VALLENTUNA _KOMMUN Kommunstyrelsen 2010-10-18 Plats och tid för sammanträdet Kommunhuset, Bällstarummet Måndagen den 18 oktober 2010, kl 18:00-19:20 Beslutande Ersättare Örjan Lid (M), ordförande Elisabeth Rydström (C) Raimo Vuojärvi (M) Lars Filipoff (M) Marie-Louise Löwenbeck (M) Mattias Andersson (C) Jaana Tilles (S) Malin Edberg (M) Björn Schaerström (M) Stig Alexandersson (M) Tommy Eckelöv (S) Ann-Charlotte Höglund (C) Jörgen Hellberg (FP) Gunnel Orselius-Oahl (FP) Lars-Bertil Ohlsson (KO) Thomas Atctaedius (S) Ing-Marie Elfström (S) Jerker Sjögren (KO) Övriga deltagare Utses att justera Kommundirektör, Ann-Charlotte Järnström Chef kommunstyrelsens kansli, Victor Kilen Janna Tilles (S) Justeringens plats Måndagen den 25 oktober 2010 och tid Sekreterare db'.:: Paragrafer 124-138 Ordförande Örj Lid Justerande (JJUULT" J a a IlIes Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen 2010-10-18 Datum för anslags 2010-10-25 nedtagande 2010-11-23 Kommunledningskontoret, Vallentuna Underskrift 1 (22)
Innehållsförteckning Sidan 124 Justerare... 3 125 Fastställande av dagordning... 4 126 Svar på motion (S) - Bygg studentbostäder i Vallentuna... 5 127 Svar på motion (S) Läkemedel äldre och dementa... 7 128 Motion (S) Kommunarkitekt och kommunjurist... 9 129 Skattesats 2011... 10 130 Avskrivning fordran Bällsta 2: 1087 KB Snickaren... 11 131 Utökad budgetram start introduktionsutbildning nyanlända elever i grundskolan 13 132 Kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens sammanträdesdagar 2011... 14 133 Delårsrapport januari - augusti 2010... 16 134 Borgen Össebyhus... 17 135 Nämndernas VaSaRu andra tertialet 2010... 18 136 VaSaRu uppföljning ekonomi och verksamhet tertial 2 2010, kommunstyrelsen19 137 Anmälningslista... 20 138 Rättelse av föregående sammanträdesprotokoll.... 22 Justera~ign Utdragsbestyrkande 2 (22)
124 Justerare Beslut Jaana Tilles (S) utses till justerare. Utdragsbestyrkande 3 (22)
125 Fastställande av dagordning Beslut Kommunstyrelsen fastställer dagordningen. Utdragsbestyrkande 4 (22)
126 Svar på motion (5) - Bygg studentbostäder i Vallentuna Dnr KS 2009.229 Beslut Kommunstyrelsen beslutar Att föreslå fullmäktige att avslå motionen. Yrkanden Jaana Tilles (S) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels arbetsutskottets förslag och dels (S) förslag. Ordförande ställer de båda förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifallit arbetsutskottets förslag. Reservation Jaana Tilles, Ing-Marie Elfström och Thomas Arctaedius (S) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattningen I en motion till kommunfullmäktige i oktober 2009 föreslår Jaana Tilles (S) att kommunen investerar i framtida invånare genom att placera studentboende nära stationen och föreslår att: - Studentbostäder byggs nära stationen i Vallentuna Kommunledningskontoret har skickat motionen på remiss till samhällsbyggnadsnämnden. Ärendets tidigare behandling KSAU 2010-09-30 123 KF 2010-06-14 32 KS 2010-05-24 70 KSAU 2010-05-07 65 Handlingar 1. Motion (S) Bygg studentbostäder i Vallentuna 2. KSAU 2010-09-30 123 Utdragsbestyrkande r'( 5 (22)
3. Svar på motion (S) - Bygg studentbostäder i Vallentuna, tjänsteskrivelse 4. Svar på motion (S) - Bygg studentbostäder i Vallentuna, KF 32 5. Svar på motion (S) - Protokollsutdrag, KS 70 6. Svar på motion (S) - Protokollsutdrag, KSAU 65 7. Remissvar - motion (S) Bygg studentbostäder i Vallentuna 8. Remissvar - motion (S) Bygg studentbostäder i Vallentuna, SBF tjänsteskrivelse. Utdragsbestyrkande 6 (22)
