Minnesanteckningar från möte med expertgruppen för internationaliseringsfrågor 2017-01-23 Tid: 10.00-17.00 Plats: SUHF:s kansli Deltagare Eva Malmström Jonsson, ordförande, KTH Per A. Nilsson, verkställande ledamot, UmU Christina Murray, KTH Cecilia Christersson, MaH Eva Åkesson, UU (efter lunch) Richard Stenelo, LU Maria Engelmark, Linköpings universitet Caroline Sundberg, SFS Afrouz Behboudi, Högskolan i Skövde Lars Ågren, Handelshögskolan 10-11 samt 14-17 Linda Gerén, SUHF Adjungerad: Christoffer Sönnerbrandt Anna Gudmundsson, Albin Gaunt och Håkan Emsgård från Utbildningsdepartementet punkt 4. Malin Petersen, Sara Bringle och Albin Gaunt, utbildningsdepartementet, Per Anders Widell och Mikael Hagman, miljö- och energidepartementet, samt Jörgen Gyllenblad, socialdepartementet punkt 7. 1. Godkännande av minnesanteckningar från den 8 nov. 2016 Minnesanteckningarna från föregående möte lades till handlingarna. 2. Rapport från överläggningar med Migrationsverket Tina rapporterade från de pågående överläggningarna där Migrationsverket, SUHF (Tina), UHR och SI deltar. Tina presenterade det arbetsdokument (Excel ark) som används i överläggningarna. Kommentarer: Utbytesstudenter (internationella studenter som under sin svenska utbildning åker på utbyte) måste tas upp som en egen punkt. Dessa studenter har stora problem som beror på att de inte får uppehållstillståndet förlängt i tid för utbytet, vilket gör att de inte kan genomföra utbytesstudier inom ramen för sin svenska utbildning. Några svenska lärosäten (bl.a. Linné och Dalarna) erbjuder förberedande kurs i engelska (kandidatnivå). Expertgruppen ifrågasätter om denna kurs är tillåten. Erfarenheter från exempelvis Lunds universitet visar att kursen inte ger tillräckliga engelskkunskaper för att klara engelskspråkiga mastersprogram. Dessutom
ifrågasätts dessa studenters studieavsikt när de ansöker om uppehållstillstånd för studier av migrationsverket Skulle sista betalningsdag för studieavgifter kunna tidigareläggas till 1 juni från den 15 juni för att ge Migrationsverket möjlighet att starta visumhanteringen tidigare? Skulle Migrationsverket kunna starta hanteringen av visumansökningarna för stipendiaterna tidigare? Expertgruppen beslutade att ta upp vissa frågor från detta arbete med SUHF:s ordförande Helen Dannetun. Expertgruppen läser bilagorna (flikarna2-6) och ser över innehåll och formuleringar. Skicka kommentarer senast den 2 februari till Tina. Mejla också Tina om ni har andra synpunkter som Tina bör ta med sig till nästa överläggning, den 6 februari. Två frågor skickades vidare till den studieadministrativa expertgruppen. 1) Hur kan sektorn lämna uppgifter till Migrationsverket om studenter med uppehållstillstånd som inte påbörjar sina studier. 2) Kan undersökningen av studieavsikt börja utredas redan i samband med ansökning via https://www.universityadmissions.se/intl/start? 3. Rapport från olika arbetsgrupper där Expertgruppens ledamöter deltagit Caroline meddelade att SFS via sina medlemmar har skickat ut en enkät för att få in berättelser från enskilda studenter om hur det har fungerat med framförallt förlängningar av uppehållstillstånd. Sista svarsdatum är den 31 januari och hittills har man fått in 64 berättelser. Det finns möjlighet att söka pengar för att göra en större aktivitet kanske en konferens eller en aktivitet i Almedalen. Caroline går vidare med att undersöka möjligheten att, tillsammans med SUHF, söka pengar från ESU inom projektet Together moving forward, belopp 4 000 12 000 euro. Caroline och Tina arbetar vidare med detta med hjälp av Afrouz. Cissi berättade att Flyktinggruppen under 2016 har arbetat i 6 olik arbetslag, se http://www.suhf.se/arbetsgrupp/arbetsgruppen-for-flyktingfragor/flyktinggruppensarbetslag. Arbetet har efter många akuta aktiviteter gått in i en ny fas där flyktinggruppen ser att frågorna inte längre har samma tyngd. Att på ett bra sätt ta hand om de människor som nu har kommit in i Sverige är viktigt och där spelar lärosätena en viktig roll. Arbetsgruppen har flera förslag. Man kommer bland annat att träffa Tillträdesutredningen på sitt möte den 25 januari. Täta kontakter mellan internationaliseringsgruppen och flyktinggruppen är viktig. Cissi påpekade vikten av att lyssna på eldsjälara som har jobbat intensivt under det senaste året så att erfarenheterna sprids och tas tillvara. 4. Erasmus + Håkan Emsgård presenterade arbetet med EU-kommissionens halvtidsuppföljning av Erasmus +. Hela programmet pågår 2014-2020 oh omfattar tre olika s.k. actions. Action 1 (mobilitet) och 2 (samarbeten?) upptar 90 % av pengarna, action 3 handlar om policyfrågor och omfattar 10 % av pengarna. Halvtidsrapporten från Sverige ska lämnas in den 30 juni 2017. I december 2017 kommer EU att lägga fram ett förslag avseende budget om fortsättningen efter Erasmus +. Därefter vidtar förhandlingar med medlemsländerna. Parallellt med detta pågår utvecklingen av programarbetet. I början av 2020 möts de båda processerna, dvs. budget och programinnehållet. Den svenska halvtidsuppföljningen har genomförts med hjälp av 5 olika seminarier runt om i landet. Synpunkter på vad man tycker
