Protokoll från Kommunfullmäktiges sammanträde

2014-03-27 Sida 1 (53) Protokoll från Kommunfullmäktiges sammanträde 2014-03-27 På grund av personuppgiftslagen (PUL) är vissa personuppgifter borttagna (kryssade) i protokollet. Innehållsförteckning ande... 2 Allmänhetens frågestund... 4 Information från kommunens hel- och delägda bolag... 5 Policy för styrning och ledning av Eksjö kommun direkt eller indirekt ägda bolag... 6 Bolagsordningar för Eksjö Elit AB och Eksjö Elnät AB... 7 Värdeöverföring från Eksjöbostäder AB... 8 Årsredovisningar för kommunens hel- och delägda bolag med revisionsberättelser... 9 Ägardirektiv för kommunens helägda bolag... 10 Direktiv för ombud att redovisas vid respektive bolags årsstämma... 12 Bokslut och årsredovisning 2013 överföring av avvikelser i driftbudget och återstående anslag investeringsbudget... 13 Bokslut- och årsredovisning 2013 avsättning till resultatutjämningsreserv (RUR)... 18 Tidpunkt för kommunfullmäktiges behandling av delårsbokslut... 19 Budget 2015-2016, verksamhetsplan 2017 - tidplan... 20 Budget 2015-2016, verksamhetsplan 2017 - direktiv... 21 Finansiellt stöd - Barnfilmbyn... 24 Ny förvaltningsorganisation... 27 Gatubelysning utmed vägen runt Hunsnäsen - medborgarförslag... 29 Utökat mottagande 2014 av nyanlända invandrare... 30 Klimatkompensering - motion... 32 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS... 35 Personal- och kompetensförsörjning - granskningsrapport... 36 Fastighetsförsäljning, Eksjö Ventilen 2 (Abborravik)... 37 Fastighetsförsäljning Eksjö Verkstaden 3 (Järnvägsgatan)... 38 Återinför driftformen intraprenad på äldreboendet Mogården, samt utred möjligheten för intraprenad på övriga enheter inom kommunen - medborgarförslag... 39 Ny ersättare i Välfärdsberedningen efter Simone Kästner (C)... 40 Ny ersättare i kommunfullmäktige och i välfärdsberedningen efter Ida Amrén (C)... 41 Fyllnadsval efter Lennart Bogren (C)... 42 Ny ledamot i Eksjö Energi AB efter Sven-Olof Eriksson (M), m.m.... 43 Ny ersättare i Eksjö Energi AB efter Mikael Kyllenbeck (M) m.m.... 44 Ny ersättare efter Hans-Åke Tilly (C)... 45 Avsägelse av uppdrag Jennie Svensson (C)... 46 Hur teknikskiftet från fossildrivna fordon kan underlättas - motion... 47 Självstyrande arbetslag så kallade intraprenader - motion... 49 Sociala företag - motion... 50 Sol-el - medborgarförslag... 51 Förslag om trädplantering - medborgarförslag... 52

Kommunfullmäktige 2014-03-27 2 (53) Sammanträde med Kommunfullmäktige Plats och tid Stadshuset, Eksjö, kl. 17.00 21.00 ande Anders Gustafsson (M), ordförande Agneta Sköldunger (C) GunBritt Henning (S) Bo Bergvall (S) Lennart Bogren (C) Tomas Erazim (M) Johan Starck (S) Annelie Hägg (C) Marie-Louise Gunnarsson (M) Håkan Dufva (KD) Mikael Andreasson (S) Stellan Johnsson (C) Malin Jakobsson (S) Göran Persson (M) forts Utses att justera Nils-Åke Friman, Raimo Mattson Justeringens plats Stadshuset, Eksjö, 2014-04-01, kl. 16.00 Paragrafer 37-71 och tid Underskrifter Sekreterare Anneli Gustafsson Ordförande.. Anders Gustafsson. Nils-Åke Friman Raimo Mattson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige 2014-03-27 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Datum för anslags 2014-04-02 Datum för anslags 2014-04-23 uppsättande nedtagande Underskrift Kerstin von Wowern

Kommunfullmäktige 2014-03-27 3 (53) forts Lea Petersson (MP) Anita Karlsson (SD) 37-38 Peter Lindholm (S) förhindrad Sven-Olov Lindahl (FP) Anders Pansell (KD) förhindrad Marianne Löwgren (C) Björn Alm (M) Ronny Jakobsson (S) Per Sixtensson (C) Bernhard Issal (-) förhindrad. Ersättare Jan Nilsson (C) Jan Lindholm (M) Johannes Schneider (S) förhindrad Leif Fransson (S), 38- Nils-Gunnar Karlson (KD) förhindrad. Ersättare Lars Samuelsohn (KD) Ronnie Gustafsson (M) Nils-Åke Friman (MP) Kent Björk (S) Ingbritt Martinsson (C) förhindrad. Ersättare Erling Johansson (C) 37-59 Sonny Kongseryd (C), 60-71 Raimo Mattsson (SD) Claes-Göran Stelpe (M) Bahram Kouchakpour (S) Christer Ljung (FP) Bengt Koltman (C) Leif Karlsson (S) Marianne Ihse (M) Magnus Berglund (KD) Lennart Henriksson (C) Ann Örmander (S) förhindrad. Ersättare Klein Karlsson (S) Rolf Abelsson (M) Jonas Nilsson (S) Emeli Olaison (C) Bertil Granman (S) Eva Ekenberg (MP) Kristofer Martinsson (KD) förhindrad Tobias Johannesson (SD) förhindrad Övriga deltagare Anneli Gustafsson, föredragande och sekreterare Stefan Elm, kommundirektör Conny Sixtensson, ordf. Eksjö Energi AB Rolf Abelsson, ordf. Eksjöbostäder AB Håkan Dufva, ordf. Eksjö Kommunfastigheter AB Birgitta Karlsson, ordf. AB Eksjö Industribyggnader

Kommunfullmäktige 2014-03-27 4 (53) Kf 37 Allmänhetens frågestund Allmänheten bereds tillfälle att ställa frågor till fullmäktigeledamöterna. Då inga frågor ställs förklarar ordföranden allmänhetens frågestund för avslutad.

Kommunfullmäktige 2014-03-27 5 (53) Kf 38 Information från kommunens hel- och delägda bolag Kommunfullmäktige beslutar att notera informationen till protokollet. Ordförande i kommunens hel- och delägda bolag informerar om verksamheten för 2013 och planerad utveckling 2014. Vid dagens sammanträde lämnas redovisning från - Eksjö Stadshus AB - Eksjö Energi AB - Eksjöbostäder AB - Eksjö Kommunfastigheten AB - AB Eksjö Industribyggnader, samt Sonny Kongseryd, vice ordf. lämnar motsvarande information för verksamheten vid Eksjö Fordonsutbildning AB. Lennart Bogren, vice ordf. lämnar motsvarande information för verksamheten i AB eksjö.nu.

