Verksamhetsplan för socialförvaltningen år 2013

1 (26) DATUM 2012-12-03 TJÄNSTESKRIVELSE Socialförvaltningen TJÄNSTESTÄLLE Socialförvaltningen stab Till socialnämnden HANDLÄGGARE Anders Jansson DIARIENR ÄRENDE SN/2012:312 Övergripande verksamhetsplan 2013 för socialnämndens och arbetsmarknad- och utbildningsnämndens verksamhetsområden Verksamhetsplan för socialförvaltningen år 2013 1. Inledning Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 14 juni 2012 att överföra förvaltningen arbetsmarknad- och utbildningscentrum till socialförvaltningen från och med den 1 augusti 2012. Beslutet skedde mot bakgrund av att både arbetsmarknad- och utbildningsnämnden och socialnämnden förordat en lösning där arbetsmarknad- och utbildningscentrum går från att vara en egen förvaltning till att bli en avdelning inom socialförvaltningen. Kommunfullmäktige beslutade vidare att överföra nämndsansvaret för kommunens boende för ensamkommande flyktingbarn från arbetsmarknad- och utbildningsnämnden till socialnämnden (Villagatan). För övrig verksamhet från gamla arbetsmarknad- och utbildningscentrum beslöts dock att arbetsmarknad- och utbildningsnämndens ansvar ska kvarstå. Fullmäktigebeslutet medför därmed att förvaltningen får sitt uppdrag från två nämnder. Detta dokument utgör den första verksamhetsplanen sedan detta besluts ikraftträdande. Socialnämndens och arbetsmarknad- och utbildningsnämndens ansvarsområden är utifrån kommunfullmäktiges uppdrag till nämndsorganisationen tydligt åtskilda. Denna åtskillnad återspeglas även inom förvaltningen. Av verksamhetsplanen framgår att uppdragen till förvaltningen utförs och återrapporteras per nämnd. Även om verksamheterna således i stort är åtskilda ingår de i en och samma förvaltning med en gemensam värdegrund. Inom förvaltningen finns också en sammanhållen struktur för ledning och styrning samt ett gemensamt synsätt på ledarskap och medarbetarskap. 2. Vision för Flens kommun Kommunfullmäktige antog i mars 2012 den vision som ska ligga till grund för Flens utveckling till 2019. I visionen slås inledningsvis fast att I Flens kommun är det enkelt att bo, leva och verka. De verksamheter socialnämnden och arbetsmarknadoch utbildningsnämnden ansvarar för utgör väsentliga byggstenar för att förverkliga denna del av visionen.

2 (26) 3. Socialnämndens ansvar Socialnämnden har ansvar för att fullgöra kommunens uppgifter inom socialtjänstlagen (SoL) beträffande omsorg om äldre och funktionshindrade samt insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Socialnämndens ansvar omfattar att inom ramen för kommunens äldreomsorg och handikappomsorg ge och/ eller förmedla hälsofrämjande och förebyggande insatser, service, omvårdnad och/eller kommunal hälso- och sjukvård. Socialnämnden ansvarar även för att fullgöra uppgifter som råd, stöd, biståndsprövningar och behandlingsinsatser enligt socialtjänstlagen, familjerättsliga ärenden, ärenden och insatser enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM). Socialnämnden ansvarar även för ett HVB-hem som arbetar med mottagande av ensamkommande flyktingbarn. Socialnämnden ansvarar vidare för den hälso- och sjukvård som bedrivs enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL) 18 åt de som bor i sådan boendeform eller bostad som avses i 5 kap. 5 eller 5 kap. 7 i socialtjänstlagen eller det som avses i samma lag 7 kap. 1. Hälso- och sjukvårdsansvaret gäller även för de dagverksamheter som omfattas av SoL/LSS. Medicinskt ansvarig sjuksköterska bevakar att en god och säker vård bedrivs. Socialnämnden ansvarar också för den sjukvård som bedrivs i hemmet samt har även enligt HSL 18b rehabiliterings- och habiliteringsansvaret i hemmet. Socialnämnden ansvarar vidare för att det finns ett ledningssystem för att fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2011:9). I egenskap av vårdgivare är nämnden också enligt patientsäkerhetslagen (2010:659) skyldig att dokumentera sitt patientsäkerhetsarbete i en patientsäkerhetsberättelse. Till socialnämndens uppgifter hör även tillståndsgivning och tillsyn enligt alkohollagen. 4. Arbetsmarknad- och utbildningsnämndens ansvar Arbetsmarknad- och utbildningsnämnden är kommunens arbetslöshetsnämnd och ansvarar som sådan enligt lag (1944:475) om arbetslöshetsnämnd för att vidta eller på annat sätt främja kommunala åtgärder för att förebygga arbetslöshet eller minska verkningarna av arbetslöshet. Nämnden ansvarar dessutom för integrationsfrågor, konsumentvägledning, skuldsanering och kommunal vuxenutbildning. 5. Förvaltningens verksamhetsidé Förvaltningens ska inom givna ekonomiska ramar tillhandahålla tjänster av hög kvalitet. Detta ska ske utifrån en fortlöpande och systematisk analys av befolkningens behov av hälsofrämjande och förebyggande insatser, social service, nåbarhet, vård på lika villkor, behandling, omsorg, omvårdnad, utbildning, kommunala arbetsmarknadsåtgärder och hälso- och sjukvård.

3 (26) Förvaltningen ska arbeta för ökad samverkan med kommunens övriga förvaltningar, andra kommuner, statliga myndigheter, organisationer, intressenter, landstinget Sörmland och med Mälardalens högskola. Förvaltningen ska aktivt arbeta med omvärldsanalys och noga följa förändringar och trender som är väsentliga inom dess ansvarsområde. 6. Värdegrund för förvaltningens arbete Individen står i centrum inom förvaltningens samtliga verksamheter. Invånare i Flens kommun ska kunna leva ett aktivt och meningsfullt liv med sociala kontakter, trygghet, tillit, rättsäkerhet och sysselsättning. Människor med behov av stöd i livets olika skeden ska mötas med respekt, värdighet och kunna bibehålla sin integritet i det vardagliga livet. Den enskilde ska vara delaktig och utifrån eget självbestämmande kunna påverka sin egen situation och få del av samhällets välfärd. Individer i behov av stöd och omsorg ska mötas av omtanke och ett evidensbaserat förhållningssätt där forskning, personalens erfarenheter baserade på kunskap och den enskildes behov och kompetens knyts samman till en helhet. Arbetslösa och elever ska genom åtgärder och utbildning få de verktyg som behövs för att stärka sina möjligheter till egen försörjning genom arbete eller vidare studier. Genom studier i SFI ska utrikesföddas etablering i det svenska samhället understödjas. Förvaltningens arbete för att på bästa sätt stödja individen ska vara samordnat och präglat av kontinuitet. Förvaltningens uppgift är att bistå med insatser om och i den utsträckning som behov föreligger. Vid utformningen av förvaltningens tjänster ska jämställdhet och mångfald beaktas. Vidare ska förståelsen för att varje individ är unik och bär på en egen historia och ingår i olika nätverk vara vägledande. Verksamheten ska för de unga ha ett tydligt barnperspektiv. Vuxnas utveckling och lärande ska stödjas. Äldres rätt till kvarboende inom såväl ordinärt som särskilt boende ska möjliggöras. 7. Organisation och ledning/styrning 7.1. Förvaltningens organisation Förvaltningen sorterar under socialnämnden och arbetsmarknad- och utbildningsnämnden. Förvaltningschefen, tillika socialchef, är ansvarig chef. Under förvaltningschefen finns dels tre avdelningar, nämligen Äldre- och handikappomsorg Individ- och familjeomsorg Arbetsmarknad- och utbildningscentrum vardera ledda av en ansvarig chef - samt en mindre stab med ett antal specialfunktioner såsom ekonomi, personal och utveckling. 7.2. Ledning och styrning Linje- och stabsorganisationen är de verktyg som socialnämnden, arbetsmarknadoch utbildningsnämnden och förvaltningschefen har till sitt förfogande för att implementera kommunfullmäktiges och nämndernas intentioner i form av mål,

