2011-08-29 1 (9) Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrum vån 2, måndagen den 29 augusti 2011, kl.13.00-15.10. Beslutande Ledamöter Yoomi Renström (S), ordförande Håkan Englund (S), vice ordförande Mikael Jonsson (M) Patrik Eriksson (MP) Björn Mårtensson (C) Tjänstgörande ersättare -- Övriga närvarande Ersättare -- Tjänstemän Personalchef och sekreterare Mona Persson. Personalsekreterare Maria Kihlström. Övriga Karin Larsson och Hedvig Johansson från GävleDala Företagshälsa, 17 Justering Justerare Björn Mårtensson Plats och tid Kommunkontoret den 31 augusti 2011, kl. 10.00. Justerade paragrafer 16-20 Underskrifter Sekreterare Mona Persson Ordförande Yoomi Renström Justerare Björn Mårtensson
2011-08-29 2 (9) ANSLAG PÅ KOMMUNENS OFFICIELLA ANSLAGSTAVLA i Ovanåkers kommun har haft sammanträde den 29 augusti 2011. Protokollet har justerats d v s godkänts. Protokollet finns på kommunstyrelseförvaltningen och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Överklagande Anslaget sätts upp på anslagstavlan den 1 september 2011 och tas ned den 22 september 2011. Under den tiden har du möjlighet att överklaga besluten. Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Behöver du hjälp, kontakta kommunsekreteraren... Elsy Espes Kommunsekreterare Tfn 0271-570 77 elsy.espes@ovanaker.se
2011-08-29 3 (9) Pu 16 Godkännande av dagordningen Beslut godkänner dagordningen.
2011-08-29 4 (9) Pu 17 Dnr 2011.295 020 Medarbetarundersökning chefer Beslut tackar GävleDala Företagshälsa för informationen. Bakgrund Karin Larsson och Hedvig Johansson från GävleDala Företagshälsa deltar. Vartannat år sedan 2007 genomförs medarbetarundersökning bland kommunens anställda. Vid ett tillfälle 2009 har cheferna ingått i det totala materialet, men 2007 och 2009 har de fått svara på egna frågor som är mer anpassade för deras roll. År 2007 skedde det via web-enkät och 2009 via enskilda strukturerade samtal via företagshälsovården. Ärendets beredning Årets undersökning genomfördes perioden december 2010 till februari 2011 Av ca 50 chefer deltog 41 i undersökningen. Resultatet är uppdelat på socialnämnd, barn- och ungdomsförvaltning samt övriga. I och med att underlaget är för litet ger det inget statistiskt säkerställt svar, men en fingervisning över vilka områden som bör arbetas vidare med. Förvaltningens ståndpunkt I och med att cheferna är politikernas förlängda arm ute i verksamheten är detta en politisk fråga, men också en förvaltningschefsfråga. Resultatet bör därför bearbetas på förvaltningsnivå av förvaltningscheferna och beträffande förvaltningschefernas situation bör en kontinuerlig dialog mellan ordförande i respektive nämnd och förvaltningschef ske beträffande arbetssituationen. Beslutsunderlag Tjänstemannayttrande 2011-07-05, personalchef Mona Persson. Kartläggning av arbetsmiljön för chefer, 2001-03-10, GävleDala Företagshälsa. SKICKAS TILL För kännedom: Kommunstyrelsen
2011-08-29 5 (9) Pu 18 Dnr 2011.294 020 Medarbetarundersökning 2011 Beslut tackar för informationen Bakgrund Kommunen genomför sedan år 2007 medarbetarundersökning vartannat år. Medarbetarundersökningen genomförs som webb-enkät via intranätet och resultat tas sedan år 2009 fram för respektive nämnd, avdelning och chefsnivå. Ärendets beredning Resultatet varierar mellan nämnderna och mellan olika avdelningar och chefer och är framförallt ett arbetsmaterial för respektive nämnd och chefer att arbeta med i styrkort och på arbetsplatsträffar i respektive verksamhet. Årets medarbetarundersökning kunde besvaras av drygt 900 anställda och 579 svarade, vilket ger en svarsfrekvens på 63,5 %. År 2007 2009 2011 Svarsfrekvens 70,5% 63% 63,5% Antal svar 667 657 579 Till skillnad mot 2009 ingår inte ca 50 chefer/arbetsledare i denna undersökning. Cheferna/arbetsledarna har via företagshälsovården genomgått intervjuer, se separat ärende. Som en övergripande sammanfattning av hur kommunen upplevs som arbetsgivare fungerar påståendet i undersökningen Jag kan rekommendera kommunen som arbetsplats till andra. År 2007 2009 2011 Ja 80,1 % 88 % 74,3 % Tveksam 16,8% 10,7 % 22,3 % Nej 3,1% 1,4 % 3,5% Årets medarbetarundersökning har genomförts efter två år av stora förändringar i organisationen, vilket också påverkar resultatet framförallt Forts SKICKAS TILL För kännedom: Kommunstyrelsen
2011-08-29 6 (9) Pu 18, forts inom socialnämndens verksamheter där andelen som tycker att de kan rekommendera kommunens som arbetsplats till andra har minskat och andelen tveksamma har ökat sedan tidigare undersökningar. Bland övriga förvaltningar har inga större ändringar skett. Inom hela barn- och utbildningsområdet kan 90,6% rekommendera kommunen som arbetsplats. I och med att socialnämndens svar är ca 48 % av totala antalet, så påverkar deras svar totalresultatet. Beslutsunderlag Tjänstemannayttrande 2011-07-05, personalchef Mona Persson. Medarbetarundersökning maj 2011, totalt resultat.
