Sammanhållen e-förvaltning inom LSS/LASS



Relevanta dokument
Brukarcentrerat IT-stöd för personlig assistans BITA

e-tjänster - lika viktigt för kommunens personal som för medborgarna!

BITA: Brukarcentrerat IT-stöd inom Personlig Assistans. Utvecklingsstrategi och nuläge Juni 2009

E-tjänster för Sambruk

E-förvaltning inom assistansersättning regelverk som hinder eller möjliggörare?

Konsekvensutredning med anledning av förslag till ändring i Riksförsäkringsverkets föreskrifter (RFFS 1993:24) om assistansersättning

Frågor och svar från webbinarium för kommunala och privata assistansanordnare

Andreas Hagnell. Finanssektionen. Individ-och familjeomsorg Äldreomsorg Personalfrågor RFV:s allmänna råd om LASS mm

Hur du frigör tid och pengar i personlig assistans

LSS information maj Aktuella frågor inom assistansersättningen

Dokumenttyp: Projekt: Projektnummer: Utfärdat av: Utf datum: Godkänt av : Godk datum:

Organisera assistansen

ANSÖKAN OM EKONOMISK ERSÄTTNING VID ORDINARIE ASSISTENTS SJUKDOM ELLER TILLFÄLLIG FÖRÄLDRAPENNING / VAB

BITA projektet. Brukarcentrerat IT stöd för personlig Assistans

Behöver vi metoder för utveckling av e-tjänster?

17 april Socialdepartementet Stockholm Dnr S2012/1273/FST

Försäkringskassans föreskrifter (FKFS 2016:4) om assistansersättning

Erbjudande när Kramfors kommun nyttjas som anordnare av personlig assistans bilaga till avtal om personlig assistans uppdaterad senast

Sid 1 23 Januari RUG Dalarna VÄLKOMNA

Frågor och svar om regeländringarna inom assistansersättningen den 1 juli 2013

Lättläst sammanfattning Åtgärder mot fusk och fel med assistansersättning

Välkomna Information om utbetalning av assistansersättning

PROJEKTPLAN, ETAPP 1 FÖR INSATSOMRÅDE 3 - TEKNISK INFRASTRUKTUR

Presentation Förstudie kring förändringar av hantering och administration för LSS/LASS. Gemensam plattform för kommunala e-tjänster

Datum: Mottagare: Kommunstyrelsen, Omsorgs- och handikappfrågor Utförd personlig assistans, ersättning från staten

den lilla assistansanordnaren med det stora hjärtat!

Med stöd av 8 och 12 förordningen (1993:1091) om assistansersättning föreskriver Försäkringskassan i fråga om Riksförsäkringsverkets föreskrifter

Verksamhetsutveckling och processdrivna e-tjänster. Seminarium för Sambruks medlemmar Arrangeras av Sambruks forskargrupp/vits-nätverket

Kommuner, landsting och regioner har en nyckelroll i (e)samhället

Personlig assistans. Nordiskt seminarium april 2013 Clarion Hotel Stockholm. Ulla Clevnert

Verksamt.se i samspel med Sveriges kommuner

Processutveckling och brukarkalkyler för en effektivare personlig assistans inom Halmstad kommun

Möjlighet att leva som andra. Ny lag om stöd och service till vissa personer med funktionsnedsättning. Slutbetänkande av LSS-kommittén (SOU 2008:77)

Sundbyberg

Ersättning för personlig assistans enligt 9 2 LSS information och villkor

Så enkelt som möjligt för så många som möjligt.

Information om hur du fyller i blanketten Räkning

IfAs Frågeguide inför val av assistansanordnare

Cirkulärnr: 1997:140 Diarienr: 1997/2234 Handläggare: Ingrid Söderström Sektion/Enhet: Vård och Omsorg Datum: Mottagare: Handikappomsorg

Att utveckla processer, roller och IT tillsammans

Yttrande över betänkandet (SOU 2012:6) Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning

Kunduppföljning av personlig assistans i Nordanstigs kommun 2014

Äldre nyheter från fk.se om efterskottsbetalning

Yttrande LSS-kommitténs slutbetänkande Möjlighet att leva som andra (SOU 2008:77)

Kvalitetsdeklaration Personlig Assistans

Informationsmeddelande IM2014:

Mellan Lystra personlig assistans AB, (Bolaget) å ena sidan och. med personnummer

Sektionen för Socialtjänst, skydd och säkerhet. Äldreomsorg Individ- och familjeomsorg Kommunen som assistansanordnare avtal m.m.

LSS-utredningen (S 2016:03)

Kvalitetsdeklaration Personlig Assistans

Lagrum: 9 2 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade

Personlig assistans Umeå kommun. Information till dig som valt Umeå kommun som anordnare av din personliga assistans.

