1(49) Plats och tid Rinmanssalen Klockan 15:00 ande Ersättare Utses att justera Jimmy Jansson (S) ordförande Sarita Hotti (S) Mikael Edlund (S) Marie Svensson (S) Johan Nilsson (S) Magnus Arreflod (MP) Ingrid Sermeno Escobar (MP) Maria Chergui (V) Kjell-Erik Israelsson (M) Nils Brown (M) Jari Puustinen (M) Niklas Frykman (FP) Maria Mauritzon (C) Lotta Jonsson (KD) Kim Fredriksson (SD) Lars Andersson (S) Joel Hamberg (V) Monica Wikberg (M) Maria Buco (FP) Johan Nilsson (S) Justeringens plats och tid Måndagen den 18 april, kansliett Paragrafer 93-120 Underskrifter... Sekreterare Mikael Kjelleros Ordförande Justerande... Jimmy Jansson (S)... Johan Nilsson (S) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Anslaget sätts upp 2011-04-18 Anslaget tas ner 2011-05-10 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli Underskrift...
2(49) Övriga närvarande,pär Eriksson Kommundirektör Tryggve Lundh Utvecklingsdirektör Tommy Malm Ekonomidirektör Gudrun Nyqvist Koordinator Ingrid Sköldmo Förvaltningschef
3(49) KSKF/2011:147 93 Årsredovisning Eskilstuna kommun 2010 Förslag till kommunfullmäktige 1. 25 miljoner kronor av resultatet och reavinsterna för 2010 används till partiell inlösen av pensionsåtagande i enlighet med den strategiska inriktningen. 2. Av kommunens resultat 2010 öronmärks i det egna kapitalet 20 miljoner kronor till demografisk fond, 8 miljoner kronor i driftstöd till Eskilstuna Kommunfastigheter AB:s affärsområde Logistik och 25 miljoner kronor till resultatbufferten. 3. För den fortsatta utvecklingen av kommungemensamt IT-stöd får IT-partner använda 2,8 miljoner av sitt egna kapital i budgeten för 2011. 4. Till den demografiska fonden återförs 7,0 miljoner kronor från barn- och utbildningsnämndens resultat. 5. Att stadsbyggnadsnämnden tillförs 2 miljoner kronor för att täcka underskott orsakat av extraordinära snökostnader under vintern 2010 6. Årsredovisningen för 2010 med gjorda dispositioner godkänns 7. Nämndernas redovisning godkänns. 8. Godkänna slutredovisningen av anläggningsinvesteringarna om 130,1 miljoner kronor enligt bilaga. Det totala beloppet för samtliga avslutade investeringar uppgick till 130,1 miljoner kronor. Det är 5,2 miljoner kronor lägre än budgeterat för de avslutade investeringarna. Reservation Kjell-Erik Israelsson (M), Nils Brown (M), Jari Puustinen (M), Niklas Frykman (M), Maria Mauritzon (C) samt Lotta Jonsson (KD) reserverar sig mot beslutet och lämnar skriftlig reservation (bilaga).
4(49) Deltar ej i beslutet Kim Fredriksson (SD) deltar ej i beslutet Kommunledningskontoret har med skrivelse 29 mars 2011 överlämnat årsredovisning 2010 för Eskilstuna kommun. Årsredovisningen består av två delar. En officiell del som motsvarar redovisningslagens krav. Den består av en förvaltningsberättelse, resultat- och balansräkningar samt finansieringsanalyser. Förutom den kommunala verksamheten ingår även en sammanställd redovisning för kommunkoncernen. I den sammanställda redovisningen ingår bolag med ett kommunal ägande om minst 20 procent om de är av väsentlig betydelse. En intern del med redovisning som omfattar samtliga nämnders verksamhetsberättelser och resultaträkningar. Till ärendet bifogas också en uppföljning av ägardirektiven. Kommunens resultat uppgick till 218,4 miljoner kronor för 2010. Rensat från reavinster är resultatet 192 miljoner kronor. Detta ska jämföras med budgeterat resultat på 80 miljoner kronor. Den positiva avvikelsen mot budgeten förklaras i huvudsak av att tillväxten i samhället tog fart under året vilket resulterade i ökade skatteintäkter med 56 miljoner kronor. I princip har alla nämnder också klarat sin budget, vilket resulterat i ett överskott i deras budgetar med 36 miljoner kronor. Det goda resultatet har också resulterat i ett lägre lånebehov för kommunen vilket lett till ett överskott för de finansiella kostnaderna med 9 miljoner kronor, trots ökat ränteläge under året. Även i år sänkte AFA retroaktivt sina arbetsmarknadsförsäkringspremier med 0,52 procent vilket också resulterade i ett överskott med 10 miljoner kronor. Budgeterade reserver för försörjningsstöd och demografi har inte heller behövts tas i anspråk under året. Bolagskoncernen redovisar också ett plusresultat på 96 miljoner kronor vilket är ett starkt resultat men 16 miljoner sämre än budget. Barn- och utbildningsnämnden lämnar tillbaka 7 miljoner kronor till den demografiska fonden, som är en del av den kompensation som nämnden fått under året för att täcka kostnader för befolkningsökningen utöver prognosen. Enligt kommunallagen ska kommunen varje år bedöma om lagens krav på god ekonomisk hushållning uppfylls. Eskilstuna kommun uppfyller kraven genom att ha
5(49) en ekonomi i balans, en effektiv organisation samt genom att ha en hög måluppfyllelse inom hållbar utveckling. Alla enheter har deltagit i att fullfölja effektiviserings- och besparingsarbete och bidragit till att alla nämnder visar ett positivt resultat och att kommunkoncernen för sjunde året i rad visar positivt resultat och stärkt soliditet. Bedömningen är att de ekonomiska resultatmålen uppfyllts i hög grad. Även målområdena Ekonomi i balans och Attraktiv arbetsgivare får klart godkänt. Arbetet inom målområdet Goda livsvillkor, God miljö och Effektiva och tydliga tjänster har gått bra. Inom områdena Delaktiga och engagerade invånare, God utbildningsnivå och arbete åt alla samt Hållbar tillväxt har målen uppnåtts delvis. Delar av de viktigaste strategiska målen inom de två senare målområdena förvärvsfrekvens, omsättningstillväxt och nyföretagande har påverkats starkt av konjunkturfaktorer som kommunen inte råder över. Några axplock av resultat värda att framhålla är goda resultat i förskolan och på gymnasiet, lägre sjuktal bland medarbetare, nöjda brukare inom bland annat äldreomsorgen och räddningstjänstens goda resultat. Den sammanlagda bedömningen av målområdena visar att kommunkoncernen i hög grad har klarat kraven på god ekonomisk hushållning Kjell-Erik Israelsson (M), Niklas Frykman (FP), Maria Mauritzon (KD) samt Lotta Jonsson (KD) yrkar på att följande punkter läggs till samt ändras; Ny punkt 2 En framtidsfond inrättas. Ett regelverk för denna tas fram i enlighet med intentionerna i Alliansens skrivelse Tillägg till tidigare punkt 2 25 miljoner kronor ur kommunens resultat för 2010 avsätts till denna framtidsfond i form av en öronmärkning av det egna kapitalet i bokslutet. Jimmy Jansson (S) yrkar avslag på Kjell-Erik Israelssons tilläggsyrkande. Jimmy Jansson (S) och Johan Nilsson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, dels Jimmy Janssons (S) yrkande om bifall till kommunledningskontorets förslag och dels Kjell-Erik Israelsson förslag om tillägg.