4 (26) policies, direktiv och riktlinjer i verksamheten så att alla drar åt samma håll. Förvaltningen ska därvid fullfölja och genomföra de uppdrag och åtaganden som de åläggs att verkställa. Förvaltningens stabsfunktion är förvaltningschefen behjälplig med övergripande samordning av t ex ekonomistyrning, kvalitetsfrågor m m och svarar även för att ta fram förslag till uppdragsbeskrivningar, direktiv och riktlinjer som chefer och verksamheter på olika nivåer behöver och ska följa. Efter beslut i socialnämnden respektive arbetsmarknad och utbildningsnämnden ska verksamhetsplanens intentioner integreras i förvaltningens verksamheter. Det innebär att den övergripande verksamhetsplanen, tillsammans med utarbetade och beslutade planer i övrigt, utgör en grund för de verksamhetsplaner som ska utarbetas inom varje område. Resultatet av förvaltningens arbete följs kontinuerligt upp och sammanställs i delårsbokslut och bokslut som redovisas för respektive nämnd. 8. Hantering av förvaltningens budget Ansvariga chefer skall arbeta med ekonomiska uppföljningar och prognoser tillsammans med förvaltningens ekonomer, avstämda mot budget och med redovisning av åtgärdsförslag vid budgetavvikelser, åtföljda av konsekvensbeskrivningar. Förvaltningens ekonomi skall vidare inom respektive nämnds ansvarsområde ses som en helhet. Går det inte att avhjälpa avvikelsen i respektive område överlämnas frågan till avdelningschef för vidare hantering med förslag till lösning. Inom socialnämndens ansvarsområde kan det också bli aktuellt med att avdelningarna sinsemellan kan tvingas spara eller skjuta till pengar till varandra. Förvaltningschefen är ytterst ansvarig för att förvaltningens ekonomi är i balans. 9. Medarbetarskap, ledarskap, kompetensutveckling och arbetsmiljö 9.1. Medarbetarskap och ledarskap Medarbetarna i förvaltningen ska ha ett systemteoretiskt och hälsobefrämjande/ salutogent förhållningssätt. Mänskligt handlande ska utifrån detta ses som något som sker och uppstår i samspel mellan människor. Alla är en del av ett system som fungerar tillsammans, både medarbetare och dem förvaltningens verksamheter vänder sig till. När ett problem eller en konflikt uppstår ser medarbetare och ledning till hela systemet för att hitta lösningar. Ett annat kännetecken för arbetssättet är utgångspunkten att tala med och inte om varandra. Medarbetarna ska också ta ansvar för uppdraget att göra det bästa för kommuninvånarna. Vidare ska alla ha rätt att framföra sin åsikt, modet att påtala eventuella missförhållanden och viljan att komma med förslag på förbättringar samt bidra till verksamhetens utveckling. I medarbetarskapet ingår samtidigt att vara lojal med uppgiften, följa riktlinjer och respektera att det är chefen som har ansvaret att besluta om verksamheten. Medarbetarna ska ges möjlighet både att kunna få känna stolthet över uppdraget och att kunna vara goda ambassadörer. Chefens ledarskap är en förutsättning både för att leda och utveckla våra verksamheter samt i skapandet av en gemensam värdegrund. I sitt arbete tillsammans med medarbetarna ska chefen kunna ange tydliga mål, skapa engagemang, ställa krav och prioritera.

Chefens ledarskap ska kännetecknas av: Respekt respekt för allas åsikter och olikheter Öppenhet transparens, alla ska ha tillgång till information på ett tidigt stadium 5 (26) Tydlighet förmågan att lyssna in omgivningen kombinerat med modet att fatta och tydligt kommunicera beslut, tydlighet gentemot organisation och medarbetare beträffande uppdrag och mål med, sätta verksamheten i fokus Tillit och delaktighet tro på medarbetarnas kompetens och förmåga och deras vilja att bidra till måluppfyllelsen och att delta i utvecklingen. 9.2. Kompetensutveckling och arbetsmiljö Förvaltningen ska på sikt sträva efter att nå en spegelrepresentation av de anställda motsvarande lokalbefolkningens sammansättning. Varje år utarbetas en övergripande kompetensutvecklingsplan för förvaltningen. Kompetensutveckling sker genom lärande i arbete, kunskapsöverföring mellan medarbetare och utbildningar. Förvaltningen skall fungera som en lärande organisation. I förvaltningen har ansvaret för arbetsmiljöfrågorna delegerats successivt och i flera steg från de båda nämnderna till förvaltningschef, avdelningschefer, områdeschefer och verksamhetschef. 10. Mål för socialnämnden i kommunfullmäktiges strategiska plan med årsbudget och planeringsdirektiv 2013- Kommunfullmäktige har i sin strategiska plan med årsbudget och planeringsdirektiv för 2013 utryckt ett antal mål som berör socialnämndens verksamhetsområde. Nedan återges de mål, prioriteringar och resultatindikatorer i kommunens budget som berör socialnämnden. Detta kompletteras med ytterligare mål - och tillhörande resultatindikatorer som utifrån fullmäktiges mål och socialnämndens kompletterande prioriteringar ska gälla för den del av förvaltningens arbete socialnämnden ansvarar för. Syftet med de resultatindikatorer som angetts av fullmäktige är att underlätta bedömningen av om verksamheterna utvecklas i riktning så att de strategiska målen på sikt kan uppfyllas. De indikatorer som i nedanstående tabeller har markerats med blått är resultatindikatorer kopplade till Kommunfullmäktiges strategiska mål. De indikatorer som är vita är Kommunfullmäktiges nämndspecifika resultatindikatorer kopplade till respektive nämnds uppdrag. Dessa indikatorer har i föreliggande verksamhetsplan sorterats in under de strategiska mål de berör. Både resultatindikatorerna kopplade till Kommunfullmäktiges strategiska mål och till nämndernas uppdrag ska följas upp och redovisas till Kommunfullmäktige. Kolumn Mätning 2011, jämf riket/kkik/övriga Kolumnen visar Flens värden i den senaste mätningen. Färgerna i kolumnen för Flens mätning 2011 avser Flens värde i relation till den största möjliga jämförelsegruppen. De jämförelsegrupper som värdena relateras till är oftast riket (290 kommuner), KKiK (Kommunens Kvalitet i Korthet, ca 160), eller de kommuner som gjort SCB:s medborgarundersökning (128).

