Fler betalande studenter hösten 2012

Transkript

1 STATISTISK ANALYS 1(8) Avdelning / löpunmmer / 6 Analysavdelningen Universitetskanslersämbetets statistiska analyser är en Handläggare av formerna för att löpande redovisa tendenser inom Torbjörn Lindqvist högskoleutbildningen på grundnivå och avancerad nivå samt på forskarnivå. Analyserna innefattar även torbjorn.lindqvist@uk-ambetet.se tendenser inom personalområdet och högskolans ekonomi. Fler betalande studenter hösten 2012 Efter införandet av studieavgifter i Sverige hösten 2011 minskade antalet nya inresande freemover-studenter från tredjeland som berörs av avgifter med 79 procent. Hösten 2012 har dock denna grupp studenter ökat med 7 procent, men fortfarande är de betydligt färre än innan studieavgifterna infördes. Samtidigt har de nya inresande studenterna från länder inom EU/EES och Schweiz som inte behöver betala ökat i antal. Den geografiska mångfalden av utländska studenter vid svenska universitet och högskolor har således minskat. Avgiftsinförandet medförde att det totala antalet nya inresande studenter (där alltså både utbytesprogramstudenter som är avgiftsbefriade oavsett varifrån de kommer och freemover-studenter ingår) minskade kraftigt och sjönk med en tredjedel mellan hösten 2010 och 2011, från till Men, hösten 2012 har det totala antalet nya inresande studenter ökat något, med 5 procent till Ursprungsområde Studentkategori Antal nya inresande Förändring (%) Ht 10 Ht 11 HT 12 Ht10 Ht11 Ht11 Ht12 Samtliga Freemover Utbyte Summa EU/EES och Schweiz Freemover Utbyte Summa Ej EU/EES och Schweiz Freemover (tredjelandsstudenter) Utbyte Summa Okänt * Freemover Summa Antalet nya inresande studenter till Sverige som inte studerat i Sverige tidigare, per ursprungsområde och studentkategori hösten 2010 till hösten 2012, samt den procentuella förändringen mellan höstarna. * För vissa freemover-studenter saknas uppgift om land. Betalande studenter med land Okänt ingår i denna redovisning i gruppen Ej EU/EES och Schweiz då betalande per definition måste komma från denna del av världen. POSTADRESS Box 7703 SE Stockholm BESÖKSADRESS Luntmakargatan 13 Stockholm TELEFON FAX ORGANISATIONSNR KONTAKT registrator@uk-ambetet.se

2 2(8) Antalet nya utbytesstudenter var nära nog oförändrat de tre höstarna 2010 till 2012, kring Däremot minskade antalet nya freemover-studenter rejält mellan hösten 2010 och 2011, en nedgång med 60 procent. Hösten 2012 har dock antalet nya freemover-studenter ökat till 5 800, en uppgång med 17 procent. Trots ökningen är de nya freemoverstudenterna fortfarande betydligt färre än de var innan avgiftsinförandet hösten 2010, då de uppgick till Fler inresande från både inom och utom EU/EES och Schweiz ht-12 Utvecklingen av antalet nya inresande studenter ser olika ut för olika studentkategorier (utbytesstudenter eller freemover-studenter) och beroende på om de kom från länder inom eller utom EU/EES och Schweiz mellan höstarna 2010 och Antalet nya utbytesstudenter har varit i princip detsamma dessa tre höstar, oavsett varifrån de kom. För nya inresande freemover-studenter ser dock bilden olika ut beroende på varifrån de kom. De som kom från länder utanför EU/EES och Schweiz (s.k. tredjeländer) minskade kraftigt hösten 2011, vilket inte är förvånande med tanke på avgiftsinförandet. Hösten 2010 var de knappt och hösten 2011 hade de minskat till cirka 1 600, vilket var en nedgång med 79 procent. Hösten 2012 har de dock ökat till 1 700, en ökning med 7 procent. Trots ökningen är de betydligt färre än innan avgiftsinförandet. Samtliga Freemover-studenter Utbytesstudenter Nya inresande studenter till Sverige hösten per ursprungsområde. Färre inresande freemover-studenter från tredjeland efter studieavgiftsinförandet, men fler från EU/EES och Schweiz. Antalet utbytesstudenter har knappt förändrats oavsett varifrån de kommer. * För vissa freemoverstudenter saknas uppgift om land. Betalande studenter med land Okänt ingår i denna redovisning i gruppen Ej EU/EES och Schweiz då betalande per definition måste komma från denna del av världen. Från länder inom EU/EES och Schweiz har antalet nya freemover-studenter ökat från hösten 2010 till drygt hösten 2012, vilket är en ökning med sammanlagt 64 procent. Den kraftiga minskningen av freemover-studenter från tredjeland har således delvis kompenserats av fler europeiska freemover-studenter. Sammantaget har det skett ett skifte i fråga om vilka länder freemover-studenterna kommer ifrån och inslaget av inresande studenter vid svenska lärosäten har efter införandet av studieavgifter blivit alltmer europeiskt. Hösten 2010, alltså innan avgiftsinförandet, saknades landsuppgift för cirka nya inresande studenter. Denna grupp minskade till hösten 2011 (betalande

