Barn- och ungdomsnämnden 2015-06-17 Anmälnings- och kännedomsärenden 1. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2015-04-27, 96 - Revisionsberättelse för räkenskapsåret 2014 samt revisorerna granskning av årsredovisningen. 2. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2015-04-27, 106 - Motion från Patricia Vildanfors (MP) om Toleransprojektet - en pedagogisk metod (dnr 2014/0932). 3. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2015-04-27, 105 - Motion från Inger Hilmansson (FP) om att investera i barnen (dnr 2013/0165). 4. Rektor Kalmarsundsskolan, beslut om avstängning av elever (dnr 2012/1829, 2013/0122). 5. Södermöre kommundelsnämnds protokoll 2015-05-20. 6. Arbetsmiljöverkets tillsynsmeddelande efter skolinspektion gällande det systematiska arbetsmiljöarbetet (dnr 2013/0715). 7. Centrala samverkansgruppens protokoll 2015-05-18. 8. Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor. Anmälan av delegationsbeslut 1. Förvaltningschefens beslut maj: B 18 Beslut om tilläggsbelopp (dnr 2015/0411, 2015/0440, 2015/0412, 2012/1337, 2013/0210, 2012/2401, 2012/1335, 2013/0918, 2013/0164, 2012/1152, 2013/0163, 2014/0377, 2013/0877, 2013/0564, 2014/0516, 2013/0931, 2013/0875, 2014/0739, 2014/0433), D 7 Teckna avtal när avtalstiden är över 5 år - Personuppgiftsbiträdesavtal Sanoma Utbildning (dnr 2015/0507) samt Nova Software (dnr 2015/0415), D 4 Rutinmässiga ombudgeteringar. 2. Rektor Lindöskolan, beslut vt 2015: C 3 Anställning, B 16 Beslut om att avslå begäran om placering vid viss skola (dnr 2015/0369, 2015/0379, 2015/0378, 2015/0380, 2015/0381, 2015/0382, 2015/0383). 3. Rektor Vasa skolområde, fritidshem, beslut april-maj: A 1 Beslut om plats då barnet behöver särskilt stöd (dnr 2013/0673, 2012/0396). 4. Förskolechef Förskolan Trollet, beslut april: A 3 Avskrivning av fordran, A 1 Beslut om plats då barnet behöver särskilt stöd (dnr 2012/1393, 2014/0979). 5. Förskolechef Vasa skolområde/topasen, beslut maj: A 3 Nedsättning av barnomsorgsavgift perioden jan-april, maj-nov (dnr 2013/0626, 2014/0745), A 1 Beslut om utökad vistelsetid (dnr 2015/0449). 6. Chef Mottagningsenheten, beslut maj: C 3 Anställning. 7. Förskolechef Förskolan Ögonstenen, beslut april-maj: A 1 Beslut om nedsättning, befrielse eller avskrivning av fordran (dnr 2012/1667, 2015/0348). 8. Förskolechef Förskolan Trollet, beslut maj: C 3 Anställning (2015/0532). 9. B 21 Förskolechefs/rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling (se anmälnings- och kännedomsärendet Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor ).
UTDRAG 1 (2) 2015-04-27 Kommunfullmäktige 96 Revisionsberättelse för räkenskapsåret 2014 samt revisorernas granskning av årsredovisningen Dnr KS 2015/0093 Handlingar Skrivelse från revisionen den 15 april 2015. Granskning av årsredovisningen 2014. Skrivelse från kommunfullmäktiges presidium den 22 april 2015. Bakgrund Kommunens revisorer har redovisat sin revisionsberättelse för räkenskapsåret 2014. Av revisionsberättelsen framgår att revisionen tillstyrker ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och övriga nämnder samt att årsredovisningen för 2014 godkänns. Kommunfullmäktiges presidium föreslår att kommunfullmäktige beviljar kommunstyrelsen, nämnderna och den gemensamma nämnden för hjälpmedelsverksamhet och de enskilda förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2014. Överläggning Revisionens vice ordförande Jan Bengtsson (S) redogör för revisionsberättelsen och den granskning som revisorerna lämnat för räkenskapsåret 2014. Kommunfullmäktiges ordförande Roger Kaliff (S) redogör för kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut. Beslut Kommunfullmäktige beviljar kommunstyrelsen, nämnderna och den gemensamma nämnden för hjälpmedelsverksamhet och de enskilda förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2014. Jäv Det antecknas till protokollet att berörda ledamöter och ersättare inte deltar i beslutet om ansvarsfrihet för de nämnder där de själva suttit i under 2014. Anslaget på kommunens anslagstavla den 13 maj 2015
2 (2) Kommunfullmäktige UTDRAG 2015-04-27 Sekreterare Jonas Sverkén Justeras Roger Kaliff ordförande Marianne Dahlberg Måns Linge
UTDRAG 1 (3) 2015-04-27 Kommunfullmäktige 106 Motion från Patricia Vildanfors (MP) om Toleransprojektet - en pedagogisk metod Dnr KS 2014/0915 Handlingar Motion från Patricia Vildanfors (MP) Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse den 26 februari 2015. Utdrag ur barn- och ungdomsnämndens protokoll den 18 mars 2015, 18. Utdrag ur Södermöre kommundelsnämnds protokoll den 25 mars 2015, 47. Kommunstyrelsens protokoll den 7 april 2015, 136. Bakgrund Patricia Vildanfors (MP) föreslår i motion Toleransprojektet i Kalmar kommun att kommunen ska få i uppdrag att genomföra en implementering av ett Toleransprojekt enligt Kungälvsmodellen i Kalmar kommun. Barn- och ungdomsförvaltningen har upprättat ett förslag till svar på motionen. I förslaget anges bland annat följande skäl för att avslå motionen: - Elever och lärare deltar läsåret 2014-15 i en kostnadsfri utbildning som Svenska kommittén mot antisemitism (SKMA) arrangerar. - Regeringen aviserar i sin budgetproposition ökade insatser mot rasism (beslut 2015-01-27 om utbildningsinsats mot rasism). - Läroplanens (Lgr 11) övergripande skrivningar om Skolans värdegrund och uppdrag, Grundläggande värden och Förståelse och medmänsklighet samt mer detaljerade texter om utbildningens/undervisningens innehåll. - Förslag till arbetssätt som alternativ till Toleransprojektet. - Stödmaterial finns att tillgå på Skolverkets hemsida. - Utlåtande från skolkuratorer i barn- och ungdomsförvaltningen. - Svar utifrån frågor till kommuner som deltar/deltagit i Toleransprojektet. - Frågor och svar - socialförvaltningen. Barn- och ungdomsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd har föreslagit att kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till de insatser som görs inom området. Kommunstyrelsen har tillstyrkt förslaget. Anslaget på kommunens anslagstavla den 13 maj 2015
