Norra Bottenvikens kustvattenråd Samråd 2009 Luleå 2009-11-10 Malin Kronholm 2009-11-10 Malin Kronholm
Hantering av remisser Vattenmyndigheten: Hantering av synpunkter på nationell och distriktsnivå Beredningssekretariatet: Hantering av synpunkter på vattenförekomstnivå och specifikt vattenråden Remissvar sammanställs i Särskild sammanställning till 22 december Excelfil med detaljerade synpunkter och svar, hur den ska distribueras ib ännu oklart. Sorterad per vattenråd. 2009-11-10 Malin Kronholm
Remissynpunkter Kustvatten VRO 12 Ekologisk status Inkonsekvent hantering av bottenfauna i recipientområden kontra referensområden Bottenfauna har tagits bort från bedömning av ekologisk status i samtliga kustnära vattenförekomster. Detta främst pga brister i bedömningsgrunden. Finns med på kvalitetsfaktornivå och i ekologisk status för vfk Norrbottens skärgårds kustvatten där indexberäkningen fungerar väl. Bedömningsgrunden är under nationell utredning och kommer troligen att förnyas. Bottenfaunaproblematiken kommer att belysas särskilt i förvaltningsplanen, ev. egen karta. Optimistisk klassning på basen av HOME-modellen jmf med mätdata, bör vara restriktiv att ha hög status då mätdata saknas Ekologisk status bedömd till God (i motivering God eller sämre )i samtliga vfk med hänvisning till särskilt förorenande ämnen. Detta pga av att även referensområden (där mätdata finns) visar på så höga halter (sediment/biota) att status bedömts till måttlig. 2009-11-10 Malin Kronholm
Remissynpunkter Kustvatten VRO 12 Ekologisk status Ta hänsyn till fysisk påverkan i statusklassningen (muddringar, exploatering ) Nationella kriterier för bedömning av ekologisk status har inte gällt den typen av påverkan. Fysisk påverkan av hamnar och sjöfart har fått ha inverkan på identifiering av kraftigt modifierade vatten. Nationella riktlinjer kan komma att ändras. De mest förändrade vfk har tagits upp med miljöproblemet Morfologiska förändringar, men det påverkar inte ekologisk status. Pågående åtgärd strandexploateringsstudie har tagits upp i åtgärdsprogram. 2009-11-10 Malin Kronholm
Remissynpunkter - Kustvatten VRO 12 Åtgärdsprogram g Ifrågasätter åtgärdsförslag i form av påverkansanalys genom Utredning av potentiella källors bidrag. Var endast en delåtgärd, men utgår. Nu åtgärdsförslag på kemikalieutredning, finansiering söks från Naturvårdsverket. Åtgärder nu i form av verifiering, källfördelningsanalys, undersökning av förorenade områden, efterbehandling av förorenade områden, utredning av ekologisk potential för vattenförekomst med ev. behov av sänkt kvalitetskrav, kartläggning av sulfidjordars påverkan på läckage till kustvatten Källfördelningsanalys följer av när kunskap om status och vilka problem det finns i vattenförekomsten anses tillräcklig, flerstegsraket. För en del vfk föreslås källfördelningsanalys redan nu (referensområden, omfattar främst utredning om bakgrundshalter, vilka ämnen som kan påverka vfk via vattendrag, luften, historiska utsläpp), för de flesta kommer det i ett senare skede efter verifiering av status. 2009-11-10 Malin Kronholm
