NÄTUPPLAGA Kallelse/Föredragningslista Kallelse till sammanträde kl 09.00 i Förbundskansliet
2 OMRÖSTNINGAR LEDAMÖTER Pelle Lundgren (C) ordförande Från/ Närv JA NEJ JA NEJ JA NEJ Leif Olsson (C), 1:e vice ordförande Jörgen Persson (S), 2:e vice ordförande Thomas Andersson (S) Jimmy Eriksson (MP) Lars Carlsson (M) Anton Waara (S) Elisabeth Andersson (C) Maria Jacobsson (S) Kicki Fredriksson (S)
3 Mikael Westin (C) Niklas Daoson (S) ersättare Ingela Rönnestrand (M) ersättare Cathrine Blomqvist (S) ersättare Marie Olofsson (S) ersättare Angelika Lindahl (MP) ersättare Pär Löfstrand (FP) ersättare Karl-Göran Eriksson (KD) ersättare Per-Olov Olsson (FP) ersättare Katarina Rosberg (S) ersättare Katarina Sahlin (S) ersättare Margareta Nordling (A) ersättare
4 Ärenden Sid 1 Justering - 2 Fastställande av föredragningslista - 3 Remiss - Betänkandet Friskolorna i samhället (SOU 2013:56) 5 4 Drogpolicy och handlingsplan för elever inom Jämtlands gymnasieförbund 6 5 Gemensam praktiksamordning i Jämtlands län 8 6 Reformerad gymnasieantagning i Jämtlands län 11 7 Yttrande om motion angående införandet av arbetsplatsförlagd gymnasieutbildning - lärlingsutbildning 16 8 Sammanträdestider 2014 17 9 Meddelanden 2013 19 10 Delegationsbeslut 2013-11 Information/Överläggning 2013 -
5 Dnr 139-2013 Jämtlands Gymnasieförbund Remiss - Betänkandet Friskolorna i samhället (SOU 2013:56) Regeringskansliet har ombett Jämtlands gymnasieförbund att lämna synpunkter på betänkandet Friskolorna i samhället. Betänkandet handlar om att skapa långsiktiga villkor för det system med offentliga och privata aktörer som driver den svenska skolan sedan friskolereformen infördes 1992. Remissvaret ska vara Utbildningsdepartementet tillhanda senast den 1 december 2013. Underlag för beslut Förbundskansliets tjänstemannaförslag 2013-10-18 Förslag till yttrande 2013-10-18 Förslag till beslut Direktionen lämnar yttrande i enlighet med skrivelse daterad 2013-10-18 FÖRBUNDSKANSLIET Förbundschef Utdrag till Utbildningsdepartementet, 103 33 Stockholm
6 Dnr 108-2012 Jämtlands Gymnasieförbund Drogpolicy och handlingsplan för elever inom Jämtlands gymnasieförbund Elevhälsan fick under hösten 2012 i uppdrag att revidera den övergripande drogpolicyn för Jämtlands gymnasieförbund. Förslag till ny policy presenterades på direktionens sammanträde den 10 december 2012. Direktionen ansåg att policy och handlingsplan behövde bearbetas ytterligare och en politisk styrgrupp utsågs den 7 februari 2013 31. Under våren 2013 bildades en narkotikakommission för ett narkotikafritt Östersund och den 19 april 2013 51utsåg direktionen ordförande Per Lundgren till representant för Jämtlands gymnasieförbund. Narkotikakommissionen arbetar nu med en handlingsplan mot narkotika och utifrån denna kan Drogpolicy och handlingsplan för elever inom Jämtlands gymnasieförbund behöva revideras ytterligare under 2014. Underlag för beslut Förbundskansliets tjänstemannaförslag 2013-10-18 Förslag till Drogpolicy och handlingsplan för elever inom Jämtlands Gymnasieförbund 2012-11-22 Förslag till beslut 1. Direktionen fastställer förslag till reviderad Drogpolicy och handlingsplan för elever inom Jämtlands Gymnasieförbund daterad den 11 november 2012. Policyn ersätter tidigare policy fastställd den 11 februari 2008 4. 2. Policyn ska vid behov revideras utifrån narkotikakommissionens kommande handlingsplan mot narkotika.
