Plats och tid Aulan, BCPW Kl 18:00-20:10 Beslutande Stefan Zunko (S), ordf Jonathan Bejefalk (FP) Ann-Katrin Elofsson (S) Sven-Gunnar Johansson (M) Cecilia Friis (MP) Thérèse Palm (M) Daniel Danon (S) Thomas Norander (M) Kaj Johansson (V) Jan-Erik Larsson (S) Ursula Wandelt (SD) Sven Bager (SD) Rickard Brännman (SD) Agneta Asp (S) Björn Berglöv (S) Roger Tiefensee (C) Kjerstin Gustafsson (C) Berit Hyllbrant (FP) Lotta Finstorp (M) Ahmed Dahir Yussuf (V) Thomas Tilly (KD) Kristina Jävergren (S) Daniel Ljungkvist (S) Tomas Johansson (C) Riken Bergman (SD) Göte Nilsson (SD) Ingrid Knutsson-Karlsson (S) Jenny Hammarlund (C) Ann-Charlotte Munther (S) Emma Dahlin (M) Felicia Rydstedt (V) Rikard Engdahl Wevel (C) Mårten Bergman (SD) Katarina Lagerstedt (M) Anna Jernemalm (KD) Jimmi Näslund (S) Per Grönlund (SD) Torbjörn Jansson (S) Olle Gustafsson (C) Karina Bundgaard Krogh (C) Jonas Lundberg (SD) Guy Johansson (SD) Arne Lundberg (S) Tage Persson (C) Ingrid Elsberg (S) Övriga deltagare Kommunchef Cecilia Vikström Vik. kommunsekreterare Lars Niska 15 Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kjerstin Gustafsson och Thérèse Palm Stadshuset den 5 mars 2015... Lars Niska Paragrafer 8-23 Ordförande Justerande... Stefan Zunko... Kjerstin Gustafsson Thérèse Palm ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-02-26 Datum för anslags uppsättande 2015-03-05 Datum för anslags nedtagande 2015-03-27 Kommunal författning Förvaringsplats för protokollet 10, Revidering av taxa samt kö- och avgiftsregler för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg 11, Revidering av regler för förtjänsttecken och riktlinjer för uppvaktning 12, Höjning av övre åldersgräns för lokalt aktivitetsstöd Kommunstyrelsens kansli, stadshuset, Flen Underskrift... Lars Niska
16 Allmänhetens frågestund - Fråga till barn- och utbildningsnämndens ordförande Roger Tiefensee (C) om skolsituationen i Malmköping från Mathias Jävergren. Förändringar i föredragningslistan Kommunfullmäktige godkänner följande förändringar i föredragningslistan: Tillägg: - Interpellation från Riken Bergman (SD) till samhällsbyggnadsnämndens ordförande Tage Persson (C) angående nycklar till bokade lokaler - Fråga från Per Grönlund (SD) till kommunstyrelsens ordförande Jan-Erik Larsson (S) angående demokratisk styrning - Fråga från Per Grönlund (SD) till kommunfullmäktiges ordförande Stefan Zunko (S) angående vitalisering av kommunfullmäktige - Motion från Göte Nilsson (SD) och Riken Bergman (SD) om mångkulturellt bokslut Utgår: - Fyllnadsval av ersättare till samhällsbyggnadsnämnden efter Johan Eriksson (C)
17 Innehållsförteckning Sidnr 8 Nulägesbeskrivning av Flens kommuns bostadsförsörjningsplan, 19 del 1 9 Utökning av borgensram för Flens kommunfastigheter AB 21 10 Revidering av taxa samt kö- och avgiftsregler för förskola, 24 fritidshem och pedagogisk omsorg 11 Revidering av regler för förtjänsttecken och riktlinjer för 28 uppvaktning 12 Höjning av övre åldersgräns för lokalt aktivitetsstöd 30 13 Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kapitlet 1 31 socialtjänstlagen och 9 lagen med särskilt stöd för vissa funktionshindrade för kvartal 3 år 2014 14 Motion från Per Grönlund (SD) om systematisk riskanalys- 33 /hantering 15 Interpellation från Riken Bergman (SD) till samhällsbyggnads- 34 nämndens ordförande Tage Persson (C) angående nycklar till bokade lokaler 16 Fråga från Per Grönlund (SD) till samhällsbyggnads- 35 nämndens ordförande Tage Persson (C) angående beslut om bygglov för Lästen 10 17 Fråga från Per Grönlund (SD) till barn- och utbildnings- 36 nämndens ordförande Roger Tiefensee (C) angående mikrolektioner 18 Fråga från Per Grönlund (SD) till kommunstyrelsens 37 ordförande Jan-Erik Larsson (S) angående demokratisk styrning 19 Fråga från Per Grönlund (SD) till kommunfullmäktiges 38 ordförande Stefan Zunko (S) angående vitalisering av fullmäktige
18 20 Begäran om entledigande från uppdraget som ersättare 39 i samhällsbyggnadsnämnden - Johan Eriksson (C) 21 Fyllnadsval av ersättare till valnämnd/jävsnämnd efter 40 Catharina Andersson (M) 22 Motion från Göte Nilsson (SD) och Riken Bergman (SD) 41 om mångkulturellt bokslut 23 Anmälningsärenden 42
