SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (35) Plats Stadshuset, sessionssalen, Ludvika Dag och tid Tisdagen den 10 augusti 2010, kl. 14.00 15.30 Beslutande Maria Pettersson (S), ej 132, 142 Ivan Eriksson (S), ej 142 Kjell Israelsson (M), ej 123,132 Birgitta Granström (S), ej 133 Kurt Josefsson (BOP) Sören Finnström (S) Mauritz Bropetters (C), ej 125 Britt Marinder (S) Ingvar Henriksson (S) Ingrid Holmström (S) Hans Göran Persson (M), ej 133 Sören Grandelius (S), ej 123 Johnny Karlsson (M) Lotta Wedman (MP) Lena Högberg (V), tjänstgörande ersättare Seppo Timonen, tjänstgörande ersättare 132, 133, 142 Jan-Olof Pettersson, tjänstgörande ersättare 125 Anna-Lena Andersson, tjänstgörande ersättare 123, 142 Susanne Salomonsson, tjänstgörande ersättare 123, 132, 133 Övriga Se sidan 2 Underskrifter 121-145 Sekreterare Ordförande Justerande Lena Ohlsson Maria Pettersson Ivan Eriksson Kjell Israelsson Ej 132, 142 132 142 Ingvar Henriksson ANSLAG/BEVIS Protokollet från kommunstyrelsen den 10 augusti 2010, 121-145 är justerat och tillkännagivet genom anslag Underskrift Anslås under tiden. -. Protokollet förvaras på kanslienheten, stadshuset
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (35) Övriga Seppo Timonen, ersättare, ej 123, 132, 133, 142 Jan-Olof Pettersson, ersättare, ej 125 Anna-Lena Andersson, ersättare, ej 123, 142 Kjell Stenberg, ersättare Carl-David Dahlman, ersättare Håkan Anestedt, ersättare, ej 136 Jim Gavelin, ersättare Bengt Norling, ersättare Hanna Lindgren, ersättare Lena Högberg, ersättare Susanne Salomonsson, ersättare, ej 123, 132, 133 Lars Hellsing, kommunchef Christer Dahlenlund, planingenjör, 121-125 Reijo Peltonen, inköpare, 121-123 Lena Ohlsson, utredare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (35) 121 Välkommen Ordförande hälsar Susanne Salomonsson välkommen åter till kommunstyrelsen. Ordförande hälsar Johnny Karlsson välkommen till hans första sammanträde med kommunstyrelsen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (35) 122 Ändringar i föredragningslistan Beslut Kommunstyrelsen godkänner ändringarna. Följande ärenden tillkommer: - Upphandling av energileveranser. Följande ärenden utgår - Rapport från Falun Borlänge regionen. Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (35) 123 KS 2009/970 05 Upphandling av energileveranser Ludvika kommun Beslut 1. Kommunstyrelsen antar anbud för energileveranser i enlighet med förslag i tjänsteskrivelse daterad 31 maj 2010. I handläggningen deltar inte Kjell Israelsson och Sören Grandelius på grund av jäv. Av tjänsteskrivelse daterad 31 maj 2010 från kommunledningskontoret framgår att kommunstyrelsens arbetsutskott den 8 december 2009 beslöt att med framtagen kravspecifikation som grund, inleda upphandling av elenergileveranser för kommunen och det helägda dotterbolaget Grängesbergs Gruvor AB, GGAB. Upphandlingen avser perioden 1 juni 2010 31 maj 2012 med möjlighet till två års förlängning. Utöver leveransen av el omfattar upphandlingen även rådgivning från leverantören. Med utgångspunkt från avtalets möjligheter ska leverantören arbeta för att hjälpa kommunen och GGAB att fatta rätt beslut för att nå bästa elpris. Kommunen och GGAB har idag rörligt elpris. När avtalet träder ikraft kan man fortsätta med rörligt pris eller övergå till fast pris eller terminspris beroende på bedömningen av marknadsläget. Kommunledningskontoret lämnar i sin tjänsteskrivelse ett förslag till beslut. Behandling Ivan Eriksson yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutat bifalla detsamma. Ekonomienheten för handläggning Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (35) 124 KS 2010/666 21 Planprogram avseende detaljplan för del av Biskopsnäset i Ludvika Beslut Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att sända ut planprogram avseende detaljplan för del av Biskopsnäset på samråd. Mot beslutet reserverar sig Johnny Karlsson. Av en tjänsteskrivelse daterad 12 juli 2010 från kommunledningskontoret framgår att för att kunna få fram attraktiva bostäder, har det upprättats ett planprogram för södra delen av Biskopsnäset. Inom området kan både erbjudas ett antal tomter för självbyggeri samt ett mindre exploateringsområde för tätare bebyggelse. Markområdet ingår sedan tidigare i en av de så kallade riksvägsplanerna. Då en ombyggnad av riksväg 50 idag beräknas ske i nuvarande sträckning kan en utvidgning av planerade bostadsområden ske. Kommunledningskontoret föreslår att planprogrammet avseende detaljplan för del av Biskopsnäset skickas ut på samråd. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 juli 2010, 99. Behandling Johnny Karlsson yrkar avslag på arbetsutskottets förslag. Ivan Eriksson, Mauritz Bropetters och Kjell Israelsson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag samt på Johnny Karlssons yrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat bifalla arbetsutskottets förslag. Mark- och planeringsenheten för handläggning Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (35) 125 KS 2009/419 21 Planprogram avseende detaljplan för kvarteret Sänkan i Ludvika för utbyggnad av ICA-butik Beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner planprogram avseende detaljplanför kvarteret Sänkan i Ludvika för utbyggnad av ICA-butik. 