Hemvårdsnämnden 2012-10-24 1(14) Plats och tid: Södra vägen 5, Stora sammanträdesrummet, kl 13:30-16:15 ande: Övriga deltagande: Ann-Charlott Mankell (M), ordförande Rose-Marie Henriksson (S) Bengt Kjellgren (M) Tord Johansson (S) Charlotte Ljungberg (C) Anna-Grethe Sörensen (S) Sven Jägervall (FP) Jan Claesson (S) Elisabeth Wetoft Petersson (KD) Cathrin Ljungberg (S) Ann-Kristin Nilsson (M) Per Ihlström (S), Kjell Helgesson (C), Åsa Malmberg (S), Charlott Zsoldos (V), Åsa Svensson, Kommunal 113-119, Jenni Villalon, Kommunal 113-119, Anna-Karin Liljedahl, Vårdförbundet 113-119, Lisbet Svensson, Maria Sjödahl, Ulrika Jönsson, Anette Johansson, Maria Mangfors Hallberg, Niklas Petersson Fröling 115, Christer Odermalm 121, Anna Bernulf Jansson 121, Carina Karlsson 121, Ulrika Hübner Utses att justera: Rose-Marie Henriksson Justeringens plats och tid: Hemvårdsförvaltningen, 2012-11-28 kl. 08:30 Sekreterare: Paragrafer 113-124 Ulrika Hübner Ordföranden: Justerande: Ann-Charlott Mankell Rose-Marie Henriksson Organ: : 2012-10-24 ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Halmstads kommun, Hemvårdsnämnden Datum för anslags upprättande: 2012-11-30 Datum för anslags nedtagande: 2012-12-21 Förvaringsplats för protokollet: Hemvårdsförvaltningen, Södra vägen 5 Underskrift: Ulrika Hübner
Hemvårdsnämnden 2012-10-24 2(14) HN 113 Val av justerare Hemvårdsnämnden beslutar att jämte mötets ordföranden Ann-Charlott Mankell (M) utse Rose-Marie Henriksson (S) att justera protokollet 113-122. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2
Hemvårdsnämnden 2012-10-24 3(14) HN 114 Godkännande av föredragningslista Föreliggande förslag till föredragningslista för sammanträdet den 24 oktober 2012 godkänns efter revidering. Förslag till föredragningslista föreligger. Tillkommen punkt under Information HN 2012/006 Kammarrättsdom Justerandes sign Utdragsbestyrkande 3
Hemvårdsnämnden 2012-10-24 4(14) HN 115 HN 2012/0327 Verksamhetsplan 2013-2015 inkl. internbudget 2013 Hemvårdsnämnden ger hemvårdsförvaltningen i uppdrag att uppta MBLförhandling. Hemvårdsförvaltningen har tillsammans med hemvårdsnämnden arbetat fram ett förslag till verksamhetsplan 2013-2015. har initierats som ett led i planeringsprocessen som utgår från Halmstads kommuns visionsstyrningsmodell. Nämndernas verksamhetsplaner utformas efter en kommungemensam mall, och dokumenteras och följs upp systemet Stratsys. Verksamhetsmål och internbudget har föreslagits med utgångspunkt i de av kommunfullmäktige beslutade planeringsdirektiven för 2013-2015. Internbudgeten innehåller omprövningar motsvarande det belopp som KF ålagt nämnden. Kompletterande sparåtgärder har även förelagits, för det fall nämnden inte fattar beslut om tillräckligt stora omprövningar. s beredning Förslaget till verksamhetsplan har arbetats fram gemensamt av hemvårdsnämnden, förvaltningens ledningsgrupp och medarbetare i staben. Vid hemvårdsnämndens arbetsdag den 28 augusti arrangerades ett dialogcafé där nämndens ledamöter tillsammans med experter från förvaltningens stab diskuterade utmaningar och prioriteringar. Med utgångspunkt ur det som framkom i dialogcaféet samt med nationella krav och KF:s mål som grund har förslag till verksamhetsmål tagits fram. Verksamhetsmålen och ett utkast på tillhörande nyckeltal presenterades av förvaltningen på nämndens arbetsförmiddag den 26 september. Nämnden gavs möjlighet att lämna ytterligare input till det fortsatta arbetet med verksamhetsplanen. Förslag till internbudget - utifrån den av KF fastslagna budgetramen - har arbetas fram på förvaltningen under sommaren och hösten. Ett led i arbetet var att redan i augusti delge nämnden förslag på omprövningar. Nämnden beslutade inte gå vidare med förslaget. Förvaltningen har därför arbetat vidare med att ta fram ytterligare omprövningar och sparåtgärder som möjliggör budget i balans 2013. Sparåtgärder liksom omprövningar har konsekvensbeskrivits. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 4