Kommunfullmäktige 2014-03-27 6 (53) Kf 39 Dnr 2014-0169 Policy för styrning och ledning av Eksjö kommun direkt eller indirekt ägda bolag Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att fastställa Policy för styrning och ledning av Eksjö kommun direkt eller indirekt ägda bolag. Den företagspolicy för Eksjö kommun direkt eller indirekt ägda bolag, som antogs av kommunfullmäktige 2002-12-17, gäller för relationen mellan kommunen och dess bolag. Policyn har nu enligt beslut av Eksjö Stadshus AB:s styrelse reviderats och kommunicerats med de helägda bolagen. De direktiv som fastställs i policy, bolagsordningar och särskilda direktiv, syftar till att utgöra tillräckligt underlag för att bolagens förvaltning ska kunna ges en affärsmässig inriktning inom ramen för rådande kommunalrättsliga begränsningar. Det nya dokumentet benämns nu Policy för styrning och ledning av Eksjö kommun direkt eller indirekt ägda bolag. sunderlag från Eksjö Stadshus AB 2014-02-20, 92 Kommunstyrelsens beslut 2014-03-27, 81 ESAB EBO EKFAB EE IB EKFS

Kommunfullmäktige 2014-03-27 7 (53) Kf 40 Dnr 2014-0167 Bolagsordningar för Eksjö Elit AB och Eksjö Elnät AB Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att fastställa bolagsordningar för Eksjö Energi Elit AB, samt för Eksjö Elnät AB. I och med ändringar i kommunallagen som trädde i kraft 2013, har det blivit nödvändigt att upprätta nya bolagsordningar för dotterbolagen under Eksjö Energi AB. Förslag till bolagsordningar har därför upprättats. Av de nya bolagsordningarna framgår bland annat att styrelser i dotterdöttrar ska utses av kommunfullmäktige, vilket kommer att tillämpas från årsstämman 2015. sunderlag från Eksjö Stadshus AB 2014-02-20, 94 Kommunstyrelsens beslut 2014-03-27, 82 ESAB EE Eksjö Elnät Eksjö Energi Elit EKFS

Kommunfullmäktige 2014-03-27 8 (53) Kf 41 Dnr 2014-0168 Värdeöverföring från Eksjöbostäder AB Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att från Eksjöbostäder AB för 2013 föra över 84 000 kr som värdeöverföring till ägaren. Eksjöbostäder AB lyder under Lagen (2010:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag. I lagen regleras begränsning av värdeöverföringar till ägaren. Enligt bestämmelserna får endast genomsnittlig statslåneränta för föregående år med tillägg av en procentenhet baserat på bolagets aktiekapital tas ut som värdeöverföring till ägaren. För 2013 är detta belopp beräknat till 84 168 kr ((1,52 +1 procent) * 3 340 000). Värdeöverföringar under ett räkenskapsår får dock inte överstiga ett belopp som motsvarar hälften av bolagets resultat för föregående räkenskapsår. sunderlag från Eksjö Stadshus AB 2014-02-20, 107 Kommunstyrelsens beslut 2014-03-27, 83 EkonomiC ESAB EBO

Kommunfullmäktige 2014-03-27 9 (53) Kf 42 Dnr 2014-0125 Årsredovisningar för kommunens hel- och delägda bolag med revisionsberättelser Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att godkänna årsredovisningar för 2013 för kommunens hel- och delägda bolag, samt att uppdra till ombuden att vid kommande årsstämmor godkänna resultat- och balansräkningar och bevilja styrelse och VD i respektive bolag, ansvarsfrihet, samt att uppdra till ekonomichefen att i samråd med revisorerna korrigera årsredovisningen för moderbolaget till bolagsstämman. Årsredovisningar med revisionsberättelser för de helägda kommunala bolagen Eksjö Stadshus, Eksjöbostäder, Eksjö Kommunfastigheter, Eksjö Energi med dotterbolagen Eksjö Elnät och Eksjö Energi Elit AB, samt AB Eksjö Industribyggnader och de delägda bolagen Eksjö Fordonsutbildning AB och ITOLV AB har sänts ut till kommunfullmäktige. Tidigare vid dagens sammanträde har information om bolagens verksamhet lämnats. Ekonomichefen informerar vid dagens sammanträde om kommunens sammanställda redovisning. Yrkande Rolf Abelsson (M) yrkar att noten 8 i moderbolagets årsredovisning ändras så att återbetalning av villkorat aktieägartillskott från Eksjöbostäder AB inte ska gå över resultatet. sunderlag från Eksjö Stadshus AB 2014-02-20, 107 Kommunstyrelsens beslut 2014-03-27, 84 ESAB EkonomiC

Kommunfullmäktige 2014-03-27 10 (53) Kf 43 Dnr 2014-0127 Ägardirektiv för kommunens helägda bolag Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att ändamålet i ägardirektivet kompletteras för Eksjö Industribyggnader AB med Handel, samt att i övrigt fastställa ägardirektiv och avkastningskrav för respektive bolag enligt redovisat förslag. Kommunstyrelsen föreslår 2014-03-27, 85 följande förslag till ägardirektiv med finansiella mål och koncernbidrag för de helägda bolagen 2015. Direktiven har kommunicerats med respektive bolag. Ändringar har gjorts utifrån de förändringar i kommunallagen, som trädde i kraft vid årsskiftet. Finansiella mål I ägardirektiven för respektive bolag återfinns finansiella mål. För de helägda kommunala bolagen föreslås följande finansiella mål gälla för kommande 3-årsperiod, 2015 2017. Bolagens avkastning baserat på resultat före bokslutsdisposition och skatt: (resultat före bokslutsdispositioner och skatt/eget kapital) Eksjö Bostäder AB avkastningen ska uppgå till 5 procent av eget kapital Eksjö Kommunfastigheter AB avkastningen ska uppgå till 4 procent av eget kapital. AB Eksjö Industribyggnader avkastningen ska uppgå till minst 0 procent av eget kapital. Eksjö Energi AB avkastningen ska uppgå till 10 procent av eget kapital Eksjö Stadshus AB avkastningen ska långsiktigt uppgå till minst 0 procent Krav på soliditet: (soliditet = eget kapital/tillgångar (balansomslutningen). Nyckeltal som anger hur stor andel av tillgångarna som finansieras av eget kapital)

Kommunfullmäktige 2014-03-27 11 (53) Eksjö bostäder AB soliditeten ska uppgå till minst 20 procent Eksjö Kommunfastigheter AB soliditeten ska uppgå till minst 10 procent AB Eksjö Industribyggnader soliditeten ska uppgå till minst 8 procent Eksjö Energi AB soliditeten ska efter perioden uppgå till minst 10 procent Soliditeten ska långsiktigt uppgå till minst 20 procent. Eksjö Stadshus AB soliditeten ska långsiktigt uppgå till minst 0 procent Kommunstyrelsen föreslår även att ägardirektivet för Eksjö Industribyggnader AB, bör ändras så att ändamålet för bolaget kompletteras med Handel. sunderlag från Eksjö Stadshus AB 2014-03-11, 105 Kommunstyrelsens beslut 2014-03-27, 85 Helägda kommunala bolag Ekonomiavd EKFS

