Minnesanteckningar från styrgruppsmöte för det nationella landsbygdsnätverket, 25 juni 2008 25 juni Närvarande Peter Melin, ordförande Christina Linderholm Gun Rudquist Inger Normark Lotti Jilsmo Staffan Bond Thomas Bertilsson Thomas Norrby per telefon Åke Clason lämnade synpunkter inför mötet men deltog inte på plats Håkan Littzell Ewa Engdahl Jessica Hagård Jennie Malm Maria Gustafsson 1. Mötets öppnande Ordförande förklarade styrgruppsmötet öppnat. 2. Sekreterare Till sekreterare utsågs Jennie Malm. 3. Justerare Till justerare utsågs Inger Normark. 4. Föregående mötes minnesanteckningar Föregående mötes minnesanteckningar godkändes utan synpunkter. 5. Lägesrapport nätverksaktiviteter finansierade med nätverkscheckar (se underlag) Jennie presenterar det utskickade underlaget. Styrgruppen instämmer i slutsatserna och förslagen till förtydliganden. Styrgruppen föredrar halvårsvisa inspiratörsträffar i anslutning till andra möten. För att undvika tidsfördröjning i resp. inspiratörsinsatser så bör vi komplettera med ett inspiratörskitt, mentorskap, etc. som är oberoende en fysisk träff. Dessa ska ske direkt efter styrgruppsmötena. Kansliet ska ha kvar regelbundna möten för att stärka nya nätverkandet mellan inspiratörerna.
Uppföljning av inspiratörsarbetet är viktig för att få veta vad inspiratörernas arbete har inneburit för programmets genomförande men också vad de i sina kontakter fått in för information. Det är viktigt att även kolla upp effekter en längre period efter att aktiviteten avslutats. Styrgruppen kommer sammanfattningsvis fram till att vi lägger in uppföljningen av checkarna i den övriga uppföljningen av nätverkets verksamhet samt skärper upp avrapporteringen från checkinnehavarna. Ju mer material för uppföljning vi samlar in desto bättre inför den mer samlade uppföljningen. Vi måste jobba mer med ett långsiktigt och aktuellt kalendarium för att undvika tidsmässiga konferenskrockar. Jennie tar fram ett förslag på arvrapporteringsmall där även kvalitativa aspekter vägs in, i synnerhet signaler på problem i programmet. Förslaget stäms av med styrgruppen. Styrgruppen bordlägger frågan om att utvidga kostnader som kan godkännas inom ramen för checken för forskarsamverkan. Bordläggningen sker till nästkommande möte då vi ska ta en samlad diskussion om vad vi bör göra för att stärka forskarsamverkan. 6. Ställningstagande om vi kan finansiera aktiviteter inom högskolornas samverkansuppgift (se underlag) Styrgruppen diskuterade frågan om finansiering av högskolornas samverkansuppgift ur olika synvinklar. Ett par saker måste tydliggöras innan styrgruppen kan fatta beslut. Vilket utrymme finns för högskolorna att använda sig av åtgärden i axel 1om stöd till samarbete för att initiera nya produkter, processer och tekniker? Styrgruppen måste klargöra vilken typ av samverkansaktiviteter man vill finansiera. Ska ersättningsberättigande kostnader utökas så att checken ser likadan ut som inspiratörschecken? Frågan bordläggs och hanteras då styrgruppen tar ett mer samlat grepp om forskarsamverkan vid nästa styrgruppsmöte. 7. Lägesrapport ekonomi Prognosen för nätverkscheckarna som utbetalas i år är 6 miljoner, vilket är en miljon mindre än budgeterat. Däremot är prognosen utbetalningar för posten övrigt genomförande av handlingsplanen något större än budgeten. Bland annat är behovet av nätverksträffar för Leadergrupperna större än vad som först har budgeterats för. Posten information kräver också mer medel än planerat. Kanslikostnaden har blivit lägre än förväntat, vilket gör att totala beloppet som har budgeterats trots allt är samma. Regeringen har beslutat om en ändring i regleringsbrevet för Jordbruksverket. Landsbygdsnätverket kan därför disponera 17 Mkr under innevarande år. 8. Nya medlemmar
Föreningen forskare och praktiker för unga i den regionala utvecklingen Tas med som medlem. Sociala ekonomins nätverk Skaraborg (SENS) Tas inte med som medlem. Motivering för avslag: Bedöms inte vara rikstäckande. Bondens egen marknad Tas inte med som medlem Motivering för avslag: Kommersiell aktör. Dalarnas forskningsråd Tas med som medlem. Svensk vindkraftförening Tas med som medlem. 9. Information om upprättande av arbetsordning och beslut om ändring av bestämmelser för det nationella nätverket (se underlag) Styrgruppens ansvarsområde är att bereda beslut som sedan fattas av enhetschefen på samordningsenheten, Jordbruksverket. Styrgruppen godkänner föreslagna följdändringar i interna bestämmelser, men ber kansliet kontrollera följande med Landsbygdsavdelningens jurist: 5.2 Styrgruppens ledamot utses. Byts endast ledamoten ut och inte medlemmen? 5.10 uppenbart skadat nätverkets intressen Finns det en bättre formulering? 5.6 Aktivitetsplan Styrgruppen ska godkänna aktivitetsplanen. 5.9 Utträde Ledamoten träder ut ur styrgruppen inte nätverket. 10. Ställningstagande nätverksaktiviteter Här redovisas styrgruppens ställningstagande till de aktiviteter som kom in senast den 30 maj 2008. Jnr 2008-3423: Leader Gränslandet Styrgruppens beredning: Delegera till kansliet att fatta beslut och bevilja 88 tkr under förutsättning att det klargörs vilken LAG eller LAG under bildande Gränslandet ska besöka vid resmålet. Jnr 2008-3424: Sveriges Biodlares Riksförbund Styrgruppens beredning: Bevilja 189 tkr. Motiv: Aktiviteten är axelövergripande och gynnar hållbar utveckling. Jnr 2008-3425: Lantmäteriverket Styrgruppens beredning: Bevilja 100 tkr.