127 Svar på motion (S) Läkemedel äldre och dementa Onr KS 2009.268 Beslut Kommunstyrelsen beslutar Att föreslå fullmäktige att avslå motionen då socialnämnden inte anser att något behov finns för att starta ytterligare demensprojekt för att minimera läkemedelsanvändningen. Ett sådant arbete har redan genomförts i kommunen. Yrkanden Jaana Tilles (S) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels arbetsutskottets förslag och dels (S) förslag. Ordförande ställer de båda förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifallit arbetsutskottets förslag. Reservation Jaana Tilles, Ing-Marie Elfström och Thomas Arctaedius (S) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattningen Kommunstyrelsen överlämnade 2009-12-17 till socialnämnden att svara på motionen. I den föreslås att (gärna med Vaxholm som modell) starta ett demensprojekt med uppdraget att gå igenom föreskrivningen av läkemedel till äldre och dementa, samt att finna former för en minskning av mediciner som är olämpliga och skadliga. Socialnämnden redovisar i sin slutrapport genomförda och planerade insatser inom äldreomsorgen med specifik inriktning på personer med demenssjukdom.socialnämnden anser inte att det finns ett behov av att starta ytterligare ett demensprojekt för att minimera läkemedelsanvändningen. Ärendets tidigare behandling KSAU 2010-09-30 124 Utdragsbestyrkande 7 (22)
Handlingar 1. Motion (S) Kunskap och metodiskt arbete kan göra många piller onödiga 2. KSAU 2010-09-30 124 3. Svar på motion (S) - Läkemdel för äldre och dementa, tjänsteskrivelse 4. Svar på motion (S) - Läkemdel för äldre och dementa 5. Slutrapport Utveckla demensvården 6. En gemensam värdegrund - palliativ vårdfilosofi, kort beskrivning av de fyra hörnstenarna. Utd ragsbestyrkande 8 (22)
128 Motion (5) Kommunarkitekt och kommunjurist Onr KS 2010.060 Beslut Kommunstyrelsen beslutar Att föreslå fullmäktige att anse motionen besvarad då frågan utreds i samband med det uppdrag som kommundirektören tidigare fått från kommunstyrelsen, vilket innebär att genomföra en översyn av samtliga verksamheter ur ett processperspektiv för att uppnå ett koncerntänkande. Yrkanden Jaana Tilles (S) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels arbetsutskottets förslag, dels (S) förslag. Ordförande ställer de båda förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifallit arbetsutskottets förslag. Reservation Jaana Tilles, Ing-Marie Elfström och Thomas Arctaedius (S) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattningen Motion (S) från socialdemokraterna med förslag till beslut att anställa en kommunarkitekt då Vallentuna kommun ska tillgodose sin del av regionens tillväxtbehov i form av bostäder och annan infrastruktur. Planering behövs för utveckling och bevarande av t.ex. grönområden. Förslag till beslut att anställa en kommunjurist då kommunal verksamhet styrs i stor utsträckning av lagar och förordningar. Upphandlingar,avtalsskrivande, hantering av tvister,frågor och besvär från medborgare kräver mycket tid och gedigna juridiska kunskaper. Ärendets tidigare behandling KSAU 2010-09-30 125 Handlingar 1. Motion (S) Kommunarkitekt och kommunjurist 2. KSAU 2010-09-30 125 3. Svar på motion (S) Kommunarkitekt och kommunjurist, tjänsteskrivelse Utdragsbestyrkande ~ 9 (22)
129 Skattesats 2011 Onr KS 2009.243 Beslut Kommunstyrelsen beslutar Att föreslå fullmäktige att fastställa skattesatsen för 2011 till 18,98 (oförändrad) Yrkanden Jaana Tilles (S) yrkar att skattesatsen ska fastställas till 19,98 kr. Proposition Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels arbetsutskottets förslag och dels (S) förslag. Ordförande ställer de båda förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifallit arbetsutskottets förslag. Reservation Jaana Tilles, Ing-Marie Elfström och Thomas Arctaedius (S) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattningen Enligt kommunallagen ska budgeten fastställs av fullmäktige före november månads utgång. Om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas före november månads utgång ska fullmäktige, enligt kommnallagen, ändå fastställa skattesatsen inom denna tid. På grund av det osäkra läget i samhällsekonomin och att regeringens budgetproposition läggs fram för riksdagen en månad senare på grund av att det är valår kan inte budgeten tas före november månads utgång. Budgeten kommer att tas upp för beslut i kommunfullmäktige den 13 december. Detta förslag till beslut avser således endast kommunens skattesats för 2011 Handlingar 1. Skattesats 2011, tjänsteskrivelse Justeran~n Utdrags bestyrkande 10(22)