Kolumnen Riket/KKiK/övriga visar visar värdet för den största jämförelse gruppen. Viken grupp som är den största gruppen framgår av resultatindikatorn. Där framgår också källan till värdet på indikatorn. 6 (26) = Bland de 25 procent bästa, bra resultat för Flens kommun = Bland de 50 procent i mitten, medelresultat för Flens kommun = Bland den 25 procent sämsta, förbättringsområde för Flens kommun I SCB:s medborgarundersökning redovisas resultaten som betygsindex mellan 0-100. Ju högre värde desto bättre värde har invånarna gett sin kommun. Kolumn Mål I denna kolumn anges den långsiktiga målnivån. För indikatorer antagna av fullmäktige gäller enligt den strategiska planen generellt att: Indikatorer som visar rött vid 2011 års mätning ska förbättras så att de i slutet av perioden, år, visar gult. Gula och gröna indikatorer ska inte försämras dvs. minst ligga kvar i samman färg, helst med förbättrade värden. Indikatorer som saknar färgmarkering och därmed jämförelser med riket, KKiK kommunerna eller medborgarundersökningen anges riktningen för hur indikatorn ska utvecklas dvs exempelvis om värdet ska öka eller minska. 10.1. Mål 1: Hög sysselsättning och ett mångsidigt näringsliv Kommunfullmäktiges framgångsfaktorer 1. Det ska vara enkelt att starta, driva och utveckla företag i Flens kommun 2. Företagen skall i sina kontakter med kommunen ha en väg in med tydliga och snabba beslut och bra stöd/rådgivning 3. Goda kommunikationer för pendling till och från arbete och studier 4. Rätt utbildad arbetskraft 5. Låg ungdomsarbetslöshet 6. Kontinuerlig dialog och samverkan med näringslivet och andra aktörer såsom AF 7. En utvecklad besöksnäring där målet är att bli det vänligaste besöksmålet i Sörmland 8. Byggklar mark och ändamålsenliga lokaler 9. God tillgång till bredband i kommunens alla delar Socialnämndens prioriteringar Under 2013 ska frågan utredas om det finns intresse hos personalen att starta kooperativa verksamheter inom äldreomsorgen. Förvaltningen ska utarbeta ett system för att på ett bra sätt ta emot praktikanter och olika former av sysselsättningsåtgärder för att främja mångfald samt att motverka segregation och utanförskap. Inom dessa verksamheter ska handledarskapet utvecklas. Målsättningen är att detta ska kunna fungera parallellt med annan praktik från högskola/gymnasieskola som pågår inom förvaltningen.

7 (26) Under perioden ska Socialförvaltningen inleda ett samarbete med Barn- och utbildningsförvaltningen för att stimulera fler ungdomar att söka vårdutbildningar. Målsättningen för 2013 är att komma ut i årskurs 8 och berätta om vård/omsorgsarbete. På sikt är målsättningen att nå ut med information ännu längre ner i åldrarna. Vidare ska Socialförvaltningen verka för att tillsammans med HR-avdelningen utreda en frågeställning gällande timanställd personal. Frågan som ska belysas är om det är möjligt att införa en generell tidsbegränsning för hur länge man ska kunna arbeta som timanställd utan adekvat utbildning innan man måste vidareutbilda sig. Insatserna för att få ut fler personer i egen försörjning ska fortsätta att utvecklas utifrån genomförd samverkan inom kommunen, ett tätt samarbete med Arbetsförmedlingen samt att förvaltningen ska ta emot ett ökat antal praktikanter. Samverkan med Arbetsförmedlingen ska exempelvis ske kring individer med funktionsnedsättning (socialkonsulent, arbetsterapeut och psykolog). Samverkan ska även utarbetas mellan försörjningsstödshandläggare och områdeschefer inom äldre- och handikappomsorgen för att kunna hitta lämpliga personer som timvikarier. Förvaltningen ska i de fall där en arbetslös ungdom under 24 år skrivs in i försörjningsstöd påbörja ett kartläggningsarbete inom två veckor. Detta arbete ska syfta till att inleda aktiviteter för att på snabbast möjliga sätt få ut dem i egen försörjning. Resultatindikatorer -- 10.2. Mål 2: Utvecklande, lärande och hälsobefrämjande miljöer för alla barn och ungdomar Kommunfullmäktiges framgångsfaktorer 1. En skola av hög kvalitet en skola att vara stolt över 2. Ett bra utbud av fritids och kulturaktiviteter 3. Ta tillvara engagemang hos vuxna, näringsliv och föreningsliv för barn och ungdomars uppväxt och skola det ska finnas vuxna där barn och ungdomar finns på skolan, orten, gården och på nätet 4. En aktiv dialog med barn och ungdomar och föräldrar om skola, boende, kultur och fritid och om livsstil och kostens betydelse för hälsan 5. En drog- och rökfri miljö Socialnämndens prioriteringar Vid placering av barn- och ungdomar ska särskilt fokus läggas på hälsa och skolgång. Förvaltningen ska tillsammans med barn- och utbildningsförvaltningen utveckla ett systematiskt arbetssätt för att säkerställa att barn placerade i familjehem och på HVB-hem är läkarundersökta och har utarbetade planer för att uppnå skolans studiemål. Myndighetsgruppen ska utveckla systematiska samverkansformer gällande de fall där elever med behov av någon form av stöd/insats från Flen studerar/placeras i en annan kommun. Utvecklingsarbetet ska säkerställa att förvaltningen har bra processer såväl inför som efter beslut.