7 FÖRBUNDSKANSLIET Förbundschef Utdrag till förbundets områdeschefer för vidare spridning i verksamheten.
8 Dnr 151-2013 Jämtlands Gymnasieförbund Gemensam praktiksamordning i Jämtlands län Jämtlands läns landsting har sedan 2004 stått för praktiksamordning för Vård- och omsorgsutbildningen inom gymnasie- och vuxenutbildningen i länet. Nu efterfrågar landstinget ersättning för praktiksamordningen. Utifrån detta rekommenderas kommunerna och Jämtlands gymnasieförbund att teckna avtal med regionförbundet/landstinget för ersättning av praktiksamordning för de kommunala praktikplatserna i länet. Underlag för beslut Förbundskansliets tjänstemannaförslag 2013-10-22 Förslag till beslut 1. Direktionen antar tjänstemannaförslag 2013-10-22 gällande avtal för praktiksamordning mellan Jämtlands gymnasieförbund och regionförbundet/landstinget. 2. Direktionen uppdrar åt förbundets ordförande att underteckna avtalet gällande praktiksamordning, enligt föreslagen kostnadsfördelning. Bakgrund Sedan år 2004 har Vårdknuten ingått ett avtal med Jämtlands läns landsting gällande ersättning för praktiksamordning för sjuksköterske- och specialistsköterskeprogrammet vid dåvarande Mitthögskolan, nuvarande Mittuniversitetet. Avtalet innebär att kommunerna ska ersätta landstigets länsutvecklingsförvaltning för praktikplatsplaneringen. Sedan tecknandet av detta avtal har den gemensamma praktiksamordnaren, utan kostnad, även planerat för ung-
9 doms- och vuxenutbildningens praktik, både vid kommunala och landstingsplacerade praktikveckor. Vid pensionsavgång har landstinget under 2012 sett över sina funktioner och efterfrågar nu en ersättning för praktiksamordningen för ungdomsutbildningen och vuxenutbildningen. Om ersättning inte utgår kommer ingen praktiksamordning att ske för de kommunala praktikplatserna i länet, utan endast för den landstingsplacerade praktiken för ungdoms- och vuxenutbildning samt för sjuksköterske- och specialistsköterskeprogrammet. Efter en dialog med utbildningsanordnarna i länet föreslås att Jämtlands gymnasieförbund ersätter kostnaderna för sina elevers praktik. Utifrån detta rekommenderas kommunerna och Jämtlands gymnasieförbund att teckna avtal med regionförbundet/landstinget för ersättning av praktiksamordningen för praktikplatserna i länets kommuner. Följande kostnader är beräknade utifrån antal praktikveckor och dess fördelning mellan kommunala praktikplatser och landstingspraktikplatser för respektive kommun och för Jämlands gymnasieförbund.
10 Kostnadsfördelning praktiksamordning Uppskattad K arbetstidsfördelning av 75 % tjänst L Kommun I 53 % Landsting P 47 % P 100 % Total kostnad ä 389 000 Kommun r 207 467 Landsting e 181 533 t Kostnadsfördelning för t kommunal praktiksamordnare, kr/år d Mittuniversitetet 110 000 a Jämtlands gymnasieförbund 23 220 t Berg 4 310 348 a Bräcke 3 996 323 p Härjedalen r 6 078 491 Krokom o 8 552 691 Ragunda g 3 230 261 Strömsund r 7 164 579 Åre a 6 010 486 Östersund m 34 907 2821 Summa 207 467 6000 * KLIPP är ett dataprogram som används i praktiksamordningen. KLIPP *, kr/år FÖRBUNDSKANSLIET Förbundschef Ingela Carlsson Förbundssekreterare Utdrag till regionförbundet Jämtlands län. Tjänstemannaförslaget skickas med beslutet.