130 Avskrivning fordran Bällsta 2:1087 KB Snickaren Onr KS 2010.063 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå fullmäktige att avslå förslaget att avskriva kvarstående fordran på 135 565 kr för administrativa kostnader i samband med försäljning av kommunens fastighet Bällsta 2:1087 Yrkanden Raimo Vuojärvi (M) yrkar avslag. Jaana Tilles (S) yrkar bifall till Raimo Vuojärvis avslagsyrkande. Proposition Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels arbetsutskottets förslag, dels Raimo Vuojärvis förslag om avslag. Ordförande ställer de båda förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifallit Raimo Vuojärvis avslagsyrkande. Sammanfattningen Enligt Kommunal författningssamling 1.4.03 Kommunstyrelsens delegationsordning och firmateckningsrätt ska en avskrivning av fordran över två basbelopp beslutas av kommunfullmäktige. Kommunen har en fordran på KB Snickaren 206 på 135 565 kronor. Fordran avser kommunens gatubyggnadskostnader i samband med den vägutredning som skedde i samband med försäljningen av Bällsta 2:1087. KB Snickaren 206 har trots uppmaning inte betalat det aktuella beloppet. Kommunen förband sig i köpeavtalet att dela anläggningkostnaden med bolaget om en förlängning av akutueli väg blev nödvändig. Vägen har nu förlängts och KB Snickaren 206 har en fordran på Vallentuna kommun på 115 560 kronor. Kommunen har begärt ett förtydligande till vart pengarna ska skickas. Något svar på detta förtydligande har dock inte inkommit till kommunen. Ärendet tidigare behandling KSAU 2010-09-30 126 Handlingar ;y 11 (22) Utdragsbestyrkande
1. KSAU 2010-09-30 126 2. Avskrivning av fodran, tjänsteskrivelse 3. Avskrivning av fordran - Bällsta 2:1087, SBN 42 4. Avskrivning av fordran - Bällsta 2:1087, SBNAU 46 5. Avskrivning av fordran - Bällsta 2:1087, SBF tjänsteskrivelse Justeran~ign Utdragsbestyrkande 12 (22)
131 Utökad budgetram start introduktionsutbildning nyanlända elever i grundskolan Dnr KS 2010.123 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå fullmäktige 1. att utöka barn- och ungdomsnämndens budgetram 2010 med 1400 tkr i syfte att utöka kommunens insatser för nyanlända elever inom grundskolan 2. att finansiering sker genom att kommunstyrelsens medel för oförutsedda händelser minskas med motsvarande belopp 3. att hänskjuta frågan om en utökning av skolpengen med en tilläggsskolpeng till kommunplaneprocessen. Sammanfattningen Barn- och ungdomsnämnden har lämnat en hemställan om en utökning av budgetramen för introduktionutbildning för nyanlända elever inom grundskolan. Vidare hemställde nämnden om införandet aven tilläggskolpeng på 100 kronor per nyanländ elev från och med 1 januari 2011. Ärendets tidigare behandling KSAU 2010-09-30 128 Handlingar 1. KSAU 2010-09-30 128 2. Introduktionsutbildning nyanlända elever grundskolan, tjänsteskrivelse 3. Hemställan om utökad budgetram Introduktionsutbildning för nyanlända elever inom grundskolan i Vallentuna, BUN 412010-05-18 4. Hemställan om utökad budgetram Introduktionsutbildning för nyanlända elever inom grundskolan i Vallentuna, BUF tjänsteskrivelse Utdragsbestyrkande 13 (22)
132 Kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens sammanträdesdagar 2011 onr KS 2010.167 Kommunstyrelsen beslutar Att föreslå fullmäktige att sammanträdestiderna för år 2011 ska fastslås enligt kommunledningskontorets förslag med ändringen att kommunstyrelsens sammanträde den 31 oktober 2011 flyttas till den 27 oktober 2011 samt att kommunstyrelsens sammanträde den 15 augusti 2011 flyttas till den 22 augusti 2011. Yrkande Jaana Tilles (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Örjan Lid (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med ändringen att datumet för