6(49) Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att kommunstyrelsen först ska ta ställning till Jimmy Janssons (S) bifallsyrkande till kommunledningskontorets förslag och sedan ta ställning till Kjell-Erik Israelssons (M) tilläggsyrkande. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt Jimmy Janssons (S) yrkande, det vill säga att bifalla kommunledningskontorets förslag. Ordföranden finner också att kommunstyrelsen beslutat att avslå Kjell-Erik Israelssons (M) tilläggsyrkande. Omröstning Omröstning begärs. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att den som röstar i enlighet med Kjell-Erik Israelssons (M) tilläggsyrkande röstar Ja och den som väljer att avslå detsamma röstar Nej. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Ledamöter med rösträtt Ja Nej Avstår Jimmy Jansson (S) ordförande Sarita Hotti (S) Mikael Edlund (S) Marie Svensson (S) Johan Nilsson (S) Magnus Johansson (MP) Ingrid Sermeno Escobar (MP) Maria Chergui (MP) Kjell-Erik Israelsson (M) Nils Brown (M) Jari Puustinen (M) Niklas Frykman (FP) Maria Mauritzon (C) Lotta Jonsson (KD) Kim Fredriksson (SD) Summa: 6 8 1 Kommunstyrelsen har därmed beslutat att avslå Kjell-Erik Israelssons (M) tilläggsyrkande.
7(49) KSKF/2011:130 94 Ändring av jämställdhetsutskottets reglemente Jämställdhetsutskottets reglemente ändras så att; paragraf 2 i får följande lydelse: Kommunstyrelsen utser åtta ledamöter som samtidigt är medlemmar i alla partier som är representerade i kommunfullmäktige att ingå i utskottet. paragraf 4 får följande lydelse: Jämställdhetsutskottet sammanträder minst sex gånger per år och i övrigt på kallelse av ordföranden Paragraf 6 får följande lydelse Förvaltning under kommunstyrelsen ansvarar för sakkunnigt tjänstemannastöd och sekretariatet för jämställdhetsutskottet; Paragraf 7 får följande lydelse: Ledamot utsedda av kommunstyrelsen har rätt till ersättning enligt Eskilstuna kommuns bestämmelser om ersättning till förtroendevalda vid fullgörande av uppdrag som ledamot av jämställdhetsutskottet; och paragraf 7 i reglemente för jämställdhetsutskottet ändras att gälla från och med den 1 maj 2011. Kommunledningskontoret har den 21 mars lämnat in en skrivelse. Av skrivelsen framgår att kommunledningskontoret har uppmärksammat att 2 i reglementet för jämställdhetsutskottet behöver justeras för att vara i överensstämmelse med de val av ledamöter som kommunstyrelsen fattat beslut om den 11 januari 2011. I samband med denna ändring bör även paragraf 4,6 och 7 i reglementet justeras. Minsta antalet sammanträden ändras från fyra till sex i paragraf 4 för att bättre överensstämma med hur ofta jämställdhetsutskottet på senare år sammanträtt. Paragraf 6 ändras språkligt och får ett tillägg om sakkunnigt tjänstemannastöd. Paragraf 7 ändras språkligt men behåller samma innebörd som tidigare, nämligen att ledamot ska ha rätt till ersättning vid fullgörande av uppdrag som ledamot av jämställdhetsutskottet.
8(49) 2, första stycket, föreslås följande lydelse: Ledamot utsedda av kommunstyrelsen har rätt till ersättning enligt Eskilstuna kommuns bestämmelser om ersättning till förtroendevalda vid fullgörande av uppdrag som ledamot av jämställdhetsutskottet Kommunstyrelsen utser åtta ledamöter som samtidigt är medlemmar i alla partier som är representerade i kommunfullmäktige att ingå i utskottet. Representationen ska vara sådan att tre ledamöter utses från majoritetspartierna och fem från oppositionspartierna. 4 föreslås följande lydelse: Jämställdhetsutskottet sammanträder minst sex gånger per år och i övrigt på kallelse av ordföranden. 6 föreslås följande lydelse: Förvaltning under kommunstyrelsen ansvarar för sakkunnigt tjänstemannastöd och sekretariatet för jämställdhetsutskottet. 7 föreslås följande lydelse: Ledamot utsedda av kommunstyrelsen har rätt till ersättning enligt Eskilstuna kommuns bestämmelser om ersättning till förtroendevalda vid fullgörande av uppdrag som ledamot av jämställdhetsutskottet. Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Niklas Frykman (FP) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag under förutsättning att meningen Representationen ska vara sådan att tre ledamöter utses från majoritetspartierna och fem från oppositionspartierna i paragraf två stryks. Jimmy Jansson (S) och Maria Chergui (V) instämmer i Niklas Frykmans (FP) ändringsyrkande. Utdrag till: Kommunledningskontoret, för åtgärd
9(49) KSKF/2011:92 95 Riktlinjer för sociala medier Förslag till kommunfullmäktige Riktlinjer för sociala medier i Eskilstuna kommun antas. Kommunledningskontoret har arbetat fram förslag på riktlinjer för hur Eskilstuna kommun ska använda sig av sociala medier. Syftet med riktlinjerna är att klargöra olika aspekter av kommunens närvaro i sociala medier som exempelvis ansvar, dokumentation, språk och ton, inlägg och kommentarer, bevakning, svar på kommentarer och inlägg, gallring, sekretess, personuppgifter, privat eller i tjänsten, yttrandefrihet och lojalitet med mera. Förslaget har beaktat gällande lagstiftning, checklista från Sveriges Kommuner och Landsting för sociala medier samt Datainspektionens rekommendationer i frågan. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet på sammanträdet den 8 mars för ytterligare beredning med fackliga organisationer samt för att förtydliga att kommunens inlägg ska vara fria från privata värderingar. Kommunledningskontoret har tagit hänsyn till synpunkterna och inarbetat dessa i ärendet. Jimmy Jansson (S) och Johan Nilsson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.