11 Jämtlands Gymnasieförbund Dnr 159-2013 Reformerad gymnasieantagning i Jämtlands län Sedan 2005 har alla skolhuvudmän i Jämtlands län, både kommunala och fristående, utom Åre och Strömsunds kommuner, ett gemensamt antagningskansli för gymnasie- och gymnasiesärskolan. Jämtlands Gymnasieförbund driver antagningskansliet och alla elever som är mantalsskrivna i Östersund, Krokom, Bräcke, Berg, Ragunda och Härjedalen söker på samma sätt i en gemensam IT-baserad plattform kallad Dexter. Åre kommun avser att ingå i samarbetet från och med den 1 januari 2014. Det aktualiserar en reformering av verksamheten inom två områden: dels finns det skäl för att införa en ny och huvudmannaoberoende portal för gymnasieantagningen, dels behöver en förändrad och mer rättvis finansieringsmodell införas. Underlag för beslut Förbundskansliets tjänstemannaförslag 2013-10-21 Förslag till beslut 1. Direktionen för Jämtlands gymnasieförbund beslutar att godkänna en ny finansieringsmodell för antagningskansliet. 2. Direktionen uppdrar åt förbundschefen att teckna överenskommelser med kommuner som står utanför Jämtlands gymnasieförbund, samt informera förbundets medlemskommuner i frågan.
12 Bakgrund Under det senaste decenniet har utvecklingen gått mot gemensamma regionala antagningskanslier för gymnasieskolan, de största är antagningskanslierna för Stockholms län, Göteborgsregionen och Region Skåne. Gemensamma lösningar för gymnasieantagning ökar kvaliteten och minskar kostnaderna. Om alla elever i en region finns i samma databas blir antagningsarbetet effektivare för både elever och skolhuvudmän, eftersom samtliga snabbt får besked om antalet sökande till varje program. Sedan 2005 har alla skolhuvudmän, både kommunala och fristående, utom Åre och Strömsunds kommuner, ett gemensamt antagningskansli för gymnasie- och gymnasiesärskolan i Jämtlands län. Jämtlands Gymnasieförbund driver antagningskansliet och alla elever som är mantalsskrivna i Östersund, Krokom, Bräcke, Berg, Ragunda och Härjedalen söker på samma sätt i en gemensam IT-baserad plattform kallad Dexter. Åre kommun avser att ingå i samarbetet från och med den 1 januari 2014. Det aktualiserar en reformering av verksamheten inom två områden: dels finns det skäl för att införa en ny och huvudmannaoberoende portal för gymnasieantagningen, dels behöver en förändrad och mer rättvis finansieringsmodell införas. I sammanhanget kan det noteras att Jämtlands gymnasieförbund har inlett en dialog med Västernorrland med syfte att skapa ett framtida samarbete kanslierna emellan för att ytterligare minska sårbarheten i verksamheten. Ny portal för antagning Jämtlands Gymnasieförbund utvecklar för närvarande en ny och huvudmannaoberoende webbplats www.gyantagningjamtland.se för Jämtlands län. Portalen ska innehålla all information runt ansökan till gymnasiet, inklusive antagning och statistik. Länkar till information från de olika huvudmännen ska finnas.