2 (3) Kommunfullmäktige UTDRAG Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 2015-04-27 1. Patricia Vildanfors (MP) föreslår i första hand att ärendet återremitteras. I andra hand, om kommunfullmäktige beslutar att avgöra ärendet idag, föreslår Patricia Vildanfors att kommunfullmäktige ska bifalla motionen. 2. Max Troendlé (MP) föreslår att kommunfullmäktige ska bifalla motionen. 3. Christopher Dywik (KD), med instämmande av Björn Brändewall (FP), föreslår att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag och avslår motionen. Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunfullmäktige vill avgöra ärendet idag eller återremittera det. Han finner att kommunfullmäktige vill avgöra ärendet idag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande omröstningsproposition: Den som vill avgöra ärendet idag röstar ja, den som vill återremittera det röstar nej. Vid omröstningen avges 57 ja-röster och 4-nej röster (hur var och en röstar framgår av bilaga A). Det innebär att kommunfullmäktige beslutar att avgöra ärendet idag. Härefter frågar ordföranden om kommunfullmäktige vill bifalla motionen eller kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Han finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande omröstningsproposition: Den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som bifalla motionen röstar nej. Vid omröstningen avges 57 ja-röster och 4-nej röster (hur var och en röstar framgår av bilaga B). Det innebär att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslut Kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till att för tillfället görs insatser inom området, däribland arbetsområdet med arbetsnamnet Tolerans (Mänskliga rättigheter/ Barnkonventionen/ Medier - Kommunikation), utan merkostnader. Reservationer Ledamöterna från MP reserverar sig skriftligt och anför: I underlaget finns felaktiga antaganden om projektet. För att politiker ska kunna fatta korrekta beslut krävs korrekta fakta i underlaget. Därför yrkade jag på att återremittera ärendet. Det framkommer både när det gäller kuratorernas och socialarbetarnas uttalanden att deras uppfattning om projektet är att konfliktsökande elever väljs ut och sammanförs i en grupp för sig. Det är
3 (3) Kommunfullmäktige UTDRAG 2015-04-27 felaktigt. Projektets framgång innebär att konfliktsökande elever som uppvisar ett intolerant beteende har blandats med socialt starka elever till en väldigt bra mix och bra gruppdynamik att arbeta med. Mötet med elever från andra skolor är också en framgångsfaktor i arbetet med att stärka dessa elever. Istället för att använda sig av 20 års beprövad erfarenhet och en pedagogisk metod erkänd av FN väljer Kalmar kommun att hitta på ett eget arbetssätt. Det som kostar i projektet är lärares tid, vilket också kostar i det som Kalmar nu föreslår. Det som föreslås är generella insatser, det vill säga det som redan nu görs. Det skolorna behöver är något mer, något som bryter mönstret och som verkligen tar itu med problemet. Enligt socialförvaltningen finns det nu en förhöjd risk i hela landet att rekrytera ungdomar till extremintoleranta miljöer. Även om de två medarbetarna från socialförvaltningen som uttalar sig i underlaget inte har stött på någon sådan verksamhet i Kalmar, så gäller risken även här. Den resa till Auschwitz som nu erbjuds elever går inte alls att jämföra med det som Toleransprojektet erbjuder. För det första, Toleransprojektet pågår under ett helt läsår med kontinuerliga träffar ungefär varannan vecka. På så vis har arbetet hela tiden en uppföljning där nya tankar och funderingar fångas upp och där processer och kunskaper kan utvecklas och fördjupas. Detta är en stor avsaknad i det arbete som nu görs i kommunen. Jag ställer mig också frågande till hur många av de konfliktsökande eleverna som fångas upp i nuvarande arbete. Förvaltningen bör göra en sådan uppföljning. Toleransprojektet är ett arbete som ger stöd till konfliktsökande elever att bli starkare socialt, stöd till lärare som dagligen jobbar med dessa elever och därmed även ett stöd till övriga elever på skolan. Det är kort och gott ett trygghetsarbete som har visat sig ge mycket positiva effekter inte bara på rekrytering till extremintoleranta miljöer utan också på skolornas anti-mobbningsarbete. Det ger samtidigt en chans för alla elever som deltar i projektet att i ett annat forum med nya människor jobba med kursmålen i historia, samhällskunskap och religion. Sekreterare Jonas Sverkén Justeras Roger Kaliff ordförande Marianne Dahlberg Måns Linge
UTDRAG 1 (3) 2015-04-27 Kommunfullmäktige 105 Motion från Inger Hilmansson (FP) om att investera i barnen Dnr KS 2013/0228 Handlingar Motion från Inger Hilmansson (FP). Yttrande och protokollsutdrag från den 20 mars 2013 från barn- och ungdomsnämnden. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll den 27 maj 2013, 102. Kommunledningskontorets skrivelse den 30 januari 2015. Kommunstyrelsens protokoll den 7 april 2015, 135. Bakgrund Inger Hilmansson (FP) har i en motion föreslagit att barn- och ungdomsförvaltningen får i uppdrag att utreda merkostnader och konsekvenser av en utökad barnomsorgsgaranti i förskolan och pröva om sådana investeringar i barnens framtid kan finansieras inom ramen för den sociala investeringsfonden. Vidare förslås att anställda inom förskolan uppmuntras till forskning för att ständigt uppdatera garantin så att den kvarstår som en träffsäker investering. Barn- och ungdomsnämnden har den 20 mars 2013 föreslagit att kommunfullmäktige avslår den del som avser att ge barn- och ungdomsförvaltningen i uppdrag att utreda kostnader och konsekvenser av en utökad barnomsorgsgaranti. Vidare föreslogs att barn- och ungdomsförvaltningens yttrande kring användningen av den sociala investeringsfonden och att uppmuntra anställda till forskning ska utgöra svar på motionen. Kommunfullmäktige beslutade den 27 maj 2013 att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för att bereda yttrandet om social investeringsfond i samband med att stadgarna för denna fond bereds. Kommunfullmäktige uppdrog den 29 oktober 2012 till kommunstyrelsen och Kalmar Kommunbolag AB att bilda två stiftelser med inriktning att stödja Anslaget på kommunens anslagstavla den 13 maj 2015