3 3(8) exkluderade förklaras utförligare i avsnittet Redovisning av gruppen med land okänt på s.7). Minskningen tyder på att det även inom gruppen okända fanns ett antal tredjelandsstudenter hösten 2010, vilket innebär att det finns anledning att utgå ifrån att avgiftsinförandet också påverkat antalet i denna grupp. Det går dock inte att fastställa hur mycket. Hösten 2012 har gruppen med okänd landsuppgift ökat till 1 700, en ökning med 18 procent. Dessa studenter är huvudsakligen från länder inom EU/EES och behöver inte ansöka om uppehållstillstånd för att studera i Sverige. Fler betalande studenter Det är viktigt att notera att inte alla freemover-studenter från tredjeland är studieavgiftsskyldiga. Undantag från betalningsskyldighet medges för personer från tredjeland som bedöms ha stark anknytning till Sverige. De har exempelvis permanent uppehållstillstånd eller uppehållstillstånd i Sverige av annat skäl än studier. Hösten 2012 var det nya freemover-studenter från tredjeland (inklusive betalande från okänt land) som började studera och av dem var 80 procent eller betalande. Det var en något högre andel betalande jämfört med hösten 2011, då det var nya freemoverstudenter från tredjeland (inklusive betalande från okänt land), varav 72 procent eller betalande. Hösten 2012 fanns det också för första gången betalande studenter som inte var nya, dvs. de fortsatte att studera från läsåret innan, alltså 2011/12 som var det första läsåret med avgifter. Utöver de nya betalande studenterna hösten 2012 (som var 1 374) fanns det också betalande studenter som fortsatte studera. Därmed var det totala antalet betalande studenter hösten När studieavgifterna infördes aviserades att den statliga finansieringen (anslagen) av universitet och högskolor successivt skulle minskas i takt med att reformen fick genomslag. För 2011 minskades anslagen med 111 miljoner kronor och för 2012 var den tänkta minskningen 330 miljoner kronor (som av andra anledningar inte genomfördes, se Statistisk analys 2013/3). Fr.o.m minskas anslagen permanent med 535 miljoner kronor med anledning av studieavgiftsreformen. Lärosätenas intäkter från den studieavgiftsfinansierade verksamheten var 81 miljoner kronor 2011 respektive 212 miljoner kronor 2012, vilket motsvarar omkring 70 procent av anslagsminskningarna dessa år. Det innebär att antalet betalande studenter 2011 och 2012 skulle ha behövt vara drygt 50 procent högre respektive år för att nå intäkter som motsvarar de aviserade anslagsminskningarna. Färre från alla delar av världen utom EU/EES och Schweiz hösten 2011 Avgiftsinförandet hösten 2011 påverkade framför allt de nya inresande studenterna från tredjeländer med vilka svenska lärosäten hade liten utbytesverksamhet. Den relativa minskningen uttryckt i procent var störst för länder i Afrika och Asien varifrån studenttalen minskade med omkring 70 procent i genomsnitt. För länder i Europa, men utanför EU/EES eller Schweiz, samt i Sydamerika var den relativa minskningen omkring 40 procent, medan minskningen från länder i Nordamerika var 25 procent och från Oceanien 10 procent. Skillnaderna i minskning mellan världsdelarna hänger samman med hur fördelningen mellan freemover-studenter och utbytesstudenter såg ut. Minskningen var betydligt mindre i de världsdelar där andelen utbytesstudenter var hög.

4 4(8) Studenter från länder inom EU/EES och Schweiz berörs inte av studieavgifter och från dessa länder har inresandet av nya studenter till Sverige ökat för varje höst under perioden 2010 till Det gäller i synnerhet freemover-studenterna som sammantaget ökat med 64 procent under perioden. Antalet nya inresande studenter per världsdel, uppdelade efter inresandekategori höstarna 2010 till Efter avgiftsinförandet minskade antalet nya inresande studenter kraftigt från länder utanför EU/EES och Schweiz. Däremot har studentantalet från länder inom EU/EES och Schweiz fortsatt att öka. Det gäller särskilt freemover-studenter. * För vissa freemover-studenter saknas uppgift om land. I gruppen Okänt ingår betalande studenter, vilket medför att antalet i gruppen Okänt är något högre än i tidigare figurer och tabeller. Störst minskning av nya inresande studenter från Kina hösten 2011 Sett till enskilda länder minskade det totala antalet nya tredjelandsstudenter mellan hösten 2010 och 2011 mest från Kina (-1 000), Iran (-900), Pakistan (-900), Indien (-800) och Bangladesh (-500). Dessa fem länder stod för 70 procent av den totala antalsminskningen för samtliga tredjeländer. Relativt sett var minskningen störst från Pakistan, Nepal, Bangladesh och Kamerun. Från dessa länder minskade antalet nya inresande studenter till Sverige med närmare 95 procent. För Kina, som stod för den största antalsmässiga minskningen mellan hösten 2010 och 2011, var den relativa minskningen väsentligt lägre (-55 procent), vilket beror på att inslaget av utbytesstudenter var relativt stort från Kina. Inslaget av utbytesstudenter var störst från Singapore, Australien, Kroatien, Japan och Sydkorea över 92 procent av alla inresande från dessa länder var utbytesstudenter vilket är en förklaring till att antalet inresande från dessa länder bara minskade lite, eller i några fall till och med ökade något, mellan hösten 2010 och 2011.