Kommunfullmäktige 2014-03-27 12 (53) Kf 44 Dnr 2014-0172 Direktiv för ombud att redovisas vid respektive bolags årsstämma Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att fastställa direktiv för ombud att redovisas vid respektive bolags årsstämma. Förslag till direktiv för ombuden för Eksjö Industribyggnader AB, Eksjö Kommunfastigheter AB, Eksjöbostäder AB, Eksjö Energi AB, ITolv AB, samt för Eksjö Fordonsutbildning AB har upprättats. Kommunstyrelsen föreslår 2014-03-27, 86, att kommunfullmäktige fastställer direktiven. sunderlag från Eksjö Stadshus AB 2014-03-11, 106 Kommunstyrelsens beslut 2014-03-27, 86 ESAB

Kommunfullmäktige 2014-03-27 13 (53) Kf 45 Dnr 2014-0129 Bokslut och årsredovisning 2013 överföring av avvikelser i driftbudget och återstående anslag investeringsbudget Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att överföra avvikelser i driftbudget till resultatfond, varvid bland annat 128 tkr avseende kostnader för museimagasin inte ska belasta samhällsbyggnadssektorns resultatfond, att överföra 2 mnkr från Eksjö-Vux (kommunledningskontoret) till sociala sektorns resultatfond med hänvisning till verksamheternas gemensamma ansvar för vuxnas sysselsättning och utveckling, att om sociala sektorn uppnår budgetbalans i bokslutet, avskrivs 5 mnkr av sektorns negativa resultatfond. Avskrivningsplanen gäller boksluten de kommande 3 åren (2014-16), dock längst till dess att sociala sektorns resultatfond är positiv, att för effektuering av kommunfullmäktiges beslut 2013-06-19, 135, uppdra till kommunstyrelsen och dess samhällsbyggnadsutskott att se till att den totala förbrukningen i investeringsbudget 2014 blir 2,0 mnkr lägre än fastställd budget, varvid kommunstyrelsen ska redovisa effekten av begränsningen, samt att 2014 tilläggsbudgetera de 14,6 mnkr som återstår av investeringsbudget för 2013. Eksjö kommuns resultat för 2013 redovisar ett överskott om 18,5 mnkr. Överskottet är 2,1 mnkr bättre än det budgeterade resultatet om 16,4 mnkr. Förvaltningen/sektorerna har under året förbrukat 816,2 mnkr, vilket är 22,9 mnkr mer än budgeterat, (varav 3,9 mnkr är beviljade åtgärder finansierade med AFAmedel). Sektorernas överskridande vägs framförallt upp av återbetalda premier från AFA (16,9 mnkr), men också via ett bättre utfall än budgeterat av skatteintäkter och utjämningsbidrag. Årets resultat motsvarar 2,2 procent av skatteintäkter och bidrag, vilket är något högre än det resultatmål på 2,0 procent som budgeterades för 2013. Sektorerna har totalt förbrukat 26,4 mnkr över driftbudget.

Kommunfullmäktige 2014-03-27 14 (53) Enligt kommunfullmäktiges regler ska sektorerna redovisa den avvikelse som begärs överförd till resultatfond. Avvikelserna analyseras i samråd med ekonomiavdelningen som upprättar förslag till bokslutsberedningen om överföring. Kommunfullmäktige beslutar om överföringen. Det är sektorns totala avvikelse som regleras, inte enskilda verksamheters resultat. Huvudregeln är att över-/underskott förs till sektorns resultatfond. Underskott ska täckas de kommande 3 åren. Sektorns resultatfond är begränsad till 5 procent av sektorns budgetram. Avsteg från reglerna om överföring till resultatfond och maxbelopp ska alltid motiveras. Vissa neddragningar i budget 2013 bedömdes som osäkra och beräknades inte kunna bli genomförda 2013. För att i någon mån kompensera detta avsattes 3 mnkr i en omstruktureringspott. Ekonomiavdelningen har anpassat sitt förslag till överföringar i enlighet med detta. *Återstående AFA-medel från utbetalningen 2012; Eksjö kommun fick 2012 en återbetalning av AFA-premier för åren 2007 och 2008 med 17,9 mnkr. Kommunfullmäktige beslutade 2012-08-30 113 att avsätta 8,5 mnkr av återbetalningen till gatu- och fastighetsunderhåll och 487 tkr till åtgärder för minskad sjukfrånvaro och lokalutredning. 2012-10-25 165 beslutade kommunfullmäktige vidare att avsätta ytterligare 3 mnkr; 1 mnkr för inköp av datorer, 1 mnkr för inköp och utbildning i samband med ny läroplan och 1 mnkr för inköp av arbetskläder till sociala sektorn. Åtgärderna kunde inte genomföras fullt ut under 2012. 6 127 tkr återstod och fördes till resultatfond för att finansiera resterande åtgärder under 2013. 4 901 tkr härav har utnyttjats 2013, varav 1000 tkr avser datorinköp som fördelas i särskild ordning. Återstår 1 226 tkr. Kommunstyrelsen har 2013-06-04, 181, beslutat att specialdestinerade medel från AFA-premieåterbetalningen 2012 får utnyttjas även under 2014. Kommunledningskontorets resultatfond överskrider maxgränsen på grund av att Eksjö-Vux tidigare bedrivits i intraprenadform och undantagits från reglerna. Inför årets bokslutsberedning har avsteg (utöver den del som täcks via fonderade AFA-medel från 2012) begärts enligt följande;

Kommunfullmäktige 2014-03-27 15 (53) Samhällsbyggnadssektorn, 2 558 tkr; 300 tkr för hyra Juventum (neddragning i budget som inte kunnat genomföras) 528 tkr för flytt av museimagasin (nuvarande magasin uppsagt) 270 tkr för hyra Röda längan, militärmuseet (neddragning i budget som inte kunnat genomföras) 1 460 tkr ökad kostnad vinterväghållning (halkbekämpning och sandupptagning) i början av året) Kommunstyrelsens förslag: Att avvikelsen för hyra av Juventum med 300 tkr och 270 tkr för fortsatt drift av Röda längan (militärmuseet) uppstått på grund av ej genomförbar omstrukturering och ska inte belasta samhällsbyggnadssektorns resultatfond. Att engångskostnaden för flyttning av museimagasinet inte ska belasta samhällsbyggnadssektorns resultatfond. Vinterväghållningen tillhör den typ av kostnader som kan variera mellan åren. Uppstår det underskott flera år i följd och vintrarna inte bedöms som extrema bör budget justeras. Barn- och ungdomssektorn, 5 400 tkr; 700 tkr ökade skolskjutskostnader (ramminskning större än förtjänst nytt avtal) 1 100 tkr kvarstående lokalkostnader Teknikum 350 tkr lokalanpassning förskolan Getingen Ingatorp 150 tkr lokalanpassning skolor Hult/Hjältevad 700 tkr två extra personalresurser Höreda skola 850 tkr tre extra personalresurser Gymnasiesärskolan 1 200 tkr ökat behov resurspersoner i förskolan (barn i behov) 350 tkr ofinansierad kostnad asylverksamhet Kommunstyrelsens förslag: Att 500 tkr av sektorns negativa avvikelse inte ska belasta resultatfonden med hänvisning till omstrukturering/lokalanpassning av barnomsorg och skola i östra kommundelen. Kostnad för extra personalresurser kan variera mellan åren och får anses vara en normal verksamhetskostnad. Om skolskjutskostnaden är för hög flera år i följd bör budget justeras. Hyran för Teknikum antas försvinna efter avtalets uppsägningstid. Sociala sektorn, 10 375 tkr; Ospecificerad besparing inom stöd och service till funktionshindrade 400 tkr HIA coachgruppen 1000 tkr Hemtjänst differens budget och utfall timmar 1 534 tkr Barn- och ungdomsplaceringar 4 552 tkr Ekonomiskt bistånd 1 435 tkr Avgångsvederlag 1 454 tkr