Förändringar efter samråd VRO 12 Ekologisk status Bottenfauna ingår inte i bedömning av ekologisk status förutom för vfk Norrbottens skärgårds kustvatten. Beror på brister i bedömningsgrunden. Får effekten att status höjs från otillfredsställande till måttlig i några vfk. Särskilt förorenande ämnen har expertbedöms till God eller sämre i samtliga vattenförekomster där mätdata saknas. Beror på att åtminstone ett ämne (tungmetaller) i samtliga områden där det finns data faller ut som måttlig status, även i referensområden. Samma hantering i distriktets södra kustvatten (VRO13). Får effekt att ekologisk status är som högst god i VRO12. Miljökvalitetsnormen blir god för hela VRO12. Kvalitetssäkring av data har ändrat klassning i några vfk, t.ex felaktiga dataset (t.ex. Fjuksöfjärden) och data som visat sig täcka fler vfk (förorenande ämnen). Längre tidsserier (tre år enligt bedömningsgrund i stället för två år) har ändrat klassning i några vfk (t.ex. Rånefjärden) 2009-11-10 Malin Kronholm
Förändringar efter samråd VRO 12 Fortsättning förändringar Ekologisk status Nya dataset från verifiering 2008-2009 (fyskem, växtplankton) har påverkat klassning i 12 vfk i VRO12. Nya vattenförekomster utanför Luleå och Haparanda har fått egen klassning. Ny körning av HOMEvatten modellen september 2009* har ändrat klassning i några vfk, påverkat ekologisk status i 1 vfk, Bergnäsfjärden. * OBS! De nya resultaten är pga tidsbrist endast inlagda i VISS där det påverkar kvalitetsfaktorn Näringsämnen (=sammanvägning av totalhalter och oorganiska närsalter) och Ekologisk status. 2009-11-10 Malin Kronholm
Förändringar efter samråd VRO 12 Miljöproblem Miljöproblemen är kopplade till ekologisk status och orsaken till sänkning av ekologisk status Övergödning Samtliga vattenförekomster med måttlig ekologisk status som orsakas av övergödningsparametrar Vattenförekomster med bristfälliga data (bara HOME) där det finns misstanke om problem med övergödning, har god ekologisk status. Pågår verifiering i dessa vattenförekomster, kan sänka status. Miljögifter Samtliga vattenförekomster med måttlig ekologisk status som orsakas av förorenande ämnen eller prioämnen Norrbottens skärgårds kustvatten Morfologiska förändringar Vattenförekomster med hamnar av riksintresse eller annan stor fysisk påverkan. Fä Främmande arter Har inte utpekats som miljöproblem i VRO12 pga bristfällig kunskap. 2009-11-10 Malin Kronholm
Förändringar efter samråd VRO 12 Riskbedömning Vattenförekomster med risk för att inte uppnå god ekologisk status till 2015 Samtliga vattenförekomster med ett utpekat miljöproblem 2009-11-10 Malin Kronholm
kologisk status under samråd Bedömningen är gjord utifrån en påverkansanalys av övergödning (HOMEvattenkvalitetsmodell) och mätdata där sådana funnits - näringsämnen, siktdjup, syre - klorofyll - bottenfauna - förorenande ämnen sammanvägning och expertbedömning av ekologisk status
Ekologisk status efter samråd Utslagsgivande g för ekologisk status är Främst särskilt förorenande ämnen, mätdata i de flesta fall, i några fall enbart förorenad mark med risk för påverkan på vattenförekomsten Mätdata för övergödningsparametr ar (växtplankton, näringsämnen men ej bottenfauna) i några vattenförekomster Resultat från HOME (måttlig status för näringsämnen) i nåt enstaka fall Kombination av övergödningsparametr ar och särskilt förorenande ämnen då de visat på samma