Hemvårdsnämnden 2012-10-24 5(14) Hemvårdsnämnden informeras om förslag till verksamhetsplan 2013-2015 inkl internbudget 2013 vid sammanträdet den 26 oktober. Alla kommunens nämnder ska ha fattat beslut om verksamhetsplan 2013-2015 med internbudget 2013 senast 30 november 2012. Planen ska vara stadskontoret tillhanda samt inrapporterad i Stratsys senast detta datum. I enlighet med intentionen i visionsstyrningsmodellen kan utförarna färdigställa sina respektive verksamhetsplaner efter att beslut fattats om verksamhetsplan på nämndsnivå. Utförarnas verksamhetsplaner ska tydligt visa hur arbetet under planperioden fokuseras med avsikt på att nå nämndens mål. Kommunala pensionärsrådets samråds- och informationsutskott kommer att delges hemvårdsnämndens förslag till verksamhetsplan 2013-2015 med internbudget 2013. kommer att MBL-förhandlas med de fackliga organisationerna. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden föreslås att ge hemvårdsförvaltningen i uppdrag att uppta MBL-förhandling sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Ledamot Rose-Marie Henriksson (S), Tord Johansson(S), Anna-Grethe Sörensen (S) Jan Claesson (S) och Cathrin Ljungberg (S) deltar inte i beslutet att skicka verksamhetsplan och internbudget till MBL-förhandling pga sena handlingar och att nytt förslag till internbudget lades fram på sammanträdet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 5
Hemvårdsnämnden 2012-10-24 6(14) HN 116 HN 2012/0167 Ekonomisk rapport 2012 Hemvårdsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Prognosen baserad på utfallet efter nio månader indikerar att äldreomsorgens drift 2012 kommer att visa en positiv avvikelse på 1 500 kkr. Detta är en förbättrad bedömning med 200 kkr i jämförelse med delårsrapporten efter augusti månad. Det ser ut som att två av de tre stora verksamheterna, särskilt boende och hemsjukvård och förebyggande, kommer att visa överskott gentemot angiven budgetram. Däremot visar hemtjänsten ett underskott. Prognosen hittills är att avsatta medel 2012 för volymutveckling i ordinärt boende kommer att räcka. För investeringar prognostiseras en avvikelse på 450 kkr från budget. Detta handlar om investeringsmedel till Kvarnlyckan, som inte kommer förbrukas under 2012. s beredning Varje nämnd ska månatligen från och med mars, med undantag av juni och juli, lämna ekonomisk rapport till kommunstyrelsen. Nämnderna ska dessutom vid tre tillfällen under året - per den 30 april (delårsrapport) respektive den 31 augusti (delårsbokslut) samt i samband med årsbokslut göra rapportering till Kommunfullmäktige. Denna rapport innehåller, utöver ekonomisk rapport, även verksamhetsredovisning och personalredovisning. Rapportering sker till kommunala pensionärsrådet i samband med deras ordinarie möten Rapportering sker månadsvis till de fackliga organisationerna på HESAM. faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden förelås besluta att lägga rapporten till handlingarna. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget Justerandes sign Utdragsbestyrkande 6
Hemvårdsnämnden 2012-10-24 7(14) HN 117 HN 2012/0316 Remiss ang Samråd om förslag till Renhållningsordning för Halmstads kommun Hemvårdsnämnden godkänner bifogat förslag till yttrande. Renhållningsordningen beskriver förutsättningar, nuläge, organisation samt en avfallsplan som anger förslag på mål och åtgärder. Avfallsplanen tydliggör den politiska ambitionen för en hållbar utveckling på avfallsområdet. Den redovisar även miljökonsekvenser som en följd av ett införande av avfallsplanen samt lokala avfallsföreskrifter som anger hur avfallshanteringen ska skötas. Samrådshandlingen ska ses som ett förslag och yttranden kommer att beaktas. Därpå omarbetas förslaget för att på nytt göras synligt för granskning. Granskningsdokumentet kommer att ställas ut under sex veckor i början av 2013. Först därefter kan kommunfullmäktige fatta beslut om att anta en ny renhållningsordning för perioden 2013-2016. Hemvårdsnämnden har fått Förslaget till Renhållningsordning för yttrande. s beredning faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden föreslås godkänna bifogat förslag till yttrande. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 7
Hemvårdsnämnden 2012-10-24 8(14) HN 118 HN 2012/0338 Detaljplan för Eketånga 6:658 och 6:99, Dnr KS 2012/0419 Hemvårdsnämnden godkänner bifogat förslag till yttrande. Syftet med detaljplanen är att pröva fastigheterna Eketånga 6:658 och 6:99 för användningen bostäder och vård och därmed säkerställa pågående markanvändning. Gällande detaljplan medger användningen allmänt ändamål vilket är en beteckning som användes i äldre lagstiftning för all verksamhet med kommunalt eller statligt ägande. Fastigheten Eketånga 6:658, Soldalens äldreboende, har tidigare ägts av kommunen, men har sålts och är i privat ägo. På fastigheten Eketånga 6:99 ligger en gruppbostad som fortfarande ägs av kommunen. Planförslaget innebär att tillåten användning för fastigheterna ändras från A- allmänt ändamål till BD bostäder och vård. Samtidigt införs en bestämmelse som reglerar största tillåtna byggnadsarea till 30 % av fastighetsarean. Nuvarande äldreboende upptar 27 % av fastighetsytan och gruppboendet 16 % av fastighetsytan. Största byggnadshöjd är liksom tidigare 6 meter och källare får i likhet med gällande detaljplan från 1988 inte anordnas. Soldalens äldreboende har dock källare vilket står i strid med såväl nuvarande som föreslagna planbestämmelser. Föreslagna bestämmelser i övrigt innebär inga förändringar i sak för hemvårdsnämnden. s beredning faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden föreslås godkänna bifogat förslag till yttrande. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 8