19 8 KS/2013:162 019 Nulägesbeskrivning av Flens kommuns bostadsförsörjningsplan, del 1 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna nulägesbeskrivningen av Flens kommun som underlag för det fortsatta arbetet med bostadsförsörjningsplanen. Bakgrund Under hösten 2014 har kommunledningsförvaltningen påbörjat arbetet med att ta fram en bostadsförsörjningsplan för Flens kommun enligt lag 2000:1383 om kommunernas bostadsförsörjningsansvar. Arbetet sker utifrån ett särskilt uppdrag i strategisk plan 2014-2017. Det övergripande målet med bostadsförsörjningsplanen är att uppfylla kraven i lag 2000:1383 om kommunernas bostadsförsörjningsansvar, och därigenom få en samlad och övergripande strategi för att nå Vision 2019 inom bostadspolitiken. Syftet med bostadsförsörjningsplanen är att utgöra en strategi för Flens kommuns bostadspolitik. Arbetet med bostadsförsörjningsplanen har delats upp i tre delar. I del 1, nulägesbeskrivning, ingår att beskriva hur kommunen ser ut i dag med fokus på kommunens geografiska förutsättningar och befintliga bostäder, planerade bostäder, vilka befolkningen i kommunen är, demografi samt olika gruppers särskilda behov på bostadsmarknaden. När del 1 är sammanställd ska bostadspolitiskamål arbetas fram (del 2) som sedan kompletteras med konkreta åtgärder för att nå målen (del 3). Nulägesbeskrivning tillsammans med bostadspolitiska mål och konkreta åtgärder bildar slutligen Flens kommuns bostadsförsörjningsplan. Utifrån ovan beskriva sammanfattning föreslår kommunledningsförvaltningen att nulägesbeskrivningen av Flens kommun ska godkännas. Utifrån nulägesbeskrivningen ska arbetet drivas vidare tillsammans med politiker för att ta fram bostadspolitiska mål och åtgärder för att nå målen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslog 2015-02-09 13 kommunfullmäktige besluta: att godkänna nulägesbeskrivningen av Flens kommun som underlag för det fortsatta arbetet med bostadsförsörjningsplanen.
20 Yrkanden Thomas Norander (M), Berit Hyllbrant (FP), Karina Bundgaard Krogh (C) och Anna Jernemalm (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ahmed Dahir Yussuf (V) yrkar tillägg på sidan 10 under rubriken Trångboddhet: Det finns inga tillgängliga siffror på hur en eventuell trångboddhet ser ut i Flen. Men det finns anledning att tro att det är väldigt omfattande och bör prioriteras i den kommande bostadsförsörjningsplan. Flens Bostad AB tillsammans med socialförvaltningen i Flen arbetar på att hitta metoder för att kartlägga trångboddheten inom kommunen. Berit Hyllbrant (FP) yrkar tillägg med att komplettera nulägesrapporten med antalet bostadsrätter i respektive ort för att få en rättvisande bild av bostadsbeståndet. Karina Bundgaard Krogh (C) yrkar avslag på Ahmed Dahir Yussufs (V) tilläggsyrkande. Anna Jernemalm (KD) yrkar avslag på Berit Hyllbrants (FP) tilläggsyrkande. Propositionsordning Ordföranden finner att det förutom kommunstyrelsens förslag finns två tilläggsyrkanden. Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Vid ställd proposition på Felicia Rydstedts (V) tilläggsyrkande mot Karina Bundgaard Kroghs (C) avslagsyrkande finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller Karina Bundgaard Kroghs (C) avslagsyrkande. Vid ställd proposition på Berit Hyllbrants (FP) tilläggsyrkande mot Anna Jernemalms (KD) avslagsyrkande finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller Anna Jernemalms (KD) avslagsyrkande. Reservation Jonathan Bejefalk (FP) och Berit Hyllbrant (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Berit Hyllbrants (FP) yrkande. Expedieras till: Akt
21 9 KS/2015:2 040 Utökning av borgensram för Flens kommunfastigheter AB Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Flens kommunfastigheter AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 40 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala lånebeloppet skall beräknas på skuldbrevens respektive ursprungliga lånebelopp, samt att kommunens aktuella borgensavgift skall betalas av bolaget till kommunen för de lån som kommunen går i borgen för. Borgensavgiften är för närvarande 0,4 procent av lånesumman. Bakgrund Flens kommunfastigheter AB har för närvarande en kommunal borgensram på 40 miljoner kronor. Dessutom finns det även ett beslut om ytterligare kommunal borgen på 223,1 miljoner kronor som ännu inte är utnyttjad. Bakgrunden till den outnyttjade delen av borgensramen är fullmäktiges beslut att omvandla alla koncerninterna lån till externa lån. När bolaget ska låna pengar från marknaden är lånevillkoren betydligt mer gynnsamma med en kommunal borgen. Extern inlåning på 223,1 miljoner kronor motsvarar värdet på fastigheter som bolaget äger och extern lån ska tas under 2015. Utöver befintlig borgensram har bolaget ett behov att låna ytterligare pengar för att finanisera kommande investeringar och därmed även ett behov att öka borgensramen. Bolaget har gjort en långsiktig plan för sina finansieringsbehov för planerade investeringar. För 2015 gör bolaget en bedömning om behovet av extern finansiering på 40 miljoner kronor. En kommunal borgensram underlättar bolaget att få bättre villkor på lånemarknaden och kommunledningsförvaltningen ser inga hinder att utöka borgensramen till Flens kommunfastigheter med 40 miljoner kronor. Borgensavgift en är för näravarande 0,4 procent av lånesumman. Om kommunfullmäktige beslutar om utökning av borgensramen är bolagets borgensram totalt på 303,1 miljoner kronor.