kologisk status Riskobjekt under samråd Alla vattenförekomster som har sämre status än god Kustnära sjöar/vattendrag som bedömts påverkade av övergödning har gett intilliggande kustvattenförekomster bedömningen riskobjekt Riskobjekt eller at risk = risk att inte uppnå god ekologisk status till 2015
kologisk status Riskobjekt efter samråd Förändringar pga kvalitetssäkring och nya data samt ny riskbedömning av Norrbottens skärgårds kustvatten
emisk status Under samråd Endast mätdata av prioriterade ämnen har kunnat sänka statusen till ej god. -metaller i sediment - metaller i fisk P li i Preliminära bedömningsgrunder
emisk status Efter samråd Endast mätdata av prioriterade ämnen har kunnat sänka statusen till ej god. - metaller i sediment - metaller i fisk Preliminära bedömningsgrunder Förändringar pga kvalitetssäkring och nya data
emisk status Riskobjekt under samråd Alla vattenförekomster som ej uppnår god kemisk status Vattenförekomster som utifrån en påverkansanalys av prioriterade ämnen bedöms vara i riskzonen Riskobjekt eller at risk = risk att inte uppnå god kemisk k status till 2015
emisk status Riskobjekt efter samråd Förändringar pga kvalitetssäkring och nya data samt ny riskbedömning av Norrbottens skärgårds kustvatten
Miljökvalitetsnormer Vattnens status får inte försämras Status t idag MKN Hög status God status Måttlig status Otillfredsställande status KMV Dålig status t * Inga kraftigt modifierade vattenförekomster eller Hög status God status God status God potential* Undantag: Tidsfrist 2021 Sänkt kvalitetskrav
iljökvalitetsnormer Under samråd Ekologisk status
iljökvalitetsnormer Efter samråd Ekologisk status Miljökvalitetsnormen för ekologisk status = God ekologisk status till 2015 i hela länets kustvatten (VRO 12). Undantag Tidsfrist till 2021 för de vattenförekomster som har bedömts ha måttlig ekologisk status. Finns en vattenförekomst där behov för undantag Sänkt kvalitetskrav kommer att utredas närmare under nästa förvaltningscykel. l Har för närvarande tidsfrist. Inga vattenförekomster har i dagsläget identifierats ifi som kraftigt modifierade d i VRO 12 inga vattenförekomster har som mål att nå god
Kraftigt Modifierade Vatten i kustvatten förändringar efter samråd Samhällsviktiga hamnar som förorsakar en måttlig status eller sämre utpekas som KMV Samma kriterium gäller som tidigare: 70 % av vattenförekomsten ska vara påverkad 1 vattenförekomst (Skelleftehamnsfjärden) i distriktet (VRO 13) utpekas som KMV VRO 12: 3 vattenförekomster med hamn av riksintresse, men som inte uppfyller kriteriet 70% 1 vattenförekomst som utgör uppdämd havsvik har inte identifierats som KMV, men fått utpekat miljöproblem Morfologiska förändringar med motiveringstext att KMV kan
iljökvalitetsnormer Under samråd Kemisk status
iljökvalitetsnormer Efter samråd Kemisk status Miljökvalitetsnormen för kemisk status = God kemisk status till 2015 Undantag Tidsfrist till 2021 för de vattenförekomster som har bedömts till Uppnår ej god kemisk status.