Under 2013 ska fritidsverksamheten för ungdomar och unga vuxna med funktionsnedsättning organisatoriskt överföras till Kultur- och fritidsnämnden. Utvärderingar av denna överflytt ska göras kontinuerligt under året och om organisationen inte är tillfredsställande ska budgetmedlen föras tillbaka till socialnämnden inför budgetåret 2014. 8 (26) Resultatindikatorer Resultatindikatorer antagna av Socialnämnden Mätning 2011 Flen Riket/ Mål Socialnämnden KKiK/övr Alla barn som saknar aktuell -- -- 100 läkarundersökning ska läkarundersökas vid placering. 10.3. Mål 3: Attraktiva och trygga boende- och livsmiljöer Kommunfullmäktiges framgångsfaktorer 1. Ett brett utbud av boende i olika former och på olika platser för livets alla åldrar och behov 2. En äldre- och handikappomsorg med god kvalitet och hög delaktighet 3. Trygga trafik- och boendemiljöer 4. En god integration där mångfalden tas tillvara, alla ska ha goda livs och utvecklingsmöjligheter i vår kommun 5. En aktiv dialog och delaktighet mellan kommunen och invånarna för utveckling av boende och livsmiljöer i kommunens olika orter och på landsbygden 6. Bra kommunikationer med tåg och buss, bra trafiksäkra trafikmiljöer och vägar. 7. Bra tillgänglighet för alla till natur och sjöar för rekreation och fritid 8. Omtanke om alla och stöd för dem som behöver 9. Trygg trafik och boendemiljöer 10. En levande och utvecklande kulturverksamhet Socialnämndens prioriteringar Under 2013- ska det salutogena och systemteoretiska förhållningssättet införas i hela förvaltningen. Socialförvaltningen ska utveckla arbetet med brukardialoger. Brukarråd ska införas på alla äldreboenden och gruppbostäder. Under 2013 ska en medborgardialog hållas om äldre- och handikappomsorgens framtid, bland annat med utgångspunkt i det långsiktiga planeringsunderlag beträffande dessa verksamheter som utarbetats under 2012. I syfte att locka fler deltagare ska försök göras med personliga inbjudningar. Under 2013 ska också husvärdar och andra parter inbjudas för en diskussion om kommande bostadsbehov för de äldre i Flens kommun. Under 2013 ska förvaltningen också utvärdera turtätheten beträffande busstrafiken till Slottsängens äldreboende. I syfte att öka livskvalitet och serviceutbud vid de särskilda boendena ska socialförvaltningen under 2013 utreda frågan om det går att utveckla arbetet med frivilligverksamheten och olika organisationer i syfte att kunna erbjuda

9 (26) återkommande aktiviteter på de särskilda boendena. En möjlighet som ska övervägas är om det är ett utvecklat samarbete med studieförbund, skola och kulturskola. Vidare ska förvaltningen under 2013 utreda frågan om vilka åtgärder som skulle krävas för att förbättra mätresultaten beträffande serviceutbud i hemtjänst respektive särskilt boende och vad dessa åtgärder skulle innebära kostnadsmässigt. Förvaltningen ska under 2013 även utreda önskemålet om fri tid d v s tid utan förutbestämd insats - bland hemtjänstens brukare utredas. Resultatindikatorer Resultatindikatorer strategisk plan 2013- Mätning 2011 Flen Riket/ ALLA NÄMNDER KKiK/övr Hur trygga känner sig medborgarna i kommunen, (procent) SCB:s medborgarundersökning 56 60 Mål Resultatindikatorer strategisk plan 2013- Mätning 2011 Flen Riket/ SOCIALNÄMND KKiK/övr Nöjd Kund Index, äldreboende (särskilt boende) helhet. Mäts i KKiK (index) 73 70 Mål Väntetid i antal dagar från ansökningsdatum till erbjudet inflyttningsdatum till särskilt boende, medelvärde. Mäts i KKiK. (medelvärde) 33 53 Serviceutbud i särskilt boende. Mäts i KKiK (andel av maxpoängen) 50 75 Vilket omsorgs- och serviceutbud har hemtjänst finansierad av kommunen. Mäts i KKiK (andel av maxpoängen) 61 68 Serviceutbud inom grupp och serviceboenden enligt LSS. Mäts i KKiK (andel av maxpoängen) 84 82 Nöjd Kund Index, hemtjänst (äldreomsorg) helhet. Mäts i KKiK (Index) 76 75

10 (26) Resultatindikatorer strategisk plan 2013- Mätning 2011 Flen Riket/ SOCIALNÄMND KKiK/övr Mål Antal olika personal som möter en hemtjänsttagare under en 14 dagarsperiod (medelvärde). Mäts i KKiK. (antal/14 dagar) 14 13 Vilket serviceutbud finns inom LSS grupp och serviceboende. Mäts i KKiK (andel av maxpoängen) 84 82 Socialförvaltningens kommentarer till de i budgeten angivna resultatindikatorerna: Det bör beaktas att brukarna inom hemtjänsten har olika antal insatser fördelat över dygnet vilket påverkar antalet personal. Då principen om kvarboende i ordinärt boende tillämpas finnas många brukare med både dubbelbemanning och insatser under flera gånger per dygn. 10.4. Mål 4: Vi värnar om vår miljö och utvecklar vårt kulturlandskap och våra orter med omtanke och med sikte på framtiden Kommunfullmäktiges framgångsfaktorer 1. En aktiv ortsutveckling som i samverkan med boende skapar attraktiva orter och levande landsbygd 2. Samverkan och dialog med näringsliv och boende för att ta ett gemensamt ansvar för en hållbar utveckling 3. En koldioxidneutral kommunal verksamhet 4. Sjöar med vattenkvalitet som uppfyller Eus vattendirektiv 5. Utveckling av en hållbar besöks/turistnäring Socialnämndens prioriteringar Förvaltningen ska enbart använda sig av kommunens miljöbilar. Arbetet ska planeras så att onödigt resande undviks. Resultatindikatorer Resultatindikatorer strategisk plan 2013- Mätning 2011 Flen Riket/ ALLA NÄMNDER KKiK/övr Andel miljöbilar av kommunorganisationens totala andel bilar, (procent) egen mätning, jmf KKiK 42 43 Mål

11 (26) 10.5. Mål 5: Vi driver vår egen utveckling och påverkar utvecklingen i regionen Kommunfullmäktiges framgångsfaktorer 1. Ett aktivt ledarskap som utifrån våra utgångspunkter skapar förutsättningar samt vidtar åtgärder för en positiv utveckling 2. Vi deltar i regionala och nationella sammanhang och arbetar för vår kommun och dess invånare men också för regionens utveckling 3. Vi har en aktiv och systematisk omvärldsbevakning och lär av andras erfarenheter och delar med oss av våra. Socialnämndens prioriteringar Förvaltningens arbete med omvärldsbevakning ska utvecklas i syfte att identifiera sådana trender och beslut som kan påverka förvaltningens verksamheter, goda exempel på hur andra kommuner löst vissa problem etc. Detta arbete ska utvecklas på alla nivåer och redovisas till Socialnämnden. Resultatindikatorer -- 10.6. Mål 6: Effektiv och tillgänglig kommunal organisation kännetecknad av ett bra bemötande Kommunfullmäktiges framgångsfaktorer 1. Fokus på resultat, uppföljningar, analys och åtgärder tydlig styrning 2. Ett ekonomiskt resultat som skapar förutsättningar för att hantera omvärldsförändringar och oförutsedda händelser 3. Tillgång till kompetent arbetskraft, vi ska kunna rekrytera, behålla och utveckla vår personal inom våra verksamhetsområden för att kunna ge god kvalitet och service till brukare och invånare. 4. Vi ska välkomna och ta tillvara synpunkter och förslag för att utveckla kommunen 5. Samverkan internt och externt för att alltid kunna tillhandahålla rätt kompetens och effektivt arbete 6. Långsiktighet och strategisk planering 7. System för ständiga förbättringar 8. Dialog och samverkan med brukare, kommunens invånare och näringsliv om kommunens verksamheter, prioriteringar och utveckling 9. Bra webbinformation med e-tjänster Socialnämndens prioriteringar Flens kommun har antagit en ny styrmodell. Föreliggande verksamhetsplan är den första som är skriven utifrån det reviderade arbetssätt som den nya styrmodellen medför. Dessa arbetsformer kommer att vidareutvecklas under åren framöver. I enlighet med den nya styrmodellen ska fokus på resultat öka inom förvaltningen. Ett ökat resultatfokus förväntas bidra till att ytterligare utveckla socialförvaltningens verksamheter. I syfte att utveckla formerna för rapportering och uppföljning ska förvaltningen under 2013 utreda vilken statistik som i detta avseende ska sammanställas utifrån verksamhetssystemet Procapita.