Motiv: Främjar möjligheten till bättre nyttjande av den hitintills underutnyttjade infrastrukturåtgärden. 200 tkr beviljas endast när särskilda skäl finns och styrgruppen bedömer att det i detta fall inte finns sådana skäl. Jnr 2008-3426: Skärgårdarnas Riksförbund Beslut: Bevilja 100 tkr. Motiv: Den nationella samordningen mellan skärgårdsboende är viktig för om deras särskilda problemområden och intressen ska kunna lyftas. Viktigt att aktiviteten utvecklar samverkan kring landsbygdsprogrammets målsättningar. Styrgruppen bedömer att det inte finns särskilda skäl för det högre beloppet. Jnr 2008-3428: Lantbrukarnas Ekonomi AB Styrgruppens beredning: Bevilja 190 tkr. Motiv: Samverkan mellan LRF och Riksantikvarieämbetet är angeläget för att få till stånd en bra måluppfyllelse med såväl programmets åtgärder för kulturlandskapet som för natur- och kulturarvet. Jnr 2008-3429: Ekologiska Lantbrukarna Motiv: Aktiviteten bedöms stärka målen om hållbar utveckling och skall särskilt stärka kopplingen till Leader och samverkan med lokalt utvecklingsarbete. Viktigt att aktiviteten får en nationell täckning. Jnr 2008-3442: Sveriges Civilförsvarsförbund Styrgruppens beredning: Bevilja 147 650 kr. Motiv: Aktiviteten kan stärka engagemanget och kunskaper inom programmets åtgärd grundläggande tjänster. Jnr 2008-3438: Svenska Naturskyddsföreningen Motiv: Aktiviteten bedöms stärka miljöperspektivet i såväl Leaderarbetet som i det regionala genomförandet. Jnr 2008-3447: Biofuel Region AB Styrgruppens beredning: Avslag Motiv: För regionalt inriktad. Kansliet får i uppdrag att be Biofuel, Agro Väst m.fl. att tillsammans med bioenergienheten på Jordbruksverket ordna en nationell nätverkskonferens på samma tema. Jnr 2008-3443: Coompanion Västmanland Styrgruppens beredning: Bevilja 100 tkr. Motiv: Aktiviteten fokuserar finansieringsmöjligheter för samhällsentreprenörer, vilka är viktiga aktörer för att nå målen inom flera av programmets åtgärder. Jnr 2008-3448: Företagarna Sverige Service AB Motiv: Det finns en uttalad efterfrågan från bl.a. Leadergrupper som den här aktiviteten kan hjälpa Företagarna att möta. Beviljas under förutsättning att komplettering med behörig firmatecknare inkommer till senast nästa styrgruppsmöte.
Jnr 2008-3449: Hushållningssällskapens Service AB Styrgruppens beredning: Bevilja 100 tkr. Motiv: En angelägen aktivitet för att främja entreprenörskapet. Jnr 2008-3450: Lantbrukarnas Ekonomi AB Styrgruppens beredning: Avslag Motiv: Styrgruppen är tveksam till denna metods möjligheter att med så få personer som den i detta sammanhang ska omfatta hitta lösningar till den mångfald av "diffusa" problem som finns i landsbygdsprogrammet. Jnr 2008-3452: Hela Sverige ska leva programmet som för närvarande är underutnyttjade. Jnr 2008-3453: Hela Sverige ska leva Styrgruppens beredning: Avslag Motiv: Avslag eftersom nätverket finansierar en inspiratör åt gången hos en medlem och styrgruppen bedömning är att aktiviteten med Jnr 2008-3452 är mer prioriterad i nuläget. Jnr 2008-3454: Hela Sverige ska leva Styrgruppens beredning: Bevilja 75 tkr. programmets axel 3 som för närvarande är underutnyttjade. Jnr 2008-3457: Hela Sverige ska leva Styrgruppens beredning: Bevilja 75 tkr. programmets axel 3 som för närvarande är underutnyttjade. Jnr 2008-3458: SmåKom/Bergslagsgruppen programmets axel 3 som för närvarande är underutnyttjade. 11. Ställningstagande om att medarrangera Landsbygdsriksdagen 2010 Ska Landsbygdsnätverket medarrangera Landsbygdsriksdagen 2010? Hur mycket ska nätverket engagera sig i så fall? Styrgruppen efterfrågade mer underlag och slutsatser från tidigare erfarenheter innan de tar ställning. Hela Sverige ska leva har börjat dra i gång arbetet med riksdagen. Innehåll och utformning börjar långsamt låsas fast nu. Landsbygdsnätverket måste därför komma med ett definitivt beslut snart om man vill ha möjlighet att påverka. Det som är fastlagt är att temat bl.a. blir ungdomar och att riksdagen hålls i Sunne. Styrgruppen bordlägger frågan om nätverkets medverkan till nästa möte. Fram till styrgruppen har beslutat sig för hur engagemanget i Landsbygdsriksdagen ska se ut från nätverkets sida ska kansliet delta i eventuella möten som rör Landsbygdsriksdagen.