KVALITETSDOKUMENT OCH KVALITETSKRITERIER

Kommunens ansvar vid sjukdom hos ordinarie personlig assistent Ersätter: 1997:164, 2005:2 Bilagor: Provexemplar fullmakt

Förslag till lag om ändring i 51 kap. 11 socialförsäkringsbalken

Riktlinjer för personlig assistans

Riktlinjer för Grästorps kommuns strategiska IT-arbete

Sambruks E-handbok för e-tjänsteutveckling, Version 1.0

Modern e-förvaltning...och hur Lemontree hjälper er att uppnå detta!

- effektiv kvalitetssäkring för överförmyndarverksamheten

Frågor och svar om regeländringarna inom assistansersättningen den 1 juli 2013

Om mänskliga rättigheter- Om barns rättigheter- Om barnets rätt till sin personlig assistans

Personlig assistans TILLSAMMANS FÖR ATT FRÄMJA HÄLSA OCH INFLYTANDE I VARJE MÖTE. jonkoping.se

Personliga assistenter - Köp av tjänster

Upphandling av personlig assistans enligt LSS

Vissa förslag om personlig assistans

Nyttorealisering i praktiken e-tjänstutveckling Göteborgs Stad. Mimi Lopez e-tjänstprojektkoordinator

Insatsområde Säker roll- och behörighetsidentifikation. ehälsa 2014 Västra Götaland

Rapport. Öppna jämförelser stöd till personer med funktionsnedsättning LSS.

FoU i kommunal e-förvaltningsutveckling - hur går vi vidare?

Skellefteå kommun invånare ( ) Yta km inflyttade i Skellefteå i övriga orter

Riksförsäkringsverkets allmänna råd Familjer, barn samt handikapp

Välkommen till dialogträff!

Svenska e-legitimationer och certifikat. Wiggo Öberg, Verva

SIDAN 1. Stockholms stad. Nationell IT-strategi för. Tillämpning för. vård och omsorg

Revisionsrapport Granskning FredrikOttosson Certifieradkommunal revisor Mars2015 stans

Rapport Brukarundersökning personlig assistans 2018

IfA-godkännande enkät Move & Walk 2016

Information om hur du fyller i blanketten Räkning

Kvalitetsdeklaration Personlig Assistans

Varje medarbetare har ansvar för att inom sin enhet aktivt delta i verksamhetens utvärdering

Riksförsäkringsverkets allmänna råd (RAR2002:6) om assistansersättning;

Förslag till ny bestämmelse i förordningen (2003:766) om behandling. av personuppgifter inom socialförsäkringsens administration.

Medlemsundersökning april 2018

Kvalitetsdeklaration Personlig Assistans

Överenskommelse Kommunal ehälsa Genomförandeplan för regional utveckling i samverkan inom ehälsa 2013 VOHJS13-032, Bilaga VOHJS 16 /13

Uppdrag att redovisa åtgärder för att säkerställa en bättre kontroll och en mer rättssäker hantering av assistansersättningen

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Invånare. Verksamhet. Bevarande

Resultat Lystras kundundersökning 2016

Vår värdegrund. Linköpings kommunala utförare Ao LSS/LASS

Nya grunder för IT-baserad verksamhetsutveckling i offentlig förvaltning

Möjlighet att leva som andra Ny lag om stöd och service till vissa personer med funktionsnedsättning (SOU 2008:77)

Mall för uppföljning av personlig assistans inklusive ledsagar- och avlösarservice

Välkomna Information till dig som anställer personliga assistenter själv.

Analys och kommentarer till Öppna jämförelser 2015 stöd till personer med funktionsnedsättning

RIKTLINJER. Riktlinjer för styrning av IT-verksamhet

AVTAL FÖR PERSONLIG ASSISTANS

Försäkringskassans allmänna råd Barn, familj och handikapp

Bilaga 2. Erbjudande om fortsatt användning av nationell digital tjänst för ekonomiskt bistånd - SSBTEK

Transkript:

Sammanhållen e-förvaltning inom LSS/LASS

Projektägare: Sambruk Intresseförening för verksamhetsutveckling och e-förvaltning 74 kommuner (ca 3,9 miljoner innevånare) 2 regionförbund Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) Verket för förvaltningsutveckling (Verva) Sambruks mål Arrangera gemensam utveckling av kommunala e-tjänster Skapa gemensam teknisk och juridisk grund för sambruk av e-tjänster Sänka kommunernas kostnader för utveckling och drift av e-tjänster Minska ledtiderna för utveckling och införande av tjänsterna