Hemvårdsnämnden 2012-10-24 9(14) HN 119 HN 2012/0253 Demensboende Hemvårdsnämnden uppdrar åt hemvårdsförvaltningen att genomföra konvertering av 11 äldreboendeplatser på Vidablick till 10 demensplatser. Vid sitt sammanträde 2012-06-13 gav hemvårdsnämnden hemvårdsförvaltningen i uppdrag att ta fram en konsekvens- och riskanalys gällande att konvertera 11 platser på Vidablick till demensboende. Vid sammanträde 2012-09-26 gav hemvårdsnämnden hemvårdsförvaltningen i uppdrag att MBL förhandla gällande att konvertera 11 platser på Vidablick till 10 demensboendeplatser. s beredning Riskbedömningen har tagits fram tillsammans med representanter för Kommunal. MBL har genomförts med Kommunal. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden förelås att uppdra åt hemvårdsförvaltningen att genomföra konvertering av 11 äldreboendeplatser på Vidablick till 10 demensplatser. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget Justerandes sign Utdragsbestyrkande 9
Hemvårdsnämnden 2012-10-24 10(14) HN 120 HN 2012/0101 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen samt sanktionsavgift Hemvårdsnämnden beslutar att redovisa uppgifterna på individnivå till kommunens revisorer samt redovisa sammanställning av uppgifterna till kommunfullmäktige. Vid tredje kvartalet 2012 redovisades 30 ärenden till Socialstyrelsen varav 17 ärenden är verkställda under perioden. Av återstående 13 ärenden har 6 personer erbjudits äldreboende och demensboenden men tackat nej och 7 personer har tackat nej till servicelägenhet. En orsak till att personen som fått bistånd till särskilt boende avböjer ett erbjudet alternativ är oftast att erbjudandet inte är av det önskade boendet. Bor den sökande centralt i Halmstad så önskas vanligtvis ett fortsatt boende i de centrala delarna i Halmstad. Enligt hemvårdsnämndens riktlinjer har den sökande rätt att bli erbjuden tre olika alternativ till särskilt boende. s beredning Biståndsenheten vid Hemvårdsförvaltningen har berett ärendet. faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden föreslås besluta att redovisa uppgifterna på individnivå till kommunens revisorer samt redovisa sammanställning av uppgifterna till kommunfullmäktige. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 10
Hemvårdsnämnden 2012-10-24 11(14) HN 121 HN 2012/0006 Information 1. Lagen om valfrihet, LOV. Christer Odermalm, stabschef äldreomsorgen informerar om inkomna ansökningar samt godkända utförare för service- och omsorgsinsatser i hemtjänsten i Halmstads kommun. 2. Framtidens hemsjukvård. Lisbet Svensson informerar om framtidens hemsjukvård. 3. Händelse Anna Bernulf Jansson, inspektör, informerar om en händelse. 4.Kammarrättsdom Ulrika Jönsson, Myndighetschef, informerar om en kammarrättsdom. 5. Metoder och verktyg för ökad kvalitet i hemtjänsten Information från Carina Karlsson, enhetschef i hemtjänsten. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 11
Hemvårdsnämnden 2012-10-24 12(14) HN 122 HN 2012/0114 Anmälningsärenden Hemvårdsnämnden beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna. 1. Kommunala pensionärsrådet; Protokoll 2012-09-13 2. Hjälpmedelsnämnden Halland; Protokoll 2012-09-27 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 12
Hemvårdsnämnden 2012-10-24 13(14) HN 123 HN 2012/0001 Delegationsbeslut Hemvårdsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Förvaltningen redovisar följande beslut fattade på delegation: - biståndsbeslut - överklaganden - förvaltningsrättsbeslut - högsta förvaltningsdomstolen - jämkning av avgift - avvikelserapportering - åsikter s beredning Staben, hemvårdsförvaltningen har berett ärendet. Förslag till beslut Hemvårdsnämnden föreslås godkänna redovisningen av delegationsbeslut. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 13
Hemvårdsnämnden 2012-10-24 14(14) HN 124 HN 2012/0007 Övrigt Inga punkter att ta upp. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14