PROTOKOLL ANSLAG/BEVIS. Mötesdatum Regionens samverkansråd

Transkript

1 Plats och tid Styrelserummet, Regionens hus kl. 13:15-16:00 ande ledamöter Robert Uitto (S) (Ordförande) Eva Hellstrand (C) Ann-Marie Johansson (S) Maria Söderberg (C) (Vice ordförande) Ann-Sofie Andersson (S) Peter Bergman (S) Sven-Åke Draxten (S) Susanne Hansson (S) Daniel Danielsson (C) ersätter Peter Bergman (S) Ej tjänstgörande ersättare Daniel Danielsson (C) Övriga närvarande Utses att justera Hans Svensson (Regiondirektör) Anders Byström (Förvaltningschef) Emma Borg (Sekreterare) Maria Berglund (Region Jämtland Härjedalen) Mats Tinnsten (Mittuniversitetet) 36 Anita Secher (Region Jämtland Härjedalen) 37 Anna Granevärn (Region Jämtland Härjedalen) 37 Viktor Stjernefeldt (Åre kommun) Maria Söderberg (C) Justeringens plats och tid Protokollet omfattar Underskrifter Sekreterare... Emma Borg Ordförande.... Robert Uitto (S) Justerande.... Maria Söderberg (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Regionens samverkansråd Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Samverkanskansliet... Emma Borg Datum för anslags nedtagande 1

2 2 2

3 ÄRENDELISTA 30 Val av justerare och tid för justering 31 Fastställande av föredragningslista 32 Föregående protokoll 33 Inköpssamarbete 34 Överenskommelse mellan Region Jämtland Härjedalen och länets kommuner om regional samverkan (samverkansavtal) 35 Gemensam nämnd för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner 36 Tema: Kompetensförsörjning 37 Uppföljning från möte den 12 mars gällande regionens fortsatta arbete med Nära vård 38 Information från regionstyrelsen 39 Information från regionala utvecklingsnämnden 40 Ärenden till sammanträdet den 21 maj

4 30 Val av justerare och tid för justering Protokollet sänds ut per e-post till ordförande och justerare, och godkänns denna väg. När det är godkänt så sänds det ut till samverkansrådets ledamöter och ersättare, samt till respektive kommunbrevlåda. Protokollet skrivs under vid nästa sammanträde. Maria Söderberg utses att justera dagens protokoll. 4

5 31 Fastställande av föredragningslista Preliminär föredragningslista har skickats ut med kallelsen enligt reglementet. Inköpssamarbete föreslås läggas till som en ny punkt på dagordningen. Övriga frågor utgår. Preliminär föredragningslista, med förändringar enligt ovanstående, fastställs som slutlig föredragningslista. 5

6 32 Föregående protokoll Protokoll från regionens samverkansråds sammanträde den 12 mars 2018 gås igenom. Föregående protokoll läggs till handlingarna. 6

7 33 Inköpssamarbete Victor Stjernfelt, inköpschef Åre kommun, besöker regionens samverkansråd och informerar om den analys som kommunen genomfört gällande sitt inköpsarbete. Bland annat visas statistik över hur stora inköpen varit, samt hur dessa är uppdelade utifrån kategorier. Som ett resultat av analysarbetet har Åre kommun beslutat att från och med 1 januari 2019 kliva ur den gemensamma nämnd för upphandlingssamverkan som finns mellan länets kommuner. Viktor berätttar om hur kommunen planerar att jobba med inköp efter årsskiftet, där ett av önskemålen är ett utökat samarbete med Region Jämtland Härjedalen. Samtal kring detta har initierats på tjänstemannanivå, och målet är att kunna presentera möjliga alternativ innan sommaren. Frågan tas upp igen vid regionens samverkansråds sammanträde den 21 maj. 7

