. Dnr 2007/21, 2009/31 och 2009/88 * Ordföranden svarar på de frågar som Stefan Kärvling (V) inlämnat till dagens sammanträde ang Arbetsdomstolens dom fritidspedagoger, förhandlingar med IFK Vänersborg samt frågor om diarieföring s beslut beslutar att notera informationen till handlingarna.
2012-03-19 18 (18) 34 Anmälan av postlista och delegationsbeslut - Anmälan av delegationsbeslut - Anmälan av postlista för perioden 120209-120307 s beslut beslutar att notera delegationsbeslut och postlista till handlingarna.