2. Miljö- och byggnämnden får i uppdrag att upprätta detaljplan i enlighet med programmet. I handläggningen deltar inte Mauritz Bropetters på grund av jäv. Skriftlig reservation från Kurt Josefsson, Lotta Wedman, Jan-Olof Pettersson och, Johnny Karlsson. Reservation ----------------------------------------------------------------- Bilaga 1 Av en tjänsteskrivelse daterad 6 juli 2010 från kommunledningskontoret framgår att ett planprogram har upprättats för kvarteret Sänkan, i anslutning till brandstation i Ludvika. Avsikten med programmet är att ICA ska kunna uppföra en ICA-kvantumbutik såsom ersättning för den butik som idag finns i Marnäs. Projektet skall ses som en fortsatt utveckling av Ludvika såsom handelsstad och samtidigt stödja utvecklingen av Ludvika centrum. Den nya butiken ska för ICA:s del komplettera Matmagasinet och av detta skäl är inte Lyviksberget aktuellt för en lokalisering. Under programsamrådet har många synpunkter framförts mot den tänkta utbyggnaden och speciellt mot det första programförslaget där parkeringsplatsen var placerad i Vallaskogen. En omarbetning av programmet har gjorts och anläggningen har förskjutits mot Sänkan. Det har inte gått att undvika att två bostadshus drabbas av inlösen för att få en tillfredställande trafiklösning. Kommunledningskontoret föreslår att planprogrammet godkänns samt att miljö- och byggnämnden får i uppdrag att upprätta detaljplan i enlighet med programmet. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 juli 2010, 100 och föreslår kommunstyrelsen enligt kommunledningskontorets förslag. Behandling Kurt Josefsson, Lotta Wedman, Jan-Olof Pettersson och, Johnny Karlsson yrkar avslag på arbetsutskottets förslag. Kjell Israelsson, Hans Göran Persson och Ivan Eriksson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (35) Lena Högberg yrkar bifall till arbetsutskottets förslag under förutsättning av att vänsterpartiets synpunkter under samrådet, beaktas. På Lena Högbergs tilläggsyrkande yrkar Ivan Eriksson avslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag samt på Kurt Josefsson m.fl. avslagsyrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat bifalla arbetsutskottets förslag. Mot detta beslut reserverar sig Kurt Josefsson, Johnny Karlsson, Jan-Olof Pettersson och Lotta Wedman. Ordföranden ställer därefter proposition på Lena Högbergs tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat avslå detsamma. Mot detta beslut reserverar sig Lena Högberg. Miljö- och byggnämnden för handläggning Mark- och planeringsenheten Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (35) 126 KS 2010/514 39 Godkännande av avtal om ABB:s transporter mellan Ludvika och Norrköping Beslut Kommunstyrelsen godkänner genomförandeavtal avseende transporter av ABB:s transformatorer. Avtalet är bifogat tjänsteskrivelse daterad 13 juli 2010. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 13 juli 2010 framgår att kommunstyrelsen har vid sammanträde den 1 juni beslutat att delegera till arbetsutskottet att godkänna avtal om järnvägstransporter mellan Ludvika och Norrköping. Vidare har kommunfullmäktige vid sammanträde den 17 juni beslutat anslå 4 mnkr som medfinansiering vid ombyggnad av järnväg för ABB:s transporter. Avtalet är nu färdigtförhandlat och innebär att Ludvika kommun inom ramen för ett projekt avseende spårsanering av Ludvika bangård åtar sig att finansiera anslutningen av ABB:s industrispår till huvudspåret. Denna åtgärd beräknas kosta 4 mnkr. Kommunledningskontoret föreslår att genomförandeavtalet godkänns. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 juli 2010, 97. Mark- och planeringsenheten för handläggning Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (35) 127 KS 2010/664 39 Godkännande av avtal avseende ombyggnad av norra plattformen på Ludvika bangård Beslut Kommunstyrelsen godkänner genomförandeavtal med Trafikverket avseende ombyggnad av norra plattformen på Ludvika bangård. Avtalet är bifogat tjänsteskrivelse daterad 13 juli 2010. Av en tjänsteskrivelse daterad 13 juli 2010 från kommunledningskontoret framgår att det pågår förhandlingar mellan kommunen och Trafikverket om spårsanering av Ludvika bangård. Det innebär att ett antal spår närmast Väsmanstranden tas bort samtidigt som en ombyggnad sker så att befintliga industrispår kan nås från huvudspåret. Vidare ingår en ombyggnad av norra plattformen. För att inte ombyggnaden av plattformen, som ingår i ett EUprojekt, ska bli försenad har förslag till ett separat avtal tecknats för denna fråga. Ombyggnaden av plattformen beräknas kosta 3,5 mnkr och ingår i det pågående EU-projektet avseende "Entré Ludvika". Trafikverket, Ludvika kommun och EU finansierar projektet gemensamt och för kommunens del finns medel anslagna för projektet. Kommunledningskontoret föreslår att genomförandeavtal med Trafikverket avseende ombyggnad av norra plattformen på Ludvika bangård godkänns. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 juli 2010, 98. Mark- och planeringsenheten för handläggning Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (35) 128 KS 2010/ 638 53 Slutrapport - Kollektivtrafikutredning Ludvika Beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna Swecos slutrapport Framtida kollektivtrafik i Ludvika. Kommunstyrelsen beslöt 2009-02-03 att utreda åtgärder för kollektivtrafiken. Under senhösten 2009 fick Sweco uppdraget att göra en översyn av all kollektivtrafik i kommunen, med det övergripande målet att genom effektivisering och nytänkande uppnå ett bättre utnyttjande av och ökad kundnytta i alla samhällsbetalda resor, och om möjligt minska den totala kostnaden för dessa. I uppdraget ingick att ta fram principförslag och kostnadsberäkningar för olika ambitionsnivåer av trafikutbudet inom kommunen, oavsett vem som betalar vad av lokal och regional trafik. Resultatet presenteras i slutrapport daterad 30 maj 2010. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 8 juli 2010 framgår att kontoret anser att rapporten ska ligga till grund för det fortsatta arbete som ska göras tillsammans med Dalatrafik. Kommunstyrelsen måste senare under hösten fatta beslut om inriktning, ambitionsnivå och vilka åtgärder som behövs för att genomföra dessa. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 juli 2010, 102. Behandling Ivan Eriksson yrkar att kommunstyrelsen beslutar godkänna Swecos slutrapport Framtida kollektivtrafik i Ludvika. Till detta yrkar Lotta Wedman bifall. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutat bifalla detsamma. Kommittén för kollektivtrafikfrågor Mark- och planeringsenheten Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (35) 129 KS 2007/847 43 Klimatstrategi med energiplan Beslut Kommunstyrelsen återremitterar ärendet till kommunledningskontoret. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 18 maj 2010, 76 att ett förslag till klimatstrategi skulle återremitteras till mark- och planeringsenheten för uppdatering. Av en tjänsteskrivelse daterad 8 juli 2010 från kommunledningskontoret framgår att en uppdatering av klimatstrategin har gjorts och ersatts med en ny reviderad version. Revideringen är gjord 26 maj 2010. Kommunledningskontoret föreslår förslaget till klimatstrategi med energiplan för perioden 2010-2013, antas. Vidare föreslås att energiplan 2005 upphävs och att klimatstrategin med energiplan ska revideras vart fjärde år. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 juli 2010, 103. Behandling Maria Pettersson yrkar att ärendet återremitteras till kommunledningskontoret. Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutat bifalla detsamma. Mark- och planeringsenheten återremiss
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (35) 130 KS 2010/634 39 Byte av plana referenssystem Beslut Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen innebärande att Ludvika kommun byter koordinatsystem i plan till SWEREF99 15 00 den 9 september 2010. Av en tjänsteskrivelse daterad 1 juli 2010 från kommunledningskontoret framgår att Ludvika kommun har tre aktiva plana koordinatsystem och två höjdsystem. Att ha kartverken i tre olika system är inte bra. Det är en källa till förväxlingar och missförstånd. Särskilt för de förvaltningar som inte själva är förvaltare av kartverken. Därför är det en förvaltningsgemensam målsättning att få allt kommunalt kartverk i ett koordinatsystem. Pengar för finansiering av kostnader för finns sedan tidigare i investeringsbudget. Kommunledningskontoret kommer den 9 september 2010 att byta koordinatsystem i plan till SWEREF99 15 00. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 juli 2010, 104. Mark- och planeringsenheten Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (35) 131 KS 2010/115 04 Ansökan om stöd till energieffektivisering Förslag till beslut Kommunfullmäktige ansöker om stöd till energieffektivisering hos Energimyndigheten enligt förordning (2009:1533) om energieffektiva åtgärder för myndigheter. Av en tjänsteskrivelse daterad 7 juli 2010 från kommunledningskontoret framgår att Regeringen den 17 december 2009 har beslutat om en förordning om statligt stöd till de kommuner och landsting som arbetar strategiskt med energieffektivisering i den egna verksamheten. Stödet söks hos Energimyndigheten för fem år och uppgår till 280 000 kronor per år. Syftet är att bidra till att kommuner och landsting föregår som goda exempel för en effektiv användning av energi i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv. Miljö- och byggnämnden har den 16 juni 2010, 88 föreslagit kommunfullmäktiges att ansöka om stödet till energieffektivisering. Kommunledningskontoret ställer sig positiva till detta beslut och tillstyrker miljö- och byggnämndens beslut. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 juli 2010, 107. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (35) 132 KS 2010/481 04 Beviljande av ansvarsfrihet för direktionen för Region Dalarna - verksamhetsåret 2009 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beviljar direktionen för Region Dalarna ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2009 I handläggningen deltar inte Maria Pettersson och Kjell Israelsson på grund av jäv. Årets verksamhet framgår av verksamhetsberättelsen och det ekonomiska utfallet av årsredovisningen. För ytterligare information hänvisas till bilagda handlingar och till revisorernas berättelse. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 24 maj 2010 framgår att revisionen tillstyrker att kommunalförbundets direktion beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsperioden 2009 och att årsredovisningen godkänns. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beviljar direktionen för Region Dalarna ansvars- frihet för verksamhetsåret 2009. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 15 juni 2010, 92. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (35) 133 KS 2010/461 04 Beviljande av ansvarsfrihet för direktionen för Västerbergslagens samordningsförbund (FINSAM) - verksamhetsåret 2009 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beviljar direktionen i Västerbergslagens samordningsförbund, FINSAM, ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2009 I handläggningen deltar inte Hans Göran Persson och Birgitta Granström på grund av jäv. Av en tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret daterad 24 maj 2010 framgår att Västerbergslagens samordningsförbund (FINSAM) har upprättat verksamhetsberättelse och årsredovisning för år 2009. Revisorerna har upprättat sin revisionsberättelse med bifogad rapport från revisionsbiträde. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beviljar direktionen i Västerbergslagens samordningsförbund, FINSAM, ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2009. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 15 juni 2010, 93. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (35) 134 KS 2010/159 04 Budgetuppföljning 3 år 2010 för Ludvika kommun Beslut 1. Kommunstyrelsen noterar rapporten. 2. De nämnder/styrelser som föreslagit beslut om besparingar efter budgetuppföljning 2 ser till att dessa genomförs 3. De nämnder som vid budgetuppföljning 3 inte har driftresultat i budgetbalans återkommer med beslut om åtgärder till kommunstyrelsens arbetsutskott den 17 augusti 2010. 4. Social och utbildningsnämnden får i uppdrag att genomföra en analys av verksamheterna försörjningsstöd, familjehem och vård på institutioner. Uppdraget ska redovisas på arbetsutskottets sammanträde den 17 augusti 2010. Sammanfattning Budgetuppföljning 3 tas fram efter maj månads utgång. Denna prognos används också som helårsbedömning i samband med upprättandet av kommunens delårsrapport per den 30 juni. Driften visar en negativ budgetavvikelse med -20,4 miljoner kronor. Detta är en försämring med 3,1 miljoner kronor mot föregående prognostillfälle per den 31 mars. Då redovisades ett underskott på driften med -17,3 miljoner kronor varav teknisk nämnd stod för -7,5 miljoner och social- och utbildningsnämnden -9,2 miljoner. Avvikelsen för tekniska nämnden har nu förbättrats och bedömt underskott är -4 miljoner kronor. Kultur- och fritidsnämnden visar i denna prognos ett underskott på -0,4 miljoner kronor, underskottet för social och utbildning har ökat till -15,6 miljoner kronor och vård och omsorg har ett underskott på -0,4 miljoner kronor. Ingen ny investeringsprognos har gjorts utan görs nästa gång vid budgetuppföljning i augusti. Övriga resultatposter som ligger utanför driftsresultatet är oförändrade förutom skatteintäkterna som försämrats med 1 miljon kronor och räntekostnaderna som är 0,6 miljoner lägre. Prognos 3 år 2010 --------------------------------------------------------- Bilaga 1 Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 juli 2010, 95 Samtliga nämnder Ekonomienheten Arbetsutskottet 17 augusti Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (35) 135 KS 2010/312 04 Teckning av förlagslån utgivna av Kommuninvest ekonomisk förening Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar, att genom förlagslån till Kommuninvest ekonomisk förening, låna ut högst 4 900 000 kronor på de villkor som framgår av föreningens erbjudande daterat mars 2010. 2. Finansieringen av utlåningen ska ske ur kommunens eget kapital. 3. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen rätt att inom den ovan angivna ramen lämna en bindande teckningsanmälan, träffa låneavtal samt genomföra denna utlåning med det lånebelopp som slutligt tilldelas kommunen i enlighet med fastställd delegation. Av en tjänsteskrivelse daterad 1 juni 2010 från kommunledningskontoret framgår att det vid Kommuninvests årsstämma den 25 mars beslutades t att ge ut ett 30-årigt förlagslån på högst 1 000 mnkr. Erbjudandet riktar sig enbart till de kommuner och landsting som var medlemmar i Kommuninvest ekonomisk förening på stämmodagen. Ludvika kommun blev medlem år 2007. Föreningen avser att använda lånebeloppet för att stärka kapitalbasen i det helägda dotterbolaget Kommuninvest i Sverige AB genom ett särskilt förlagslån från föreningen till bolaget. Den ökade kapitaliseringen syftar till: - Att fortsätta skapa långsiktigt bästa finansieringsvillkor för föreningens medlemmar. - Att kunna erbjuda Sveriges alla kommuner och landsting ett finansieringsalternativ till konkurrenskraftiga villkor. - Att bibehålla högsta möjliga rating och säkerställa fortsatt kostnadseffektiv upplåning på den internationella kapitalmarknaden. - Att ha ännu bättre beredskap för exceptionella finansiella händelser. Ett brett medlemssamråd i början av året har föregått beslutet och förslaget om kapitalförstärkning