22 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslog 2015-02-09 14 kommunfullmäktige besluta: att såsom för egen skuld ingå borgen för Flens kommunfastigheter AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 40 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala lånebeloppet skall beräknas på skuldbrevens respektive ursprungliga lånebelopp, samt att kommunens aktuella borgensavgift skall betalas av bolaget till kommunen för de lån som kommunen går i borgen för. Borgensavgiften är för närvarande 0,4 procent av lånesumman. Yrkanden Riken Bergman (SD) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden finner att det förutom kommunstyrelsens förslag finns ett avslagsyrkande. Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Votering begärs. Följande propositionsordning läses upp och godkännes. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar JA. Den som bifaller Riken Bergmans (SD) avslagsyrkande röstar NEJ. 36 stycken röstar JA, 8 stycken röstar NEJ och 1 stycken avstår. JA-röst avger: Agneta Asp (S), Jonathan Bejefalk (FP), Björn Berglöv (S), Karina Bundgaard Krogh (C), Emma Dahlin (M), Daniel Danon (S), AnnKatrin Elofson (S), Ingrid Elsberg (S), Rikard Engdahl Wevel (C), Lotta Finstorp (M), Cecilia Friis (MP), Kjerstin Gustafsson (C), Olle Gustafsson (C), Jenny Hammarlund (C), Berit Hyllbrant (FP), Torbjörn Jansson (S), Anna Jernemalm (KD), Kaj Johansson (V), Sven-Gunnar Johansson (M), Tomas Johansson (C), Kristina Jävergren (S), Ingrid Knutsson-Karlsson (S), Katarina Lagerstedt (M), Jan-Erik Larsson (S), Daniel Ljungkvist (C), Arne Lundberg (S), Ann-Charlotte Munter (S), Thomas Norander (M), Jimmi Näslund (S), Thérèse Palm (M), Tage Persson (C), Felicia Rydstedt (V), Roger Tiefensee (C), Thomas Tilly (MP), Ahmed Dahir Yussuf (V) och Stefan Zunko (S).
23 NEJ-röst avger: Sven Bager (SD), Mårten Bergman (SD), Rickard Brännman (SD), Guy Johansson (SD), Jonas Lundberg (SD), Göte Nilsson (SD), Ursula Wandelt (SD) och Riken Bergman (SD). Avstår: Per Grönlund (SD). Ordföranden finner således att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Reservation Riken Bergman (SD) reserverar sig mot beslutet. Protokollsanteckning Riken Bergman (SD) lämnar följande protokollsanteckning: Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslut att utöka borgensram för Flens kommunfastigheter AB. Ett bolag oavsett ägare måste ha som mål att inte lyftas av lånade medel. Att sälja egendom såsom fastigheter för att klara eventuella finansieringar är då en bättre väg att gå. Vi föreslår att borgensramen bör minskas istället. Expedieras till: Flens Bostad AB Akt
24 10 KS/2014:138 610 Revidering av taxa samt kö- och avgiftsregler för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg Kommunfullmäktige beslutar att under Avgiftsregler B. Familjeförhållanden ändra texten till: Avgift tas ut som en procentuell del av hushållets avgiftsgrundande inkomst. Med hushåll avses ensamstående och makar. Med makar jämställs sammanboende som utan att vara gifta med varandra lever tillsammans och 1. har eller har haft gemensamt barn eller 2. är folkbokförda på samma adress. att i övrigt anta föreliggande förslag till reviderad Taxa samt kö- och avgiftsregler för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg i Flens kommun. Bakgrund Barn- och utbilningsnämnden har i sitt sammanträde 2014-09-18 fattat följande beslut gällande revidering av taxa samt kö- och avgiftsregler för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg: Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta föreliggande förslag till organisering av barnomsorg på obekväm tid. att uppdra åt förvaltningen att inkludera beslut om barnomsorg på obekväm arbetstid i revideringen av nämndens delegationsordning. att uppdra åt förvaltningen att inför nämnden utvärdera den nya organiseringen av barnomsorg på obekväm arbetstid under hösten 2015. Barn- och utbildningsnämnden föreslog även kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta föreliggande förslag, bilaga 1, till reviderad Taxa samt kö- och avgiftsregler för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg i Flens kommun.