är bra och vilka förändringar man önskar har samlats in. Effectiveness, efficiency och relevance har varit utgångspunkter för diskussionerna under seminarierna. Vad gäller utomeuropeisk (utanför EU) mobilitet är det viktigt att lärosätena nu framför om detta är viktigt för verksamheten. Storbritanniens utträde ur EU kommer att innebära att mobilitet och samarbeten med Storbritannien blir utomeuropeiskt. Expertgruppen påpekade att inte bara lärosätenas göranden påverkar hur man använder Erasmus+ utan också vad andra myndigheter (exempelvis UHR) gör. Rickard påpekade också att reglerna kan göra det svårt att delta i programmet. Ett exempel är regeln om att utbytena ska vara ömsesidiga (alltså ungefär lika många utresande som inresande). Expertgruppen framförde önskemål om att målen för mobilitet tydliggörs i det nya programmet. Vad vill vi uppnå och hur kan Erasmus + hjälpa oss att komma dit? Man bör också synliggöra hur högre utbildning bidrar till arbetet för att nå Agenda 2030-målen. Utbildningsdepartementet välkomnade diskussioner inför förhandlingarna om det nya programmet. Eva föreslog en uppföljning av denna dialog om några månader. Gästerna tyckte detta var ett bra förslag. Per fick i uppdrag att kontakta Håkan och Anna inför en fortsättning. 5. Lunch 6. Utlandsetablering, rapporter från arbetsgrupper samt presentation av Detlef Clöwe Detlef Clöwe presenterade Uppsala universitets verksamhet i Vietnam. Vietnam har ett stort antal utresande studenter. Några exempel på studenter utomlands/år: 70 000 i Japan, 40 000 i USA, 20 000 i UK men endast 100 i Sverige. Sverige har en stark koppling till Vietnam sedan Olof Palmes dagar. Sedan 2014 arbetar Detlef på ett formellt representationskontor i Hanoi (se http://www.uu.se/nyheter/nyhet-visning/?id=3946&typ=artikel). Med denna bas har det funnits goda förutsättningar för personliga relationer. För att få ännu större genomslag föreslås följande: - Gemensamt representationskontor - Svensk närvaro på flera vietnamesiska universitet genom tex. uppdragsutbildning, beställd utbildning, forskningssamarbete, mm. - Gemensam alumniverksamhet - Gemensam pathway-utbildning på plats i Vietnam - Samordnad svenska rekryteringsverksamhet - Stöd för svenska studenter och forskare i Vietnam En viktig förutsättning är att det svenska lärosätet har minst en person på hemmaplan som kan ta hand om de uppslag som kommer från kontoret i Vietnam och för att sköta den interna kommunikationen vid det egna lärosätet. 7. Utbildningsdepartementet, Näringsdepartementet, Socialdepartementet och Miljö - och energidepartementet, främjande och möjligheterna till framtida kontakter med universitet och högskolor Albin Gaunt deltog tillsammans med representanter från flera departement i en diskussion om möjligheter till framtida kontakter med lärosätena. Övriga gäster: Malin Petersen och Sara Bringle, utbildningsdepartementet Per-Anders Widell och Mikael Hagman, Miljö- och energidepartementet
Jörgen Gyllenblad, Socialdepartementet. Per-Anders berättade om det arbete man gör inom Miljö- och energidepartementet för den nya exportstrategin. Mikael Hagman fyllde på med att det i Kina och övriga Asien finns stort intresse för samarbete med svenska lärosäten både gällande utbildning och forskning. Viktigt att ta med lärosätena när regeringskansliet träffar dessa länder. Svårigheten kan vara att veta vem man ska kontakta på lärosätena. Jörgen, Socialdepartementet, meddelade att man samarbetar med stiftelsen Swedcare. Swecare för ihop olika bolag och organisationer i arbetet med att skapa exportmöjligheter för välfärdssektorn. Processen inleds av UD som i början av hösten lämnar in önskemål om olika främjanderesor. Samverkan med lärosäten vore intressant hur ska man gå till väga? Från regeringskansliet är man intresserad både av vilka geografiska områden och vilka (forsknings)områden lärosätena prioriterar. Lärosätena uppskattar att inbjudningar oftare än förut kommer för deltagande i olika resor. Tidiga inbjudningar är önskvärda men sena inbjudningar är mycket bättre än inga alls. Det finns förståelse för att inbjudningarna kommer sent. Sara Bringle kommer att fokusera på internationaliseringsfrågor och det går bra att kontakta Sara om man har frågor eller inspel. 8. Utlandsetablering, fortsättning på punkt 6, rapporter från arbetsgrupper Se punkt 6 för starten av denna diskussion. Expertgruppen gick igenom en kartläggning som har gjorts av en mindre gruppering inom expertgruppen. Kartläggningen innehåller exempel på utlandsetableringar, utmaningar och frågor om vilka syften som finns för utlandsetablering. Flera initiativ pågår inom olika nätverk vilket visar att frågan är mycket aktuell. Eva Åkesson berättade att det har inneburit mycket administration med etableringen i Vietnam och svårigheter att delta i internationella samarbeten som exempelvis KICar (knowledge innovation centre). Ett exempel är den dansk-kinesiska satsningen som presenterades vid expertgruppens möte den 16 september, 2016 (Sino-Danish Center for Education and Research SDC). Cissi åtog sig att ta reda på mer om det danska initiativet. Afrouz påpekade att en rapport från Oxford Economics (2012) visar att vi kommer att få brist på akademiker i Sverige inom något tiotal år. Ett förslag är att ta med några från Utbildningsdepartementet på en studieresa till något aktuellt land där svenskt lärosäte har någon typ av etablering.