10(49) KSKF/2010:169 96 Markanvisningsavtal för del av Skiftinge 1:1, Eskilstuna Markanvisningsavtal för del av Skiftinge 1:1, Eskilstuna godkänns Biltema har framfört önskemål om att få pröva förutsättningarna att exploatera ett område inom del av fastigheten Skiftinge 1:1 för handelsändamål. Verksamheten behöver cirka 20.000-25.000 kvadratmeter mark för sin etablering. Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till markanvisningsavtal mellan kommunen och intressenten. Avtalet anger bland annat att områdets förutsättningar för att kunna planläggas och utnyttjas för handel ska utredas och undersökas. Detta avser till exempel trafiklösning och kulturmiljöfrågor. Kommunen ansvarar för detaljplanläggning samt de utredningar och undersökningar som behövs för detaljplaneläggning. Bolaget svarar för delar av kostnaderna för detta. Under förutsättning att en detaljplan kan tas fram för området har bolaget, enligt markanvisningsavtalet, rätt att förvärva området av kommunen på de villkor som parterna senare kommer överens om. Jimmy Jansson (S), Mikael Edlund (S), Maria Chergui (V), Kjell-Erik Israelsson (M), Niklas Frykman (FP) och Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.
11(49) KSKF/2010:436 97 Beräkningsgrunder för tomträttsavgälder för hyreshus samt industrier och verksamheter samt friköp av dessa tomträtter Förslag till kommunfullmäktige 1) Avgäldsräntan för flerbostadshus samt industrier och verksamheter ska vara 3,25 procent. 2) För flerbostadshus ska avgäldsunderlaget fr.o.m. 1 januari 2010 beräknas på följande sätt: avgäldsunderlag= (marktaxeringsvärde-(0,2 marktaxeringsvärde)-(0,15 marktaxeringsvärde)) (prisutveckling) 3) För industrier och verksamheter ska avgäldsunderlaget fr.o.m. 1 januari 2011 beräknas på följande sätt: avgäldsunderlag= marknadsvärde på marken i aktuellt industriområde exklusive tomtanläggningar och anslutning till vatten- och avloppsnätet 4) Friköpspriset ska för flerbostadshus utgöra marknadsvärdet som fastigheterna har vid friköpstillfället. 5) Friköpspriset ska för industrier samt fastigheter med annan verksamhet vara det marknadsvärde fastigheterna har vid friköpstillfället. Reservation Kjell-Erik Israelsson (M), Nils Brown (M), Jari Puustinen (M), Niklas Frykman (M), Maria Mauritzon (C) samt Lotta Jonsson (KD) reserverar sig mot beslutet och lämnar skriftlig reservation (bilaga).
12(49) Kommunledningskontoret har lämnat in en skrivelse i ärendet den 29 mars. Av skrivelsen framgår att kommunfullmäktige beslutat om ny beräkningsgrund för tomträtts avgälder för småhus samt principer för försäljning av tomträtter för småhus. Kommunfullmäktige ska nu ta ställning till att fastställa motsvarande principer för flerbostadshus samt fastigheter för industri och verksamheter. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet i januari 2011 för att utreda det juridiska läget. Structor och Forum Fastighetsekonomi har tillsammans, på uppdrag av Eskilstuna kommun, utrett principer, möjligheter och begränsningar för beräkning av tomträttsavgälder och försäljning av tomträtter för flerbostadshus samt industrier och verksamheter. Tomträtt innebär bland annat att kommunen av tomträttsinnehavaren tar ut en årlig hyra för mark som är upplåten med tomträtt, en så kallad tomträttsavgäld.avgälden utgör en viss årlig ränta på avgäldsunderlaget vilket ska motsvara fastighetens marknadsvärde. För flerbostadshus beräknar Eskilstuna kommun för närvarande avgälden som fem procents ränta på avgäldsunderlaget. Marktaxeringsvärdet används som avgäldsunderlag. Friköpspriset idag grundar sig på marknadsvärdet som tas fram genom en värdering av fastigheten. I kommunen finns idag 73 tomträtter för flerbostadshus. Av dessa tillhör 31 Eskilstuna kommunfastigheter AB, 20 stycken tillhör andra hyresvärdar och 22 stycken är bostadsrättsföreningar. För industrier och verksamheter beräknar Eskilstuna kommun för närvarande avgälden som 5 procent ränta på avgäldsunderlaget. Marktaxeringsvärdet används som avgäldsunderlag. Friköpspriset idag grundar sig på marknadsvärdet som tas fram genom en värdering av fastigheten. I kommunen finns idag 74 tomträtter för industrier och verksamheter. Kommunledningskontoret har i skrivelsen lämnat förslag på uträkning av avgäldsunderlaget för flerbostadshus, industrier och verksamheter. Kommunledningskontoret föreslår därmed att kommunfullmäktige beslutar att: 1. Avgäldsräntan för flerbostadshus samt industrier och verksamheter ska vara 3,25 procent. 2. För flerbostadshus ska avgäldsunderlaget fr.o.m. 1 januari 2010 beräknas på följande sätt: avgäldsunderlag= (marktaxeringsvärde-(0,2 marktaxeringsvärde)-(0,15 marktaxeringsvärde)) (prisutveckling)
13(49) 3. För industrier och verksamheter ska avgäldsunderlaget fr.o.m. 1 januari 2011 beräknas på följande sätt: avgäldsunderlag= marknadsvärde på marken i aktuellt industriområde exklusive tomtanläggningar och anslutning till vatten- och avloppsnätet 4. Friköpspriset ska för flerbostadshus utgöra marktaxeringsvärdet som fastigheterna har vid friköpstillfället. 5. Friköpspriset ska för industrier samt fastigheter med annan verksamhet vara det marknadsvärde fastigheterna har vid friköpstillfället. Kjell-Erik Israelsson (M), Niklas Frykman (FP), Maria Mauritzon (C) Lotta Jonsson (KD) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Johan Nilsson (S) yrkar att ordet marktaxeringsvärde byts till marknadsvärde i beslutspunkt 4 i kommunledningskontorets förslag. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, dels Johan Nilssons (S) med fleras förslag på en ändring i beslutspunkt 4 och dels Kjell-Erik Israelssons (M) med fleras bifall till kommunledningskontorets förslag. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att han ställer de båda förslagen mot varandra. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Johan Nilssons (S) yrkande, det vill säga att ändra ordet marktaxeringsvärde till marknadsvärde i punkten 4. Omröstning Omröstning begärs. Ordföranden föreslår en propositionsordnings om innebär att den som röstar på kommunledningskontorets förslag röstar Ja och den som röstar på Jimmy Janssons (S) och flera röstar Nej. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Ledamöter med rösträtt Ja Nej Avstår Jimmy Jansson (S) Ordförande Sarita Hotti (S) Mikael Edlund (S) Marie Svensson (S) Johans Nilsson (S) Magnus Arreflod (MP) Ingrid Sermeno Escobar (MP) Maria Chergui (V) Kjell-Erik Israelsson (M)
14(49) Nils Brown (M) Jari Puustinen (M) Niklas Frykman (M) Maria Mauritzon (C) Lotta Jonsson (KD) Kim Fredriksson (SD) Summa: 7 8 Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Johan Nilssons (S) yrkande, det vill säga att bifalla kommunledningskontorets förslag med ändringsyrkandet.