Kommunfullmäktige 2014-03-27 16 (53) Kommunstyrelsens förslag: Att avvikelsen för HIA coachgrupp med 1 000 tkr inte ska belasta sektorns resultatfond med hänvisning till att beslut om verksamheten ändrats, samt att avvikelse om 4 500 tkr för barn- och ungdomsplaceringar inte heller ska belasta sektorns resultatfond med hänvisning till arbetet med att omstrukturera verksamheten med placeringar, Att 2 000 tkr förs över från KLK:s (EksjöVux) resultatfond till sociala sektorns resultatfond med hänvisning till ett gemensamt ansvar för vuxnas sysselsättning och utveckling. Ospecificerad besparing inom stöd och service till funktionshindrade liksom avgångsvederlag är sådant som ska hanteras inom utskottet och sektorn. Variation i hemtjänsttimmar och ekonomiskt bistånd tillhör den typ av kostnader som kan variera mellan åren. Uppstår det underskott flera år i följd bör åtgärder sättas in och/eller budget justeras. Enligt ledningsutskottets förslag kommer sociala sektorns resultatfond att uppgå till minus 16 643 mnkr. Enligt reglerna för resultatfond ska underskott täckas de kommande 3 åren. Syftet med resultatfonden är att förbättrad ekonomistyrning och att skapa incitament för god ekonomisk hushållning. Med de utmaningar som sektorn står inför den kommande treårsperioden tillsammans med så stor negativ resultatfond är risken att syftet med resultatfonden inte uppnås. Kommunstyrelsen föreslår Att om sociala sektorn uppnår budgetbalans i bokslutet ska 5 mnkr årligen avskrivas av sektorns negativa resultatfond. Avskrivningsplanen gäller boksluten de kommande 3 åren (2014-2016), dock längst till dess att sociala sektorns resultatfond är positiv. Överförmyndarnämnden, 84 tkr; Avser total budgetavvikelse med hänvisning till svårighet att påverka intäkter från Migrationsverket, samt ökade kostnader i form av konsulter vid komplicerade ärenden Kommunstyrelsens förslag: att avvikelsen om 84 tkr inte förs till resultatfond och att överförmyndarnämndens resultatfond nollställs helt genom överföring av 186 tkr av kommunfullmäktiges positiva avvikelse.

Kommunfullmäktige 2014-03-27 17 (53) Kommunstyrelsen förslår vidare att 300 tkr av kost-och städenheternas negativa avvikelse inte ska belasta resultatfonden med hänvisning till omstrukturering av kostenhetens ledningsorganisation, att kommunfullmäktiges, kommunstyrelsens och Tillstånds- och myndighetsnämndens resultatfonder begränsas i enlighet med kommunfullmäktiges regler, att beviljat, men inte ianspråktaget belopp från anslaget från oförutsett om 115 tkr förs till resultatfond, samt att övriga avvikelser förs till resultatfond i enlighet med kommunfullmäktiges regler. I investeringsbudgeten 2013 disponerades totalt 37,8 mnkr. Nettoinvesteringarna 2013 uppgick till 23,7 mnkr och försäljning av fastigheter och inventarier har inbringat 0,7 mnkr. Av återstående anslag om 14,8 mnkr har 14,6 mnkr begärts att få överföras till 2014. Noteras att kommunfullmäktige 2013-06-19, 135, i samband med beslut om aktieägartillskott till Eksjö Stadshus AB, beslutat att i bokslut 2013 prioritera bland kvarvarande investeringsobjekt och minska dessa med 2 mnkr till budget 2014 för att återställa det egna kapitalet. sunderlag Sammanställning av förslag till överföring Skrivelse från ekonomi- och upphandlingsavdelningen Ledningsutskottets beslut 2014-02-18--19, 32 Kommunstyrelsens beslut 2014-03-04, 53 Kommunstyrelsens beslut 2014-03-27, Ekonomiavd

Kommunfullmäktige 2014-03-27 18 (53) Kf 46 Dnr 2014-0130 Bokslut- och årsredovisning 2013 avsättning till resultatutjämningsreserv (RUR) Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att av 2013 års resultat avsätta 1 998 tkr till resultatutjämningsreserv. Kommunfullmäktige har 2013-12-17, 224, antagit regler för hantering av resultatutjämningsreserv i Eksjö kommun. Om årets resultat överstiger 2 procent av skatteintäkter och bidrag har kommunfullmäktige möjlighet att avsätta det som överstiger 2 procent till en resultatutjämningsreserv. Resultatutjämningsreserven kan sedan användas när konjunkturen är sämre och balanskravet inte uppnås. 2013 uppgick årets resultat till 2,2 procent av skatteintäkter och bidrag. Det innebär att kommunfullmäktige har möjlighet att avsätta 0,2 procent av skatteintäkter och bidrag, vilket motsvarar 1 998 tkr. sunderlag Ledningsutskottets beslut 2014-02-18--19, 33 Kommunstyrelsens beslut 2014-03-04, 54 EkonomiC

Kommunfullmäktige 2014-03-27 19 (53) Kf 47 Dnr 2014-0131 Tidpunkt för kommunfullmäktiges behandling av delårsbokslut Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att delårsrapporten per 30 juni även fortsättningsvis ska behandlas vid kommunfullmäktiges sammanträde i september. Ledningsutskottet har 2014-03-05, 34, bl.a. beslutat att uppdra åt förvaltningen att komplettera och redovisa årsplan för arbetet med budget, månadsuppföljningar, kvartalsrapporter och delårsbokslut. I samband med kommunrevisionens behandling av delårsbokslutet 2013-06-30 aktualiserades möjligheten att tidigarelägga kommunfullmäktiges behandling av delårsbokslutet. Enligt nuvarande ordning behandlas bokslut och delårsbokslut följande månader Utskotten Ks Kf Bokslut/årsredovisning februari april april Delårsbokslut augusti september september Övriga månader redovisas budgetuppföljning vid utskottens sammanträde påföljande månad och därefter i kommunstyrelsen. Två kvartalsrapporter per 31 mars och 30 september redovisas även i kommunfullmäktige. Ekonomichefen har undersökt förutsättningarna för att tidigarelägga behandlingen av delårsbokslutet. Ambitionen är att alltid redovisa ekonomisk ställning så tidigt som möjligt, men samtidigt krävs viss tid för att säkerställa uppgifternas kvalitet. En tidigare behandling av delårsbokslutet per 30 juni skulle innebära - att utskotten får sammanträda i juli, alternativt att delårsrapporten behandlas direkt i kommunstyrelsen i augusti - att kommunstyrelsen augusti-sammanträde troligtvis får senareläggas, samt - att arbetet i hög grad sammanfaller med budgetarbete inför kommande år, vilket berör såväl ekonomer som ansvariga ute i verksamheten och möjligheten till sammanhängande semester begränsas. sunderlag Ledningsutskottets beslut 2014-02-18--19, 34 Kommunstyrelsens beslut 2014-03-04, 55 EkonomiC