Eva M J tog upp frågan om vad vi ska använda ett djupare underlag till. Möjligen kan det utvecklas till ett position paper som kan bli ett viktigt underlag för att väcka Utbildningsdepartementets intresse för att delta i en studieresa och stödja utlandsetablering. Lars påpekade att vi också behöver veta vad Sverige och svenska lärosäten kan vinna på detta. Per, Cissi och Maria fick i uppdrag att gå vidare med att fördjupa undersökningen. Eva M J presenterade en sammanställning av vilka hinder som finns vid utlandsetablering. Sammanställningen är gjord utifrån rapporter från Svenska Näringsliv, Uppsala universitet och Stockholm-Uppsala universitetsnätverket. Eva M J, Per, Tina och Linda fick i uppdrag att gräva djupare i hindersammanställningen. 9. Uppförandekod för rekryteringsagenter Expertgruppen godkände förslaget efter några mindre ändringar, bl.a. en princip om minors läggs till och att SI tas bort från princip 6. Förslaget har processats med nätverket för marknadsföring och kommunikation. Per fick i uppdrag att göra ändringar i uppförandekoden i enlighet med diskussionen. 10. Rapport från SI 2017-01-30 Monika Wirkkala, SI, presenterade SI:s fortsatta uppdrag i exportstrategin 2017. Anställda vid utlandsmyndigheterna kommer att utbildas och få hjälp med metoder och verktyg för att utveckla alumnkontakter. Man kommer också att fortsätta arbetet med förslag till stipendieprogram (delvis finansierat av näringslivet). Monika berättade också om arbetet inom Study in Sweden under 2017. Bland uppgifterna ingår att göra marknadsundersökningar i flera länder, arbeta med digital marknadsföring och att utbilda agenter. Flera länder är intressanta, tex. är marknadsföring i USA aktuellt med anledningen av valet av ny president. Stipendieprogrammet SISS (SI Study Scholarships) är tillbaka på tidigare budget, 150 mnkr. 15 000 ansökningar har kommit in till 335 stipendier. På hemsidan sharingsweden.se finns det material som vi är välkomna att använda i arbetet. 11. Workshop angående tredjelandsstudenter, avgifter och uppehållstillstånd Expertgruppens förslag till workshop diskuterades. Viktigt att vi startar och får igång detta arbete snart. De två expertgruppernas arbetsutskott förstärkt med Tina M och Christopher startar med ett möte förslagsvis under februari. Vid detta möte förbereds ett större möte senare i vår. Till det senare mötet kan man överväga att bjuda in UKÄ, UHR och/eller Utbildningsdepartementet.
12. Summering av dagen Läs bilagorna till Tinas dokument från överläggningarna med Migrationsverket och mejla kommentarer till Tina senast den 2 februari. Håkan Elmsgård och Albin Gaunt redogjorde för halvtidsutvärderingen av Erasmus +. Expertgruppen lämnade input. Per fick i uppdrag att kontakta Håkan Emsgård för detaljer kring fortsatt samarbete. Cissi har rapporterat att uppmärksamheten kring de nyanländas situation har avtagit. Alla ledamöter får i uppdrag att hjälpa till att hålla diskussionen igång. Mötet med departementen visar att stort intresse finns för att ta med högre utbildning i regeringens internationella arbete. Per får hålla diskussionen igång. De två grupperna arbetar vidare med kartläggning resp. hinder för utlandsetablering. Workshopen om studieavgifter genomförs i två steg. Först endast de båda expertgrupperna, där vi utgår från UKÄs rapport, därefter med inbjudna gäster. Monika Wirkkala rapporterade om SI:s arbete med bland annat Study in Sweden 2017. 13. Datum för kommande möten 2017 Arbetsmöte 13/3 13:00-17:00 (med lunch före) Arbetsmöte 19/6 13:00-17:00 (med lunch före) Arbetsmöte 20/9 13:00-17:00 (med lunch före) Arbetsmöte 16/11 10:00-16:00