2 (3) Kommunfullmäktige UTDRAG 2015-04-27 forskning, utveckling och förebyggande socialt arbete. Förutsättningarna för bildandet av två stiftelser har utretts och utredningen har visat att stiftelser, med kommunen som samtidig stiftare och tillika förvaltare eller tillsättare av styrelse, på formella grunder inte kan bildas. Kommunfullmäktige beslutade i budget 2014 att återföra de 40 miljoner som avsattes som ingående kapital i stiftelserna. Ambitionen och inriktning inom områdena kvarstår, men formen blir istället årliga anslag i driftbudgeten till kommunstyrelsen på en miljon kronor vardera. De medel som avsatts (en miljon kronor per år) kan sökas av verksamheter inom Kalmar kommun. Pengarna är främst tänkta att användas till förebyggande arbete som gagnar samt främjar utveckling och användning av nya metoder och arbetssätt. Projekten ska leda till effekter som på sikt ger minskade kommunala kostnader. Därmed finns möjlighet för personal inom exempelvis förskolan att söka pengar till olika projekt inom området social hållbarhet. Om en ansökan utifrån intentionerna i motionen inkommer får kommunstyrelsens arbetsutskott pröva detta i sedvanlig ordning. För att uppmuntra de anställda att söka kommer motionen och svaret att skickas till barn- och ungdomsförvaltningen och Södermöre kommundelsförvaltning för kännedom. Kommunstyrelsen har förslagit att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige avslår motionen i den del som avser att ge barn- och ungdomsförvaltningen i uppdrag att utreda kostnad och konsekvenser av en utökad barnomsorgsgaranti. Kommunfullmäktige beslutar att barn- och ungdomsnämndens yttrande om forskning ska utgöra svar på den del av motionen som rör uppmuntran till forskning. Kommunfullmäktige besvarar den del av motionen som rör investeringar i barnens framtid inom ramen för kommunens sociala investeringsfond, att det är avsatt en miljon kronor årligen till projekt inom området social hållbarhet. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Inger Hilmansson (FP) föreslår att kommunfullmäktige ska bifalla motionen. 2. Bertil Dahl (V) föreslår att kommunfullmäktige ska bifalla kommunstyrelsens förslag. Sedan överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunfullmäktige vill bifalla motionen eller kommunstyrelsens förslag. Han finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
3 (3) Kommunfullmäktige UTDRAG Beslut 2015-04-27 Kommunfullmäktige avslår motionen i den del som avser att ge barn- och ungdomsförvaltningen i uppdrag att utreda kostnad och konsekvenser av en utökad barnomsorgsgaranti. Kommunfullmäktige beslutar att barn- och ungdomsnämndens yttrande om forskning ska utgöra svar på den del av motionen som rör uppmuntran till forskning. Kommunfullmäktige besvarar den del av motionen som rör investeringar i barnens framtid inom ramen för kommunens sociala investeringsfond, att det är avsatt en miljon kronor årligen till projekt inom området social hållbarhet. Reservationer Ledamöterna från FP reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag att bifalla motionen. Sekreterare Jonas Sverkén Justeras Roger Kaliff ordförande Marianne Dahlberg Måns Linge
PROTOKOLL 2015-05-20 Södermöre kommundelsnämnd Tid Onsdagen den 20 maj 2015 kl. 17:00 19:45 Plats Kommundelssalen, kommundelskontoret Ljungbyholm Omfattning 81-102 Beslutande Elisabeth Gustavsson (S), ordförande Christopher Dywik (KD), vice ordförande Elisabeth Heimark (S) Roland Petersson (S) Jan-Erik Arvidsson (S) Annika Lindwall (S) Carina Sjögren (C) Jan Martinsson (V) Carl-Henrik Sölvinger (FP) Lars Rosén (SD) Catarina Pettersson (M) Ersättare Johan Kesselmark (S) Kurt Hallberg (C) Karin Nilsson (C) Sören Hjertqvist (V) Fredrik Lindström (M) Karin Lindsten (FP) Övriga Thomas Tryggvesson kommundelschef, Ann Gustafsson personalutvecklare, Sara Andersson ekonom, Anette Lingmerth utvecklingsledare, Ulf Nilsson rektor och Louise Wahlbäck-Petersson bibliotekarie. Sekreterare Ann-Christine Kittel-Olsson Anslaget på kommunens anslagstavla den 27 maj 2015
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL 2015-05-20 2 (20) Justeras Elisabeth Gustavsson ordförande Jan-Erik Arvidsson
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL 2015-05-20 3 (20) Beslutsärende 81 Godkännande av föredragningslistan Till Södermöre kommundelsnämnd utsänd kallelse godkänns som föredragningslista med följande tillägg: beslutsärende - 89 detaljplan för Ljungby 16:236 m.fl. fastigheter. Informationsärende 82 Tema: bibliotek Louise Wahlbäck-Petersson och Ulf Nilsson informerar om följande gällande Södermöres biblioteksverksamhet: Södermöres tre biblioteks öppethållande, personal, statistik lån. Viktigt att veta att statistiken inte är fullständig eftersom om-lån digitalt, e- boklån och bokbusslån registreras på huvudbiblioteket i Kalmar. Aktiviteter utöver boklån: utställningar, Qultur under sommaren, bokcirklar för vuxna, föreläsningar, bloggtävling, På spåret, läsprojekt 5-åringar mm. Projekt: Samverkan med Smålandsidrotten, Ljungbyholms idrottsförening och biblioteket Lgoif läser. Pilotprojekt genom Regionförbundet samverkan bibliotek och Södermöre för alla (fritidsgårdsverksamhet) där 2-3 kommuner deltar. I projektet räknas Södermöre som en kommun. Biblioteken har arbetat med tillgänglighet gällande digitala verktyg som Digidel och träffa Legimus. Samverkan: Samverkan planeras mellan biblioteken och äldreomsorgen i Södermöre utifrån uppdrag i de politiska färdriktningarna. Skattkistan ett samarbete med specialpedagog i skolan öka läslusten för Södermöre 5-åringar. Skolbiblioteksorganisationen i Södermöre är unik jämfört med Kalmar. Här finns en egen skolbibliotekarietjänst som arbetar utifrån Södermöre handlingsplan för skolbiblioteksverksamhet. Övriga skolor i Kalmar kommun köper tjänsten efter behov från kulturfritidsförvaltningen. Den politiska färdriktningen för Södermöres bibliotek lyfter fram vikten av att tidigt stimulera läslusten. Ettåringarna får vid besök på
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL 2015-05-20 4 (20) BVC ett papper som ger dem en pekbok när de besöker biblioteket. Vårdnadshavare är nyckelpersoner för barnens läsning arbete ska startas där biblioteken deltar vid förskolornas föräldramöten. Övrigt: En regional skolbiblioteksplan är under framtagande och Södermöres bibliotek har utsetts som remissgrupp. Planerade lokaländringar: Vid ombyggnation av Hagbyskolan kommer samlokalisering att ske mellan skolan och biblioteket. Pårydbiblioteket/ICA - samverkan planeras vid ombyggnation av lokalerna. Södermöre kommundelsnämnd tackar för informationen. Beslutsärende 83 Budgetuppföljning 2015 Dnr SKDN 2015/0004 Handlingar Budgetutfall per den 30 april 2015 Överläggning Sara Andersson informerar om prognos budgetutfall per den 30 april. Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar att lägga rapporten budgetuppföljning per 30 april 2015 till handlingarna.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL 2015-05-20 5 (20) 84 Budgetmål 2015 samt uppföljning Dnr SKDN 2015/0007 Handlingar Verksamhetsplan tertial 1 2015 Överläggning Kommundelschefen redogör för uppföljningen tertial 1 av målen i verksamhetsplan. Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar att lägga rapporten måluppföljning per tertial 1 2015 till handlingarna.