25 Förslaget till revidering motiverades på följande sätt: Flens kommun behöver tydliggöra sin reglering av barnomsorg på obekväm arbetstid. Skollagen lämnar det upp till kommunerna att själva besluta om huruvida de ska erbjuda barnomsorg på obekväm arbetstid eller ej. Skollagen 25 kapitel 5 : Omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds 5 Kommunen ska sträva efter att erbjuda omsorg för barn under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrars förvärvsarbete och familjens situation i övrigt. I skrivande stund har sju barn barnomsorg på obekväm arbetstid i Flens kommun. Motsvarande antal barn står även i kö för att få sådan omsorg och det är ansvariga chefers uppfattning att efterfrågan av detta håller på att öka. Flens kommun behöver förtydliga regleringen av barnomsorg på obekväm arbetstid i Barn- och utbildningsnämndens delegationsordning, Taxa samt kö- och avgiftsregler för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg i Flens kommun samt kommande budgetar och nämndplaner på ett tydligt och konsekvent sätt. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslog 2015-02-09 15 kommunfullmäktige besluta: att anta föreliggande förslag till reviderad Taxa samt kö- och avgiftsregler för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg i Flens kommun. Yrkanden Felicia Rydstedt (V) yrkar ändring under Köregler A. Ansökan från: 2. Ansökan om barnomsorg på obekväm arbetstid ska stärkas med arbetsgivarintyg och schema. till: 2. Ansökan på barnomsorg obekväm arbetstid ska stärkas med arbetsgivarintyg. Cecilia Friis (MP), Kristina Jävergren (S) och Ursula Wandelt (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Cecilia Friis (MP) yrkar avslag på Felicia Rydstedts (V) första ändringsyrkande.
26 Berit Hyllbrant (FP) och Kaj Johansson (V) yrkar bifall till Felicia Rydstedts (V) första ändringsyrkande. Felicia Rydstedt (V) yrkar ändring under Avgiftsregler B. Familjeförhållanden från: Avgift tas ut som en procentuell del av hushållets avgiftsgrundande inkomst. Med hushåll avses ensamstående och makar. Med makar jämställs man och kvinna som utan att vara gifta med varandra lever tillsammans och 1. har eller har haft gemensamt barn eller 2. är folkbokförda på samma adress. Med makar jämställs också personer som lever tillsammans i ett homosexuellt förhållande och är folkbokförda på samma adress. (SFS 2001:160, 4) till: Avgift tas ut som en procentuell del av hushållets avgiftsgrundande inkomst. Med hushåll avses ensamstående och makar. Med makar jämställs sammanboende som utan att vara gifta med varandra lever tillsammans och 1. har eller har haft gemensamt barn eller 2. är folkbokförda på samma adress. Jan-Erik Larsson (S), Anna Jernemalm (KD), Berit Hyllbrant (FP) och Emma Dahlin (M) yrkar bifall till Felicia Rydstedts (V) andra ändringsyrkande. Propositionsordning Ordföranden finner att det förutom kommunstyrelsens förslag finns två ändringsyrkanden. Vid ställd proposition på Felicia Rydstedts (V) andra ändringsyrkande finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Vid ställd proposition på Felicia Rydstedts (V) första ändringsyrkande mot Cecilia Friis (MP) avslagsyrkande finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller Cecilia Friis (MP) avslagsyrkande. Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag i övrigt finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller detsamma.
27 Reservationer Jonathan Bejefalk (FP) och Berit Hyllbrant (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Felicia Rydstedts (V) första ändringsyrkande. Ahmed Dahir Yussuf (V), Felicia Rydstedt (V) och Kaj Johansson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Felicia Rydstedts (V) första ändringsyrkande. Expedieras till: Barn- och utbildningsnämnden Akt
28 11 KS/2015:7 028 Reviderade riktlinjer för förtjänsttecken och uppvaktning Kommunfullmäktige beslutar att lägga till under rubriken Uppvaktning: Uppvaktning kan även ske när kommuninvånare fyller 100 år, samt att i övrigt anta föreliggande förslag till ny författning Regler om förtjänsttecken och riktlinjer för uppvaktning, från och med den 1 april 2015, att upphäva författningen Regler för Flens kommuns förtjänsttecken och riktlinjer för uppvaktning, 2002:3 003, från och med den 1 april 2015, att upphäva författningen Riktlinjer för uppvaktning, 1993:3 003, från och med den 1 april 2015, samt att uppdra till kommunstyrelsens kansli att införa den antagna författningen i kommunens författningssamling. Bakgrund Kommunens Regler för förtjänsttecken, 2002:3-003 och Riktlinjer för uppvaktning, 1993-07-01, har reviderats för att anpassas till Skatteverkets regelverk. Vidare beskrivs gåvornas värde i relation till prisbasbeloppet vilket möjliggör att regler och riktlinjer kontinuerligt räknas upp med prisbasindex. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslog 2015-02-09 16 kommunfullmäktige besluta: att lägga till under rubriken Uppvaktning: Uppvaktning kan även ske när kommuninvånare fyller 100 år, samt att i övrigt anta den revidering som föreligger avseende Regler om förtjänsttecken och Riktlinjer för uppvaktning.