15(49) KSKF/2010:510 98 Dispens från naturvårdsregler för byggnation av en tillbyggnad till serveringsbyggnaden i Sundbyholms hamn Kommunstyrelsen beviljar dispens för byggnation av tillbyggnad till serveringsbyggnaden i Sundbyholms hamn inom Sundbyholms naturreservat. Kommunledningskontoret har den 28 mars lämnat in en skrivelse. Av skrivelsen framgår att kultur- och fritidsnämnden har inkommit med ansökan om dispens från strandskyddslag och föreskrifter inom Sundbyholms naturreservat för tillbyggnad till serveringsbyggnaden i Sundbyholms hamn. Tillbyggnaden är ett uterum om cirka 60 kvadratmeter och kommer att användas som serveringslokal. Enligt föreskrifterna för Sundbyholms naturreservat ska kommunstyrelsen bevilja dispens innan byggnation kan ske. Dispens från strandskyddslag samt bygglov beviljas av stadsbyggnadsnämnden. Utbyggnaden bedöms i detta fall inte påverka strandskyddet negativt. En utbyggnad av hamnkiosken ger ökad attraktivitet och skapar bättre förutsättningar för utveckling av Sundbyholm. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beviljar dispens för byggnation av tillbyggnad till serveringsbyggnaden i Sundbyholms hamn inom Sundbyholms naturreservat. Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag Utdrag till: Kultur- och fritidsnämnden för kännedom
16(49) KSKF/2011:146 99 Ombildning av Sundbyholms naturreservat Förslag till kommunfullmäktige Stadsbyggnadsnämnden får i uppdrag att ansvara för projektet med att ombilda Sundbyholms naturreservat och Sundbyholmsåsens naturreservat till ett kommunalt naturreservat. I samband med detta ska ett nytt reservatsbeslut med tillhörande skötselplan tas fram. Kommunledningskontoret har den 21 mars lämnat in en skrivelse. Av skrivelsen framgår att Sundbyholms naturreservat bildades av Länsstyrelsen 1987 som naturvårdsområde på begäran av Eskilstuna kommun. Eskilstuna kommun upprättade också en skötselplan för området. När miljöbalken trädde ikraft 1999 ersattes begreppet naturvårdsområde med naturreservat. Enligt reservatsbeslutet är Eskilstuna kommun förvaltare av reservatet. Kommunen är dessutom markägare och bedriver fritidsverksamhet. Enligt reservatsbeslutet har kommunen haft rätt att ge tillstånd från reservatsföreskrifterna men i och med införandet av miljöbalken så finns det inte längre något lagstöd för kommunen att ge tillstånd. Reservatsbeslutet behöver därför uppdateras så att det stämmer överens med gällande lagstiftning. Det finns också anledning att göra mindre gränsjusteringar av naturreservatet. Ett flertal bostadstomter ingår fastän de saknar betydelse för naturreservatet och dess syfte. Dessutom behöver vissa tekniska justeringar av gränsen göras. Kommunfullmäktige har i januari 2009 beslutat att, hos Länsstyrelsen begära att Sundbyholms naturreservat ombildas till ett kommunalt reservat och att Sundbyholmsåsens naturreservat slås ihop med Sundbyholms naturreservat. Länsstyrelsen har svarat att man anser att Sundbyholms naturreservat och Sundbyholmsåsens naturreservat kan ombildas till ett kommunalt naturreservat under förutsättning att detta inte i något avseende innebär ett svagare skydd än det nuvarande statliga skyddet vad gäller syfte, föreskrifter eller skötselplan.
17(49) Kommunledningskontoret föreslår att stadsbyggnadsnämnden får i uppdrag att ansvara för projektet med att ombilda Sundbyholms naturreservat och Sundbyholmsåsens naturreservat till ett kommunalt naturreservat. I samband med detta ska ett nytt reservatsbeslut med tillhörande skötselplan tas fram. Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag Utdrag till Stadsbyggnadsnämnden, för kännedom
18(49) KSKF/2011:145 100 Tillstånd för avverkning av trädgrupper inom fastigheten Alvesta 6:1 1. Kommunstyrelsen ger tillstånd till avsteg från föreskrifterna till naturreservatet Sundbyholm för avverkning av träd på två åkerholmar inom fastigheten Alvesta 6:1 2. et upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vunnit laga kraft. Kommunledningskontoret har den 21 mars lämnat in en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att i samband med fältbesök den 27 augusti 2010 på fastigheten Alvesta 6:1 tillsammans med markägarens representant framkom önskemål om att göra vissa skogliga åtgärder på två åkerholmar inom naturreservatet. För åtgärder på dessa åkerholmar krävs enligt naturreservatsbeslutet tillstånd. Syftet med åtgärden är att göra fornlämningar på åkerholmarna tydligt framträdande i landskapet. Sökande har tidigare varit i kontakt med Skogsstyrelsen gällande åtgärderna. Representant från Skogsstyrelsen har varit ute och tittat på de åtgärder som planeras. Syftet med fältbesöket den 27 augusti 2010 var att diskutera åtgärderna ut naturvårdssynpunkt. Åkerholme 4 På åkerholmen finns den så kallade Germundshögen. För att högen ska bli tydligare i landskapet behöver viss avverkning göras. Undervegetationen i västra delen behöver tas bort. På högen står ett fågelbärsträd, vilket kan lämnas till glädje för bland annat insekter och fåglar. Då trädet står i en grop i mitten av högen och inte är känslig för blåst, bedöms det inte vara till skada för fornlämningen. Samråd har skett med arkeolog på Skogsstyrelsen, om skötsel av fornlämningen. Enarna som idag växer i princip som en skog kan minskas genom att några gruppställs istället. Åkerholme 5 Åkerholmen är en holme med en övrig kulturhistorik lämning i form av en stensättningsliknande lämning. Där finns det idag en hel del björk. Då träden inte