kommunstyrelsens sammanträde måndagen den 15 augusti 2011 flyttas till den 22 augusti 2011. Proposition Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Örjan Lids ändringsförslag och finner att kommunstyrelsen bifallit Örjan Lids ändringsförslag. Sammanfattningen Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar skall fastställas för år 2011. Enligt praxis sammanträder fullmäktige en gång i månaden utom i de fall då särskilda skäl föranleder annat. Kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott sammanträder i princip också en gång i månaden och dessa tillfållen bör av naturliga skäl anpassas till kommunfullmäktiges sammanträdesdagar. Ärendets tidigare behandling KSAU 2010-09-30 132 KS 2010-09-13 112 KSAU 2010-08-26 108 Handlingar 1. KSAU 2010-09-30 132 2. Kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens sammanträdesdagar 2011 - reviderat förslag, tjänsteskrivelse 3. KS 2010-09-31 112 Utdrags best yrkande 14 (22)
4. KSAU 2010-08-26 108 5. Kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens sammanträdesdagar 2011, tjänsteskrivelse. Utdragsbestyrkande ~ 15 (22)
133 Delårsrapport januari - augusti 2010 Onr KS 2010.199 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå fullmäktige 1. Att godkänna delårsrapporten för 2010. 2. Att uppmana de nämnder som prognostiserar underskott att vidta åtgärder för klara sin budget. Ärendet i korthet Kommunfullmäktige ska enligt 8 kap. 20 a kommunallagen (1991:900) behandla minst en delårsrapport. Enligt 9 kap. 1 lagen (1997=614) om kommunal redovisning ska kommuner och landsting minst en gång under räkenskapsåret upprätta en särskild redovisning (delårsrapport) för verksamheten från räkenskapsårets början. Minst en rapport skall omfatta en period av minst hälften och högst två tredjedelar av räkenskapsåret. Vallentuna kommun har under räkenskapsåret 2009 valt att upprätta en stycken delårsrapport. Rapporten avser perioden januari till och med augusti. Ärendets tidigare behandling KSAU 2010-10-05 133 Handlingar 1. KSAU 2010-10-05 133 2. Delårsrapport januari - augusti 2010, tjänsteskrivelse 3. Delårsrapport 2010 Utdragsbestyrkande r( 16 (22)
134 Borgen Össebyhus Dnr KS 2010.201 Kommunstyrelsen beslutar Att föreslå fullmäktige besluta, att såsom för egen skuld ingå borgen för Össebyhus AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 100 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. Sammanfattningen För att möjliggöra gynnsamma villkor vid omsättning och upptagning av lån föreslås att Vallentuna kommun ingår borgen för Össebyhus AB. Detta är en förutsättning för att Össebyhus ska kunna avropa de avtal som kommunen erhåller vid upphandling av lån. Ärendets tidigare behandling KSAU 2010-09-30 131 Handlingar 1. KSAU 2010-09-30 131 2. Borgen Össebyhus, tjänsteskrivelse Utdragsbestyrkande 17 (22)
135 Nämndernas VaSaRu andra tertialet 2010 Onr KS 2010.184 Kommunstyrelsen beslutar Att föreslå fullmäktige att godkänna nämndernas VaSaRu avseende andra tertialet 2010. Sammanfattningen Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av ekonomi och verksamhet totalt för kommunen samt för respektive nämnd. Respektive nämnd ansvarar för uppföljning av sin ekonomi och verksamhet under året. Under 2010 ska nämnderna, enligt ansvisningarna, lämna VaSaRu vid tre tillfällen; april, augusti och december. Samtliga nämnders rapporter bifogas. I delårsrapporten per augusti presenteras en analys av nämndernas ekonomiska läge, prognos samt måluppfyllelse. I den rapporten görs även en samlad prognos för kommunens ekonomi för helåret 2010. Ärendets tidigare behandling KSAU 2010-09-30 129 Handlingar 1. KSAU 2010-09-30 129 2. Nämndernas VaSaRu andra tertialet 2010, tjänsteskrivelse 3. VaSaRu andra tertialet 2010, samtliga nämnder, rapport Utdragsbestyrkande I{ 18 (22)