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL 2015-05-20 6 (20) 85 Revisionsrapport Granskning av äldreomsorg - meningsfull vardag, aktiviteter och socialt innehåll. Dnr SKDN 2015/0099 Handlingar Revisionsrapport Granskning av äldreomsorg meningsfull vardag, aktiviteter och socialt innehåll. Bakgrund PwC har på uppdrag av kommunens revisorer genomfört en granskning av meningsfull vardag, aktiviteter och socialt innehåll i äldreomsorgen. Rapporten har överlämnats till bland annat Södermöre kommundelsnämnd för beaktande och begäran om svar med redogörelse för vilka åtgärder som har eller kommer att vidtas med anledning av rapporten. Svaret nedan består av nämndens redogörelse för åtgärder som vidtagits med anledning av rapporten. Revisorerna skriver: 1. Södermöre kommundelsnämnd behöver utveckla verksamheten gällande sociala aktiviteter i de särskilda boendena. Bedömningen grundar sig på att nämnden inte lyckats få en tillräcklig god nivå på de särskilda boendena. 2. Styrningen av arbetet och träffpunkternas verksamhet behöver förbättras. 3. Samarbetet mellan träffpunktsverksamheten och boendeverksamheten behöver stärkas. 4. Nämnden behöver i större utsträckning följa upp efterlevnaden av mål och styrdokument. 5. Genomförandeplanerna saknade mål med insatserna för sociala aktiviteter men aktiviteterna fanns ofta dokumenterade. 6. Nämnden bör överväga att rekrytera personer med annan kompetens än usk såsom pedagoger. 7. Samarbetet frivilligkrafter behöver utvecklasfrämst genom att nämnden centralt tar fram strukturer för samarbetet nämnds- och förvaltningsledning arbetar aktiv med det sociala innehållet på särskilt boende. Styrande dokument finns. Gemensamma aktiviteter i det vardagliga arbetet - främsta förbättringsområdet. Att sådana aktiviteter kommer till stånd beror mycket på boendepersonalens initiativ. Saknas rutiner och riktlinjer. Aktiviteterna behöver planeras och marknadsföras på ett tydligare sätt.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL 2015-05-20 7 (20) Yttrande Södermöre kommundelsnämnd antog i december 2014: Handlingsplan socialt innehåll i Södermöre kommundelsförvaltning. Innehållet i denna plan går helt i riktning med det som påtalas i revisonsrapporten. Individuell anpassning är ledord. Handlingsplanens innehåll följs upp genom redovisning till nämnd i samband med tema äldreomsorg två gånger per år. Mål följs upp inom ramen av den omsorgpolitiska färdriktningen och tertialuppföljningen till nämnden. Arbetet med handlingsplanens delar inom vård- och omsorgsuppdraget följs upp och redovisas även till det lokala pensionärsrådet. Handlingsplan utvärderas och ses över årligen av förvaltning inför formulerandet av nya vård- och omsorgsuppdrag. Vid jämförelsetal med liknande kommuner så vill Södermöre kommundelsnämnd framhålla vikten av att bli jämförd med sina egna jämförelsekommuner. Punkterna 1,2,3,5 är tagna i beaktande genom Handlingsplan socialt innehåll i Södermöre. Punkt 4 hanteras inom den omsorgspolitiska färdriktningen. Punkt 6 avseende kompetensfrågan är hanterad. Punkt 7 centralt dokument för frivilligkrafter finns och kommer att utvecklas för anpassning av Södermöres verksamheter. Överläggning Anette Lingmerth redogör för förvaltningens förslag till svar på revisionsrapporten. Beslut Södermöre kommundelsnämnd godkänner förvaltningens förslag till yttrande över revisionsrapport Granskning av äldreomsorg - meningsfull vardag, aktiviteter och socialt innehåll och överlämnar det till revisorerna.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL 2015-05-20 8 (20) 86 Dokumenthanteringsplaner Dnr SKDN 2015/0105 Handlingar Dokumenthanteringsplan för central förvaltning. Dokumenthanteringsplan för lokal förvaltning. Bakgrund Södermöre kommundelsnämnd har 2000-04-12 beslutat om arkiveringsplan, numera benämnd dokumenthanteringsplan, för sin verksamhet. Det finns en central dokumenthanteringsplan och en central dokumenthanteringsplan. Planerna revideras regelbundet. Kommunstyrelsen antog i januari 2015 en kommungemensam dokumenthanteringsplan. Med anledning av det har flertalet dokument kunnat tas bort från Södermöre kommundelsnämnds planer. I nämndens planer finns i huvudsak mer verksamhetsspecifika dokument noterade. De föreslagna förändringarna av de nuvarande planerna har skett i samråd med förvaltningens områdesassistenter och skolsekreterare. Samråd har också skett med kommunarkivarie Marie Johansson. Överläggning Ann Gustafsson redogör för dokumenthanteringsplanerna. Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar att godkänna de nya gallringsfrister som anges i dokumenthanteringsplanen för central respektive lokal förvaltning.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL 2015-05-20 9 (20) 87 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter Dnr SKDN 2015/0104 Bakgrund Nämnderna ansvarar för att verksamheten drivs i enlighet med arbetsmiljölagen och föreskrifterna för arbetsmiljön. Vidare ansvarar nämnderna för att skriftligen fördela uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet till respektive förvaltningschef. Detta framgår av nämndernas reglementen, arbetsmiljölagen och kommunallagen. Nämnden bedömer att kommundelschefen har de resurser, befogenheter och kunskaper som krävs för att utföra arbetsmiljöuppgifterna. Uppgifterna ska utföras på ett sådant sätt att ohälsa och olycksfall följs upp och förebyggs samt att hälsa främjas. Kommundelschefen har rätt att fördela särskilda arbetsmiljöuppgifter nedåt i organisationen. En sådan fördelning ska vara skriftlig och följa de riktlinjer som finns i Kalmar kommuns verksamhetshandbok. Uppgiftsfördelningen kan återkallas eller returneras om man anser att det inte går att fullfölja uppgifterna. Återkallensen/returneringen ska dokumenteras. Efter att Södermöre kommundelsnämnd beslutat om fördelningen av uppgiften, kommer nämndens ordförande och kommundelschef att skriva under särskild blankett för ändamålet, enligt verksamhetshandbokens rutin. Överläggning Ann Gustafsson informerar om nämndens arbetsmiljöansvar. SKL (Sveriges kommuner och landsting) har get ut skriften: Så klarar du arbetsmiljöansvaret förtroendevaldas arbetsgivarroll i kommuner, landsting och regioner. Carl- Henrik Sölvinger (FP) lägger följande tilläggsyrkande: Kommundelschefen ska till nämnden omedelbart rapportera avvikelser samt vidtagna åtgärder i arbetsmiljön. Därutöver ska denne årligen redogöra för det systematiska arbetsmiljöarbetet. Christopher Dywik (KD) yrkar på bifall till tilläggsyrkandet. Roland Pettersson (S) yrkar avslag på tilläggsyrkandet och bifall till ursprungsförslaget. Ordföranden finner att det finns två förslag: Förvaltningens förslag och ett tilläggsförslag. Ordförande ställer frågan om nämnden bifaller förvaltningens förslag. Ordföranden finner att nämnden bifaller förvaltningens förslag.