19(49) skadar fornlämningen kan markägaren antingen minska björkbeståndet genom att friställa björk med stor hänsyn för att undvika markskador eller så kan trädbeståndet lämnas helt. Länsstyrelsen i Södermanlands län bildade den 23 januari 1987 naturvårdsområdet Sundbyholm. Bestämmelserna ska efter att miljöbalken trädde i kraft tillämpas som naturreservat i och med att skyddsformen naturvårdsområde upphörde. Syftet med förordnandet var att genom enkla föreskrifter och vårdåtgärder värna om Sundbyholmsområdets specifika natur- och kulturvärden. Särskilt angavs att skyddet skulle syfta till att bevara landskapsbilden, odlingslandskapets restbiotoper och speciella karaktärer, samt fornlämnings- och bebyggelsemiljöerna. Områdets betydelse för friluftsliv och turism betonades särskilt. Åkerholmarna kring Alvesta gård är i beslutet knutna till två olika föreskrifter. För flera av åkerholmarna anges att samråd ska ske med förvaltaren innan avverkning av trädgrupper kan ske, men för ett par av åkerholmarna anges att tillstånd krävs från kommunstyrelsen för avverkning av trädgrupper. Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Utdrag till: Kommunledningskontoret, för åtgärd
20(49) KSKF/2011:133 101 Markanvisningsavtal för byggande av bostäder på fastigheten Slagsta 1:1 Markanvisningsavtal för del av fastigheten Slagsta 1:1 i Eskilstuna kommun godkänns. Kommunledningskontoret har den 5 april lämnat in en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att bostadsföretaget Ellfolk Bygg AB har önskat få en markanvisning för en del av fastigheten Slagsta 1:1. Markområdet ligger beläget i norra delen av Slagsta/Lindhaga och gränsar i väster till Västerleden. I norr gränsar området till åkermark. Företaget har för avsikt att pröva om området kan bebyggas med småhus. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till avtal som innebär att bolaget får en markanvisning under den tid som planläggning pågår dock längst 24 månader efter att en detaljplan vunnit laga kraft. I det fall detaljplan antas och vinner laga kraft har bolaget rätt att förvärva del av området etappvis. Bolaget ska erlägga markersättning om 40 000 kronor per byggrätt avseende småhus. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen att godkänna markanvisningsavtal för del av fastigheten Slagsta 1:1 i Eskilstuna kommun. Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till kommunledningskontoret förslag.
21(49) KSKF/2011:159 102 Avtal om fastighetsreglering för fastighet Torhälla 5:8 (Holmen) Avtal om fastighetsreglering för delar av fastigheten Torshälla 5:8 i Eskilstuna kommun godkänns. Kommunledningskontoret har den 5 april kommit in med en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att Torshälla Fastighets AB har beställt detaljplan över sin fastighet Torshälla 4:44 och för delar av kommunens fastighet Torshälla 5:8. Området innehåller idag byggnader med tomma industrilokaler samt parkeringsytor. Den nya detaljplanen möjliggör bostadsbebyggelse i området. För att kunna genomföra detaljplanen behöver Torshälla Fastighets AB förvärva delar av kommunens fastighet Torshälla 5:8. Marken föreslås regleras till Torshälla 4:44. Bolaget betalar fastighetsbildningskostnaderna samt 240 000 kronor för marken som bolaget köper av kommunen. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen godkänna avtal om fastighetsreglering för delar av fastigheten Torshälla 5:8 i Eskilstuna kommun. Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag
22(49) KSKF/2011:149 103 Detaljplan för Torshälla 4:44 med flera, Torshällla Eskilstuna kommun Förslag till kommunfullmäktige Förslag till detaljplan för Torshälla 4:44 med flera. daterad 2 mars 2011 antas. Stadbyggnads nämnden har den 17 mars lämnat in ett förslag till detaljplan för Torshälla 4:44 med flera. Syftet med detaljplanen är att utreda möjligheten till lokalisering av bostäder på platsen som till största delen utgörs av en övergiven industritomt. Detaljplanen öppnar också möjligheter för användningsområden som handel och kontor. Efter utställningen har industribyggnaden som ska bevaras även kompletterats med en bestämmelse som möjliggör samlingslokal. Lokaliseringen skulle innebära en nyetablering med anpassad utformning till befintlig miljö och en upprustning av de befintliga lokaler som bevaras. Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande. Planförslaget har varit utställt för granskning mellan 20 december och 17 januari. Under utställningen inkom fyra skriftliga yttranden, varav två med synpunkter. Dessa har sammanfattats och bemötts i utlåtandet. Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till förslaget.
23(49) KSKF/2011:141 104 Markförsäljning, del av Grönsta 2:18 Köpekontrakt avseende försäljning av industrimark på del av Grönsta 2:18, Eskilstuna godkänns. Kommunledningskontoret har den 21 mars lämnat in en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att Eskilstuna kommun har tagit fram förslag till köpekontrakt för försäljning av del av Grönsta 2:18 om cirka 8 500 kvadratmeter mark. Köpare är Peter Boy Maskin AB. Företaget har sedan 1991 arbetat med bland annat transport, markarbeten, planeringsarbeten, grävmaskinsjobb samt sprängning i området kring Stockholm, Eskilstuna, Västerås, Linköping och Norrköping. På tomten kommer att byggas maskinhall och kallförråd för service och utrustning av företagets egen maskinpark, samt byggnad som ska inrymma företagets kontorsverksamhet. Arbete med framtagande av detaljplan för området pågår, och planen ska ut på utställning under sommaren 2011. Planhandlingarna som ska ut på utställning medger etableringar för industriändamål. Köpekontraktet innebär att köparen tillträder fastigheten 30 april 2011. Köpeskillingen för fastigheten är 100 kronor per kvadratmeter. Köparen ska erlägga köpeskillingen mot faktura senast tillträdesdagen. Köparen ska omhänderta dagvatten lokalt på fastigheten. Dagvatten från trafikytor och parkeringsplatser ska renas inom kvartersmark innan det infiltreras och avleds. Enligt kontraktet ska köparen inom 2 år påbörja byggnation inom fastigheten. Om inte det sker har kommunen rätt att häva köpet och köpeskillingen ska återbetalas. Kommunledningskontoret föreslår ett godkännande av försäljning av industrimark på del av Grönsta 2:18. Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.