2011-08-29 7 (9) Pu 19 Dnr 2011.293 024 Revidering av arvodesbestämmelser för förtroendevalda s förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige antar arvodesbestämmelser för förtroendevalda, daterade den 17 augusti 2011. 2. Till ledamöterna i Helsinge Net Ovanåker AB utbetalas retroaktivt årsarvode från och med årsstämman den 19 april 2011 Bakgrund I och med att arvodesreglementet omarbetats ett flertal gånger utan att grundstrukturerna har ändrats har bestämmelserna blivit svåra att tolka och olika tolkningar har därför gjorts både inom den kommunala nämndorganisationen och i bolagsstyrelserna. I nedanstående förslag har vi försökt att göra arvodesbestämmelserna mer lättolkade. Den nya politiska organisationen har också gjort att förändringarna i sakinnehållet har gjorts. Sakinnehållet har förändrats med följande punkter: o Arbetsuppgift som ska ingå inom ramen för års- eller månadsarvode är att delta i egna nämndens, egna bolagsstyrelsen eller kommunstyrelsen sammanträden. o Sammanträdesarvode, förrättningsarvode och andra ersättningar ska utbetalas till förtroendevald som har uppdragsomfattning med mindre än 50 % och när det inte avser den egna nämnden. Med egen nämnd avses den nämnd man är ordförande i eller om så inte är fallet kommunstyrelse. Avser även andra uppdrag som utgår från kommunstyrelsen. o För förtroendevalda med en uppdragsomfattning som sammantaget motsvarar en heltid följer också skyldighet att utan särskild ersättning tjänstgöra som ordförande eller ledamot i kommunstyrelse, annan nämnd, utskott eller kommitté. o Vid fullmäktiges sammanträden utgår sammanträdesarvode till alla ledamöter utom de som har årsarvode som ordförande eller vice ordförande i fullmäktige. forts SKICKAS TILL För handläggning: Kommunstyrelsen
2011-08-29 8 (9) Pu 19, forts o Ordförande i kommunstyrelse eller nämnd kan bevilja förrättningsarvode till annan ledamot eller ersättare som normalt enligt arvodesbestämmelserna inte är berättigad till ersättning. Under punkten årsarvode (tidigare bilaga 3) finns följande tillägg o HelsingeNet övriga ledamöter 27 % av IBB. o Kommunfullmäktiges valberedning ordförande 7 % av IBB. Beslutsunderlag Tjänstemannayttrande 2011-08-18, personalavdelningen Maria Kihlström. Arvodesbestämmelser för förtroendevalda, daterad 2011-08-17.
2011-08-29 9 (9) Pu 20 Dnr 2011.231 023 Tillsatta chefer mantalsskrivna i kommunen, krav vid anställning yttrande över medborgarförslag Beslut lämnar följande yttrande till kommunstyrelsen: Ovanåkers kommun inför inte några krav eller önskemål om att en sökande eller innehavare av chefstjänst ska vara bosatt i kommunen. Sammanfattning Ett medborgarförslag har inkommit om att kommunen vid tillsättning av chefer inom kommunen och kommunägda företag kräver att de är/blir skrivna i Ovanåkers kommun. Även om det inte går att ställa ett sådant krav bör åtminstone den moraliska aspekten påpekas. Förvaltningens ståndpunkt En arbetsgivare kan inte ställa krav på var en sökande till en tjänst ska bo. Det är meriter och lämplighet som ska bedömas, och då har man att ta hänsyn till reglerna i bl.a. lagen om anställningsskydd och diskrimineringslagen. Det är mot denna grund således också svårt att sätta upp några moraliska eller etiska regler om att en chef bör bosätta sig inom kommunen. Problem kan också komma i efterhand, om en redan anställd chef flyttar till annan kommun på pendlingsavstånd. Inte heller där kan kommunen ha några åsikter, då frågan hör till den enskildes privatliv, och dessutom aldrig kan vara saklig grund för uppsägning. Beslutsunderlag Medborgarförslag 2011-05-19, Magnus Rubensson. Tjänstemannayttrande 2011-05-23, personalavdelningen Gunnar Eriksson. SKICKAS TILL För handläggning: Kommunstyrelsen