29 Yrkanden Jan-Erik Larsson (S) yrkar tillägg med: att i övrigt anta föreliggande förslag till ny författning Regler om förtjänsttecken och riktlinjer för uppvaktning, från och med den 1 april 2015, att upphäva författningen Regler för Flens kommuns förtjänsttecken och riktlinjer för uppvaktning, 2002:3 003, från och med den 1 april 2015, att- upphäva författningen Riktlinjer för uppvaktning, 1993:3 003, från och med den 1 april 2015, samt att uppdra till kommunstyrelsens kansli att införa den antagna författningen i kommunens författningssamling. Thomas Norander (M) yrkar bifall till Jan-Erik Larssons (S) tilläggsyrkande. Propositionsordning Ordföranden finner att det förutom kommunstyrelsens förslag finns ett tilläggsyrkande. Vid ställd proposition på kommunstyrelsens förslag finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Vid ställd proposition på Jan-Erik Larssons (S) tilläggsyrkande finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller detsamma. Expedieras till: Barn- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsnämnden Socialnämnden Kommunstyrelsens kansli Akt
30 12 KS/2014:168 805 Höjning av övre åldersgräns för lokalt aktivitetsstöd Kommunfullmäktige beslutar att höja den övre åldersgränsen från 20 till 25 år gällande det lokala aktivitetsstödet från och med 1 juli 2015, samt att uppdra till kommunstyrelsens kansli att införa ändringen i författningssamlingen (Bestämmelser för Flens kommuns föreningsstöd 2009:1-805). Bakgrund Lokalt aktivitetsstöd är en bidragsform avsett att stödja föreningarnas ungdomsverksamhet. Stödet finns både som en statlig del (för föreningar anslutna till Riksidrottsförbundet) samt en kommunal del. Riksidrottsstyrelsen har beslutat om nya föreskrifter gällande det statliga lokala aktivitetsstödet. Bland annat ändrades åldersgränsen för att erhålla stöd från 7-20 år till 7-25 år. Kultur- och fritidsnämnden föreslår därför att en ändring görs av de kommunala bidragsbestämmelserna så att de överensstämmer med den statliga åldersgränsen. Ändringen bedöms rymmas inom ramen för föreningsstöd. Nämnden föreslår att ändringen ska gälla från och med 2015-01-01. Kommunledningsförvaltningen förutsätter att den föreslagna ändringen kan rymmas inom ramen för föreningsstödet och har därför inget att erinra mot förslaget. Föreningarna redovisar sina aktiviteter halvårsvis. Med hänsyn till kommunfullmäktiges sammanträdestider, tid för protokolljustering, besvärstid samt föreningarnas redovisningsperioder, föreslår förvaltningen att tidpunkten för då ändringen ska börja gälla, flyttas fram till 1 juli 2015. Kommunstyrelsens kansli föreslås få i uppdrag att införa ändringen i författningssamlingen, Bestämmelser för Flens kommuns föreningsstöd, 2009:1-805. Expedieras till: Samhällsbyggnadsnämnden Kommunstyrelsens kansli Akt
31 13 KS/2014:9 700 Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen och 9 lagen med särskilt stöd för vissa funktionshindrade för kvartal 3 år 2014 Kommunfullmäktige beslutar att ställa sig bakom socialnämndens rapport över ej verkställda gynnande beslut som ej verkställts inom 3 månader från dagen för beslutet per kvartal 3 år 2014. Bakgrund En rapporteringsskyldighet har införts i socialtjänstlagens 16 kapitel. Rapporteringen gäller alla ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen, som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Rapporteringen gäller även beslut, som inte verkställts på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Rapporteringen går till Inspektionen för vård och omsorg, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Innehållet i rapporteringen regleras i lagstiftningen och ska ske en gång per kvartal. Till skillnad från statistikrapporten till Inspektionen för vård och omsorg och revisorerna ska underlaget till kommunfullmäktige vara avidentifierat. Socialnämnden har, per den 29 september 2014 tre ej verkställda gynnande beslut, som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslutet.
32 Antal beslut Typ av beslut Tid från beslutsdatum 0 Äldreomsorg 0 LSS 3 IFO 1 Kontaktfamilj 6 månader 20 dagar 1 Kontaktfamilj 6 månader 20 dagar 1 Kontaktfamilj 6 månader 20 dagar Expedieras till: Socialnämnden, Akt Kön Pojke Flicka Flicka Kommentar Den utsedda kontaktfamiljen avbröt uppdraget. Vi har försökt få tag på ny kontaktfamilj, vilket varit svårt. Familjen har nu återtagit sin ansökan då de ej anser att de har behov av insatsen Den utsedda kontaktfamiljen avbröt uppdraget. Vi har försökt få tag på ny kontaktfamilj, vilket varit svårt. Familjen har nu återtagit sin ansökan då de ej anser att de har behov av insatsen Den utsedda kontaktfamiljen avbröt uppdraget. Vi har försökt få tag på ny kontaktfamilj, vilket varit svårt. Familjen har nu återtagit sin ansökan då de ej anser att de har behov av insatsen