Kommunfullmäktige 2014-03-27 20 (53) Kf 48 Dnr 2014-0072 Budget 2015-2016, verksamhetsplan 2017 - tidplan Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att fastställa redovisat förslag till tidplan för budgetarbetet 2015-2016 och verksamhetsplan 2017. Förslag till tidplan avseende arbetet med budget 2015-2016 och verksamhetsplan 2017 har tagits fram av kommunledningskontorets ekonomiavdelning. I likhet med tidigare år föreslås en tidplan där kommunfullmäktige fastställer en förvaltningsram i juni, och sektorsramar i oktober. Förslaget innebär att budgetdirektiven fastställs den 27 mars, förvaltningsramen den 17 juni, och sektorsramarna den 30 oktober 2014. Av planen framgår även att allmänpolitisk debatt om kvalitet och prioriteringar i kommunala verksamheter kan ske i kommunfullmäktige den 17 juni. sunderlag Förslag till tidplan budgetprocessen 2015-2016, daterad 2014-02-02 Ledningsutskottets beslut 2014-02-11, 16 Kommunstyrelsens beslut 2014-03-04, 56 KD EkonomiC

Kommunfullmäktige 2014-03-27 21 (53) Kf 49 Dnr 2014-0081 Budget 2015-2016, verksamhetsplan 2017 - direktiv Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att godkänna redovisat förslag till direktiv avseende budget 2015-2016 och verksamhetsplan 2017. Lea Petersson (MP), Nils-Åke Friman och Eva Ekenberg (MP) reserverar sig mot beslutet i den del som avser oförändrad utdebitering. Bo Bergvall (S) Johan Starck (S), Mikael Andreasson (S) Malin Jakobsson (S) Ronny Jakobsson (S), Leif Fransson (S) Kent Björk (S) Bahram Kouchakpour (S) Leif Karlsson (S) Jonas Nilsson (S) och Bertil Granman (S) reserverar sig skriftligen mot beslutet i den del som avser oförändrad utdebitering. Bilaga. Budgetdirektivet anger fullmäktiges politiska viljeinriktning i arbetet med budget och verksamhetsplan 2015-2017 vad gäller verksamhet och finansiella mål. Direktivet utgår från kommunens vision och de av fullmäktige antagna programmen. Underlaget för den politiska viljeinriktningen därutöver har även varit kommunfullmäktiges debatt inför budgetdirektivet den 30 januari 2014. Följande direktiv föreslås. Politisk viljeinriktning 2015-2017 De senaste positiva tendenserna i befolkningsutvecklingen ska förstärkas. Detta görs genom att arbeta för en attraktiv kommun med goda utvecklingsmöjligheter för människor och företag. Viktiga grundförutsättningar för detta är ett hållbart samhälle ur miljömässig, ekonomisk och social aspekt med trygghet, god utbildning och möjlighet till en stimulerande fritid. En utvecklad besöksnäring utgör en viktig potential för kommunen, inte minst genom att stärka identiteten för samtliga orter i kommunen som kultur- och evenemangsorter. Kritiska faktorer för goda utvecklingsmöjligheter är i dagslägets kommunikationer/infrastruktur samt tillgången på bostäder. Goda möjligheter för alla barn och unga att utvecklas positivt i kommunen är en framgångsfaktor. Framtida demografiska utveckling kräver att tillgång till god äldreomsorg säkerställs och för framtida utvecklingsmöjligheter krävs att fokus inriktas mot klimat och energifrågor.

Kommunfullmäktige 2014-03-27 22 (53) För att uppnå bästa kvalitet för varje enskild individ ska förvaltningens sektorer samverka utifrån ett helhetsperspektiv. Prioriterade mål Inom tillgängliga resurser med kommunens finansiella mål ska kommunstyrelsen särskilt beakta följande i budget och verksamhetsplan 2015-2017: * Inom området tillväxt och utveckling: Öka och bredda tillgången till bostäder Stärka kommunens identitet som kultur- och evenemangskommun Vidareutveckla kommunikationer för att underlätta tranporter och resande inom och utom kommunen Vidareutveckla tillgången till modern teknisk infrastruktur i hela kommunen * Inom området miljömässigt hållbar utveckling: Effektiviserade transporter och minskad användning av fossila bränslen Miljöbelastningen från mat som serveras av kommunen ska minska * Inom området omsorg och utveckling av barn och unga: Att alla barn och unga känner meningsfullhet, trygghet och har lust att lära Att insatser sätts in tidigt för att förhindra att barn och unga hamnar i utanförskap * Inom området omsorg och utveckling av vuxna: Tillgång till äldreomsorg av god kvalitet utifrån behov och med valfrihet Följande finansiella mål föreslås - Den kommunala utdebiteringen ska utgöra oförändrad nivå under planperioden - Det budgeterade överskottet ska årligen motsvara minst 2,0 procent av skatteintäkter och bidrag. Det budgeterade överskottet 2015-17 ska tillsammans med budgeten 2014 och bokslut 2008-2013 vara i snitt minst 1,8 procent - Investeringarna ska självfinansieras under planperioden - För finansiellt sparande under planperioden ska 10 mnkr årligen avsättas 2015-2017 - Kommunens soliditet ska under perioden årligen stärkas och uppgå till 75 procent som långsiktigt mål - Koncernens soliditet ska under perioden årligen stärkas och uppgå till 40 procent som långsiktigt mål

Kommunfullmäktige 2014-03-27 23 (53) Yrkande Under kommunfullmäktiges överläggning yrkar Annelie Hägg (C) och Tomas Erazim (M) bifall till kommunstyrelsens förslag. Johan Starck (S) att det finansiella målet den kommunala utdebiteringen ska vara oförändrad under planperioden 2015-2017 inte fastställs i direktiven. Efter avslutad överläggning ställer ordföranden, med kommunfullmäktiges godkännande proposition på kommunstyrelsens förslag vad avser oförändrad utdebitering under planperioden mot Johan Starcks (S) ändringsyrkande. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. sunderlag Förvaltningens förslag till direktiv, daterat 2014-02-06 Ledningsutskottets beslut 2014-02-11, 17 Kommunstyrelsens beslut 2014-03-04, 57 KD EkonomiC