Varför kommunala e-tjänster Stora förväntningar från medborgare och statsmakterna att utveckla statlig och kommunal förvaltning 24-timmarsmyndigheten E-förvaltning Förbättra kommunal service och tillgänglighet för medborgarna Sänka kommunernas kostnader för den kommunala förvaltningen Bidra till en samordnad offentlig förvaltning Rationell arbetsfördelning och samverkan Elektronisk samfunktionalitet (interoperabilitet)

Projekt: Sammanhållen e-förvaltning inom LSS/LASS Processinriktad verksamhets-/it-utveckling inom Sambruk Projekt med FoU-stöd genom VINNOVA:s stöd till Sambruk Projektstart januari 2007 med 14 kommuner och Försäkringskassan Verksamhetsdiagnos för processutveckling Kravspecifikation för e-tjänst/it-system avseende tidrapportering Upphandling

Projektmål Att med hjälp av sammanhållen e-förvaltning förenkla administrationen och öka effektiviteten Skapa standardiserade rutiner för samverkan mellan kommuner och Försäkringskassan Ökad samfunktionalitet (interoperabilitet) mellan kommuner och Försäkringskassan Kvalitetssäkra att den assistansberättigade får det beviljade antalet timmar verkställt Öka effektiviteten och bättre nyttja kommunernas resurser inom verksamheten LSS/LASS

Nytta för kommunerna genom projektmedverkan E-förvaltning utvecklad efter kommunernas behov Kvalitetssäkrad kravspecifikation upphandlingsprocess med starkare beställarroll Delade kostnader Kunskap om processdrivet arbetssätt vid verksamhetsutveckling vilket kan appliceras inom andra kommunala verksamheter som t ex äldreomsorgen och socialtjänsten

Projektgenomförande Återkommande arbetsseminarier Verksamhetsdiagnos Kravspecificering Gemensam analys, modellering & idéutveckling under forskarledning Mellanliggande utrednings-, insamlings- & dokumentationsarbete Genomförd verksamhetsdiagnos som grund för idéutveckling av förändrade processer och nya e-tjänster/it-system Pågående kravspecificering av nya IT-lösningar (tidsredovisning)

Samverkansöversikt LSS & LASS Reglering Kommun Ansökan & underlag Provisoriskt beslut Klient som sökande Försäkringskassan Definitivt beslut Reglerad drift Tillstyrkan Försäkringskassan Kommun Räkning Ersättning Assistansanordnare (kommun, extern, egen) Erbjudanden Avtal Assistans Klient som brukare

Tre problemområden Från ansökan till beslut Handläggningstid på FK lång för LASS-beslut Avvaktansbeslut i kommuner; kan avvika från FK-beslut Olika riktlinjer & praxis mellan FK och kommuner Dubbelarbete utförs av FK & kommuner (utredningar) Tidsredovisning & ersättning Omfattande arbete för att samla in & granska tidrapporter (kommuner & FK) God man intygar på lösa grunder Eftersläpning i ersättning från FK Komplex ersättningsprocess Val av anordnare & avtal Kan vara svårt för klient att välja anordnare Kommuns informationsroll oklar

Från ansökan till beslut - Verksamhetsmål Effektiv och överenskommen arbetsfördelning och samverkan mellan Försäkringskassan och kommuner Rättssäker hantering Kvalitet i utredningar och beslut Samstämmighet mellan kommun och Försäkringskassan avseende assistansbehov Korta handläggningstider Likformigt beslutsfattande hos Försäkringskassan ( från Norr till Söder )

Tidsredovisning & ersättning Verksamhetsmål Kvalitetssäkrade underlag för ersättning Korrekta betalningar Utbetald ersättning skall motsvara utfört arbete Utbetalning av ersättning från FK skall ske i tid Tids- och resurseffektiv hantering av ersättningsprocessen (Kommun FK) Tids- och resurseffektiv lönehantering avseende personliga assistenter

Val av anordnare & avtal - Verksamhetsmål Klienten har rätt att välja assistansanordnare Respekt för den enskildes självbestämmande och integritet, största möjlighet till inflytande och medbestämmande över insatser (LSS paragraf 6) Klienten ges möjlighet att vara delaktig i val av personliga assistenter Klienten önskar överblicka olika assistansutbud Stöd behövs till klienter som väljer att vara assistansanordnare själva Kommunen ska informera om mål och medel för verksamheten (inom personlig assistans) enligt LSS (LSS paragraf 15.3) Tydlighet och följsamhet i avtal mellan klient, anordnare och FK

Förändringsbehov: Grund för idéutveckling Från ansökan till beslut Klargöra samverkan mellan FK och kommun Eliminera behov av avvaktansbeslut Snabbare handläggning till LASS-beslut Tidsredovisning & ersättning Förbättrad kvalitetssäkring Förenklad hantering från tidrapport via räkning till utbetalning Val av anordnare & avtal Klargöra kommunens informationsroll avseende assistans Förtydliga avtal kring anordning

