Ärende 8
TJÄNSTESKRIVELSE 2016-02-23 Kommunstyrelsen Linda Olsson Utredare/Jurist Telefon 08 555 010 53 linda.olsson@nykvarn.se Utökad budgetram för överförmyndaren KS/2016:104 Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att utöka budgetramen för överförmyndaren med 500 000 kr, från och med budgetår 2016, att finansieras: 1. Med medel från den statliga ersättning som kommunen får från Migrationsverket för mottagande av ensamkommande barn TJÄNSTESKRIVELSE 2. eller genom att öka budget, från andra kommunala medel, för överföring till överförmyndaren. Sammanfattning av ärendet Överförmyndare har som del av sitt uppdrag att tillsätta och utöva tillsyn över gode män för de ensamkommande barn som vistats i kommunen. Under senare delen av 2015 anvisades ca 3 4 ensamkommande/vecka till kommunen samtidigt som det även placerades ensamkommande barn från andra kommuner i familjehem i vår kommun. Överförmyndaren har som uppgift att förse dessa barn/ungdomar, så snart som möjligt, med en god man. För närvarande finns det 45 sådana ärenden registrerade hos överförmyndaren, vilket medför ett ständigt pågående arbete med bland annat kontroll av redovisningar, beslut om arvode, övrigt förekommande beslut samt samtal med berörda parter. I överförmyndarens uppdrag ligger även att utbilda gode män och under våren kommer en informationsträff att genomföras i utbildningssyfte. Arbetsbelastningen för den handläggare som tjänstgör på 25 % för överförmyndaren har tvingat fram en ökning upp till en heltidstjänst (100%). I praktiken innebar det att vård och omsorg finansierade handläggning för överförmyndaren med 75 % under hösten 2015. Vid Länsstyrelsens granskning av överförmyndarens verksamhet i februari 2016 uppmärksammade Länsstyrelsens tjänstemän överförmyndaren på att det var bra att kommunen kunnat tillse att alla ensamkommande barn i kommunen fått en god man inom rimlig tid. Det NYKVARNS KOMMUN Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99 www.nykvarn.se 1(2)
fanns dock brister i t.ex. dokumentationen i dessa ärenden samt även i övriga god mansärenden vilket är en följd av den tunga arbetsbelastning, särskilt under hösten 2015. För att kommunen ska kunna leva upp till lagens krav på överförmyndarens verksamhet om att tillsätta och utöva tillsyn över gode män, för de ensamkommande barn som vistas i kommunen, måste överförmyndaren anställa en handläggare på mellan 75 100 % för utförande av dessa arbetsuppgifter. I denna tjänst kommer även uppgiften att återsöka gode männens arvode från Migrationsverket samt rekrytering och utbildning av nya gode män att hanteras. Förvaltningen föreslår därför kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta om utökad budgetram för överförmyndaren med 500 000 kr/år, från och med budgetår 2016, att antingen finansieras med medel från den statliga ersättning (schablonersättning) som kommunen får från Migrationsverket för mottagande av ensamkommande barn eller från andra kommunala medel. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-02-23 TJÄNSTESKRIVELSE Ekonomiska konsekvenser Beslut i enlighet med förvaltningens förslag medför kostnadsökning för överförmyndarens verksamhet med 500 000 kr i utökad budgetram. Den reella kostnaden för Kommunen hänger dock samman med om och i så fall i vilken omfattning överförmyndaren kan ta del av de statliga medel som kommunen får från Migrationsverket för mottagande av ensamkommande barn. Barnkonventionskonsekvenser De ensamkommande barn som vistats i kommunen skall så snart som möjligt få en god man förordnande för sig för att det skall finnas en vuxen person som kan till vara ta den unges rättsliga intressen. Om ett ensamkommande barn inte får en god man förordnad inom rimlig tid så finns stor risk att den unge lider rättslig förlust och att administrationen kring den unge mer eller mindre stannar upp. Ola Edström Kommundirektör Stefan Jacobsen Personalchef Beslutet expedieras till Kommunfullmäktige Akten NYKVARNS KOMMUN Besöksadress: Centrumvägen 26 Postadress: 155 80 Nykvarn Telefon 08-555 010 00 Fax 08-555 014 99 www.nykvarn.se 2(2)