Kommunfullmäktige 2014-03-27 24 (53) Kf 50 Dnr 2014-0089 Finansiellt stöd - Barnfilmbyn Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att bli delägare i Snickerboa Mariannelund AB, och förvärva aktier motsvarande 50 tkr, med finansiering genom eget kapital, att hemställa om att erhålla en plats i Snickarboa Mariannelund AB:s styrelse, att bevilja Emilkraften, i syfte att hitta finansiärer, ett driftbidrag om 50 tkr med finansiering ur anslag övergripande planering, samt att rådgöra med kommunaljuridisk kompetens i den fortsatta processen med Barnfilmbyn i syfte att utreda kommunens medverkan. I oktober 2009 presenterades idén att utifrån Mariannelunds barnfilmstraditioner utveckla besöksmålet Barnfilmbyn Mariannelund. Med brett regionalt och lokalt stöd beviljades Emilkraften bidrag för att genomföra ett treårigt projekt för att utveckla idén. Under 2013 startade utvecklingsbolaget Snickerboa Mariannelund AB (ett icke vinstdrivande bolag) i syfte att understödja investeringar för utveckling i Mariannelund, med första huvuduppgift att anskaffa finansiering och bygga den anläggning som ska rymma Barnfilmbyns aktiviteter. Den ekonomiska föreningen Emilkraften är projektägare av Barnfilmbyn. Föreningen arbetar i huvudsak med turism och offentlig service i samarbete med lokala näringslivet och föreningarna i Mariannelund, samt med Eksjö kommuns uppdrag att leda arbetet med utvecklingsplaner för flera av de mindre orterna i kommunen. Huvudmän i den ekonomiska föreningen är Mariannelundsbygdens samhällsförening, Företagarföreningen i Mariannelund, Föreningen Mariannelunds köpmän, Mariannelunds LRF-avdelning, samt Eksjö kommun. Bolaget har bildats av ett antal privatpersoner för att projektera, skaffa finansiering och låta bygga den anläggning, Barnfilmhuset, som ska utgöra centrum för Barnfilmbyn. Genom uppdelning av fastighetsfrågor å ena sidan, och de kulturella och turistiska frågorna å andra sidan, ges projektledaren/verksamhetsledaren möjlighet att fokusera på att utveckla själva verksamheten istället för praktiska fastighetsfrågor.

Kommunfullmäktige 2014-03-27 25 (53) Snickerboa Mariannelund AB har i dag över hundra delägare, och till hösten väntas antalet uppgå till 400-500 delägare genom den pågående nyemissionen. Projektet Barnfilmbyn befinner sig i ett kreativt skede där olika idéer för utställning, pedagogisk verksamhet, barnfilmmuseum, barnfilmvecka, konferensverksamhet och stödjande funktioner ska analyseras, diskuteras och vidareutvecklas. Under 2014, när Barnfilmby-projektet ska ta slutlig form och husbygget ska projekteras och finansieras, behöver Emilkraften, projektet Barnfilmbyn och Snickerboa Mariannelund AB arbeta hand i hand. Projektet bör därefter vid lämplig tidpunkt under de närmaste två åren övergå från att vara ett projekt inom Emilkraften, till att arbeta i en egen organisation. När det ska ske och i vilken organisationsform behöver diskuteras ytterligare, innan beslut fattas. För att säkerställa att projektet kommer att förverkligas och bli självfinansierat, föreslår kommundirektören att kommunen under 2014 ta en aktiv del i uppbyggnaden så att det inte blir en kommunal verksamhet som långsiktigt kräver kommunal finansiering. Kommunen föreslås under uppbyggnaden bidra såväl ekonomiskt som kompetensmässigt, för att på detta sätt stödja näringslivsutvecklingen i Mariannelund, förslagsvis genom att bli delägare i Snickerboa Mariannelund AB. Kommunen föreslås även bidra med kompetens för att säkerställa att verksamheten når en långsiktig egen finansiering. I enlighet med ledningsutskottets beslut 2014-02-11, 18, redovisas att förvärv av aktier ska finansieras via eget kapital medan driftbidraget till Emilkraften om 50 tkr kan finansieras via anslaget Övergripande planering. Kommunstyrelsen har 2014-03-04, 58, beslutat att att uppdra till förvaltningen att verka för att en god samverkan skapas mellan Snickerboa AB, Emilkraften och kommunen, samt att uppdra till förvaltningen att biträda Emilkraften i utarbetande av affärsplan för att säkerställa konceptets långsiktiga ekonomiska bärkraft.

Kommunfullmäktige 2014-03-27 26 (53) Yrkande Under kommunfullmäktiges överläggning yrkar Annelie Hägg (C) bifall till kommunstyrelsens förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse från kommundirektören, daterad 2014-02-04 Ledningsutskottets beslut 2014-02-11, 18 Kommunstyrelsens beslut 2014-03-04, 58 Snickerboa AB Emilkraften

Kommunfullmäktige 2014-03-27 27 (53) Kf 51 Dnr 2014-0088 Ny förvaltningsorganisation Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att fastställa redovisat förslag till huvudstruktur för förvaltningen, att uppdra till kommunstyrelsen att senast 2014-12-31 organisera förvaltningen enligt förslagen huvudstruktur, samt att uppdra till kommunstyrelsen att tillse att respektive organ innehåller kompetens så att beslutande organ kan fullfölja de ansvar och befogenheter som erhålls utifrån föreslagen politisk organisation. Kommunfullmäktige har 2014-01-30, 3, bland annat godkänt föreslagen huvudstruktur avseende Politisk organisation att gälla från 2015-01-01. Kommunfullmäktige har vidare uppdragit till kommunstyrelsen att utarbeta förslag till förvaltningsorganisation med inriktning att en förvaltning bibehålls och harmoniera med föreslagen politisk organisation, varvid uppdraget ska redovisas till fullmäktige senast i mars månad 2014. Vid dagens sammanträde redovisas förslag till förvaltningsorganisationen att gälla från och med 2015-01-01. Enligt förslaget ska en gemensam förvaltning bibehållas, som ska omfatta fyra sektorer: Tillväxt- och utvecklingssektorn, som ansvarar för näringsliv och sysselsättning turism och besöksnäring, bibliotek, kulturverksamhet, kulturskola, idrotts- och föreningsverksamhet, högskoleverksamhet, vuxenutbildning och marknadsföring. Samhällsbyggnadssektorn, med ansvar för miljö- och planeringsfrågor, kommunikation och kollektivtrafik, energiplanering, natur- och vattenvårdsfrågor, Agenda 21, kommunaltekniska frågor, räddningstjänst och skydd. Barn- och ungdomssektorn, med ansvar för förskoleverksamhet och skolbarnomsorg, förskola, grundskola och särskola, gymnasieutbildning, öppen ungdomsverksamhet och Sociala sektorn med ansvar för äldreomsorg, omsorg för funktionshindrade, socialt stöd avseende ekonomiskt bistånd, missbruk, sysselsättning, hälso- och sjukvård, samt bostadsanpassning.