Med utgångspunkt från KKiK, kostnad per brukare samt SKL:s granskning av området personlig assistans ska en analys av brukarkostnaderna beträffande hemtjänst och personlig assistans genomföras. 12 (26) Alla brukare/kunder/klienter enligt Socialtjänstlagen ska ha en dokumenterad genomförandeplan skriven i Procapita. Vidare ska alla brukare inom LSS före 2013 års slut erbjudas genomförandeplan, för personer som tackar nej ska detta dokumenteras i verksamhetssystemet. Under 2012 genomförde SKL en översyn av personlig assistans inom Flens kommun. Mot bakgrund av översynen och de stora budgetavvikelser som uppföljningar rörande personlig assistans visat under 2012 ska ett antal åtgärder vidtas under 2013. Inom personlig assistans ska ett arbete med objektbudget per brukare införas för att kunna jämföra beslutade timmar mot utförda timmar och därmed kunna följa avvikelser. Utifrån denna nya form för planering och uppföljning ska också rapporteringen till socialnämnden utvecklas. Under 2013 ska frågan om resursfördelningssystem inom särskilt boende utredas utifrån den nya föreskriften om demensvård som träder i kraft den 1 januari 2014. Inom hemtjänsten ska arbetet planeras så att onödigt resande undviks så långt det är möjligt. Under 2013 ska frågan om hur många personer inom gruppboenden som kan flytta till särskilt boende utredas, samt om detta skapar förutsättningar att omvandla ett gruppboende till ett boende för äldre inom socialpsykiatrin. Förvaltningen ska arbeta för att öka antalet praktikplatser/anställda för ungdomar, personer med funktionshinder och långtidsarbetslösa och personer med utländsk bakgrund för att möta ett ökat framtida behov av vård av brukare inom hemtjänst och omvårdnadsboende. Förvaltningen ska på sikt sträva efter att nå en spegelrepresentation av de anställda motsvarande lokalbefolkningens sammansättning. Arbetet vid förvaltningens myndighetsutövande verksamheter ska vara organiserat så att det lätt går att få kontakt med en handläggare. Detta ska ske genom ett fortsatt arbete med att LEAN ska införas inom alla verksamheter. Arbetet med att utveckla ledningssystem för kvalitet kommer att fortsätta. Under 2013 ska såväl äldre- och handikappomsorgens som individ- och familjeomsorgens verksamheter införlivas i ledningssystemet. Socialnämndens patientsäkerhetsberättelse som ska upprättas årligen är en del av det ledningssystemet. Individ- och familjeomsorgen ska fortsatt verka för en god ekonomisk hushållning, kostnadseffektiv verksamhet, genom att arbeta förebyggande, med tidiga insatser och med lösningar på hemmaplan och i nära samverkan med andra aktörer. Att åstadkomma god kvalitet i hemmaplanslösningar bedöms viktigt i ett ekonomiskt perspektiv. Under 2013 ska förvaltningen verka för att öppenvården för barn och familjer ska flytta till nya lokaler för att kunna möta det ökade behovet och fullmäktiges krav på hemmaplanslösningar. Inom Individ- och familjeomsorgen skall inga icke verkställda beslut finnas om det inte föreligger särskilda skäl. Likaså skall inga utredningar överstiga fyra månader utan särskilda skäl. Under planperioden ska Socialförvaltningen ytterligare utveckla den samordnade individuella vårdplaneringen, dels vid utskrivning från slutenvården (SOSFS

13 (26) 2005:27) och dels på primärvårdsnivå mellan kommun och landsting. Stort fokus ska läggas på att utveckla samordnad individuell planering vid psykiatriska tillstånd. Förvaltningen ska följa upp hur avtal mellan kommun och landstingspsykiatri följs. Samordningsansvaret gäller även rehabilitering (SOFS 2008:20) Syftet med att följa upp samordnad individuell planering är att ge den enskilde optimala insatser utifrån ansvarsområde så att hjälp ges på rätt ställe och med rätt kompetens. En väl utvecklad samordnad vårdplanering ligger - tillsammans med övriga indikatorer inom hälso- och sjukvård nedan - i linje med den nationella äldresatsningen. Socialförvaltningen ska fortsätta arbetet med att ge god vård vid väntade dödsfall utifrån de nyutkomna nationella riktlinjerna för palliativ vård. Initialt ska fokus ligga på munhälsa och verifierade smärtskattningsskalor. Verksamheten ska särskilt följa hur stor andel av väntade dödsfall som föregås av brytpunktsamtal i syfte att följa utvecklingen under längre period beträffande läkarmedverkan i den kommunala hälso- och sjukvården. Vidare ska det systematiska förebyggande arbetet fortsätta gällande undernäring, fall, nutrition - samt från och med 2013 munhälsobedömningar - genom att aktivt erbjuda riskbedömning inom ÄHO. Under planperioden ska förvaltningen även införa en systematiskt individuellt anpassad behandling och bemötande insatser vid svår demenssjukdom. Vidare ska arbetet med en god läkemedelshantering fortsätta med utgångspunkt från den nyutkomna SOSFS 2012:9. Resultatindikatorer Resultatindikatorer strategisk plan 2013- Mätning 2011 Flen Riket/ ALLA NÄMNDER KKiK/övr Möjlighet till kontakt med en handläggare, (procent) jmf KKiK 60 49 Mål Kommunens webbinformation (procent), jmf KKiK 76 75 Bemötande och tillgänglighet enligt SCB:S medborgarundersökning (NMI Index) 48 54 Andel medborgare som får svar på en enkel e-postfråga inom 2 dagar, (procent), jmf riket 67 74 Andelen invånare som upplever att de blir bra bemötta när de kontaktar kommunen kring en enkel fråga, (procent) jmf KKiK 72 81 Öka Andel/antal medarbetare som är engagerar i processutveckling (t.ex. Lean), egen mätning iu iu Öka