12. Aktuell information från styrgruppsledamöter Inget att redovisa under denna punkt. 13. Övriga frågor Information från Christina Nordin, chef för enheten landsbygdens tillväxt Jordbruksdepartementet (JoDep) - med anledning av skrivelsen från Landsbygdsnätverket angående regeringskansliets landsbygdsstrategi. Christina deltog i Landsbygdsnätverkets styrgruppsmöte med anledning av den skrivelse som styrgruppen skickat till Jordbruksdepartementet angående det pågående arbetet med landsbygdsstrategin. Landsbygdsstrategin berör alla departement. Det finns en styrgrupp för strategin och i den ingår statsekreteraren på Jordbruksdepartementet och Näringsdepartementet samt enhetscheferna för de två enheterna som ansvarar för strategiarbetet och berörda politiskt sakkunniga. Återkoppling och insyn i arbetet Landsbygdsstrategin är bredare än den landsbygdsstrategi som ligger till grund för landsbygdsprogrammet och som JoDep ansvarar för, eftersom den gäller hela regeringskansliet. Bakgrunden till landsbygdsstrategin är följande: Alla departement har kommit in med förslag till januari i år. Basen ligger bl.a. i landsbygdskommitténs betänkande och andra förslag som kommit in allteftersom. Man har tillsatt interdepartementala arbetsgrupper (IDA) på fyra huvudområden. I början la deltagarna i IDA-grupperna stor vikt vid dialog. Man har deltagit vid diverse konferenser, bl.a. nätverkskonferensen på Rosenön samt Landsbygdsriksdagen. Man har upprättat en förslagslåda via nätet m.m. Nu befinner sig IDA-grupperna i en intensiv produktionsfas. IDA-grupperna har alltså gått från en uppsamlingsfas till att leverera texter. Just nu pågår arbetet med budgetpropositionen. Underlagen som kommit fram under strategiarbetet ligger till grund för en form av landsbygdssäkring av budgetpropositionen, men även i andra särpropositioner. (Särpropositionerna kommer efter budgetpropositionen.) Vad är aktuella syftet med strategin? Landsbygdsstrategin är regeringens samlade arbete för att stärka landsbygdens utvecklingskraft. Den ger en samlad bild över vad regeringen har gjort, men ska även komma med nya konkreta åtgärder. Dessutom är det viktigt att den blickar framåt. Landsbygdsstrategin ska fastställas under 2008 och prel. i november. Arbetet stannar inte av när strategin klar. Regeringskansliet måste följa upp den och man diskuterar hur detta ska göras. Det kan t.ex. ske genom en årlig skrift eller en arbetsgrupp. Frågor - Hur ska landsbygdsstrategin spridas i landet för att nå de boende där? Det är inte bestämt än. Man kan tänka sig en turné i landet? JoDep tar gärna emot förslag.
- Framgången för regeringens strategi bygger på hur aktörerna agerar. Hur skapar vi en bra kommunikationsstrategi? Jodep ska sitta ner med Landsbygdsnätverket om detta. - På vilket sätt ser JoDep Landsbygdsnätverkets nätverk som en resurs i att genomföra strategin? JoDep kommer att ha ett möte med representanter från Landsbygdsnätverket där nätverket får summera sitt första år. Vid det här mötet ska man även ta upp vilken roll Landsbygdsnätverket kan spela för genomförandet av strategin. JoDep borde vara med när de prioriterade områdena pekas ut av styrgruppen. - Hur vet man att strategin fått genomslag i särpropositioner? Hur skiljs de ut mot generell regionalpolitik? Den samlade landsbygdsstrategin knyter ihop landsbygdsaspekter i de olika propositionerna. Meningen är att man ska landsbygdssäkra propositionerna. 14. Avslutning Eftersom vi har en omfattande agenda vid nästa möte startar vi redan den 11 sept. kl. 18.00 och fortsätter den 12 sept. kl. 8.00-16.00. Folkrörelserådet och Hushållningssällskapens förbund delar på värdskapet. Peter Melin Ordförande Jennie Malm Sekreterare Inger Normark Justerare