136 VaSaRu uppföljning ekonomi och verksamhet tertial 2 2010, kommu nstyrelsen Dnr KS 2010.200 Kommunstyrelsen noterar informationen och godkänner prognosen. Sammanfattningen Kommunledningskontoret har upprättat uppföljning av ekonomi och mål för kommunstyrelsen efter andra tertialet 2010. När det gäller rambudgeten - exklusive räddningstjänst och kommunstyrelsens medel för oförutsedda utgifter (KSOF) - har 59 procent förbrukats att jämföras med riktpunkten 67 procent. Det tidigare aviserade överskottet på 2,5 mnkr till följd av uteblivna kapitalkostnader för projektet Vallentuna Direkt har nu reducerats till 1,5 mnkr. Den främsta förklaringen till detta är att investeringsprojekten i Vallentuna Direkts handlingsplan (bland annat grafisk profil och e-tjänster) har direktkostnadsförts på driftbudgeten. Räddningstjänsten har förbrukat 67 procent av budgeten och någon prognosavvikelse är inte att vänta. Vid årets början fanns 5,2 mnkr avsatta för KSOF och efter flera beslut om omfördelningar återstår 1,1 mnkr. Prognosen är oförändrad jämfört med tidigare uppföljningar, det vill säga att resterande budget beräknas tas i anspråk. Ärendets tidigare behandling KSAU 2010-09-30 130 Handlingar 1. KSAU 2010-09-30 130 2. VaSaRu-uppföljning för kommunstyrelsen efter andra tertialet 2010, tjänsteskrivelse 3. VaSaRu-uppföljning för kommunstyrelsen efter andra tertialet 2010, rapport Utdrags bestyrkande 19 (22)
137 Anmälningslista Kommunstyrelsen 2010-08-28-2010-10-06 Meddelas och läggs till handlingarna 1. Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-09-28 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-09-30 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-10-05 2. Delegationsbeslut Reg. datum 2010-09-06 2010-09-08 2010-09-21 2010-09-21 2010-10-01 2010-10-01 Diarienr KS 2010.177-2 KS 2010.021-15 KS 2010.192-2 KS 2010.193-2 KS 2010.216-1 KS 2010.215-1 Initierare ÖIjan Lid (Vallentuna kommun) ÖIjan Lid (Vallentuna kommun) Rubrik Tillförordnad kommundirektör när ordinarie är på utbildning Remissvar till Länsstyrelsen - Parallella mixade operationer vid Arlanda flygplats Ann-Charlotte Järnström Beslut om anställning av ekonomichef (Vallentuna Kommun) Ann-Charlotte Järnström Beslut om anställning av personalchef (Vallentuna Kommun) Ann-Charlotte Järnström Förlängning av förordnande som (Vallentuna Kommun) ekonomichef Ann-Charlotte Järnström Förlängning av förordnande som (Vallentuna Kommun) personalchef 3. Diverse skrivelser (inklusive cirkulär) Reg. datum 2010-09-02 2010-09-08 2010-09-09 2010-9-17 Diarienr Initierare Sveriges Kommuner och Landsting (S KL) Mälardalsrådet Mälardalsrådet Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) ~ Utdrags bestyrkande Rubrik Cirkulär 10:54 från Sveriges Kommuner och Landsting - Skärpt skadeståndskrav från Sveriges föräldrar Rådsmötesprotokoll från Mälardalsrådet 2010-05-2 7 Bilaga till Mälardalsrådets rådsmötesprotokoll 2010-05-27 Cirkulär 10:56 Arbetsdomstolens dom 2010 nr 26 om avsked av rehabiliteringsassistent som brukat våld mot en brukare 20 (22)
Kommunstyrelsen 2010-10-18 2010-09-21 2010-09-21 2010-10-04 2010-10-04 Storstockholms brandsförsvar Sveriges kommuner och Landsting (SKL) Sveriges kommuner och Landsting (SKL) Kommunalförbundet Norrvatten Protokoll Förbundsstyrelsen 2010-09- 7 Cirkulär 10:57 Höjd expropriationsersättning m.m. Cirkulär 10:60 Budgetförutsättningar för åren 2010-2014 Protokoll Norrvatten Förbundsstyrelsen 2010-09-29 Utdragsbestyrkande ~( 21 (22)
Kom munstyreisen 2010-10-18 138 Rättelse av föregående sammanträdesprotokoll Beslut Kommunstyrelsen beslutar Att anta rättelsen som sin egen. Sammanfattningen Rättelse från föregående protokoll 2010-09-13. Beslutssatserna i 113 blev felaktiga och lydelsen ska istället vara: 1. att föreslå kommunfullmäktige att fastställa uppdaterad Policy för upphandling (Kfs 1.2.22). 2. att kommunledningskontoret ska göra en översyn av upphandlingspolicyn om att gynna lokal produktion. 3. att kommundirektören får i uppdrag att undersöka vad formuleringen kring sponsring innebär. JUsterand~n Utdragsbestyrkande 22 (22)