Kommunfullmäktige 2014-03-27 28 (53) Under kommundirektören föreslås vidare att en stabsfunktion inrättas, samt ett ledningsstöd (ekonomi och personal), och en interservice innehållande städ- och kostenhet. sunderlag Tjänsteskrivelse från kommundirektören Ledningsutskottets beslut 2014-02-11, 20 Kommunstyrelsens beslut 2014-03-04, 59 KD

Kommunfullmäktige 2014-03-27 29 (53) Kf 52 Dnr 2014-0042 Gatubelysning utmed vägen runt Hunsnäsen - medborgarförslag Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att hänskjuta ärendet till arbetet med budget och verksamhetsplan 2015 2017, samt att därmed förklara medborgarförslaget besvarat. Bo-Anders Jansson, Eksjö, föreslår i rubricerat medborgarförslag att vägen runt sjön Hunsnäsen förses med gatubelysning. Sträckan är en av de mest frekventerade motionsstråken i tätorten. Under den ljusa årstiden är det inga problem, men under resten av året är mörkret en begränsning om motionerandet ska ske på fritid. Då kommunen inom en snar framtid ska anlägga kommunalt vatten och avlopp i området borde detta kunna samordnas i syfte att minska anläggningskostnaderna. För helheten ska belysningen även anläggas utmed gång- och cykelvägen från Prästängshallen till Koporten. Förslaget innefattar också en översyn av gällande hastighetsbestämmelser för vägen från Koporten till Bänarp från dagens 70 km per timma till 40 km per timma. Samhällsbyggnadssektorn har överlagt i ärendet med Eksjö Energi AB. sunderlag Medborgarförslag från Bo-Anders Jansson, daterat 2013-12-15 Kommunfullmäktiges beslut 2014-01-30, 10 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2014-02-12, 24 Kommunstyrelsens beslut 2014-03-04, 60 B-A Jansson Lu Sbs

Kommunfullmäktige 2014-03-27 30 (53) Kf 53 Dnr 2014-0128 Utökat mottagande 2014 av nyanlända invandrare Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att för 2014 teckna avtal med Länsstyrelsen om flyktingmottagning med 45 anvisningsbara platser, samt att teckna avtal om fyra asylplatser för ensamkommande flyktingbarn. Med anledning av Arbetsförmedlingen uppskrivning av länstalet för 2014 gällande nyanlända invandrare, hemställer Länsstyrelsen att kommunen tillfälligt ökar antalet i den överenskommelse som är tecknad med Eksjö kommun. 55 000 nyanlända beräknas få uppehållstillstånd i Sverige under 2014. I den länsfördelning som Arbetsförmedlingen gjort behöver Jönköpings län ta fram 718 anvisningsbara platser. Antalet nyanlända som ordnar bosättning på egen hand beräknas till 1772 personer. Länsstyrelsen har en överenskommelse med Eksjö kommun om ett mottagande av 17 anvisningsbara platser. Då behovet av platser har fördubblats sedan överenskommelsen tecknades, behövs antalet mottagna tillfälligt skrivas upp för 2014. Länsstyrelsen föreslår därför att en tillfällig överenskommelse för 2014 tecknas med Eksjö kommun om 45 anvisningsbara platser. Eksjö kommun har vidare sedan 2011 ett avtal med Länsstyrelsen att ta emot ensamkommande flyktingbarn mellan 15-17 år. Avtalet innebär att Eksjö kommun åtar sig att erbjuda tre platser för asylsökande barn. När barnet får uppehållstillstånd blir det permanentboende i Eksjö och asylplatsen fylls på av ett nytt barn. I februari fanns 190 barn i kommunen, varv tre asylsökande. En asylplats genererar i genomsnitt 2,5 barn per år. Länsstyrelsen önskar inför 2014 teckna nytt avtal om fyra asylplatser för ensamkommande flyktingbarn. En ny lag från och med 2014-01-01 ger dock staten möjlighet att anvisa det antal barn som behövs till kommunerna. Avtalet är en prognos över behovet, men är också en ekonomisk garanti om det skulle komma färre barn. Via avtalet garanteras kommunen ersättning för fyra platser.

Kommunfullmäktige 2014-03-27 31 (53) sunderlag Länsstyrelsens framställan 2014-01-17 Tjänsteskrivelse 2014-02-03 Socialutskottets beslut 2014-02-12, 13 Kommunstyrelsens beslut 2014-03-04, 61 Länsstyrelsen SocU HIA

Kommunfullmäktige 2014-03-27 32 (53) Kf 54 Dnr 2012-0068 Klimatkompensering - motion Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att notera att mål och inriktning fastställd Miljöplan för Eksjö kommun bland annat syftar till att reducera en negativ miljöpåverkan, att Eksjö kommun för närvarande inte är beredd att införa klimatkompensation för resor i arbetet eller utsläpp med mera, samt att därmed avslå motionen. Lea Petersson (MP) Nils-Åke Friman (MP) Eva Ekenberg (MP) Gun-Britt Henning (S) Bo Bergvall (S) Johan Starck (S), Mikael Andreasson (S) Malin Jakobsson (S) Ronny Jakobsson (S), Leif Fransson (S) Kent Björk (S) Bahram Kouchakpour (S) Leif Karlsson (S) Jonas Nilsson (S) och Bertil Granman (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Lea Peterssons yrkande. Kommunfullmäktige har 2012 01-26, 19, remitterat rubricerad motion från Lea Pettersson (MP) till kommunstyrelsen och Utvecklingsberedningen. I motionen påtalas, att Eksjö kommun genom hela sin verksamhet bidrar till utsläpp av växthusgaser med påverkan på klimatet. Förutom att minska den negativa påverkan på miljön genom att minska utsläppen i den egna verksamheten, kan man minska kommunens resterande klimatpåverkan genom olika klimatkompenserade åtgärder, som t ex investera eller ge bidrag till lokala projekt, alternativt bidra till internationella projekt som är licensierade som miljöprojekt. Motionären yrkar att kommunfullmäktige beslutar att klimatkompensera för den kommunala verksamhetens utsläpp av växthusgaser genom att bidra till lokala och internationella miljöprojekt. Utifrån en annan motion har beredningen i uppdrag att tillsammans med Samhällsbyggnadssektorn utarbeta en miljöplan. Utvecklingsberedningen har 2012-03-01 beslutat att i uppdraget kring miljöplanen även innefatta motion om klimatkompensering.