24(49) KSKF/2011:142 105 Markförsäljning, del av Grönsta 2:51 Köpekontrakt avseende försäljning av industrimark på del av Grönsta 2:51, Eskilstuna godkänns. Kommunledningskontoret har den 21 mars lämnat in en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att Eskilstuna kommun har tagit fram förslag till köpekontrakt för försäljning av del av Grönsta 2:51 om cirka 7000 kvadratmeter mark. Köpare är Eurotrading Nordic AB. Bolaget säljer mindre entreprenadmaskiner. På fastigheten kommer att byggas 450 kvadratmeter kallager samt 50-70 kvadratmeter kontor och personalutrymmen. För området finns gällande detaljplan med benämningen Grönsta 2.18 med mera. Som vann laga kraft den 11 januari 2002. Detaljplanen medger etableringar för industriändamål. Köpekontraktet innebär att köparen tillträder fastigheten 30 april 2011. Köpeskillingen för fastigheten är 120 kronor per kvadratmeter. Köparen ska erlägga köpeskillingen mot faktura senast tillträdesdagen. Enligt kontraktet ska köparen inom två år påbörja byggnation inom fastigheten. Om det inte sker har kommunen rätt att häva köpet och köpeskillingen ska återbetalas. Kommunledningskontoret föreslår ett godkännande av försäljning av industrimark på del av Grönsta 2:51. Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag
25(49) KSKF/2011:98 106 Köp av fastigheterna Odlaren 1:28 och Odlaren 1:32, Eskilstuna Förslag till överenskommelse om fastighetsreglering för fastigheterna Odlaren 1:28 och Odlaren 1:32 godkänns. Kommunledningskontoret har den 29 mars lämnat in en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att i Odlaren finns de två obebyggda fastigheter Odlaren 1:28 och Odlaren 1:32. De är belägna utmed Skogvaktarvägen och ingår delvis i gällande detaljplan för Odlaren-Gredbylund. Nuvarande markanvändning är delvis allmän plats benämnd Naturpark. Totalt omfattar fastigheterna cirka 30 000 kvadratmeter. Kommunen har skyldighet att lösa in sådan mark som utgör allmän platsmark. Delar av området är föremål för kommande detaljplanarbete och bedöms bland annat vara av betydelse för den framtida utbyggnaden av nya bostäder i Odlaren. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet den 8 mars 2011, 74, med anledning av att markpriset var för högt. Kommunledningskontoret har i en vidare dialog med säljaren upprättat nytt avtal med säljaren. Säljaren har accepterat ett markpris om 1,65 miljoner kronor. Fastigheterna Odlaren 1:28 och Odlaren 1:32 föreslås genom fastighetsreglering överföras till kommunens fastighet Odlaren 1:11. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen att godkänna förslag till överenskommelse om fastighetsreglering för fastigheterna Odlaren 1:28 och Odlaren 1:32. Jimmy Jansson (S), Maria Chergui (V), Kjell-Erik Israelsson (M) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.
26(49) KSKF/2009:215 107 Svar på motion om bussförbindelse till Balsta Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås med kommunledningskontorets svar på de yrkanden som motionärerna angett. Ärendet Andreas Rüdén (S) och Malin Norfall (S), har den 28 april 2009 lämnat in en motion som föreslår inrättande av busstrafik till Balsta musikslott och till Vilsta motionscenter. Motionärerna yrkar på att: - Bussnätet läggs så att det finns en busshållsplats i närheten av Balsta Musikslott(förslagsvis vid början av den allé som leder fram till Balsta). - Bussen som går genom Snopptorp ska gå ända ner till Vilstahallen med några turer. - Stadsbyggnadsnämnden samråder med ungdomsforum innan beslut fattas. Motionen har remitterats till kommunstyrelsen och stadsbyggnadsnämnden för yttrande. Kommunledningskontorets avslag på motionen motiveras med följande svar: Balsta: Omloppen på kommande linje 5 medger tidsmässigt ingen trafik till Balsta, då måste det sättas in en extra buss med en merkostnad på cirka 1 miljon kronor per år. Med tanke på det ringa underlaget vid Balsta musikslott är det tveksamt att lägga så mycket pengar på denna trafik. Från kollektivtrafiken förordas istället att gångförbindelsen mellan hållplatsen vid Isstadion och Balsta ses över med hänsyn till säkerhet och belysning.
27(49) Stadsbyggnadsförvaltningen gör en utredning och undersöker vilka åtgärder som behöver göras och hur stor investeringskostnaden kan uppgå till. Vilsta motionscenter: Kollektivtrafiken är positiva att testa trafik till Vilsta motionscenter. Enligt den planering som nu görs tillsammans med Länstrafiken kommer ny linje 6 att trafikeras med timmestrafik måndag till fredag klockan 06:00-20:00 samt lördag 09:00-15:00. Söndagar och helgdagar finns ingen trafik. På grund av det relativt glesa turutbudet blir merkostnaden liten för att trafikera Motionscentret samt att det finns utrymme i omloppen att tidsmässigt klara av detta. Däremot måste åtgärder göras vid Vilsta Motionscenter för att bussen ska kunna klara av att vända vid motionscentrat. När buss tidigare trafikerade Vilsta motionscenter var inte området vid Vilstahallen bebyggt som det nu är. Detta gör att bussen har svårt att svänga runt på den yta som finns idag. Kollektivtrafiken ska ge uppdrag till projektavdelningen att rita på vilka åtgärder som måste göras, en snabb beräkning visar att det måste investeras i storleken 300 000 kronor för att bussen överhuvud ska kunna vända här. De pengar för hållplatsanpassning som finns för 2011 är förbrukade på andra projekt. Dessutom behövs extra insatser med trafikövervakning av området, då det ofta sker parkering på ej markerade parkeringsplatser. Kostnaden för extra parkeringsövervakning uppskattas till en kostnad av cirka 50 000 kronor per år. Det finns ingen finansiering i stadsbyggnadsnämdens budget för 2011 som avser investeringskostnaden samt kostnaden för parkeringsövervakningen. Kollektivtrafiken ser en möjlighet att tidigast hösten 2012 få igång och testa busstrafik till och från Vilsta motionscenter. Beroende på vilka fysiska åtgärder som behöver göras på plats. Jimmy Jansson (S) och Nils Brown (M) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag
28(49) KSKF/2011:45 108 Fibernätsutbyggnad till södra Hållsta och Näshulta 1. Ersättning till Eskilstuna Energi & Miljö AB (EEM) för ortssammanbindande fibernät om totalt ca 1,5 miljoner kronor finansieras för 2011 med 650 000 kronor inom kommunstyrelsens ram genom särskilt anslagna medel om 2,5 miljoner kronor. Resterande 850 000 kronor för 2011 finansieras genom kommunstyrelsens allmänna anslag. 2. Anslutningsavgift om totalt cirka 25 000 kronor för Näshulta skola finansieras inom barn- och utbildningsnämndens driftram. 3. Den framtida nätavgiften om totalt cirka 150 000 kronor per år för Näshulta skola finansieras inom barn- och utbildningsnämndens ram. Kommunledningskontoret har den 28 mars lämnat in en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att kommunfullmäktige antog Strategi för bredband på landsbygden den 17 juni 2010. Utifrån den antagna strategiska inriktningen skulle kommunen verka för att utbyggnader av allmänna ortssammanbindande nät i första hand kom till stånd till Näshulta och till Alberga. Dessa insatser är valda utifrån antal skolor, företag och orter som får nytta av utbyggnaden. Som prioritet två var att anlägga fibernät mellan Alberga och Hjälmaresund över kommungränsen till Katrineholms kommun för anslutning till befintligt fibernät, under förutsättning att ett allmänt nät byggs till Alberga. Eskilstuna kommuns roll är att genomföra utbyggnaden enligt intentionerna i Kommunfullmäktiges antagna Strategi för bredband, medfinansiera stamnätet samt betala för anslutning och drift av skolans fibernät. Lokalutredning om skolans framtid pågår inom barn- och utbildningsnämnden. Även en fortsatt skolverksamhet i annan form förutsätter fibernät, vilket motiverar en utbyggnad. Eskilstuna Energi & Miljö AB är ett helägt kommunalt bolag med stadsnätsverksamhet. Fibernätsutbyggnaden från befintligt stadsnät i Hållsta till södra Hållsta kommer att utföras av Eskilstuna Energi och Miljö genom nedschaktning, medan utbyggnaden från södra Hållsta till Näshulta kommer att ske i samverkan med Vattenfalls anläggande av ny luftledning för el under 2011.