8 34 Överenskommelse mellan Region Jämtland Härjedalen och länets kommuner om regional samverkan (samverkansavtal) I Jämtlands län har det länge funnits en etablerad samverkan i frågor mellan kommunerna och mellan kommuner och landsting inom Kommunförbundet Jämtlands län. Mellan åren 2011 och 2015 låg dessa samverkansfrågor på det kommunala samverkansorganet Regionförbundet Jämtlands län som även hade det regionala utvecklingsansvaret. De kommunala och regionala utvecklingsfrågorna integrerades vilket har skapat en regional styrka. Sedan Region Jämtland Härjedalen blev regionalt utvecklingsansvariga år 2015 har arbetet fortsatt att utvecklas. Samverkan mellan kommunerna är en förutsättning för att kommunerna ska kunna utföra sina uppdrag och regionens samverkan med kommunerna är en förutsättning för att regionen som tillväxtansvarig ska kunna bedriva sin verksamhet. Sedan 1 januari 2015 har detta reglerats i ett samverkansavtal mellan Region Jämtland Härjedalen och länets kommuner som gäller till och med 31 december Ett förslag till ny överenskommelse om regional samverkan presenterades i januari i primärkommunala samverkansrådet och i regionens samverkansråd. En remissdialog har därefter förts i varje kommun under februari Denna process har lett fram till ett nytt förslag till Överenskommelse mellan Region Jämtland Härjedalen och länets kommuner om regional samverkan som föreslås gälla från och med 1 januari Överenskommelsen om samverkan innehåller fem områden: EU och övergripande utveckling; social välfärd och folkhälsa; samhällsbyggnad och klimat; arbetsmarknad och utbildning; kurs och konferens. Inom alla områden ska flickor, pojkar, kvinnor, män, utrikesfödda och inrikes födda tas i beaktande. Innehållet i områdena förändas utifrån behov. Kommunerna ersätter Region Jämtland Härjedalen i förskott. Uppföljning sker i primärkommunala samverkansrådet och i regionens samverkansråd. Förslag till beslut 1. Regionens samverkansråd rekommenderar Region Jämtland Härjedalen att besluta: Region Jämtland Härjedalen tecknar Överenskommelse mellan Region Jämtland Härjedalen och länets kommuner om regional samverkan med respektive kommun i Jämtlands län. 2. Regionens samverkansråd rekommenderar länets kommuner att besluta: XX kommun tecknar Överenskommelse mellan Region Jämtland Härjedalen och länets kommuner om regional samverkan med Region Jämtland Härjedalen. 8

9 1. Regionens samverkansråd rekommenderar Region Jämtland Härjedalen att besluta: Region Jämtland Härjedalen tecknar Överenskommelse mellan Region Jämtland Härjedalen och länets kommuner om regional samverkan med respektive kommun i Jämtlands län. 2. Regionens samverkansråd rekommenderar länets kommuner att besluta: XX kommun tecknar Överenskommelse mellan Region Jämtland Härjedalen och länets kommuner om regional samverkan med Region Jämtland Härjedalen. Utdrag till Region Jämtland Härjedalen Bergs kommun Bräcke kommun Härjedalens kommun Krokoms kommun Ragunda kommun Strömsunds kommun Åre kommun Östersunds kommun sunderlag Tjänsteskrivelse Överenskommelse mellan Region Jämtland Härjedalen och länets kommuner om regional samverkan Överenskommelse mellan Region Jämtland Härjedalen och länets kommuner om regional samverkan Bilaga1 Uppdragsbeskrivningar Samverkansarenor