Sammanfattning - ekologisk och kemisk statusklassning samt miljökvalitetsnormer Norra Bottenvikens kustvattenråd 59 (57) kustvattenförekomster Statusklassning före och efter samråd (oktober 2009) Ekologisk status Statistik i samrådsmaterial Hög God Måttlig Otillfreds- ställande inom parentes 0 (27) 33 (12) 25 (16) 0 (2) 0 (47%) 56 % (21%) 42% (28%) 0 (4%) Dålig 1 (0) 2% (0%) Miljökvalitetsnormer ekologisk status Hög God 0 (27) 59* (30) *All vfk med måttlig eller sämre status har 0 (47%) 100% (53%) tidsfrist till 2021, 26 st Kemisk status Uppnår god Uppnår ej god 44 (53) 75% (93%) 15 (4 ) 25% (7%) Alla riskobjekt (14 vfk) har tidsfrist fram till 2021 då problemen ska vara utredda och åtgärdade
tgärdsprogram Åtgärdsprogrammet ger förslag på åtgärder som behöver genomföras för att uppnå miljökvalitetsnormerna Åtgärdsförslagen omfattar förändringar i juridiska styrmedel finns i huvuddokumentet, s.k 40- listan Konkreta åtgärdsförslag finns i VRO- underlag
Åtgärdsprogram förändringar efter samråd VRO-dokumentet underlag och inte del av beslut, ska dock produceras senast till slutet av januari 2010 Större konkretisering av åtgärder och mer detaljerade kostnader har tagits fram: kostnader för pågående och nya åtgärder Framgår om åtgärder har eller saknar finansiering Kostnader summeras i huvuddokument (till beslutet) och framgår på vattenförekomstnivå i VRO-underlag Exempel åtgärder (miljöproblemen övergödning, miljögifter och fysisk påverkan): Verifiering, undersökning/efterbehandling av förorenad mark, källfördelningsanalys, kemikalieutredning, strandexploateringsstudie, utredning ekologisk
vicksilverfrågan Förändringar efter mråd Kemisk status Det av EU fastställda gränsvärdet på 0,02 mg Hg/Kg i biologiskt material kommer att tillämpas. bedömning för kustvatten i VRO12 har fram till detta beslut baseras på Naturvårdsverkets t gamla bedömningsgrund d för Kust och Hav, rapport 4914. Sediment (analys enligt svensk standard) 0,4 mg/kg Abborre (i muskel) 0,2 mg/kg Strömming (i muskel) 0,06 mg/kg Nya gränsvärdet får effekten att alla kustvatten ej uppnår god kemisk status pga kvicksilver, även där mätdata saknas. Det finns möjlighet att lägga till naturliga bakgrundsvärden i samband med statusklassningen, men i dagsläget är detta inte praktiskt genomförbart. Tanken är att redovisa den kemiska statusen i våra ytvatten i två versioner, en med och en utan kvicksilver för att problem med andra prioriterade ämnen inte ska döljas bakom kvicksilverproblemet.
ärskilt förorenande ämnen Förändringar ter samråd Ekologisk status Särskilt förorenande ämnen har i Bottenvikens distrikts kustvatten baserats på klassning av mätdata i sediment och/eller biota Risk för påverkan från förorenad mark Påverkan från punktkällor (har ej ensamt påverkat status) Beroende på analysmetod, matris et.c. har endast tungmetaller kunnat klassas enligt preliminära bedömningsgrunder och gränsvärden (gäller VRO 12) Som kriterier för sänkning av ekologisk status utgående från mätdata har vi tillämpat Gränsvärden enligt OSPAR, endast Cr i sediment. Jämförvärden ä och avvikelseklassning kl i enligt NV:s gamla bedömninsgrunder för Kust och Hav, rapport 4914, för övriga tungmetaller i sediment samt för samtliga tungmetaller i biota (abborre och strömming)
ärskilt förorenande ämnen Förändringar ter samråd Ekologisk status För att juridiskt ha stöd för klassning av SFÄ med påverkan på ekologisk status då kommer Vattendelegationen att ta beslut om de gränsvärden som tillämpats i dagsläget i Bottenvikens distrikt (sötvatten och kustvatten) Arbetas vidare med under nästa förvaltningscykel. Bedömningarna kommer med största t sannolikhet att förändras om och när nya gränsvärden fastställs - En knäckfråga är att ta fram gränsvärden som motsvarar förorenande ämnens ekologiska effekter
Vad händer nästa förvaltningscykel? Omsätta miljökvalitetsnormerna och åtgärdsprogrammen i praktiken Miljöövervakningsprogram enligt vattenförvaltningen ska vara klara 2012 Reda ut kvarstående oklarheter och brister i statusbedömningarna KMV, undantag för sänkt kvalitetskrav, bedömning av särskilt förorenande ämnen och prioriterade ämnen, bristfälliga bedömningsgrunder m.m Vattenrådens roll?
Tack för uppmärksamheten!