29(49) Fibernätsutbyggnaden till Alberga och Västermo kommer att ske i samverkan mellan Eskilstuna Energi och Miljö och Västra Rekarne Fibernät Ekonomisk förening. Avtal om detta har slutits mellan kommunen - EEM- VREK i januari 2011, då även finansieringen beslutades av kommunstyrelsen. De bidragsmedel för bredbandsutbyggnad som funnits via EU och Jordbruksverket under 2010 tog oannonserat slut under november efter det att villkoren för ansökan ändrats. Eventuellt kommer nya statliga medel att tilldelas. För utbyggnaden till Näshulta och södra Hållsta samt Alberga/Västermo är ansökan upprättade och inskickade till Länsstyrelsen. Investeringen i ortssammanbindande nät till södra Hållsta och Näshulta beräknas till totalt cirka 2,1 miljoner kronor, vilken ska delas mellan kommunen med cirka 1,5 miljoner kronor och EEM cirka 0,6 miljoner kronor under 2011. För kommunen tillkommer även anslutningsavgift för Näshulta skola om cirka 25 000 kr, samt driftskonsekvensen av att skolan fibernätsansluts om totalt cirka 150 000 kr/år. Kommunstyrelsens ram av särskilt anslagna medel för ortssammanbindande fibernät om 2,5 miljoner kronor 2011 har hittills intecknats till 1,85 miljoner kronor för utbyggnaden till Alberga, vilket innebär att det av ramen nu återstår 0,65 miljoner kronor. Jimmy Jansson (S), Maria Chergui (V), Ingrid Sermeno Escobar (MP), Maria Mauritzon (C), Lotta Jonsson (KD) samt Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Utdrag till: Eskilstuna Energi och Miljö, för kännedom Barn- och utbildningsnämnden, för åtgärd Kommunledningskontoret, för åtgärd
30(49) KSKF/2011:86 109 Yttrande över Trafikverkets remiss Förstudie av järnvägssträckan Västerås-Eskilstuna Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets förslag till yttrande. Kommunledningskontoret har sammanställt remissvar på Trafikverkets Förstudie Västerås-Eskilstuna. Järnvägssträckan Eskilstuna-Västerås är en viktig nord-sydlig förbindelse för persontågstrafiken väster om Stockholm och sträckan mellan Rekarne och Kolbäck är också en reservsträckning för det nationella godstransportsystemet vid avstängningar. Objektet finns för närvarande inte med i Nationell Transportplan 2010-2021. Tillväxten av bruttoregionalprodukten som resultat av en integration av de två funktionella arbetsmarknadsregionerna skattas i studien Ökad tillgänglighet Eskilstuna-Hallstahammar-Västerås författad av Bo Wictorin, Eskilstuna kommun till storleksordningen cirka fyra miljarder kronor årligen, baserat på en förkortad restid till cirka 25 minuter mellan Eskilstuna och Västerås. Till dessa effekter kommer nyttor för till exempel sjukvården och de kommunala verksamheterna. Eskilstuna kommun ställer sig bakom förstudiens projektmål och förordar en snar åtgärd i form av att starta järnvägsplan för den södra delen, det vill säga enligt utredningsalternativ 1 men kompletterat med dubbelspår hela sträckan söder om Kvicksund, och därefter starta järnvägsutredning för åtgärder norr om Kvicksund och Mälaren med utredningsalternativ 4 som mål. Detta då alternativ 4 är det enda alternativ som kan ge de önskade effekterna för den regionala utvecklingen och på trafiken i ett interregionalt perspektiv samt borga för robusthet och tillförlitlighet. Utifrån detta förordar Eskilstuna kommun utredningsalternativ 4 som slutmål. Åtgärder som kan göras i närtid och som bör ses som steg på vägen för att nå UA4 är åtgärder i enlighet med UA1 kompletterat med direkttåg, kombinerat med valda åtgärder från UA2. Utbyggnaden kan förslagsvis ske i etapper, där UA1 föreslås genomföras först.