13 Nuvarande finansieringsmodell för antagningskansliet För närvarande finansieras antagningen dels genom en styckkostnad på 300 kr per förstahandssökande till respektive gymnasieskola som finns utanför Jämtlands gymnasieförbund. Gymnasieförbundets medlemskommuner finansierar sin del av kansliet genom den interkommunala ersättningen och OHkostnader per elev inom förbundet. Det betyder att alla elever, oavsett kommuntillhörighet, är med och finansierar kansliet. Den nuvarande modellen täcker inte kostnaderna fullt ut, är otydlig och inte likvärdigt fördelad kommunerna emellan, samt varierar årsvis utifrån hur många elever respektive kommun har i förbundets skolor. Exempelvis betalar Strömsund och Åre genom en liten del av elevplatspriset för en tjänst som man inte använder sig av. Ny finansieringsmodell för antagningskansliet Hela antagningen i Jämtlands län bedöms fortsatt kunna hanteras av 1,0 handläggare. Den totala kostnaden, inklusive lön, löneomkostnader, utbildning, lokal, IT och övrigt beräknas till cirka 580 000 kr 2014. De enskilda skolhuvudmännen beräknas bidra med 80 000 kr i intäkter. Då kvarstår cirka 500 000 kr att fördela på de kommuner vars elever och skolor använder antagningen. Förbundet har inventerat hur antagningskanslierna finansieras på andra håll i riket och konstaterat att den mest likvärdiga och tydliga modellen för finansiering är om kanslikostnaden separeras från elevplatspriset. Istället betalar respektive kommun sin del av kansliets självkostnad genom självkostnaden delat i antalet mantalsskrivna elever per kommun. Elevantalet bestäms utifrån officiell statistik och prognoser på regional nivå. Finansieringen för 2014 skulle då se ut enligt följande:
14 Finansieringstabell för gymnasieantagning 2014 Kommun Antal 16-åringar 1 jan 2014 Självkostnad per 16-åring 2014* Total antagningskostnad per kommun 2014 Berg 71 484 kr 34 364 kr Bräcke 74 484 kr 35 816 kr Härjedalen 89 484 kr 43 076 kr Krokom 158 484 kr 76 472 kr Ragunda 48 484 kr 23 232 kr Åre 91 484 kr 44 044 kr Östersund 503 484 kr 243 452 kr Summa 1034 484 kr 500 456 kr * 500 000 kr/1034 elever = 484 kr per elev I tabellen nedan redovisas de ekonomiska konsekvenserna av en ny finansieringsmodell. Bergs kommun, liksom Åre och Strömsund, får indirekt en något mindre kostnad jämfört med idag. Härjedalens kostnad skulle öka med cirka 5 000 kr. För medlemskommunerna i Jämtlands Gymnasieförbund innebär modellen ingen skillnad kostnadsmässigt. Administrativt blir det dock en förändring, elevplatspriset minskar medan motsvarande antagningskostnader påförs kommunerna som en särskilt redovisad kostnadspost i den årliga avräkning som görs kommunerna emellan. Ekonomiska konsekvenser för kommunerna jämfört med dagens finansieringsmodell Kommun Nuvarande Ny kostnad Minskat Skillnad i kostnad kostnad Elevplatspris* jämfört med idag Berg 13 200 34 364 29 499-4865 Bräcke 35 816 35 816 35 816 0 Härjedalen 16 200 43 076 21 800 +5076 Krokom 76 472 76 472 76 472 0 Ragunda 23 232 23 232 23 232 0 Åre Ej med 44 044 27 200 16 844 Östersund 243 452 243 452 243 452 0 Strömsund Ej med Ej med 17 600-17 600 *Beräkningen baseras på att f n ca 200 kr per elev i elevplatspriset går till antagningskostnader
15 FÖRBUNDSKANSLIET Förbundschef Utdrag till Åre, Härjedalen och Bergs kommuner, samt förbundets ägarkommuner.
16 Dnr 166-2013 Jämtlands Gymnasieförbund Yttrande om motion angående införandet av arbetsplatsförlagd gymnasieutbildning - lärlingsutbildning Kommunledningsförvaltningen Östersunds kommun har ombett Jämtlands gymnasieförbund att lämna yttrande i fråga om en motion gällande införandet av arbetsplatsförlagt gymnasieutbildning lärlingsutbildning. Yttrandet ska vara kommunledningsförvaltningen till handa senast den 21 februari 2014. Underlag för beslut Förbundskansliets tjänstemannaförslag 2013-10-27 Yttrande 2013-10-27 Förslag till beslut Direktionen lämnar yttrande i enlighet med skrivelse daterad 2013-10-27 FÖRBUNDSKANSLIET Förbundschef Utdrag till Kommunledningsförvaltningen, Östersunds kommun.