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL 2015-05-20 10 (20) Ordförande ställer frågan om nämnden bifaller eller avslår tilläggsförslaget. Ordföranden finner att nämnden avslår tilläggsförslaget. Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar enligt förvaltningens förslag att fördela uppgiften att bedriva ett systematiskt arbetsmiljöarbete i förvaltningen till kommundelschef Thomas Tryggvesson. 88 Samråd detaljplan Hagby 16:5 - Hagby skola Kalmar kommun Dnr SKDN 2015/0068 Handlingar Plankarta, planbeskrivning och kungörelse. Bakgrund Samhällsbyggnadskontoret har gjort ett förslag till ny detaljplan för Hagby 16:5. Planhandlingar har skickats ut till berörda myndigheter och sakägare. Förslaget finns också på kommunens hemsida www.kalmar.se/detaljplaner. Planens syfte är att möjliggöra utökning av Hagbyskolans område, Hagby 16:5, västerut mot Hagby 16:1. Utökningen innebär nybyggnad av förskola med 6 avdelningar med därtill hörande ytor för lek samt justering av transport- och parkeringsmiljö. Vidare ska framtida om- och tillbyggnad av skolans byggnader såsom tillagningskök, matsal och fritidshem möjliggöras inom skoltomten med lämpliga placerings- och angöringsmöjligheter. Byggnationer avses ske i två etapper, varav ny förskola utgör första etappen. Stenmuren mot Kyrkallén bedöms ha kulturhistoriskt och estetiskt värde och ska skyddas i planen. För befintlig sporthall i norra delen regleras byggrätt. Vidare ska möjliggöras avstyckning för bostadsändamål från skoltomten sydöstra delen av planområdet. Planförslaget har varit på samråd under tiden 2015-03-10 2015-03-31. Samrådsmöte har genomförts i Hagbys skolans matsal, kvällstid den 2015-03- 26. Förslaget har sänts till myndigheter, förvaltningar och föreningar enligt sändlista och till fastighetsägare enligt fastighetsförteckning.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL 2015-05-20 11 (20) Överläggning Kommundelschefen informerar om detaljplanen. Diskussion om skrivningen för de olika byggetapperna samt att en ändring i formuleringen på sidan 13 under etapp 2 krävs. Meningen: Nuvarande matsal och kök (södra delen av hus 3) ombyggs till fritidshem och skolbibliotek ska ändras till Nuvarande matsal och kök (södra delen av hus 3) ombyggs till fritidshem och bibliotek. Beslut Södermöre kommundelsnämnd har inget att erinra till förslag av detaljplan Hagby 16:5, Kalmar kommun förutom den ändring som påtalas under överläggningen.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL 2015-05-20 12 (20) 89 Detaljplan för Ljungby 16:236 m.fl. fastigheter Dnr SKDN 2015/0114 Handlingar Plankarta, planbeskrivning, samrådsinbjudan och behovsbedömning. Bakgrund Samhällsbyggnadskontoret har gjort ett förslag till ny detaljplan för södra Ljungbyholm, Ljungby 16:236 m.fl. fastigheter. Planhandlingar skickas till berörda myndigheter och sakägare. Planområdet är beläget söder om Ljungbyån, på den västra sidan av Mörevägen. Planområdet är ca 15 ha stort och utgörs i huvudsak av kommunägd mark. Ett mindre område i norr (Ljungby 4:44) är privatägt. Planens syfte är att möjliggöra byggnation av ny bostadsbebyggelse på del av fastighet Ljungby 16:236 och fastighet Ljungby 4:44 i södra Ljungbyholm. Med bostadsbebyggelse avses enfamiljsbostäder såsom friliggande villor och/eller parhus. Planens syfte är också att förbereda för ett kommunalt övertagande av Mörevägen. Planområdet omfattar därför Mörevägen fram till cirkulationen i söder. Senast den fredagen den 12 juni 2015 skriftliga synpunkter inlämnats till samhällsbyggnadskontoret. Överläggning Kommundelschefen informerar om detaljplanen. Beslut Södermöre kommundelsnämnd har inget att erinra gällande detaljplan för Ljungby 16:236 m.fl. fastigheter. Protokollsanteckning Christopher Dylik (KD) lämnar följande protokollsanteckning: En av Kristdemokratins grundprinciper är förvaltarskapstanken, tanken om att världen, som vi har ärvt av våra förfäder, inte enbart finns till för oss som lever idag utan måste förvaltas på bästa möjliga sätt så att våra barn och kommande generationer får ta över en värld som är minst lika bra som den vi själva tog emot, men helst ännu bättre. Vi har enligt detta alla ett ansvar att göra det vi kan för att se till att världen vi lämnar efter oss är så bra som möjligt. Att förstöra miljön, kulturmiljö, avskaffa traditioner och att förstöra samhällsekonomin ses som lika onda ting, eftersom de drabbar kommande generationer för vår egen tillfälliga vinning.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL 2015-05-20 13 (20) Därför anser Kristdemokraterna i Kalmar att vi ska vara högst restriktiva när det handlar om bygga på åkermark och aldrig ta lättvindigt på detta, utan endast tillåta det när den samhälleliga vinsten väger upp förlusten av värdefull åkermark. En stor del av området som detaljplanen avser är just åkermark. De stora vinsterna för bygdens utveckling i form av att knyta samman samhället, möjliggöra en ökad inflyttning och därmed en ökad befolkning, ökat underlag till skola, omsorg och handel etc. Detta gör att vi i detta fall ställer oss positiva till föreslaget på ny detaljplan. Informationsärende 90 Nämndens delaktighet i det sociala innehållet Anette Lingmerth informerar om att det är önskvärt att nämndens ledamöter kan vara delaktiga i de kommande sociala aktiviteter som ska genomföras i äldreomsorgen. Ledamöterna ställer sig positiva och önskar tidig information om de kommande aktiviteterna. Södermöre kommundelsnämnd tackar för informationen. 91 Trygg och effektiv utskrivning från slutenvård Anette Lingmerth informerar om remiss - Trygg och effektiv utskrivning från slutenvård samt det förslag till beslut som omsorgsnämnden, i samråd med socialförvaltningen och Södermöre kommundelsnämnd, föreslår att kommunstyrelsen. Södermöre kommundelsnämnd tackar för informationen. 92 Kostnad per brukare Kommundelschefen redovisar för slutpresentationen av Kostnad per brukare från Ensolution. Södermöre kommundelsnämnd tackar för informationen.