har diskuterats på ett flertal orter i landet med upp emot 200 medlemmar närvarande. Deltagarna har genomgående haft en positiv inställning till denna fråga. Kapitalförstärkning genom förlagslån är en vanligt förekommande metod för kapitalförstärkning av finansiella institut. Ett deltagande i emissionen ökar inte medlemmarnas risk i förhållande till Kommuninvest. Kommuninvest vill ha in medlemmarnas besked om deltagande i förlagslånet senast den 30 september 2010. Kommunledningskontoret föreslår att kommunen genom förlagslån till Kommuninvest ekonomisk förening, låna ut högst 4 900 000 kronor på de villkor som framgår av föreningens erbjudande daterat mars 2010. Vidare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (35) föreslås att finansiering av utlåningen ska ske ur kommunens eget kapital och att kommunstyrelsen ges rätt att inom den angivna ramen lämna en bindande teckningsanmälan, träffa låneavtal samt genomföra denna utlåning med det lånebelopp som slutligt tilldelas kommunen i enlighet med fastställd delegation. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 juli 2010, 105. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (35) 136 KS 2010/631 04 Ansökan om medel för byggnadsåtgärder - stiftelsen E Cassels Arbetarefond Förslag till beslut Kommunfullmäktige beviljar stiftelsen E Cassels Arbetarefond ett ränte- och amorteringsfritt lån på 350 tkr. Lånet ska omprövas senast inom 5 år och finansieras ur kommunens eget kapital. Av en tjänsteskrivelse daterad 6 juli 2010 från kommunledningskontoret framgår att stiftelsen E Cassels Arbetarefond har ansökt om medel för byggnadsåtgärder, taket på Casselsbyggnaden. Arbetena bör göras under innevarande sommarsäsong. Kostnaderna bedöms uppgå till 350 000 kronor inklusive moms. Kommunledningskontoret föreslår att stiftelsen beviljas ett ränte- och amorteringsfritt lån på 350 tkr som omprövas senast inom 5 år och att finansiering ur kommunens eget kapital. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 juli 2010, 106. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (35) 137 KS 2010/466 00 Granskningsrapport över bokslut per 2009-12-31 Beslut Kommunstyrelsen överlämnar kommunledningskontorets tjänsteskrivelse som svar på rapporten från revisorerna. Tjänsteskrivelsen är daterad 13 juli 2010. Av en tjänsteskrivelse daterad 13 juli 2010 från kommunledningskontoret framgår att kommunens revisorer genomfört en granskning av Ludvika kommuns bokslut och årsredovisning för år 2009. I den årliga revisionsberättelsen, som bifogas årsredovisningen, tas ställning till om ansvarsfrihet skall beviljas. I årets revisionsberättelse var revisionens förslag: 1. Avstyrkande av ansvarsfrihet för kultur- och fritidsnämndens ordförande avseende granskning av utbyggnaden i Ludvika Sporthall 2. Anmärkning mot kommunstyrelsens och kultur- och fritidsnämndens ledamöter i sin helhet. 3. Tillstyrkande i övrigt att kommunstyrelsen, övriga nämnder och förtroendevalda i dessa organ skulle beviljas ansvarsfrihet 4. Tillstyrkande att kommunens årsredovisning skulle godkännas. Efter debatt i kommunfullmäktige och omröstning blev fullmäktiges beslut att enligt punkt 1 bevilja ansvarsfrihet för kultur- och fritidsnämndens ordförande dock riktas en särskild anmärkning mot kultur- och fritidsnämndens ordförande. Vad gäller punkt 2 blev kommunfullmäktiges beslut att ansluta sig till revisionens förslag till beslut, det vill säga anmärkning mot kommunstyrelsen samt kultur- och fritidsnämnden och dess förtroendevalda. För punkt 3 och 4 anslöt sig kommunfullmäktige till revisionens förslag till beslut. Revisionens sammanfattande kommentar om årsredovisningen är att den i allt väsentligt ger en rättvisande bild av kommunens resultat och ställning och att den i stort har upprättats i enlighet med den kommunala redovisningslagen och god redovisningssed. I rapporten, daterad 28 april 2010, över granskning av bokslutet redogör revisionen för iakttagelser och synpunkter från granskningen av bokslutet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (35) Kommunledningskontoret har i tjänsteskrivelsen föreslagit redovisat synpunkterna och lämnat förslag till svar på rapporten från revisorerna. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 juli 2010, 108. Kommunrevisionen inkl tjänsteskrivelse Ekonomienheten Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (35) 138 KS 2010/668 04 Lösen av del av pensionsskuld Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att lösa del av kommunens pensionsskuld för 1998 och 1999 samt skulden för förmånsbestämd ålderspension. 