31(49) Eskilstuna kommun framhåller vikten av att åtgärderna på järnvägen Västerås- Eskilstuna prioriteras in i den Nationella Transportplanen 2010-2021, där objektet för närvarande inte är upptaget. Jimmy Jansson (S), Ingrid Sermeno Escobar (MP), Maria Chergui (V) och Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Trafikverket, för åtgärd
32(49) KSKF/2011:94 110 Pengar till anställning av vattensamordnare för Hjälmarens vattenvårdsförbund 1. Kommunstyrelsen beslutar delta i vattenrådet, godkänner organisation, stadgar och samarbetsavtal och beviljar 192 000 kronor till befattning som vattensamordnare 2. Kostnaden 192 000 kronor finansieras ur kommunstyrelsens allmänna anslag 2011. 3. Pengarna betalas ut under förutsättning att övriga kommunerna fattat likalydande beslut. Kommunledningskontoret har den 28 mars lämnat in en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att Hjälmarens Vattenvårdsförbund vid årsmötet 2011 kommer att föreslå nya stadgar för förbundet. Avsikten är att utöka förbundets verksamhet till att även fungera som vattenråd i enlighet med EU:s vattendirektiv och den nya vattenförvaltningen för Norra Östersjöns vattendistrikt. En förutsättning för organisationsförändringen är att tillsätta en ordinarie tjänst för att hantera utökade åtaganden som bildandet av ett vattenråd medför. Den utredning om vattenråd som genomförts på uppdrag av styrelsen har haft representation från medlemskommunerna. I utredningen förslås att kommunerna står för for finansieringen av tjänsten. Samtliga medlemskommuner har erbjudits att delta i arbetsgruppen. Hjälmarens Vattenvårdsförbund föreslår nu medlemmarna i respektive kommun att ta ställning till ett samarbetsavtal mellan kommunerna för att finansiera en samordnartjänst på heltid. Kommunledningskontoret anser det rimligt att ett vattenråd bildas för Eskilstunaåns avrinningsområde. Eskilstuna kommun bör därför delta i arbetet och acceptera delfinansiering av tjänst som vattensamordnare, 192 000 kronor, enligt förslag. Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag
33(49) Nils Brown (M) yrkar på ett tilläggsyrkande som lyder; pengarna betalas ut under förutsättning att de övriga kommunerna fattat likalydande beslut. Jimmy Jansson (S) och Maria Chergui (V) instämmer i Nils Browns (M) tilläggsyrkande. Utdrag till: Hjälmarens vattenvårdförbund för kännedom Kommunledningskontoret, för åtgärd
34(49) KSKF/2011:158 111 Klimatplan för Eskilstuna kommun 2012-2050 - beslut om remiss Förslag till klimatplan för Eskilstuna kommun remitteras till samtliga nämnder och bolag. Yttrandet utsätts till senast 20 juni 2011 Kommunledningskontoret har den 28 mars lämnat in en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att beslut om framtagande av klimatplan för Eskilstuna kommun finns i årsplan 2010 och kommunledningskontoret har processat fram struktur och innehåll under 2010-2011 i bred samverkan med andra förvaltningar och bolag. Avstämningar har fortlöpande skett med andra styrande dokument såsom Översiktsplan och Trafikplan. Impulser till arbetet har också getts i form av seminarier och hearings. Klimatplan är också ett stipulerat styrande dokument i Kommunens medverkan i Uthållig kommun och kommunstyrelsens arbetsutskott har därför fungerat om styrgrupp för arbetet. Konsultativt stöd i framtagandet har getts av representant från Profu AB. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret har lett arbetet med framtagandet och har inga synpunkter på förslaget i detta läge kommunledningskontoret föreslår att förslaget remitteras till samtliga nämnder och bolag. Efter inkomna synpunkter sammanställer kommunledningskontoret ett slutligt förslag. Inriktningen är att klimatplanen ska beslutas i kommunfullmäktige den 24 november och gälla från 1 januari 2012. Arbetet går sedan vidare med tecknande av partnerskap, överenskommelser. Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Utdrag till: Samtliga nämnder och bolag
35(49) KSKF/2011:85 112 Yttrande över Klimat- och energistrategi för Södermanlands län 2011-2014 Eskilstuna kommun avger yttrande i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Kommunstyrelsen har den 28 mars lämnat in en skrivelse i ärendet. Av skrivelsen framgår att Länsstyrelsen i Södermanland har i uppdrag att samordna och leda det regionala arbetet med att förverkliga den statliga politiken för energiomställning och minskad klimatpåverkan. Som ett led i detta arbete utarbetade Länsstyrelsen redan under 2008 ett första förslag till en Klimat- och energistrategi för länet. Detta förslag har omarbetats under 2010 och föreligger nu som remissutgåva. Länsstyrelsen avser att vidareutveckla och genomföra arbetet med strategin i samverkan med regionala och lokala aktörer Sex insatsområden för det fortsatta arbetet har tagits fram. Inom dessa områden ser Länsstyrelsen en möjlighet för länets aktörer att samlas, till exempel. genom gemensamma projekt och åtgärdsprogram för respektive område. De insatsområden som valts är: 1. hållbar samhällsplanering 2. energieffektivisering och nya affärsidéer 3. energisnåla byggnader och lokaler 4. förnybar energi 5. hållbart transportsystem 6. hållbar konsumtion Länsstyrelsen föreslår inga nya regionala mål och utgår från de nationella miljökvalitetsmålen med koppling till Begränsad klimatpåverkan. I den regionala strategin föreslås att åtgärdsprogram med aktivitetsmål tas fram inom de sex insatsområdena enligt ovan. Dessa åtgärdsprogram bör utarbetas i samråd mellan kommuner och övriga centrala aktörer inom länet.
36(49) Strategin avses komma att gälla tillsvidare. En större uppföljning kommer att göras 2014. Tidigare revidering kan bli aktuell genom nya uppdrag till Länsstyrelsen. Eskilstuna kommun har under 2010-2011 utarbetat en egen lokal klimatstrategi med särskild klimatplan för kommunkoncernen utformad som ett sektorsövergripande styrdokument avsett att ligga till grund både för sektorsplaneringen och för helheten som skapas i översiktsplanen. Strategin för kommunterritoriet genomförs tillsammans med näringslivet, högskolan och intresseorganisationer samt ett partnerskap för klimatet. De viktigaste aktörerna gör där sina egna åtaganden eller handlingsplaner för att uppfylla sin del i strategin. Den regionala klimat- och energistrategin är ett gediget arbete med underlag och ett upplägg som stämmer väl överens med Eskilstuna kommuns klimatambitioner. Det faktum att länsstyrelsen valt att avstå från regionala mål och i stället fokusera på viktiga insatsområden är positivt. Detta bedöms kunna leda till ett konstruktivt samarbete mellan kommunerna och länsstyrelsen. De sex föreslagna insatsområdena ligger i huvudsak i linje med Eskilstuna kommuns klimatstrategi och egna åtgärdsområden. Den regionala strategin bör dock kompletteras med insatser inom områdena Information och kommunikation samt anpassning. Kommunledningskontoret saknar åtgärdsförslag från länsstyrelsen och den regionala nivån avseende bland annat förbättrade statliga styrmedel inom respektive insatsområde för att underlätta för kommunerna att effektivare bidra till att nå de nationella klimat och effektiviseringsmålen. Detta gäller särskilt inom insatsområdet Hållbara transporter. Kommunledningskontoret ställer sig positiv till att medverka till att ta fram gemensamma åtgärdsprogram i regionen inom respektive insatsområden. Detta förutsätter dock att länsstyrelsen i egenskap av statens representant aktivt underlättar och stödjer kommunerna i det lokala energioch klimatarbetet. Tillkomsten av ett gemensamt klimatråd för länet är intressant och bör övervägas men måste absolut föregås av ett förtydligande av syfte, mandat och roller för de deltagande parterna länsstyrelse, kommuner övriga aktörer. Jimmy Jansson (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Utdrag till: Länsstyrelsen, för kännedom