Kommunfullmäktige 2014-03-27 33 (53) Samhällsbyggnadsutskottet har 2013-03-14, 42, beslutat föreslå kommunfullmäktige att möjligheterna till klimatkompensering ska beaktas i kommunens verksamhet samt vid revidering av kommunens energi- och klimatstrategi samt i arbetet med miljömålen, och att därmed förklara motionen besvarad. Kommunfullmäktige har därefter 2013-11-28, 209, antagit upprättad Miljöplan för Eksjö kommun (tidigare energi- och klimatstrategi) med mål. Syftet med programmet är att ange mål och inriktning för kommunens långsiktiga strategiska miljöarbete. Utvecklingsberedningen har på nytt behandlat ärendet 2014-02-27, 3. Av beredningens yttrande framgår att kommunstyrelsen så sent som 2013-10-08, 279, i yttrande över förslag till klimatlöften med mera för länets Klimatråd, uttalat att kommunen i dagsläget inte är beredd att införa någon ekonomisk klimatkompensation bland annat då detta innebär att ett administrativt system måste införas. Kommunens uppfattning är att det viktiga är att arbeta med att minska klimatpåverkan i olika avseenden samt att arbeta med klimatanpassning. Eksjö kommun avser att arbeta direkt med konkreta åtgärder istället för att införa någon form av klimatkompensation. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att notera att miljöplanens mål och inriktning bland annat syftar till att reducera en negativ miljöpåverkan, att Eksjö kommun för närvarande inte är beredd att införa klimatkompensation för resor i arbetet eller utsläpp med mera, samt att därmed avslå motionen. Yrkande Under kommunfullmäktiges överläggning yrkar Lea Petersson (MP) bifall till motionen. Efter avslutad överläggning ställer ordföranden, med kommunfullmäktiges godkännande, proposition på dels kommunstyrelsens förslag mot Lea Peterssons (MP) yrkande. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2014-03-27 34 (53) sunderlag Motion från L Petersson (MP), daterad 2012-01-26 Kommunfullmäktiges beslut 2012-01-26, 19 Utvecklingsberedningens beslut 2012-03-01 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2013-03-14, 42 Utvecklingsberedningens beslut 2014-02-27, 4 Kommunstyrelsens beslut 2014-03-04, 62 L Petersson Sbs

Kommunfullmäktige 2014-03-27 35 (53) Kf 55 Dnr 2013-0283 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Kommunfullmäktige beslutar att ärendet anmäls. Kommunen har enligt socialtjänstlagen (SoL) 16 kap. 6 f skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen gäller även avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader. Rapporteringen sker på individnivå. Enligt 16 kap 6 h ska statistikrapportering även lämnas till kommunfullmäktige i form av hur många, typ av bistånd, samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Kommunen har också genom lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, (LSS) 28 f-g skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut enligt LSS 9 som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen gäller även avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader. Rapporteringen sker på individnivå. Enligt 28 f-g LSS ska även denna statistikrapportering lämnas till kommunfullmäktige i form av hur många, typ av bistånd samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. För närvarande är det femton ärenden inom äldreomsorgen som har gynnande beslut enligt SoL gällande permanent bostad, men som inte var verkställda vid fjärde kvartalets utgång 2013. Tiden som förflutit sedan beslutsdatumet varierar mellan 79 dagar till 8 dagar. För närvarande är det 11 personer som inte fått permanent boende. sunderlag Rapportering enl. 16 kap 6 h SoL för kv. 4, 2013 Rapportering enl. LSS 28 f-g för kv. 4, 2013 Socialutskottets beslut 2014-02-12, 12 Kommunstyrelsens beslut 2014-03-04, 63 Soc

Kommunfullmäktige 2014-03-27 36 (53) Kf 56 Dnr 2014-0050 Personal- och kompetensförsörjning - granskningsrapport Kommunfullmäktige beslutar att ärendet anmäls. På de förtroendevalda revisorernas uppdrag har KPMG genomfört granskning av kommunens personal- och kompetensförsörjning. Syftet med granskningen har varit att kartlägga hur kommunen arbetar med den långsiktiga kompetens- och personalförsörjningen, samt vilken medvetenhet och beredskap som finns inför eventuellt kommande kompetens- och personalförsörjningsbrister. Revisorerna framhåller bland annat att det saknas en dokumenterad plan för återrekrytering vid pensionsavgångar och andra avgångar. Vidare noteras att endast 60 procent, enligt medarbetarundersökningen, anser att man får den kompetensutveckling som behövs. Av förslag till yttrande i ärendet framkommer bland annat att personalavdelningen har instrument och kunskap för att kunna bedöma behov och återrekrytering på grund av pensionsavgångar och andra skäl. Däremot har ingen plan upprättats i enlighet med revisionens synpunkt. Skälet härtill är att andra åtgärder har prioriterats. Avseende kompetensutveckling framgår att det är önskvärt att fler ska omfattas av vidareutbildning. Vid 2011 års medarbetarundersökning ansåg dock 47 procent mot dagens 60 procent att man får erforderlig kompetensutveckling. Ambitionen är att öka fortbildningsinsatserna. sunderlag Granskningsrapport från KPMG, daterad 2013-12-20 Tjänsteyttrande från personalchefen, daterat 2014-02-17 Ledningsutskottets beslut 2014-02-11, 21 Kommunstyrelsens beslut 2014-03-04, 64 Ekonomi- och personalavd

Kommunfullmäktige 2014-03-27 37 (53) Kf 57 Dnr 2014-0170 Fastighetsförsäljning, Eksjö Ventilen 2 (Abborravik) Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att godkänna att fastigheten Eksjö Ventilen 2 (Abborravik) försäljs av Eksjö Industribyggnader AB. AB Eksjö Industrifastigheters styrelse har 2014-02-25, 6, beslutat hemställa hos kommunfullmäktige om godkännande av försäljning av fastigheten Eksjö Ventilen 2 (Abborravik). sunderlag från AB Eksjö Industribyggnader 2014-02-25, 6 Kommunstyrelsens beslut 2014-03-27, 87 IB ESAB

Kommunfullmäktige 2014-03-27 38 (53) Kf 58 Dnr 2014-0171 Fastighetsförsäljning Eksjö Verkstaden 3 (Järnvägsgatan) Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att godkänna att fastigheten Eksjö Verkstaden 3 (Järnvägsgatan) försäljs av AB Eksjö Industribyggnader. AB Eksjö Industrifastigheters styrelse har 2014-02-25, 6, beslutat hemställa hos kommunfullmäktige om godkännande av försäljning av fastigheten Eksjö Verkstaden 3 (Järnvägsgatan). sunderlag från Eksjö Industribyggnader 2014-02-25, 6 Kommunstyrelsens beslut 2014-03-27, 88 IB ESAB

Kommunfullmäktige 2014-03-27 39 (53) Kf 59 Dnr 2014-0162 Återinför driftformen intraprenad på äldreboendet Mogården, samt utred möjligheten för intraprenad på övriga enheter inom kommunen - medborgarförslag Kommunfullmäktige beslutar att remittera rubricerat medborgarförslag till kommunstyrelsen. Börje Johnsson framför följande synpunkter i rubricerat medborgarförslag. - Återför, så snart det är möjligt, driftformen intraprenad på äldreboendet Mogården i Eksjö. Detta bör kunna ske vid halvårsskiftet eller årsskiftet 2014-2015. Med denna driftform ökar personalens trivsel, servicen mot brukarna blir bättre och skattekronorna utnyttjas på ett bättre sätt. Vad gäller personaltjänsten så bör den kunna genomföras efter samråd med de anställda på boendet. I övrigt bör man kunna lösa vad intraprenaden ska innehålla, som exempelvis matfrågan. - Kommunen bör utreda möjligheterna till intraprenader på övriga enheter inom kommunen, som exempel äldreboende och fastighetsdriften på fastighetsbolaget. sunderlag Medborgarförslag från Börje Johnsson, daterat 2014-03-07. Ks Soc