10 35 Gemensam nämnd för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner Bergs kommun, Bräcke kommun, Härjedalens kommun, Krokoms kommun, Ragunda kommun, Strömsunds kommun, Åre kommun och Östersunds kommun har inom ramen för dåvarande Regionförbundets verksamhet diskuterat samverkan mellan kommunerna för att möta framtidens utmaningar i verksamheterna genom att effektivisera verksamheterna med hjälp av moderna verksamhets- och administrativa system, öka tillgången på kompetens samt minska kostnaderna. Jämtlands Gymnasieförbund och Jämtlands Räddningsförbund har också deltagit i diskussionerna. Kommunerna och Region Jämtland Härjedalen har också under en tid diskuterat samverkan utifrån samma syfte. Diskussionerna resulterade i att en gemensam nämnd för IT-drift och stöd inrättades den 1 december 2016 mellan Region Jämtland Härjedalen och Åre kommun. Nämndens uppgift var att leverera definierad ändamålsenlig IT-infrastruktur för att samutnyttja och samfinansiera nödvändiga investeringar i IT-verksamheten och att leverera nödvändiga driftstjänster. Vidare diskussioner ledde till att kommunerna, Jämtlands Gymnasieförbund, Jämtlands Räddningsförbund och Region Jämtland Härjedalen ville utöka samverkan i gemensam nämnd. Ett förslag till avtal och reglemente för en gemensam nämnd för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner togs fram med utgångspunkt från att den befintliga nämnden för IT-drift och stöd kunde användas för samverkan. Den gemensamma nämnden för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner inrättades den 1 april 2018 mellan Region Jämtland Härjedalen, Bergs kommun, Krokoms kommun, Ragunda kommun, Strömsunds kommun, Åre kommun och Östersunds kommun. Nämnden föreslås nu utökas med Bräcke kommun och Härjedalens kommun. Medanledning av detta behöver befintligt avtal och reglemente för den gemensamma nämnden revideras. Respektive parts bidrag till nämndens basfinansiering föreslås vara oförändrad vilket gör att den totala årsbudgeten höjs från kronor till kronor, jämnt fördelat på nio parter. Den gemensamma nämnden beslutar om hur dessa resurser ska användas. Förslag till beslut 1. Regionens samverkansråd rekommenderar Region Jämtland Härjedalen, Bergs kommun, Krokoms kommun, Ragunda kommun, Strömsunds kommun, Åre kommun och Östersunds kommun att besluta: 10

11 a. Avtalet och reglementet för den gemensamma nämnden för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner ändras i enlighet med förslaget. b. Nämnden utökas med Bräcke kommun och Härjedalens kommun. c. Ändringen gäller från och med den 1 juli d. Region Jämtland Härjedalen, Bergs kommun, Krokoms kommun, Ragunda kommun, Strömsunds kommun, Åre kommun och Östersunds kommuns bidrag till den gemensamma nämndens basfinansiering fastställs till kronor på årsbasis för För 2019 fastställs bidraget i budgeten för det året. 2. Regionens samverkansråd rekommenderar Bräcke kommun och Härjedalens kommun att besluta: a. XX kommun (Välj den kommun som är aktuell) ansluter sig till den gemensamma nämnden för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner som finns mellan Region Jämtland Härjedalen, Bergs kommun, Krokoms kommun, Ragunda kommun, Strömsunds kommun, Åre kommun och Östersunds kommun. b. Upprättat förslag till samarbetsavtal och reglemente för den gemensamma nämnden för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner antas. c. Anslutningen gäller från och med den 1 juli d. Xx kommuns bidrag till den gemensamma nämndens kostnader fastställs till kronor på årsbasis för För 2019 fastställs bidraget i budgeten för det året. e. En ledamot och en ersättare väljs till den gemensamma nämnden för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner för perioden 1 juli 2018 till och med den 31 december Regionens samverkansråd rekommenderar Region Jämtland Härjedalen, Bergs kommun, Krokoms kommun, Ragunda kommun, Strömsunds kommun, Åre kommun och Östersunds kommun att besluta: a. Avtalet och reglementet för den gemensamma nämnden för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner ändras i enlighet med förslaget. b. Nämnden utökas med Bräcke kommun och Härjedalens kommun. c. Ändringen gäller från och med den 1 juli d. Region Jämtland Härjedalen, Bergs kommun, Krokoms kommun, Ragunda kommun, Strömsunds kommun, Åre kommun och Östersunds kommuns bidrag till den gemensamma nämndens basfinansiering fastställs till kronor på årsbasis för För 2019 fastställs bidraget i budgeten för det året. 2. Regionens samverkansråd rekommenderar Bräcke kommun och Härjedalens kommun att besluta: a. XX kommun (Välj den kommun som är aktuell) ansluter sig till den gemensamma nämnden för samverkan inom drift och service, utveckling samt 11

12 specialistfunktioner som finns mellan Region Jämtland Härjedalen, Bergs kommun, Krokoms kommun, Ragunda kommun, Strömsunds kommun, Åre kommun och Östersunds kommun. b. Upprättat förslag till samarbetsavtal och reglemente för den gemensamma nämnden för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner antas. c. Anslutningen gäller från och med den 1 juli d. Xx kommuns bidrag till den gemensamma nämndens kostnader fastställs till kronor på årsbasis för För 2019 fastställs bidraget i budgeten för det året. e. En ledamot och en ersättare väljs till den gemensamma nämnden för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner för perioden 1 juli 2018 till och med den 31 december Utdrag till Region Jämtland Härjedalen Bergs kommun Bräcke kommun Härjedalens kommun Krokoms kommun Ragunda kommun Strömsunds kommun Åre kommun Östersunds kommun sunderlag Tjänsteskrivelse Gemensam nämnd för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner Avtal Gemensam nämnd för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner Reglemente Gemensam nämnd för samverkan inom drift och service, utveckling samt specialistfunktioner 12