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL 2015-05-20 14 (20) 93 Läsårstider 2016/2017-2020/2021 Dnr SKDN 2015/0111 Handlingar Läsårstider 2016/2017-2020/2021. Bakgrund I skolchefsgruppen under Kalmar läns regionförbund beslutades vid ett sammanträde 2014-11-14 att fastställa en rekommendation avseende läsårstider för grund- och gymnasieskolorna inom länet. Rekommendationen utgår från de kriterier som beslutades om 2009-12-16 som bland annat syftat till att göra läsårstiderna mer förutsägbara för elever, vårdnadshavare samt skolpersonal. Dessutom har tidigare rekommendationen syftat till att underlätta samverkan mellan kommunerna och bättre utnyttja resurser för kollektivtrafik och linjelagd skolbusstrafik. Utöver tidigare har tillkommit möjligheten att samordna två av läsårets fortbildningsdagar. Samråd har skett med Barn och ungdomsförvaltningen. Överläggning Ann-Christine Kittel-Olsson redogör för förslag till läsårstider 2016/2017 2020/2021. Beslut Södermöre kommundelsnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL 2015-05-20 15 (20) 94 Lärarnas arbetsperiod läsåren 2016/2017-2020/2021 Dnr SKDN 2015/0112 Handlingar Lärarnas arbetsperiod läsåren 2016/2017-2020/2021 Bakgrund I skolchefsgruppen under Kalmar läns regionförbund beslutades vid ett sammanträde 2014-11-14 att fastställa en rekommendation avseende läsårstider för grund- och gymnasieskolorna inom länet. Eftersom lärarnas arbetsperiod följer elevernas läsårstider behöver även lärarnas arbetsperiod fastställas. Kommundelschefen beslutar att fastställa lärarnas arbetsperioder för läsåren 2016/2017 2020/2021 så att det harmonierar med regionsförbundets rekommendationer. Överläggning Ann-Christine Kittel-Olsson redogör för förslag till Lärarnas arbetsperiod läsåren 2016/2017-2020/2021. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL 2015-05-20 16 (20) 95 Utbildningspolitisk vision 2016-2019 Dnr SKDN 2015/0113 Handlingar Utbildningspolitisk vision 2016 2019. Bakgrund Kalmar kommun utarbetade en utbildningspolitisk vision för åren 2012-2015 med tydligt fokus på att kommunen ska bli en av Sveriges bästa skolkommuner. Visionen inleds med Kunskap och kreativitet skapar Sveriges bästa skolkommun. Vidare beskrivs i visionen att barn och elever ska vara i centrum och ges bästa förutsättningar för lärande samt att arbetet ska ha ett 1-16- årsperspektiv. I visionen uttrycks också att vi ska ha höga positiva förväntningar på barn och elever och att varje individ ska mötas av skickliga pedagoger. I innehållet slås fast att förbättringar i verksamheten ska ske genom fokus på kända framgångsfaktorer och modern skolforskning. Fullmäktige uttrycker i dokumentet att rektorer och förskolechefer har stor frihet i Kalmar. Vidare konstateras att Kalmar ska prioritera verksamheternas basuppdrag, det vill säga färdigheterna att läsa, skriva och räkna, vilka är avgörande faktorer för att klara alla ämnen. En rättvis fördelning av resurser utifrån barns och elevers behov som förutsättning för en bra skolkommun nämns också. Visionen avslutas med att Kalmar ska utveckla verksamheten genom att jämföra sig med andra. Utifrån utbildningspolitisk vision har Kalmar kommun under åren gjort flera insatser, se utbildningspolitiska program för åren 2012-2015, samt startat flera processer för att utveckla undervisningen. Det är av stor vikt att låta dessa insatser verka över tid och ge effekt i form av högre måluppfyllelse. Redan idag kan positiv effekt utläsas i form av bättre resultat på nationella prov, fler behöriga till gymnasieprogram samt högre meritvärden. Trots bättre resultat kan man fortfarande se tydlig korrelation mellan elevers studieresultat och socioekonomiska bakgrundsfaktorer; såsom föräldrars utbildningsbakgrund, utländsk bakgrund och kön. Ytterligare ansträngningar behövs för att hitta nya vägar och insatser för att bättre uppfylla det kompensatoriska uppdraget. Skolutveckling bygger på tidsmässigt långsiktiga förbättringsprocesser och kräver tålamod och uthållighet. Därför vill Södermöre kommundelsnämnd behålla den höga ambitionsnivån och fokus från förra visionen genom att i ny vision förutom mindre revideringar tillföra ett tillägg som tydliggör verksamheternas kompensatoriska uppdrag.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL 2015-05-20 17 (20) Överläggning Kommundelschefen informerar om förslag till utbildningspolitisk vision 2016 2019 och att förslag till beslut kommer till septembernämnden. Samverkan sker med barn- och ungdomsnämnden och barn- och ungdomsförvaltningen. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen. 96 Medborgardialog Södermöre kommundelsnämnd har under hela dagen haft utbildning i medborgardialogarbete tillsammans med Martin Sande från Preera. Politiker och tjänstemän från Mörbylånga och Borgholm samt ledningsgruppen i Södermöre har deltagit i utbildningen. Södermöre kommundelsnämnd har i Kalmar kommuns verksamhetsplan uppdrag att sprida kunskaper om medborgardialogarbetet till övriga nämnder i Kalmar. Möte med barn- och ungdomsnämndens och samhällsbyggnadsnämndens presidier har genomförts. Inplanerat är ett möte med socialnämndens presidium. En e-panel om tillgänglighet kommer att genomföras i syfte att utröna hur man upplever tillgänglighet och hur man arbetar med tillgänglighet i Södermöre. Redovisning ska ske på tillgänglighetsdagen den 11 september och arbetet ska mynna ut i ett handlingsprogram för Kalmar kommun. Fokusgrupp planeras för icke låntagare den 3 juni. Slumpvis utvalda ickelåntagare kommer att bjudas in. Södermöre kommundelsnämnd tackar för informationen.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL 2015-05-20 18 (20) 97 Kommundelschefen informerar Halltorpsskolans lokalprogram fortsätter och kommer att kompletteras med en ny kostnadsbild. Ljungbyholms återvinningscentral är stängd i avvaktan på ny plats. Förvaltningen har fått in synpunkter från medborgare om att information inte skickats ut. Förvaltningen informerar. Verksamhetsplan 2016 för Kalmar kommun kommer att i stort se likadan ut som 2015, smärre förändringar. Kolbodabadens asylboende eventuell fortsättning, förvaltningen väntar på definitivt besked. Material gällande förskola, fritidshem och grundskola delas ut. Underlag inför tema förskola, fritidshem och grundskola i septembernämnden. Ombyggnation ICA/bibliotek ny ägare till lokalerna men fortsatt planering av samlokalisering. Södermöre kommundelsnämnd tackar för informationen. 98 Rapporter från olika demokratiska mötesformer Jan Martinsson (V) redogör för workshop belysningsstrategi i Kalmar. Informationsmöten om öppen fiber har hållits i Södermöre. Lokala pensionärsrådet har hållit sammanträde på Oxhagshemmet. Seminarium Våldbejakande extremism med nationell samordnare Mona Sahlin har besökts av några av ledamöterna. Södermöre kommundelsnämnd tackar för informationen.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL 2015-05-20 19 (20) 99 Kontaktmannaskap Inga kontaktmannabesök har genomförts sedan föregående sammanträde. 100 Kommande aktiviteter Inga kommande aktiviteter rapporteras. 101 Delegationsbeslut 2015 Dnr SKDN 2015/0025 Bakgrund Inga delegationsbeslut har inkommit sedan föregående nämndssammanträde. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut i ärendet.