14 (26) Resultatindikatorer strategisk plan 2013- Mätning 2011 Flen Riket/ SOCIALNÄMND KKiK/övr Mål Utredningstid i antal dagar från ansökan till beslut om LSS- insats (alla insatser) Hämtas från KOLADA (medelvärde antal dagar), jmf KKiK 19 36 Kostnad särskilt boende äldreomsorgen. (kr/brukare), hämtas från KOLADA, jmf riket 612 922 549 121 Kostnad hemtjänsten äldreomsorg. Hämtas från KOLADA (kr/brukare), jmf riket 146 881 129 812 Kostnad boende enligt LSS. Hämtas från KOLADA (kr/brukare), jmf riket 1 015 143 764 699 Ej återaktualiserade ungdomar 13-20 år ett år efter avslutad utredning eller insats, andel (procent), mäts i KKiK Utredningstid i antal dagar från påbörjad utredning till avslutad utredning inom barn och ungdom 0-20 år. Hämtas från KOLADA medelvärde (antal dagar), jmf KKiK 78 77 133 84 Andel vårddygn i institutionsvård av totalt antal vårddygn för barn och unga 0-20 år (procent), jmf riket 15,7 27,1 Väntetid i antal dagar från första kontakttillfället vid nybesök till beslut inom försörjningsstöd, medelvärde, (antal dagar)., mäts i KKiK 35 14 Nettokostnad individ och familjeomsorg. Hämtas från KOLADA (kr/inv), jmf riket 4 026 2 839 Nettokostnad för insatser enl LSS. Hämtas från KOLADA (kr/inv), jmf riket 4 337 3 876

15 (26) Resultatindikatorer strategisk plan 2013- Mätning 2011 Flen Riket/ Mål ALLA NÄMNDER KKiK/övr Sjukfrånvaron. Mäts i årsredovisningen (procent) 2008 6,26 % 4,67 Minska Frisknärvaron Mäts i årsredovisningen. (procent) 2008 39,9 % 35,40 Öka Resultatindikatorer antagna av Socialnämnden Mätning 2011 Jämf riket/länet Flen Riket/ Socialnämnden länet/övr Andelen genomförda dokumenterade brytpunktsamtal t.o.m kvartal 3 2012 15,4% Länet t.o.m kvartal 3 2012 55,9% Mål Öka Andelen genomförda riskbedömningar inom säbo Andelen genomförda riskbedömningar inom hemsjukvård Andel uppföljning av risk som har planerad förebyggande åtgärd vid säbo Andel uppföljning av risk som har planerad förebyggande åtgärd inom hemsjukvård Införa systematiskt behandling och bemötande insatser vid svår demenssjukdom vid äldreboende t.o.m kvartal 3 2012 90% (0 % hemsjukvå rd) t.o.m kvartal 3 60% (0 % hemsjukvå rd) Två boende har påbörjat 2012 Antal fördjupade läkemedelsgenomgångar Ny definition 2013 (ej jämförbart ) Landet t.o.m kvartal 3 63% Länet har påbörjat 2012 90% 50% 100% 100% 100% Öka Samordnad individuell vårdplanering - - Öka

11. Mål för arbetsmarknad- och utbildningsnämnden i kommunfullmäktiges strategiska plan med årsbudget och planeringsdirektiv 2013-16 (26) Kommunfullmäktige har i sin strategiska plan med årsbudget och planeringsdirektiv för 2013 utryckt ett antal mål som berör arbetsmarknadoch utbildningsnämndens verksamhetsområde. Nedan återges de mål, prioriteringar och resultatindikatorer i kommunens budget som berör nämnden. Detta kompletteras med ytterligare mål - och tillhörande resultatindikatorer som utifrån fullmäktiges mål och arbetsmarknad- och utbildningsnämndens kompletterande prioriteringar ska gälla för den del av förvaltningens arbete arbetsmarknad- och utbildningsnämnden ansvarar för. Syftet med de resultatindikatorer som angetts av fullmäktige är att underlätta bedömningen av om verksamheterna utvecklas i riktning så att de strategiska målen på sikt kan uppfyllas. De indikatorer som i nedanstående tabeller har markerats med blått är resultatindikatorer kopplade till Kommunfullmäktiges strategiska mål. De indikatorer som är vita är Kommunfullmäktiges nämndspecifika resultatindikatorer kopplade till respektive nämnds uppdrag. Dessa indikatorer har i föreliggande verksamhetsplan sorterats in under de strategiska mål de berör. Både resultatindikatorerna kopplade till Kommunfullmäktiges strategiska mål och till nämndernas uppdrag ska följas upp och redovisas till Kommunfullmäktige. Kolumn Mätning 2011, jämf riket/kkik/övriga Kolumnen visar Flens värden i den senaste mätningen. Färgerna i kolumnen för Flens mätning 2011 avser Flens värde i relation till den största möjliga jämförelsegruppen. De jämförelsegrupper som värdena relateras till är oftast riket (290 kommuner), KKiK (Kommunens Kvalitet i Korthet, ca 160), eller de kommuner som gjort SCB:s medborgarundersökning (128). Kolumnen Riket/KKiK/övriga visar visar värdet för den största jämförelsegruppen. Viken grupp som är den största gruppen framgår av resultatindikatorn. Där framgår också källan till värdet på indikatorn. = Bland de 25 procent bästa, bra resultat för Flens kommun = Bland de 50 procent i mitten, medelresultat för Flens kommun = Bland den 25 procent sämsta, förbättringsområde för Flens kommun I SCB:s medborgarundersökning redovisas resultaten som betygsindex mellan 0-100. Ju högre värde desto bättre värde har invånarna gett sin kommun. Kolumn Mål I denna kolumn anges den långsiktiga målnivån. För indikatorer antagna av fullmäktige gäller enligt den strategiska planen generellt att: Indikatorer som visar rött vid 2011 års mätning ska förbättras så att de i slutet av perioden, år, visar gult. Gula och gröna indikatorer ska inte försämras dvs. minst ligga kvar i samman färg, helst med förbättrade värden.