13 36 Tema: Kompetensförsörjning Mittuniversitetet. Mats Tinnsten, prorektor Mittuniversitetet, inleder med att ge en kort allmän information om universitetet. Mats berättar att universitetet under de senaste åren fått minskade anslag, vilket inneburit att de behövt minska det totala antalet utbildningsplatser. Studenter finns men anslagen räcker inte till för alla utbildningar och platser som universitetet, och övriga aktörer i länet, skulle önska. Tillsammans med rådets ledamöter diskuteras såväl sjuksköterske- och läkarutbildning som lärarutbildningar, och behovet och intresset för dessa. Mats informerar även kort om de samverkansavtal som universitetet har med Östersunds kommun, men även med Sundsvall, Härnösand och Timrå kommun. Det pågår även ett arbete med att ta fram ett avtal med Region Jämtland Härjedalen, med fokus på just kompetensförsörjning och innovation, som Anders Byström berättar mer om. Det regionala kompetensförsörjningsarbetet. Anders Byström, förvaltningschef inom Region Jämtland Härjedalen, ger en kort information om det regionala kompetensförsörjningsarbetet i stort. Bland annat går han igenom de mål och uppdrag som regionen jobbar utifrån när det gäller kompetensförsörjning. Här återfinns regionfullmäktiges strategiska samhällsmål, den regionala utvecklingsstrategins övergripande mål inom kompetens och kunskapsutveckling, uppdragen i villkorsbeslutet för 2018, samt de uppdrag som regionen har genom samverkansavtal med kommunerna. Informationen läggs till handlingarna. 13

14 37 Uppföljning från möte den 12 mars gällande regionens fortsatta arbete med Nära vård Anna Granevärn, områdeschef primärvården, och Anita Secher, områdeschef akutvård, ger en uppföljning kring Nära vård i samverkan utifrån det gemensamma sammanträdet på samma tema som hölls den 12 mars. Anna och Anita pratar bland annat om tillgänglighet och rätt vårdnivå; att primärvården ska kunna göra medicinska bedömningar och tillgodose behov av vård samma dag. Men de informerar också om digitalisering av sjukvård och sjukvårdstjänster, standardisering av arbetssätt och utrustning, samt tidsplaner för att genomföra detta. Tillsammans med rådet diskuteras förutsättningarna för att utveckla arbetssätt mellan primärvård och aktuvård, men också mellan region och kommun. Rådet får även en genomgång av pågånde samverkan mellan region och kommun. Rådets representanter lyfter också de reaktioner och funderingar som uppstått inom kommunerna i samband med utvecklingen av vårdsamarbetet. Informationen läggs till handlingarna. 14

15 38 Information från regionstyrelsen Hans Svensson, regiondirektör, ger en information om det ekonomiska läget i Region Jämtland Härjedalen och de åtgärdsförslag som han lagt fram till regionstyrelsen. Han går även igenom bakgrunden till de föreslagna åtgärderna och delar med sig av sina tankar kring dessa. Rådets ledamöter resonerar tillsammans kring det som presenterats. Informationen läggs till handlingarna. 15

16 39 Information från regionala utvecklingsnämnden Anders Byström, förvaltningschef regional utveckling, informerar om de regionala tillväxtmedel som Region Jämtland Härjedalen fördelat under föregående år. Anders visar statistik över fördelat företagsstöd uppdelat på branschområde och kommun. Han visar även hur projektstöden fördelats utifrån nationella ämneskategorier, och ger exempel på ett antal projekt som startats och/eller pågått under året. Informationen läggs till handlingarna. 16

17 40 Ärenden till sammanträdet den 21 maj 2018 Ärenden som ska behandlas är Inköpssamarbete, Redovisning från elever vid Jämtlands gymnasium, samt Sammanträdesplan hösten