2. Beslut om finansiering, aktuellt belopp och finansieringslösning för pensionsinlösen kommer att tas i början av 2011 när pensionsförvaltaren KPA färdigställt beräkningar. Av en tjänsteskrivelse daterad 12 juli 2010 från kommunledningskontoret framgår att det i slutet av 90-talet kom nya regler kring bokföring av pensionskostnader och skuldföring av pensioner. Ludvika kommun har alltsedan dess betydande poster i balansräkningen som avser pensioner 1998 och 1999 samt förmånsbestämda ålderspensioner. Av totalt ca 99 mnkr skuld för pensioner i balansräkningen avser ca 77 mnkr pensionsmedel som kan lösas in, finansierat genom lån och utbetalas till förmånstagarna för pension. Dessa kan i sin tur placera dessa medel i antingen försäkrings- eller fondförvaltning. Effekterna av denna åtgärd är positiv för båda parter. Arbetsgivaren kan finansiera sin pensionsskuld till förmånligare villkor än den långfristiga statslåneränta som annars skulle gälla som årlig uppräkningsfaktor. Den är även förmånlig för arbetstagaren som får en större frihet att välja lösning för sin framtida pension hos olika alternativ av försäkringseller fondbolag med god avkastning. Ett principbeslut om lösen av pensionsskuld måste tas före utgången av september 2010. Finansieringsbelopp och finansieringslösning kan beslutas strax efter årsskiftet 2010/2011 när pensionsförvaltaren KPA meddelat aktuella lösenbelopp. Kommunledningskontoret föreslår kommunen ska lösa del av pensionsskuld för 1998 och 1999 samt skulden för förmånsbestämd ålderspension. Vidare föreslås att beslut om finansiering tas i början av 2011 när pensionsförvaltaren KPA färdigställt beräkningar. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 juli 2010, 109. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (35) 139 2010/383 04 Teckningsrätt för bankräkningar, postgiro m.m. Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att - ekonomichef Rune Wikström - redovisningssekreterare Maja-Lisa Andersson - ekonom Anders Hellstrand två i förening eller endera tillsammans med - redovisningsassistent Agneta Lilja får utkvittera kommunens i bank, postgiro eller annorledes placerade medel, checkar och andra värdehandlingar och försändelser. 2. Kommunstyrelsen beslutar att t.o.m. 2010-08-31 - tf personalchef Inger Bernhardsson - ekonom Agneta Ellström - lönesamordnare Elisabeth Norman två i förening får utkvittera i kommunens i bank placerade medel för löneutbetalningar. 3. Kommunstyrelsen beslutar att fr.o.m. 2010-09-01 - tf personalchef Inger Bernhardsson - pensionshandläggare Anita Westas - systemförvaltare Ann-Cristin Nylund Pedersen två i förening får utkvittera i kommunens i bank placerade medel för löneutbetalningar. 4. Kommunstyrelsen beslutar att - ekonomichef Rune Wikström - ekonomiassistent Karin Persson - ekonom Anders Hellstrand får underteckna kommunens momsdeklarationer avseende kommunmomsen (Ludvikamomsen). 5. Kommunstyrelsen beslutar att - ekonomichef Rune Wikström - tf personalchef Inger Bernhardsson får underteckna kommunens skattedeklarationer. 6. Kommunstyrelsen upphäver sitt beslut från den 2 december 2008, 223. Personalchef Anna Cederlöf är tjänstledig och Inger Bernhardsson vikarierar som personalchef. Dessutom kommer två personer vid personalenheten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (35) att sluta den 31 augusti 2010. Därför behövs nytt beslut om teckningsrätt för bankräkningar och postgiro m.m. Utsedda personer Ekonomienheten Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (35) 140 KS 2010/479 00 Tillägg i avtal och reglemente för räddningsnämnden Västerbergslagen på grund av ny lag om brandfarliga och explosiva varor Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige ger räddningsnämnden Västerbergslagen i uppdrag att fullgöra kommunens uppgifter enligt lag om brandfarliga och explosiva varor. 2. Avtal om samverkan i Räddningsnämnden Västerbergslagen samt reglemente för Räddningsnämnden Västerbergslagen ändras i enlighet med till tjänsteskrivelsen bifogad bilaga. Bilagan är daterad 14 juni 2010. Av en tjänsteskrivelse daterad 14 juni 2010 från kommunledningskontoret framgår att Regeringen har lämnat en proposition till riksdagen om ny lag om brandfarliga och explosiva varor. I den nya lagen, som föreslås träda i kraft den 1september 2010, tilldelas kommunerna nya uppgifter. Kommunerna ska överta polisens uppgifter när det gäller tillståndsgivning och tillsyn av explosiva varor. Den nya lagstiftningen ger kommunen möjlighet att själv bestämma vilken nämnd som ska ha ansvaret enligt den nya lagstiftningen. Räddningsnämnden Västerbergslagen har den kompetens som behövs varför det är naturligt att nämnden fortsättningsvis får ansvaret. I och med att räddningsnämnden Västerbergslagen är en gemensam nämnd med Ljusnarsbergs kommun måste både avtal och reglemente ändras. Förslag till tillägg till avtal och reglemente har upprättats. Kommunledningskontoret föreslår att räddningsnämnden Västerbergslagen ges i uppdrag att fullgöra kommunens uppgifter enligt lag om brandfarliga och explosiva varor. Vidare föreslås att avtal om samverkan i Räddningsnämnden Västerbergslagen samt reglemente för Räddningsnämnden Västerbergslagen ändras. Räddningsnämnden Västerbergslagen beslöt den 14 juni 2010, 33 att godkänna kommunledningskontorets förslag. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 juli 2010, 110. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (35) 141 KS 2010/510 00 Försäljning av aktier Dala Specialavfall AB Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avyttrar kommunens aktieinnehav i Dala Specialavfall AB enligt erbjudandet från Ragn-Sells AB. Av en tjänsteskrivelse daterad 18 juni 2010 från kommunledningskontoret framgår att Ludvika kommun tillsammans med övriga Dalakommuner äger aktier i Dala Specialavfall AB. Bolaget bildades då samtliga kommuner i länet tog initiativ att tillsammans med Ragn-Sells AB bilda ett bolag för att få ordning på transport och behandling av miljöfarligt avfall, år 1990. Dalakommunerna fått ett erbjudande från Ragn-Sells AB om att sälja aktierna i Dala Specialavfall AB till Ragn-Sells. Erbjudandet innebär att kommunerna erbjuds ett lösenpris på 9 021,37 kr per aktie. Varje kommun har 30 aktier var. Idag finns det utöver Dala Specialavfall, även två andra aktörer som konkurrerar och lagen om offentlig upphandling ska tillämpas på upphandling av hushållens farliga avfall. Kommunledningskontoret föreslår att kommunens aktieinnehav i Dala Specialavfall AB avyttras. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 juli 2010, 111. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (35) 142 KS 2010/584 79 Instruktion till ombud vid stämma med Företagshälsovården i Ludvika ekonomisk förening Förslag till beslut Kommunfullmäktige ger ombudet vid stämma med Företagshälsovården i Ludvika ekonomisk förening instruktion att rösta ja till förslag att bilda ett gemensamt bolag för företagshälsovård. I handläggningen deltar inte Maria Pettersson och Ivan Eriksson på grund av jäv. Av en tjänsteskrivelse daterad 8 juni 2010 från kommunledningskontoret framgår att Företagshälsovården i Hedemora AB ägs med 100 procent av Hedemora Företagshälsovård Ekonomisk Förening och att aktiebolaget Ludvikahälsan ägs med 100 procent av Företagshälsovården i Ludvika ekonomisk förening. Aktiebolagen bedriver företagshälsovård inom sina respektive verksamhetsområden. De två ekonomiska föreningarna, dvs. ägarna till bolagen, överväger att fr.o.m. 1 januari 2011 bedriva företagshälsovården i ett gemensamt ägt aktiebolag. Genom ett sammangående skapas framför allt synergieffekter och ger en stabilare ekonomi. Kommunledningskontoret föreslår att kommunens ombud vid stämma med Företagshälsovården i Ludvika ekonomisk förening röstar ja till förslaget att bilda ett gemensamt bolag för företagshälsovård. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 juli 2010, 112. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (35) 143 KS 2010/179 00 KS 2010/240 00 Redovisning av nämndernas uppföljning av den interna kontrollen för år 2009 Beslut 1. Kommunledningskontoret får i uppdrag att under 2010 revidera styrdokumentet Riktlinjer för systematisk rehabilitering. 2. Samtliga nämnder får i uppdrag att påskynda arbetet med översyn av rutiner för behörighetstilldelning i syfte att säkerställa informationssäkerheten. 3. Kommunstyrelsen lägger redovisningen av 2009 års uppföljning till handlingarna. Av en tjänsteskrivelse daterad 9 juni 2010 från kommunledningskontoret framgår att nämnderna har gjort en uppföljning av den interna kontrollen för år 2009. Redovisningarna visar att det finns vissa brister som är åtgärdade eller håller på att åtgärdas. En brist som kommunledningskontoret måste åtgärda är att riktlinjer för systematisk rehabilitering uppdateras. Kommunledningskontoret föreslår att kommunledningskontoret får i uppdrag att under 2010 revidera styrdokumentet Riktlinjer för systematisk rehabilitering. Vidare föreslås att samtliga nämnder får i uppdrag att påskynda arbetet med översyn av rutiner för behörighetstilldelning i syfte att säkerställa informationssäkerheten. I övrigt föreslås att redovisningen av 2009 års uppföljning läggs till handlingarna. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 juli 2010, 113. Kommunrevisionen inkl tjänsteskrivelse Samtliga nämnder p 2 uppdrag Personalenheten p 1, remiss Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (35) 144 Redovisning av delegationsbeslut Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Kommunstyrelsens utskott a) KS 2010/182 00 69-89, 2010-05-18 90, 2010-05-25 Arbetsutskottet b) KS 2010/219 00 7-12, 2010-05-18 Personalutskottet c) KS 2010/214 00 9-12, 2010-05-18 Planutskottet d) KS 2010/517 00 1-4, 2010-06-01 Samordningsutskottet e) KS 2010/83 00 9-23, 2010-05-03 Förhandlingsdelegationen Kommunstyrelsens ordförande f) Kommunstyrelsen avstår från sin förköpsrätt Datum Fastighet Löpnummer i diariet 2010-05-19 Örntorp 5:33 470 g) KS 2010/485 10 Fullmakt att företräda Ludvika kommun vid Dala Specialavfalls bolagsstämma
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (35) h) KS 2010/268 00 Fullmakt att företräda Ludvika kommun vid Saxhyttans samfällighetsförenings stämma i) KS 2010/552 02 Tillförordnad kommunchef under sommarsemestern 2010 Ekonomichef j) KS 2010/246 02 Anställning av ekonom, ekonomienheten k) KS 2010/558 02 Anställning av ekonomiassistent, ekonomienheten Planeringschef l) KS 2010/521 25 Förvärv av mark genom fastighetsreglering m) KS 2010/404 25 Försäljning av del av Sörvik 27:63 n) KS 2010/504 25 Försäljning av småhustomt, småhusfastigheten Sörvik 27:113 o) KS 2010/554 25 Försäljning av småhustomt, småhusfastigheten Sörvik 27:127 p) KS 2010/511 25 Försäljning av småhustomt, småhusfastigheten Sörvik 27:112 q) KS 2010/503 25 Försäljning av småhustomt, småhusfastigheten Sörvik 27:111 r) KS 2010/536 25 Försäljning av småhustomt, småhusfastigheten Sörvik 27:114 s) KS 2010/502 25 Försäljning av småhustomt, småhusfastigheten Sörvik 27:120 t) KS 2010/579 25 