17 Ingela Carlsson Dnr 150-2013 Jämtlands Gymnasieförbund Sammanträdestider 2014 Förslag till sammanträdestider 2014 för direktionen i Jämtlands gymnasieförbund har tagits fram. I planeringen av direktionens sammanträdestider beaktas bland annat angivna datum för budget och årsredovisning i ägardirektiv och förbundsordning samt viktiga datum i antagnings- och tjänsteplaneringsprocessen. Hänsyn har också tagits till lov med mera. Underlag för beslut Förbundskansliets tjänstemannaförslag 2013-10-18 Förslag till beslut 1. Följande sammanträdestider fastställs för direktionen i Jämtlands gymnasieförbund år 2014: 3 februari (må) Budgetskrivelse - Redovisning till ägarna (senast 31/1) 10 mars (må) Reviderat Bokslut till ägarna (10/3) Antagning ht 2014 Beslut om organisation 2014/2015 14 april (må) Friskoleansökningar 23 maj (fre) Delårsrapport och prognos till ägarna (ca 20/5) Justering av antagning till åk 1 ht 2014 efter omval Läsårstider 2015/2016 xx augusti Förbundsdag 26 september (fre) Delårsrapport och prognos samt delårsbokslut till ägarna (ca 20/9) Utbud 2015 3 november (må) Sammanträdestider 2015 5 december (fre) Verksamhetsplan och budget med flerårsplan till ägarna (senast 30/11) Prislista för elevplatser, Bidrag till fristående skolor
18 FÖRBUNDSKANSLIET Förbundschef Ingela Carlsson Förbundssekreterare Utdrag till direktionens ledamöter och ersättare samt revisorer mandatperioden 2011-2014 samt förbundssekreterare, förbundschef och biträdande förbundschef, ekonomichef, verksamhetsplanerare, personalstrateg och rektorer för vidare spridning till berörda, Regionförbundet Jämtlands län, kommunstyrelse i Bräcke, Ragunda, Krokom och Östersund.
19 Ingela Carlsson Dnr 1-2013 Jämtlands Gymnasieförbund Meddelanden 2013 Förbundskansliet - Förhandlingsprotokoll, MBL 11 Förhandling om uppehållsanställning, 2013-07-03 - Förhandlingsprotokoll, MBL 11 Förhandling om uppehållsanställning, 2013-08-23 (Dnr 112-2013) - Förhandlingsprotokoll, MBL 11 Förhandling om ändring av anställningsavtal, 2013-09-16 (Dnr 142-2013) - Förhandlingsprotokoll, Lokalt avtal om måltidsuppehåll vid Lingonvägen, 2013-09-26 (Dnr 146-2013) - Förhandlingsprotokoll Löneöversyn Lärarnas Riksförbund, 2013-09-05 - Förhandlingsprotokoll Löneöversyn Akademikerförbundet SSR, 2013-09-05 - Förhandlingsprotokoll Löneöversyn Vision, 2013-09-05 - Förhandlingsprotokoll Löneöversyn JUSEK, 2013-09-06 - Förhandlingsprotokoll Löneöversyn DIK, 2013-09-10 - Förhandlingsprotokoll Löneöversyn Sveriges Ingenjörer, 2013-09-13 - Förhandlingsprotokoll Löneöversyn Kommunal, 2013-09-16 - Förhandlingsprotokoll Löneöversyn DIK, 2013-09-10 - Förhandlingsprotokoll Löneöversyn Civilekonomerna, 2013-09-16 (Dnr 58-2013)
20 Förbundskommitté - Protokoll, 2013-09-10 (Dnr 4-2013), Skolinspektionen - Beslut - Ansökan från Östersunds Gymnasieskola AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Östersunds kommun, 2013-09-25 (Dnr 64-2013) - Beslut - Anmälan angående skolsituation för elever vid Jämtlands Gymnasium Bräcke, 2013-10-22 (Dnr 163-2013) Skolverket - Beslut Ansökan från Dille Gård AB om godkännande som huvudman för riksrekryterande utbildning vid den fristående gymnasieskolan Dille Gård Naturbruksgymnasium i Krokoms kommun, 2013-08-31 (Dnr 35-2012) Östersunds kommun - Kulturmiljöprogram etapp 1 Östersunds centrum Del av översiktsplan, 2013-10-16 (Dnr 43-2013) - Protokollsutdrag Socialnämnden, Flyktingmottagande 2014, 2013-10- 23 (Dnr 165-2013 - Handläggningsbeslut Kommunledningsförvaltningen; Motion Införandet av arbetsplatsförlagd gymnasieutbildning lärlingsutbildning, 2013-10-21 (Dnr 166-2013) Utdrag till förbundssekreterare