17 (26) Indikatorer som saknar färgmarkering och därmed jämförelser med riket, KKiK kommunerna eller medborgarundersökningen anges riktningen för hur indikatorn ska utvecklas dvs exempelvis om värdet ska öka eller minska. 11.1. Mål 1: Hög sysselsättning och ett mångsidigt näringsliv Kommunfullmäktiges framgångsfaktorer 1. Det ska vara enkelt att starta, driva och utveckla företag i Flens kommun 2. Företagen skall i sina kontakter med kommunen ha en väg in med tydliga och snabba beslut och bra stöd/rådgivning 3. Goda kommunikationer för pendling till och från arbete och studier 4. Rätt utbildad arbetskraft 5. Låg ungdomsarbetslöshet 6. Kontinuerlig dialog och samverkan med näringslivet och andra aktörer såsom AF 7. En utvecklad besöksnäring där målet är att bli det vänligaste besöksmålet i Sörmland 8. Byggklar mark och ändamålsenliga lokaler 9. God tillgång till bredband i kommunens alla delar Arbetsmarknad- och utbildningsnämndens prioriteringar Förvaltningen ska kartlägga vilka personer inom försörjningsstöd som är lämpliga och motiverade att starta ett eget företag. Dessa personer ska få information och kunskap om vilka möjligheter som finns att starta och driva eget företag. En lämplig samarbetspartner i detta arbete är Nyföretagarcentrum och Näringslivskontoret. Vidare ska förvaltningen utreda intresset bland deltagare att starta socialt företagande, om så är fallet ska förvaltningen bidra med utbildningsinsatser. Arbetsmarknad- och utbildningsnämndens mål är ett väl utvecklat samarbete med arbetsmarknadens alla parter. Syftet är att skapa kunskap och underlag för prioriteringar av utbildningar och kompetensutvecklingsinsatser för deltagarna. Förvaltningen ska under planperioden initiera ett samarbete med Arbetsförmedlingen, gymnasieskolan, Näringslivskontoret och andra berörda parter. Målet är att kartlägga bristyrken och resursbehov inom Flens kommun, både beträffande privata företag och offentliga arbetsgivare. Resultatet ska kunna användas för att styra kommande utbildningsinnehåll och riktade insatser i förvaltningens arbete. Kartläggningen ska också kunna användas i samband med yrkes- och studievägledning. Dessa åtgärder ska sammantaget understödja framgångsfaktorn rätt utbildad arbetskraft. Nivån för andelen deltagare som slutför kurser inom gymnasial vuxenutbildning ska också bibehållas. AUC skall samordna insatser kring praktik och sysselsättning i samspel med övriga förvaltningar, näringsliv och Arbetsförmedlingen. Arbetet understöds genom en nyskapad tjänst i form av en verksamhetsledare för praktik och sysselsättning. AUC ska samordna hanteringen av praktikanter och praktikplatser inom hela kommunen rörande samverkansmodellens och daglig sysselsättnings deltagare samt utveckla handledarskapet. Förvaltningen ska även samordna praktikplatser för undersköterskor från kommunala och privata utbildningsanordnare. AUC ska i första hand prioritera de individer som står närmast arbetsmarknaden samt ungdomar. Förvaltningen ska under 2013 göra en konsekvensbeskrivning av vad denna prioritering medför för övriga grupper som ska lämnas till nämnden för vidare ställningstagande

18 (26) Samverkan ska alltid ske med Arbetsförmedlingen kring individer med funktionsnedsättning eller liknande problematik. Genom detta kan kommunen få tillgång till Arbetsförmedlingens resurser såsom socialkonsulent, arbetsterapeut, psykolog eller handledare utifrån behov. Deltagare inom arbetsmarknadsenhetens verksamhet ska kartläggas enligt en utarbetad metod, där individernas självskattning står i fokus. De behov som uppkommer ska sedan styra formen på insatserna. Alla deltagare ska ha möjlighet till insatser och coachning där utveckling står i fokus, vilket vidare möjliggör uppföljning utifrån den riktning insatserna bidragit till. Förvaltningen ska i de fall där en arbetslös ungdom under 24 år skrivs in i försörjningsstöd påbörja ett kartläggningsarbete inom två veckor. Detta arbete ska syfta till att inleda aktiviteter för att på snabbast möjliga sätt få ut dem i egen försörjning. Erfarenheter från ungdomsprojektet Våga välja väg gällande motivationshöjande insatser ska implementeras i verksamheten. En målsättning för förvaltningens arbete är att antalet personer som återaktualiseras i arbetsmarknadsåtgärder och har sin huvudsakliga försörjning genom försörjningsstöd ska minska under planperioden. Förvaltningen ska under 2013 också utveckla rutiner för att följa upp vart deltagare som lämnar arbetsmarknadsenhetens verksamhet tar vägen. Förvaltningen ska följa upp och årligen i sin verksamhetsberättelse redovisa till vad tidigare deltagare går vidare enligt nedanstående: Orsak Studier Arbete Föräldraledighet Övriga socialförsäkringsförmåner Flyttat Övrigt (dödsfall, militärtjänst etc) Antal Vidare ska förvaltningen kontinuerligt följa och analysera Flens utveckling rörande det så kallade försörjningsmåttet. Detta mått ger en sammanlagd bild av utbetald offentlig försörjning över tid. Utöver försörjningsstöd ingår i detta mått även sjukoch rehabiliteringspenning, sjuk- och aktivitetsersättning samt aktivitetsstöd och arbetslöshetsersättning. Måttet sammanställs av Försäkringskassan och anger utbetald offentlig ersättning i kronor per invånare i arbetsför ålder och dag. Målet för förvaltningen är även att man genom sin verksamhet ska bidra till att den utbetalde ersättning från försörjningsstöd som redovisas i försörjningsmåttet ska minska.

Resultatindikatorer 19 (26) Resultatindikatorer strategisk plan 2013- Mätning 2011 Flen Riket/ Mål AREBETSMARKNADS- OCH KKiK/övr UTBILDNINGSNÄMND Öppet arbetslösa 18-24 år. Mäts genom statistik från Arbetsförmedlingen (procent), jmf riket 5,7 4,0 Minska Andel förvärvsarbetande i kommunen(20-64 år). Mäts i KKiK (procent), jmf riket 72,4 77 Andel öppet arbetslösa med utomnordisk härkomst 16-64 år. Mäts genom arbets-förmedlingen (procent), jmf riket 16,8 8,0 Minska Resultatindikatorer antagna av Arbetsmarknad- och utbildningsnämnden Arbetsmarknad- och utbildningsnämnden Under planperioden ska varje år minst 30 personer lämna försörjningsstöd och gå ut i egen försörjning genom exempelvis arbete, a-kassa eller studier (Egen mätning) Antalet personer som återaktualiseras i arbetsmarknadsåtgärder och har sin huvudsakliga försörjning genom försörjningsstöd ska minska under planperioden. (Egen mätning) Utbetalat försörjningsstöd inom försörjningsmåttet, kr (Försäkringskassan) Kursdeltagare i gymnasial vuxenutbildning som vid årets slut slutfört kurs, andel (%) (KOLADA) Mätning 2011 Jämf riket/länet Flen Mål -- 30 per år 2013- -- Ska minska 7,08 Ska minska 78,6 Bibehåll a nivå 11.2. Mål 2: Utvecklande, lärande och hälsobefrämjande miljöer för alla barn och ungdomar Kommunfullmäktiges framgångsfaktorer 1. En skola av hög kvalitet en skola att vara stolt över 2. Ett bra utbud av fritids och kulturaktiviteter