Försäljning av småhustomt, småhusfastigheten Sörvik 27:126 u) KS 2010/498 25 Försäljning av del av Gonäs 1:36 v) KS 2010/395 25 Upplåta servitut i kommunägd fastighet, Gonäs 1:96 Säkerhetssamordnare w) Tillstyrks 2010-05-28 för tre personer om antagning till allmänna hemvärnet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (35) 145 Redovisning av meddelanden Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av meddelandena. Protokoll a) KS 2009/444 10 Gullspångsälvens vattenvårdsförbund årsmöte 2009-05-28 b) KS 2010/414 10 Ekomuseum Bergslagen årsstämma 2010-05-25 c) KS 2010/255 10 Intresseföreningen Bergslaget årsmöte 2010-04-10 d) KS 2010/268 00 Saxhyttans samfällighetsförening extra föreningsstämma 2010-05-19 e) KS 2010/460 10 AB Dalatrafik årsstämma 2010-05-28 f) KS 2010/507 10 Grängesbergs Gruvor AB årsstämma 2010-06-08 g) KS 2010/485 10 Dala Specialavfall AB bolagsstämma 2010-06-08 h) KS 2010/399 10 Kolbäcksåns vattenförbunds årsstämma 2010-04-22 i) KS 2010/455 10 Föreningen Samarkand 2015 föreningsstämma 2010-05-31 j) KS 2010/548 69 Kvalitetsredovisning 2009 för utbildningsverksamheten - social- och utbildningsnämnden 2010-05-25, 61 k) KS 2010/547 70 Kvalitetsredovisning 2009 för individ- och familjeomsorgen - social- och utbildningsnämnden 2010-05-25, 62 Kallelser l) KS 2010/497 10 LudvikaHem AB:s årsstämma 2010-06-08 m) KS 2010/500 10 Bostadsrättsföreningen Kolbotten: årsstämma 2010/500 10 n) KS 2010/507 10 Grängesbergs Gruvor AB:s årsstämma 2010-06-08 o) KS 2010/533 10 Gullspångsälvens vattenvårdsförbund årsmöte 2010-06-22
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (35) p) KS 2010/570 10 Distansutbildning i samverkan i Bergslagen ekonomisk förening, DIS, föreningsstämma 2010-06-30 Återrapportering q) KS 2010/657 10 Brottsförebyggande rådets återrapportering - 2008 års verksamhet r) KS 2010/658 10 Brottsförebyggande rådets återrapportering - 2009 års verksamhet Övrigt s) KS 2010/518 10 Riksskatteverkets svar, daterat 21 juni 2010 på skrivelse om förflyttning av verksamhet i Ludvika. t) Bergsstatens beslut om undersökningstillstånd och beslut om förlängning av tillstånd Beslutsdatum Namn Löpnummer i diariet 2010-07-09 Grängesberg nr 1 681 2010-06-16 Blötberget nr 3 591 2010-07-05 Persbo nr 1008 263 2010-06-07 Håksberg nr 200 350 2010-06-17 Håksberg nr 100 350 2010-06-30 Håksberg nr 300 350 2010-06-30 Klenshyttan nr 1 768 2010-06-28 Blötberget nr 1 734 2010-07-20 Persbo nr 1003 688 2010-07-21 Burängsberg 689 2010-07-21 Grängesberg nr 2 690 u) KS 2010/646 26 Underrättelse daterad 29 juni 2010 om att ansökan om undersökningstillstånd för Väsman 1 inkommit till Bergsstaten. v) KS 2010/581 26 Meddelande daterat 15 juni 2010 från Grängesbergs Iron AB om arbetsplan för undersökningsarbete inom undersökningstillståndet Grängesberg nr 2. w) KS 2010/114 09 Länsstyrelsens beslut 2010-07-02 om att ge ABB AB tillstånd till kameraövervakning. x) KS 2010/322 09 Länsstyrelsens beslut 2010-06-03 om att avslå ansökan från Ekotvätt i Ludvika AB om tillstånd till kameraövervakning.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (35) y) KS 2010/588 00 Länsstyrelsens beslut 2010-07-08 om att ge Hagge golfrestaurang AB tillstånd till kameraövervakning. z) KS 2010/495 21 Länsstyrelsens beslut 2010-05-19 att förelägga Västerbergslagens Kraft AB att vidta försiktighetsmått i samband med återställningsarbeten vid Ludvika kraftstation. å) KS 2010/494 21 Länsstyrelsens beslut 2010-05-18 att förelägga Västerbergslagens Kraft AB att vidta försiktighetsmått i samband med underhållningsarbeten vid Sunnansjö kraftverk. ä) KS 2010/508 21 Länsstyrelsens beslut 2010-05-19 att förelägga Fortum Generation AB att vidta försiktighetsmått i samband med reparationsåtgärder vid Gällinge kraftverk. ö) KS 2010/515 34 Länsstyrelsens beslut 2010-06-07 att förelägga Trafikverket att vidta försiktighetsmått i samband med byte av trumma i Pillisoån. aa) KS 2010/531 43 Anmälan om avverkning av nyckelbiotop på Bergvik Skog AB:s markinnehav i Ludvika kommun. bb) KS 2010/606 00 Meddelande 2010-06-18 från Sveriges Kommuner och Landsting om förbundsavgift för år 2011. cc) KS 2010/313 76 Miljö- och hälsoskyddskontorets svar på enkät från länsstyrelsen om arbetet enligt alkohol och tobakslagen samt övrigt drogförebyggande arbete. dd) KS 2010/496 04 Brev 2010-05-17 från bl.a. Grangärdebygdens Intresseförening om stöd för arbetet med att säkra långsiktig utveckling av Tallmogården. ee) KS 2010-07-2/453 26 Remissvar 2010-06-01 om bildande av naturreservat av Nittälven och Lövfallsberget.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (35) ff) KS 2010/111 04 Kommunfullmäktiges beslut 2010-06-17, 98 enligt följande - Kommunfullmäktige instämmer i revisorernas påpekande om nödvändigheten av att verksamhetsmål fastställs. - Kommunfullmäktige riktar anmärkning mot kommunstyrelsen och dess förtroendevalda med motiveringen att styrelsen brustit i sin uppsiktsplikt i ärendet om utbyggnad av Ludvika sporthall. - Kommunfullmäktige beviljar kommunstyrelsen och förtroendevalda i detta organ ansvarsfrihet för år 2009. gg) Meddelande 2010-05-15 från ALMI Företagspartner Dalarna AB om vad ALMI levererat till Dalarnas företag och näringsliv under 2009. _