5 5(8) I tabellen nedan redovisas det totala antalet nya inresande studenter per land och därav antalet nya freemover-studenter, hösten 2010 till hösten 2012, samt hur dessa antal förändrats procentuellt mellan hösten 2011 och hösten Ursprungsland Antal nya inresande studenter därav antal freemover-studenter Ht 10 Ht 11 Ht 12 Förändring Ht (%) Ht 10 Ht 11 Ht 12 Förändring Ht (%) Europa (EU/EES och Schweiz) Tyskland Frankrike Spanien Finland Nederländerna Italien Storbritannien/ Nordirland Österrike Grekland Polen Belgien Danmark Schweiz Tjeckien Norge Litauen Island Övriga Europa (Ej EU/EES och Schweiz) Turkiet Ryssland Ukraina Kroatien Övriga Afrika Kenya Etiopien Tanzania Uganda Övriga Tabellen fortsätter på nästa sida.

6 6(8) Ursprungsland Antal nya inresande studenter därav antal freemover-studenter Ht 10 Ht 11 Ht 12 Förändring Ht (%) Ht 10 Ht 11 Ht 12 Förändring Ht (%) Asien Kina Singapore Indien Japan Sydkorea Iran Taiwan Pakistan Bangladesh Övriga Nordamerika USA Kanada Mexiko Övriga Oceanien Australien Övriga Sydamerika Brasilien Colombia Övriga Summa Tredjeländer (ej EU/EES och Schweiz) Okänt * Totalt Totala antalet nya inresande studenter per land och därav antalet freemover-studenter hösten 2010 till hösten 2012, samt den procentuella antalsförändringen mellan hösten 2011 och hösten 2012 i respektive studentkategori. * För vissa freemover-studenter saknas uppgift om land. I denna tabell ingår betalande med land okänt i gruppen Okänt.

7 7(8) Hösten 2012 har minskningen avtagit Hösten 2012 har det varit relativt små förändringar av antalet nya inresande studenter från olika länder i förhållande till hösten 2011, i synnerhet från länder utanför EU/EES och Schweiz. Totalt sett minskade dessa studenter med 2 procent, och för de länder som nämnts tidigare med stora nedgångar mellan hösten 2010 och 2011 har situationen inte förändrats påtagligt mellan hösten 2011 och Färre nya inresande studenter från utvecklingssamarbetsländer I samband med införandet av studieavgifter infördes också statliga stipendieprogram riktade till studieavgiftsskyldiga studenter. Ett av dessa hanteras av Svenska Institutet (SI) och stipendieprogrammet riktas till studenter från de tolv länder 1 som Sverige har ett långsiktigt utvecklingssamarbete med. Trots stipendieprogrammet minskade antalet nya inresande studenter från dessa länder med 81 procent mellan hösten 2010 och hösten Mellan hösten 2011 och hösten 2012 har antalet minskat med ytterligare 8 procent. Land Ht -10 Ht -11 Ht -12 Bangladesh Bolivia Burkina Faso Etiopien Kambodja Kenya Mali Mocambique Rwanda Tanzania Uganda Zambia Summa Antalet nya inresande studenter hösten 2010 till hösten 2012 från de 12 länder som Sverige har ett långsiktigt utvecklingssamarbete med. Efter införandet av studieavgifter har studenttalen minskat kraftigt trots att stipendieprogram riktade till studenter från dessa länder införts. Redovisning av gruppen med land okänt Det finns en relativt stor grupp nya freemover-studenter vilkas landsuppgifter är okända. Några av dessa studenter är betalande. Hösten 2011 var det 111 studenter som betalade studieavgift av de totalt studenter med okänd landsuppgift. Hösten 2012 var motsvarande antal 162 betalande av totalt Även om det inte går att säga från vilka länder dessa betalande studenter kom, betyder det faktum att de betalat studieavgift att de med säkerhet kom från ett land som inte är inom EU/EES eller Schweiz. 1 Bangladesh, Bolivia, Burkina Faso, Etiopien, Kambodja, Kenya, Mali; Mocambique, Rwanda, Tanzania, Uganda och Zambia.

8 8(8) Dessa betalande studenter redovisas när de fördelas efter om de kom från inom eller utom EU/EES och Schweiz eller Okänt som om de kom från utom EU/EES och Schweiz. När dessa betalande studenter fördelas efter vilket land de kom från redovisas de i gruppen Okänt, eftersom landsuppgift saknas. Det innebär att gruppen Okänt antalsmässigt varierar i olika redovisningar beroende på typ av fördelning.