33 14 KS/2015:42 019 Motion från Per Grönlund (SD) om systematisk riskanalys/hantering Kommunfullmäktige beslutar att motionen får ställas, samt att remittera den till kommunfullmäktiges presidium för vidare handläggning. Bakgrund Per Grönlund (SD) inkom 2015-02-11 med en motion om systematisk riskanalys/-hantering. (Bilaga 1.) Expedieras till: Kommunfullmäktiges presidium Akt
34 15 KS/2015:49 292 Interpellation från Riken Bergman (SD) till samhällsbyggnadsnämndens ordförande Tage Persson (C) angående nycklar till bokade lokaler Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får framställas till nästkommande sammanträde. Bakgrund Riken Bergman (SD) inkom 2015-02-24 med en interpellation till samhällsbyggnadsnämndens ordförande Tage Persson (C) angående nycklar till bokade lokaler. (Bilaga 2.) Expedieras till: Akt
35 16 KS/2015:28 006 Fråga från Per Grönlund (SD) till samhällsbyggnadsnämndens ordförande Tage Persson (C) angående beslut om bygglov för Lästen 10 Kommunfullmäktige beslutar att frågan och svaret läggs till handlingarna. Bakgrund Per Grönlund (SD) inkom 2015-01-28 med en fråga till samhällsbyggnadsnämndens ordförande Tage Persson (C). (Bilaga 3.) Tage Persson (C) inkom 2015-02-24 med svar. (Bilaga 4.) Expedieras till: Akt
36 17 KS/2015:43 019 Fråga från Per Grönlund (SD) till barn- och utbildningsnämndens ordförande Roger Tiefensee (C) angående mikrolektioner Kommunfullmäktige beslutar att frågan får framställas, samt att frågan och svaret läggs till handlingarna. Bakgrund Per Grönlund (SD) inkom 2015-02-11 med en fråga till barn- och utbildningsnämndens ordförande Roger Tiefensee (C) angående mikrolektioner. (Bilaga 5.) Roger Tiefensee (C) inkom 2015-02-26 med svar. (Bilaga 6.) Expedieras till: Akt
37 18 KS/2015:46 109 Fråga från Per Grönlund (SD) till kommunstyrelsens ordförande Jan-Erik Larsson (S) angående demokratisk styrning Kommunfullmäktige beslutar att frågan får framställas, samt att frågan och svaret läggs till handlingarna. Bakgrund Per Grönlund (SD) inkom 2015-02-18 med en fråga till kommunstyrelsens ordförande Jan-Erik Larsson (S) om demokratiskt inflytande. (Bilaga 7.) Jan-Erik Larsson (S) inkom 2015-02-23 med svar. (Bilaga 8.) Expedieras till: Akt
38 19 KS/2015:48 009 Fråga från Per Grönlund (SD) till kommunfullmäktiges ordförande Stefan Zunko (S) angående vitalisering av fullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att frågan får framställas, samt att frågan och svaret läggs till handlingarna. Bakgrund Per Grönlund (SD) inkom 2015-02-20 med en fråga till kommunfullmäktiges ordförande Stefan Zunko (S) angående vitalisering av fullmäktige. (Bilaga 9.) Stefan Zunko (S) gav ett muntligt svar vid sammanträdet. Expedieras till: Akt
39 20 KS/2014:1 102 Begäran om entledigande från uppdraget som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden Johan Eriksson (C) Kommunfullmäktige beslutar att entlediga Johan Eriksson (C) från uppdraget som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden. Bakgrund Johan Eriksson (C) inkom 2015-02-11 med en begäran om att entledigas från sitt uppdrag som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden. Expedieras till: Johan Eriksson Samhällsbyggnadsnämnden HR-avdelningen Troman Akt
40 21 KS/2014:1 102 Fyllnadsval av ersättare till valnämnd/jävsnämnd efter Catharina Andersson (M) Kommunfullmäktige beslutar att välja Katarina Lagerstedt (M) som ersättare i valnämnd/jävsnämnd efter Catharina Andersson (M). Bakgrund Ordförande i kommunfullmäktiges valberedning, Björn Berglöv (S) föreslår att Katarina Lagerstedt (M) väljs som ersättare i valnämnd/jävsnämnd efter Catharina Andersson (M). Expedieras till: Katarina Lagerstedt Val-/jävsnämnden HR-avdelningen Troman Akt
41 22 KS/2015:51 042 Motion från Göte Nilsson (SD) och Riken Bergman (SD) om mångkulturellt bokslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen får ställas, samt att remittera den till kommunfullmäktiges presidium för vidare handläggning. Bakgrund Göte Nilsson (SD) och Riken Bergman (SD) inkom 2015-02-26 med en motion om mångkulturellt bokslut. (Bilaga 10.) Expedieras till: Kommunfullmäktiges presidium Akt
42 23 Anmälningsnämnden Kommunfullmäktige beslutar att lägga anmälningsärendena till handlingarna. Bakgrund Kompetenstjänst - Kursutbud: Nyvald 2014 Sveriges Kommuner och Landsting - Utbildningsstöd för förtroendevalda Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet - Delårsrapport 2 år 2014 - Revisorernas utlåtande om delårsrapport 2 2014 - Granskningsrapport 2 2014 - Utdrag från 3 Delårsrapport 2 2014 för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet
KF:s beslut 15026 14, bilaga 1 Motion till Kommunfullmäktige i Flens kommun om systematisk riskanalys/hantering (Risk Management) Eftersom kommunens verksamhet är starkt diversifierad uppstår behovet av att noga kunna följa varje utvecklingsskede genom en så korrekt riskbedömning som möjligt. I alla verksamheter kan olika förlopp uppstå som mynnar ut i negativa konsekvenser såsom dödsfall, ekonomiska kostnader och miljöpåverkan. Riskhantering handlar helt enkelt om att minska sannolikheten för och/eller konsekvenser av dessa skadeförlopp. Eftersom det finns risker inom alla verksamheter finns det även ett behov av riskhantering inom alla verksamheter. Jordbävningen i Japan våren 2011 som ledde till kärnkrafthaveri, svältkatastrofen på Afrikas horn och den enorma oljeläckan från oljeplattformen Deepwater Horizon i Mexikanska Golfen är exempel på händelser som fått tragiska konsekvenser. Visst borde man kunnat undvika att sådana händelser inträffar eller i varje fall se till så att de inte får enorma konsekvenser. Men hur kan man i förväg, innan sådana olyckor och katastrofer inträffar, förstå och påverka möjliga skadeförlopp? Det finns risker som behöver hanteras inom alla sektorer i samhället, både inom det offentliga och inom det privata. Men riskhantering handlar inte bara om stora olyckor. Också vid helt vardaglig och odramatisk verksamhet kan det uppstå skador på miljön, på människors fysiska och psykiska hälsa samt på egendom. Kraven på ökad tillväxt, effektivitet och konkurrenskraft leder till stora förändringar i samhället och utvecklingen går svindlande snabbt. Produkter utvecklas på nya sätt, produktionstakten ökar, distributionen moderniseras, kommunikationsmönster och infrastruktur förändras. Vi har sett att blandning av olika kulturer kan ge ökade sociala friktioner. Dessa förändringar för mycket gott med sig, i form av ökad livskvalitet och konkurrenskraft, men de medför också nya och förändrade risker. Därför måste denna utveckling kompletteras med väl genomförd riskanalys och riskhantering där man i förväg systematiskt väger föroch nackdelar mot varandra så att de beslut som fattas blir så välgrundade som möjligt. Risk hantering ( eng. Risk Managment) är sedan mer en ett decennium högskoleutbildning på många av våra lärosäten. Ex.vis KTH och LIU erbjuder utbildning motsvarande 7,5 högskolepoäng i riskanalys och riskhantering. Jag föreslår därför: att det inom Flens kommun utses en person i ledande ställning att vara Risk manager till vilken övriga kommunanställda kan vända sig vid riskbedömning/hantering inom sina respektive ansvarsområden. Att den utsedda personen har eller ges adekvat utbildning för uppdraget att arbetsbeskrivning skall fastställas av kommunstyrelsen. Motionen avser inte att nyanställa för uppdraget utan jag menar att detta väl kan kombineras med någon befintlig chefposition. Blacksta 2015-02-11 Per Grönlund
KF:s beslut 150226 15, bilaga 2 Interpellation kommunfullmäktige Flen Tage Persson Då Hammarvallen stängts ner p g av säkerhet ligger en fråga i luften. Efter många telefonsamtal igår och försök att få klarhet i hur man får tag i nyckel till bokad lokal kom jag fram till; noll i beredskap för kommunen i den här frågan. Är det inte lämpligt att nyckel till div lokaler finns inför såna här situationer finns på kommunreceptionen? Vilket var något jag trodde. Fråga; Lokaler som bokats, t ex Gula längan innan detta beslut togs och som berörs av detta då nyckeln inte finns att tillgå. Hur är tanken att meddela berörda och lösa det? Riken Bergman Sverigedemokraterna
KF:s beslut 150226 16, bilaga 3 Kommunfullmäktige i Flens kommun, fråga (enl. 35 KF Arbetsordning) till ordföranden i Samhällsbyggnadsnämnden I protokoll från Samhällsbyggnadsnämnden den 27 /1 har beslutats att ge bygglov för ombyggnad av Kv. Lästen till gymnasieskola. Mot detta beslut, taget av endast 3 ledamöter och ordföranden. På vilka sakliga och eller politiska grunder vilar sig då beslutet, då mot detta står förvaltningens rekommendationer som i detalj anfört skäl för att inte bevilja bygglov. Flen den 2015-01-28 Per Grönlund
KF:s beslut 150226 16, bilaga 4 Flen 2015-02-24 Svar till Per Grönlunds (SD) fråga angående beslut om bygglov för Lästen 10 den 7 januari 2015. Det skedde ett formellt fel vid sammanträden den 7 januari, varför ärendet ånyo togs upp för beslut i nämnd den 17 februari 2015. Tage Persson (C) Ordförande i samhällsbyggnadsnämnden
KF:s beslut 150226 17, bilaga 5 Enkel fråga till BU-nämndens ordförande: En mikrolektion sju till åtta minuter lång om något som påverkat världshistorien. Ett nytt ämne varje dag, Grej of the day, helt enkelt. Och en ledtråd dagen innan för att väcka nyfikenheten och tankeverksamheten. Läraren Micael Hermansson vid Västangårdsskolan i Umeå, kände inte till någon annan lärare som jobbade med liknande, dagliga minilektioner. Men efter publiceringen så tog det fart.(svd) Försöket har enligt uppgift (SvD) givit gott resultat. Har skolledningen i Flen några planer på att införa något liknande i Flens skolor? Per Grönlund