20 (26) 3. Ta tillvara engagemang hos vuxna, näringsliv och föreningsliv för barn och ungdomars uppväxt och skola det ska finnas vuxna där barn och ungdomar finns på skolan, orten, gården och på nätet 4. En aktiv dialog med barn och ungdomar och föräldrar om skola, boende, kultur och fritid och om livsstil och kostens betydelse för hälsan 5. En drog- och rökfri miljö Arbetsmarknad- och utbildningsnämndens prioriteringar -- Resultatindikatorer -- 11.3. Mål 3: Attraktiva och trygga boende- och livsmiljöer Kommunfullmäktiges framgångsfaktorer 1. Ett brett utbud av boende i olika former och på olika platser för livets alla åldrar och behov 2. En äldre- och handikappomsorg med god kvalitet och hög delaktighet 3. Trygga trafik- och boendemiljöer 4. En god integration där mångfalden tas tillvara, alla ska ha goda livs och utvecklingsmöjligheter i vår kommun 5. En aktiv dialog och delaktighet mellan kommunen och invånarna för utveckling av boende och livsmiljöer i kommunens olika orter och på landsbygden 6. Bra kommunikationer med tåg och buss, bra trafiksäkra trafikmiljöer och vägar. 7. Bra tillgänglighet för alla till natur och sjöar för rekreation och fritid 8. Omtanke om alla och stöd för dem som behöver 9. Trygg trafik och boendemiljöer 10. En levande och utvecklande kulturverksamhet Arbetsmarknad- och utbildningsnämndens prioriteringar Verksamheten skall bidra till att invånare med olika ursprung och förutsättningar ska få ökade möjligheter att bidra till utvecklingen av vår kommun. Verksamheten ska vara en förebild som motiverar kommunens invånare till en ökad öppenhet när det gäller att ta tillvara den resurs mångfalden i vårt samhälle erbjuder. AUC ska aktivt arbeta för att stimulera inkludering och motverka rasism och annan diskrimineringsgrund. Det innebär också att de insatser som görs ska anpassas efter individens behov och förutsättningar. Detta ska bland annat ske genom att en mottagningsfunktion utvecklas för flyktingar och invandrare för att förebygga och motverka ohälsa. Arbetet ska ske i samarbete med Individ- och familjeomsorgen, Barn- och utbildningsförvaltningen, Arbetsförmedlingen och primärvården. Vidare ska SFI-undervisningen inom givna ekonomiska ramar med en kombination av hög kvalitet och individuella anpassningar understödja att nyanlända snabbt kan etablera sig i samhället. Förvaltningen ska under 2013 säkerställa att man har tillgång till en somalisktalande kompetens för att underlätta arbetet med SFI.

21 (26) Resultatindikatorer Resultatindikatorer strategisk plan 2013- Mätning 2011 Flen Riket/ ALLA NÄMNDER KKiK/övr Hur trygga känner sig medborgarna i kommunen, (procent) SCB:s medborgarundersökning 56 60 Mål 11.4. Mål 4: Vi värnar om vår miljö och utvecklar vårt kulturlandskap och våra orter med omtanke och med sikte på framtiden Kommunfullmäktiges framgångsfaktorer 1. En aktiv ortsutveckling som i samverkan med boende skapar attraktiva orter och levande landsbygd 2. Samverkan och dialog med näringsliv och boende för att ta ett gemensamt ansvar för en hållbar utveckling 3. En koldioxidneutral kommunal verksamhet 4. Sjöar med vattenkvalitet som uppfyller Eus vattendirektiv 5. Utveckling av en hållbar besöks/turistnäring Arbetsmarknad- och utbildningsnämndens prioriteringar Verksamheten ska bidra med kunskap och erfarenhet gällande näringsliv, utbildning och arbetsmarknad inom ramen för det pågående ortsutvecklingsarbetet. Resultatindikatorer Resultatindikatorer strategisk plan 2013- Mätning 2011 Flen Riket/ ALLA NÄMNDER KKiK/övr Andel miljöbilar av kommunorganisationens totala andel bilar, (procent) egen mätning, jmf KKiK 42 43 Mål 11.5. Mål 5: Vi driver vår egen utveckling och påverkar utvecklingen i regionen Kommunfullmäktiges framgångsfaktorer 1. Ett aktivt ledarskap som utifrån våra utgångspunkter skapar förutsättningar samt vidtar åtgärder för en positiv utveckling 2. Vi deltar i regionala och nationella sammanhang och arbetar för vår kommun och dess invånare men också för regionens utveckling 3. Vi har en aktiv och systematisk omvärldsbevakning och lär av andras erfarenheter och delar med oss av våra.

Arbetsmarknad- och utbildningsnämndens prioriteringar 22 (26) AUC ska delta i sammanhang som rör regionens utveckling via ett antal projekt som riktas mot arbetslösa samt företag. De erfarenheter som görs ska tas tillvara och spridas såväl inom kommunen som till regionen och andra intressenter. AUC ska även delta i olika forum inom vuxenutbildningen i länet. Vidare ska förvaltningen arbeta med en systematisk omvärldsbevakning som möjliggör politiska beslut och ageranden i tid och inom det AUC berörs av. I det ingår benchmarking, där vi tar del av goda förebilder. Omvärldsbevakning är en stående punkt på Nämndens dagordning. Resultatindikatorer -- 11.6. Mål 6: Effektiv och tillgänglig kommunal organisation kännetecknad av ett bra bemötande Kommunfullmäktiges framgångsfaktorer 1. Fokus på resultat, uppföljningar, analys och åtgärder tydlig styrning 2. Ett ekonomiskt resultat som skapar förutsättningar för att hantera omvärldsförändringar och oförutsedda händelser 3. Tillgång till kompetent arbetskraft, vi ska kunna rekrytera, behålla och utveckla vår personal inom våra verksamhetsområden för att kunna ge god kvalitet och service till brukare och invånare. 4. Vi ska välkomna och ta tillvara synpunkter och förslag för att utveckla kommunen 5. Samverkan internt och externt för att alltid kunna tillhandahålla rätt kompetens och effektivt arbete 6. Långsiktighet och strategisk planering 7. System för ständiga förbättringar 8. Dialog och samverkan med brukare, kommunens invånare och näringsliv om kommunens verksamheter, prioriteringar och utveckling 9. Bra webbinformation med e-tjänster Arbetsmarknad- och utbildningsnämndens prioriteringar AUC ska i enlighet med den nya styrmodellen ha ett ökat fokus på resultat för att ytterligare utveckla verksamheten. Vidare ska avdelningen ha ett långsiktigt perspektiv på ekonomi och framtida behov utifrån omvärldsförändringar och ny lagstiftning. AUC ska förändra sitt fokus på resultat, från kvantitativa till kvalitativa mått. Det innebär att arbetet ska utgå från den enskilda deltagaren, något som vidare implementeras genom formaliserat kvalitetsarbete. Fokusgrupper ska införas på arbetsmarknadsenheten. Vidare ska AUC genomföra regelbundna enkätundersökningar för deltagare och elever. Resultaten ska följas upp och användas i arbetet med ständiga förbättringar. Inom vuxenutbildningen och SFI ska formativa bedömningar införas i enlighet med den nya skolreformen. En formativ bedömningsprocess kännetecknas av att målet för undervisningen tydliggörs, att information söks om var eleven befinner sig i förhållande till målet och att återkoppling ges som talar om hur eleven ska komma