Förslag till förändringar framtagna inom projektgruppen Visionära till sin karaktär Eftersträva radikala processförbättringar Helhetsperspektiv för att skapa rationella och effektiva processer över organisatoriska gränser Inte asfaltera kostigar Inte begränsad till befintlig lagstiftning Diskussioner pågår med Försäkringskassan Kan komma att begränsas pga organisatoriska och legala hinder

Förändringsförslag: Från ansökan till beslut FK utreder och fattar alla beslut gällande personlig assistans (även < 20h) inga avvaktansbeslut av kommuner Ökad delegation av LASS-beslut inom FK för snabbare handläggning FK inrättar rutiner för kontinuerlig uppföljning och jämförelse mellan olika delar av landet för att uppnå ökad likformighet FK utvecklar rutiner för att förse kommun med information löpande Inkomna ansökningar, beslut

Förändringsförslag: Tidsredovisning & ersättning Datafångst för tidrapportering ska ske vid källan (av personlig assistent) med stöd av lämplig mobil informationsteknik Kommun (arbetsledare) får fullmakt av brukaren att kontrollera/godkänna assistenternas redovisade timmar i nytt IT-system för tidsredovisning Brukare & god man ges möjlighet att granska scheman och tidrapporter via ny e-tjänst IT-systemet ska ge möjlighet att skicka komplett, kvalitetssäkrad räkning till FK efter ca 7-10 dagar Utbetalning görs enligt faktiska timmar, inte schablon FK gör stickprovskontroller istället för begära att signaturer

Förändringsförslag: Val av anordnare & avtal FK bör ta ett ansvar vad gäller hur det skall gå till att övergå/byta från en anordnare till en annan Regler för avtalsskiftning Utveckla en kanalstrategi för brukarkommunikation i kommuner Kommuners webbplatser kan innehålla länkar till intresseorganisationer som har information om och jämförelser av olika anordnare av personlig assistans

Symbolförklaring Samverkansgraf Aktörer Aktör som är klient till verksamheten Organisation, organisatorisk enhet IT-system Information Reella tjänster

Från nuläge LSS & LASS Reglering Kommun Ansökan & underlag Provisoriskt beslut Klient som sökande Försäkringskassan Definitivt beslut Reglerad drift Tillstyrkan Försäkringskassan Kommun Räkning Ersättning Assistansanordnare (kommun, extern, egen) Erbjudanden Avtal Assistans Klient som brukare

Från nuläge till nyläge LSS & LASS Reglering Kommun Ansökan & underlag Provisoriskt beslut Klient som sökande Försäkringskassan Definitivt beslut Reglerad drift ( Tillstyrkan) Försäkringskassan Kommun Räkning Ersättning Assistansanordnare (kommun, extern, egen) Erbjudanden Avtal Assistans Klient som brukare

Nuläge Försäkringskassan LASS- Ansökan Kommun som myndighet Räkning Sluträkning var sjätte månad LASS-beslut LSSavvaktansbeslut Preliminär utbetalning Samlingsräkning 20h Återbetalning (20h samt 6- månaders avstämning) Klient (assistansberättigad) Kommun som finansiär Preliminär räkning Genomförandeplan Tidsrapport Kommun som anordnare Assistans Personliga assistenter Avtal och fullmakt

Nyläge Försäkringskassan LASS- Ansökan Kommun som myndighet Räkning Sluträkning var sjätte månad LASS-beslut LSSavvaktansbeslut Preliminär utbetalning Samlingsräkning 20h Återbetalning (20h samt 6- månaders avstämning) Klient (assistansberättigad) Kommun som finansiär Preliminär räkning Genomförandeplan Tidsrapport Kommun som anordnare Assistans Personliga assistenter Avtal och fullmakt

Processförbättringar LSS/LASS Från tungrodd pappershantering och slentrianmässig signatur av brukare/god man Till kvalitetssäkrad IT-baserad process Mobil tidsregistrering Kontroll/jämförelse av schema vs rapporterad tid görs av arbetsledare samt ev av brukare/god man Förenklad och tidseffektiviserad räkningshantering Ensad utbetalning (faktisk tid istället för schabloner) Från otydlighet och dubbelarbete i handläggning av ansökan (kommun + FK) Till centralisering av handläggning (FK)

Verksamhetsutveckling och IT En gedigen verksamhetsdiagnos, utan inledande fokus på IT-frågor, har givit en god grund för förändringar av verksamheten Fokus på inter-organisatorisk processförbättring Sammanhållen e-förvaltning E-tjänster för brukarnytta IT-system interoperabilitet mellan kommunens verksamhetssystem och Försäkringskassans system Ett verksamhetsutvecklande projekt, där IT är viktigt, men placerat i ett tydligt verksamhetssammanhang