KF:s beslut 150226 17, bilaga 6 Svar på enkel fråga från Per Grönlund gällande grej of the day Grej of the day, som är en slags microlektion i allmänbildande ämnen, är ett intressant pedagogiskt inslag i undervisningen som vi uppmuntrar. I dagsläget är det flera lärare i Flens kommun som använder sig av detta och det finns även planer hos fler att böra med just grej of the day. Det tar ca 10 minuter och eleverna får en ledtråd dagen innan. Hittills har det mottagits positivt hos eleverna och det väcker nyfikenhet, intresse och engagemang. Jag, som ordförande i Barn- och utbildningsnämnden ser grej of the day som ett positiv inslag men anser att det är upp till den enskilde läraren att avgöra om detta är något som denne vill använda sig av i sin undervisning. Roger Tiefensee Ordförande i Barn- och utbildningsnämnden
KF:s beslut 150226 18, bilaga 7 Enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Kommunstyrelsens ordförande Jan-Erik Larsson uttrycker i senaste årsredovisning följande. Citat Organisation Kommunen är en demokratiskt styrd organisation, vilket innebär att de förtroendevalda politikerna har huvudansvaret för kommunens verksamhet. Medborgarna avgör med sina röster i de allmänna valen vilka partier som ska finnas representerade i kommunens högsta beslutande organ, kommunfullmäktige, och hur många mandat (platser) varje parti får. Varje parti får mandat i förhållande till det antal röster partiet fått eftersom vi i Sverige har proportionella val. Slut citat Hur menar Jan-Erik Larsson att demokratin fungerar när 1953 medborgare, av majoriteten utesluts, från inflytande när det gäller kommunens styrning och all tradition är upphävd så dessa medborgare via sina valda ombud saknar reell påverkan över det sätt vilket kommunen styrs och hur representanter väljs? Per Grönlund Ledamot av kommunfullmäktige
KF:s beslut 150226 18, bilaga 8 2015 Flen den 23 februari Svar på enkel fråga från Per Grönlund till Kommunstyrelsens ordförande Jan-Erik Larsson Demokrati innebär att man i politiken måste samla majoriteter för sin politik. Vid valet i september 2014 samlade inget parti egen majoritet för sin politik vilket innebar att man genom diskussioner och kompromisser så småningom formade en majoritet. Diskussionerna fördes mellan de politiska partierna utifrån vad vi hört och läst från de olika partierna i valrörelsen. Idag har majoriteten, bestående av 4 partier, 25 av fullmäktiges 45 mandat vilket också är beräkningsunderlaget för fördelningen i nämnder och styrelser. Hur oppositionen formar sina politiska underlag är helt upp till oppositionen. Jag delar inte Pers påstående att ett parti med 1953 röster utesluts från inflytande. Detta parti har ledamöter i såväl kommunstyrelsen som de olika nämnderna och 9 ledamöter i kommunfullmäktige. Inflytande över politiken kan man få genom att lägga förslag som samlar en majoritet i de olika forumen. Jan-Erik Larsson Kommunstyrelsens ordförande i Flens Kommun
Enkel fråga till kommunfullmäktiges ordförande: KF:s beslut 150226 19, bilaga 9 Under 151 på kommunfullmäktiges sammanträde den 12/12 2013 antogs ett beslut om Förslag till projektplan "Ny politisk organisation för Flens kommun 2015 2018", fas 2 häri ingick bl.a. beslut om Vitalisering av kommunfullmäktige Min fråga är: Vad har detta beslut hitintills resulterat i för konkreta resultat? Jag önskar även veta: Vad hur har övriga delar i beslutet givit för konkreta resultat Per Grönlund ledamot av kommunfullmäktige i Flen
KF:s beslut 150226 22, bilaga 10 Motion Mångkulturellt bokslut I många kommuner har befolkningen fördubblats på grund av riksdagens och regeringens ansvarslösa massinvandringspolitik under de senaste åren. Detta har skapat och skapar stora problem för främst små kommuner som exempelvis Flens kommun. Den utan jämförelse största asyl gruppen kommer från utomeuropeiska länder där religion och kultur avsevärt avviker från våra traditioner, seder och bruk. Detta medför oundvikligen mycket stora kostnader för samhället i form av undervisningsinsatser, tandvård, läkarvård, försörjningsstöd och miljöpåverkan. Dessutom måste kommunen anställa medarbetare som har som huvudsaklig arbetsuppgift att arbeta med asylsökande och ensamkommande barn. Vi vill därför införa ett mångkulturellt bokslut där massinvandringens och den så kallade integrationspolitikens kostnader redovisas. Det räcker inte med att Flens kommun får kostnadstäckning. Det är skattepengar hur man än ser på saken. Alla kostnader skall redovisas för att arbetande skattebetalare och pensionärer ska kunna få en uppfattning om kostnaderna för massinvandringen till Flens kommun. Hur många arbetstimmar per år förbrukas i kommunen för att kunna tillfredsställa lagstiftarnas krav? Sedan tillkommer kostnader för bostäder, polis mm Sverigedemokraterna i Flen yrkar därför: -Att Flens kommun inför ett årligt mångkulturellt bokslut för att ha bra översikt. För Sverigedemokraterna Flen Göte Nilsson Riken Bergman