Södermöre kommundelsnämnd PROTOKOLL 2015-05-20 20 (20) 102 Anmälnings- och kännedomsärenden 2015 Dnr SKDN 2015/0024 Bakgrund 1. Fyllnadsval av ledamot i Södermöre kommundelsnämnd efter Niclas Lindberg (M). Utdrag: kommunfullmäktige 2015-03-30 2. Remiss trygg och effektiv utskrivning från sluten vård samt utredningen om betalningsansvarslagen. Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse ON 2015/0044 3. Södermöres ledningsgrupp - minnesanteckningar 2015-05-05 4. Inkomna anmälningar om kränkande behandling sammanställning. 5. Yttrande över partimotion (M) ökad valfrihet i val av äldreboende. Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse ON 2015/0036 samt partimotion. 6. Motion från Inger Hilmansson (FP) om att investera i barnen. Utdrag: kommunfullmäktige 27 april 2015 7. Revisionsberättelse för räkenskapsåret 2014 samt revisorernas granskning av årsredovisningen. Utdrag: kommunfullmäktige 27 april 2015 8. Motion från Patricia Vildanfors (MP) om Toleransprojektet en pedagogisk metod. Utdrag: kommunfullmäktige 27 april 2015 Beslut Informationen om anmälnings- och kännedomsärenden noteras i protokollet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Barn- och ungdomsförvaltningen 2015-05-18 1 (11) Centrala samverkansgruppen Plats och tid Barn- och ungdomsförvaltningens sammanträdesrum, kl 13.00-16.20 Närvarande Underskrifter Mats Linde, förvaltningschef Emad Soukiyh, administrativ chef Per Fryxell, Lärarförbundet Ylva Tinnert Gelebo, Lärarförbundet skolledare Kaj Jonsson, Lärarnas Riksförbund Karin Nilsson, Lärarnas Riksförbund, 1-16 Charlotte Karlsson, Kommunal Mats Nyblom, Sveriges Skolledarförbund... Iréne Jonsson, sekreterare... Mats Linde, ordförande... Per Fryxell, justerare 1 Godkännande av dagordning Utsänd kallelse, jämte två övriga frågor, godkänns som dagordning för sammanträdet. 2 Föregående protokoll Centrala samverkansgruppen går igenom protokollet från den 20 april 2015. 3 Kommunhälsan Ingen representant från Kommunhälsan närvarar vid dagens sammanträde. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Barn- och ungdomsförvaltningen 2015-05-18 2 (11) Centrala samverkansgruppen 4 Frisknärvaro- och sjukfrånvarostatistik Statistiken för mars 2015 delas ut till centrala samverkansgruppens representanter. Personalutvecklare Lars-Gunnar Åman informerar om statistiken. Sjukfrånvaron inom barn- och ungdomsförvaltningen i % av arbetad tid för mars månad är 7,3 %. Alla verksamheter har under mars månad haft mycket korttidsfrånvaro. I augusti/september planerar kommunledningskontoret att anordna två halvdagars kompetensutveckling riktad till samtliga chefer med fokus på sjukfrånvaron. 5 Gemensam rekrytering Den gemensamma rekryteringen av förskollärare till höstterminen 2015 är inne i slutfasen. Den samlade bilden hittills är att de något större rekryteringsinsatserna uppvägs av fördelarna. I nuläget pågår en gemensam extern annonsering av 13 speciallärare/specialpedagoger och minst 15 lärare i grundskolan, årskurs 1-3. Sista ansökningsdag för tjänsterna är den 28 maj 2015. Arbetsgivarens avsikt är att genomföra gemensam rekrytering, liknande den för förskollärarna, avseende dessa tjänster. Beslut Förvaltningschef Mats Linde beslutar att genomföra gemensam rekryteringsprocess avseende de externt utannonserade tjänsterna gällande 13 speciallärare/specialpedagoger och minst 15 lärare i grundskolan, årskurs 1-3. Tidsplan kommer att delges berörda så fort som möjligt. Lärarförbundet uttalar att om inga lärare ska rekryteras förrän till hösten ska den samordnade rekryteringen av förskollärare utvärderas innan ny rekrytering sker. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Barn- och ungdomsförvaltningen 2015-05-18 3 (11) Centrala samverkansgruppen 6 Samverkansdokument mellan skola samt den specialiserade barn- och ungdomspsykiatrin i Kalmar län 2015-2017 Sedan 2012 finns en samverkansöverenskommelse för att tydliggöra och fastställa riktlinjer för den samverkan som ska finnas mellan skola och barnoch ungdomspsykiatrin i Kalmar län. Syftet är att ge länets barn och unga det stöd och den hjälp de har rätt till av hälsobefrämjande åtgärder inom företrädesvis området psykisk ohälsa, men också förebyggande av densamma. Den senaste överenskommelsen sträckte sig över perioden 2012-2014. Överenskommelsen har reviderats av en arbetsgrupp sedan i september 2014. Arbetsgruppen har bestått av två representanter utsedda av skolcheferna i Kalmar län, samt två representanter från Landstinget. Samverkansöverenskommelsen gäller för tiden 2015-2017. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden beslutar att fastställa upprättat samverkansdokument. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 7 Förändrad beräkningsmodell för bakgrundsfaktorn budget 2016 2014 ändrades skolverkets beräkning av SALSA något. Nya SALSA använder följande bakgrundsfaktorer: - Andel pojkar (faktor 0,11) - Nyinvandrad senaste fyra åren (faktor 0,25) - Föräldrarnas sammanvägda utbildningsnivå (faktor 0,64) Under 2014 och 2015 har den gamla SALSA-modellen för bakgrundsfaktorerna använts men fr o m 2016 är det önskvärt att de nya faktorerna används. Barn- och ungdomsförvaltningens resursfördelningssystem ändrades 2012 för att uppfylla den nya skollagens skrivningar om grundbelopp och tilläggsbelopp. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Barn- och ungdomsförvaltningen 2015-05-18 4 (11) Centrala samverkansgruppen I samband med detta beslutades att andelen resurser som avsattes till bakgrundsfaktorerna skulle öka från 8 % till 20 % när det gäller grundskolan och från 5 % till 10 % när det gäller förskolan främst för att förstärka möjligheten för verksamhetens kompensatoriska uppdrag. Det ska vara en tydlig skillnad i tilldelningen till enheterna eftersom de har olika förutsättningar för att utföra sitt uppdrag. Den projektgrupp som tillsattes för att utvärdera resursfördelningssystemet från 2012 fick också i uppdrag att titta på konsekvenserna av att införa de nya SALSA-faktorerna. Sammanfattningsvis konstaterar projektgruppen att om andelen av grundskolans avsatta resurser till bakgrundsfaktorn minskas från 20 % till 15 % och resterande medel fördelas ut i grundbeloppet, säkerställs att enheterna har råd med den timplanebundna verksamheten utan att den önskvärda differensen i tilldelningen mellan enheterna förändras. Förskolan påverkas inte i samma utsträckning som grundskolan av införandet av de nya bakgrundsfaktorerna utan den önskvärda differensen mellan enheterna blir i princip oförändrad. Därmed föreslår projektgruppen ingen förändring av andelen resurser som avsätts till bakgrundsfaktorn i och med införandet av de nya bakgrundsfaktorerna. Förvaltningskontorets förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden: Barn- och ungdomsnämnden beslutar 1) bakgrundsfaktorn fr o m budget 2016 ska beräknas på samma sätt som de nu gällande SALSA-faktorerna både för grundskola och förskola: - pojkar - invandrad de senaste fyra åren - föräldrarnas utbildningsnivå 2) 15 % av grundskolans resurser ska avsättas till fördelning enligt bakgrundsfaktorerna istället för nuvarande 20 %. För förskolan föreslås ingen förändring utan nuvarande avsättning 10 % behålls. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 8 Läsårstider för skolorna inom barn- och ungdomsnämndens ansvarsområde från läsår 2016/2017 till 2020/2021 Skolchefsgruppen i Kalmar län beslutade vid sammanträde den 14 november 2014 att fastställa en rekommendation, framtagen av regionsförbundets kansli, avseende principer och läsårstider för grund- och gymnasieskolorna inom länet för läsåren 2016/2017-2020/2021. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Barn- och ungdomsförvaltningen 2015-05-18 5 (11) Centrala samverkansgruppen Rekommendationen utgår från tidigare beslutade kriterier som bland annat syftat till att göra läsårstiderna mer förutsägbara för elever, vårdnadshavare samt skolpersonal. Dessutom har tidigare rekommendationen syftat till att underlätta samverkan mellan kommunerna och bättre utnyttja resurser för kollektivtrafik och linjelagd skolbusstrafik. Möjligheten att samordna två av läsårets fortbildningsdagar har tillkommit. Barn- och ungdomsnämndens förväntas fatta beslut i ärendet vid sitt sammanträde den 17 juni 2015. 9 Lärarnas arbetsperiod Personalutvecklare Peter Sunnanek presenterar förslag gällande lärarnas arbetsperiod från läsår 2016/2017 till 2020/2021. Lärarnas arbetsperiod följer elevernas läsårstider. Ärendet återkommer för samråd före beslut vid centrala samverkansgruppens sammanträde den 15 juni 2015. 10 Statsbidrag för de lägre årskurserna i grundskolan Centrala samverkansgruppen fick vid sitt sammanträde den 20 april 2015 information om regeringens kommande satsning på att höja utbildningens kvalitet i förskoleklass och årskurs 1-3. Huvudmannens ansökan om statsbidrag ska skickas till Skolverket. Vid dagens sammanträde informerar planeringssekreterare Peter Sunnanek om de krav som enligt förordningen (2015:215) ställs på huvudmannens ansökan: - Hur rekrytering av personal ska hanteras i förhållande till pensionsavgångar. - Hur rekrytering av personal ska hanteras i förhållande till mottagandet av nyanlända barn. - Hur tillgången till legitimerade lärare ska säkras. - Hur huvudmannen arbetar med ledarskap. Någon ansökan har dock inte varit möjlig att skicka till Skolverket eftersom de ännu inte fått uppdraget från regeringen. Tidsramen är därmed osäker men vår rekryteringsprocess av speciallärare/specialpedagoger och lärare i lågstadiet fortsätter. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Barn- och ungdomsförvaltningen 2015-05-18 6 (11) Centrala samverkansgruppen 11 Stadieindelad skolorganisation Sedan barn- och ungdomsförvaltningens omorgansation år 2010 har skolans styrdokument radikalt förändrats och bygger i dag på en tydlig stadieindelning. Detta gäller framför allt Läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet 2011. Kursplanerna för varje ämne är nu grupperade i centralt innehåll och kunskapskrav för respektive åk 3, åk 6 och åk 9. Även timplanen, dvs hur mycket tid som eleven ska garanteras i varje ämne, som nu finns i Skollagen, kommer sannolikt att stadieindelas. Behörighetskrav för lärare och lärarlegitimationen är också kopplade till kursplanernas olika stadier och nya lärarutbildningar följer denna indelning. I syfte att skolans organisation bättre ska spegla skolans styrdokument föreslås nu att grundskolan i Kalmar fr o m läsåret 2016/2017 organiseras med stadieindelning som grund, dvs vara antingen låg- och mellanstadieskola (F-6), högstadieskola (7-9) eller skola med samtliga årskurser (F-9). Berörda rektorer har fått i uppdrag att behandla ärendet i lokala samverkansgruppen, elevråd, brukarråd etc. Barn- och ungdomsnämndens förväntas fatta beslut i ärendet vid sitt sammanträde i september 2015. 12 Tillägg till barn- och ungdomsförvaltningens ekonomi- och verksamhetsuppföljning efter mars 2015 Prognosen efter mars 2015 pekade på ett underskott för barn- och ungdomsnämnden på 1,3 mkr för året. Enheterna som prognostiserade minusresultat har uppmanats att se över vad de kan göra för att nå ett +-0-resultat vid årets slut. Detta har resulterat i att nämndens prognos kan förbättras med 1,2 mkr. Bedömningen i nuläget är därför att nämndens kostnader inte kommer att överstiga budgetramen. Lärarförbundet uttalar: Lärarna har idag en pressad arbetssituation och toppar undersökningar över de yrken där arbetsbelastningen ökar mest. Besparingar som innebär större elevgrupper och en ökad arbetsbelastning, samtidigt som vi står inför en lärarbrist, är en omöjlighet anser Lärarförbundet. Nerdragning av förbrukningsmaterial ser vi inte heller som möjligt. Barn och elever behöver det förbrukningsmaterial de har idag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande