PROGRAMFÖRSLAG Bebyggelseområden Inom det nu aktuella planområdet finns flera typer av verksamheter allt från kontor och ytkrävande handel till bensinförsäljning och livsmedelsaffärer. I nordvästra delen av planområdet finns idag fyra villatomter som är planlagda för bostäder och handel. En viktig del i planarbetet är att skapa förutsättningar för en utformning av bebyggelse och skyltning som är enhetlig inom området. I programskedet redovisas alternativa utformningar av området. Gemensamt för de olika alternativen är att plats ska ges till ytkrävande verksamheter som även är trafikalstrande som t ex vitvaruhandel och större livsmedelbutiker. Inom området ska inte miljöfarlig eller störande verksamheter lokaliseras. I de olika alternativen studeras möjligheten att även tillskapa boende inom området vänt ner mot Strömsvattnet. Bebyggelsemodell för kvarter med handel: I denna modell är ytan mellan Oslovägen och parken handelskvarter. Lokalgatan inom området kan placeras ut mot parken. Disponeringen av byggnadens publika ytor bör utnyttja Oslovägen respektive parksidans olika förutsättningar så båda sidor för en livgivande helhet. 5
Bebyggelsemodell för handel/bostäder: Principen för denna modell är att handel är orienterad ut mot Oslovägen och bostäder mot Strömsvattnet. Modellen förenar två funktioner - bostad och handel - inom ett kvarter. Den exponerade handelsytan mot Oslovägen och bostädernas läge ut mot parken och Strömsvattnet har var deras egna karaktärer. Framför bostadskvarteret bör motortrafik undvikas. Lokalgatan inom området bör ligga mellan handels och bostadszonen så att trafik framför bostadsdelen och parken undviks. På nordvästra sidan Oslovägen föreslås inga stora förändringar utifrån nuvarande användning. Här ska en fortsatt huvudsaklig användning vara handel och kontor. Öster om Ringvägen finns idag en yta som är planlagd som parkering. Här bör studeras möjligheten att tillskapa en byggrätt för handel eller som en eventuell utvecklingsmöjlighet för gymnasieskolan. Teknisk försörjning Området ligger inom kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp. Strax öster om planområdet finns en befintlig fjärrvärmeanläggning som bl a försörjer Tången-området med värme. I det fortsatta planarbetet för Oslovägen bör studeras möjligheten att ansluta ny bebyggelse här till denna anläggning. Trafik Trafikmängden på Oslovägen är ca 8-9000 fordon/årsmedeldygn. Under högsommaren ökar trafiken till ca 15000 fordon/dygn. För att få ett bättre trafikflöde föreslår planen att ett antal cirkulationsplatser anläggs längs Oslovägen. En cirkulationsplats kommer att ersätta de befintliga trafikljusen i korsningen med Ringvägen. Beroende på hur planområdet ska disponeras kan ytterligare cirkulationsplatser 6
anläggas både på Ringvägen och längs Oslovägen. Fördelen med fler cirkulationsplatser är att trafikrytmen blir jämnare och trafikflödet fördelas lättare samt att hastigheten hålls nere. Biltrafik bör ej, som idag, ledas parallellt med Oslovägen på Lilla Oslovägen, utan ledas direkt in i parkeringsytor. Tanken bör vara att så snabbt som möjligt kunna parkera bilen, och undvika trafik inom handelsområdet. Idag finns anlagt en infartsparkering vid Ringvägen vid gymnasiet. Denna nyttjas framförallt sommartid då parkeringsbussar går till centrum. Området är i gällande plan är området planlagt som PARK. De gående och cyklandes möjlighet att röra sig inom området behöver ökas. Idag finns en gång- och cykelväg i södra delen av planområdet fram till Kärleksudden Det finns också möjlighet att cykla längs med Lilla Oslovägen men då cykelbanan ständigt korsas av in- och utfarter från parkeringar är den inte trafiksäker. Cykelvägen från centrum bör i framtiden följa Oslovägens södra sida innanför grönytan och allén. Det bör etableras en gångbana (ev gc-väg) på norra sidan Oslovägen som ersätter nuvarande landsvägsdike. En gångbana här skulle underlätta för gående, att via cirkulationsplatsernas övergångsställen röra sig fritt i området. Ett ledmotiv bör vara att gångtrafiken emellan utbud längsmed affärsområdet ökas och underlättas. Allén, cykelvägen och sedan en bred gångyta att flanera på bör vara den överordnade strukturen som binder ihop området. Gångstråket längs affärsgatan bör ha förbindelser söderut knutna till parken och Kärleksstigen. Parkering inom området bör anordnas i däck. Parkering i källarnivå bör uppmuntras. Högst 50% av p-platserna bör vara markparkering. 7
I nedanstående skisser redovisas principer för olika trafiklösningar för biltrafiken inom planområdet. Idag passeras området av två stora huvudvägar: Oslovägen och Ringvägen. Till dessa mynnar mindre lokalvägar från både bostadsbebyggelse och handelsområdet. Inom handelsområdet löper också Lilla Oslovägen till vilken alla parkeringsytor mynnar. I samtliga dessa korsningspunkter kan det idag uppstå trafikstockningar på grund av att det inte är något jämt flöde i trafiken. En första etapp av ombyggnaden av Oslovägen är att ersätta trafikljusen i korsningen med Ringvägen med en cirkulationsplats. Denna förändring är planerad att vara färdig år 2008. Detta kommer att ge ett jämnare flöde av bilar längs Oslovägen och Ringvägen. En konsekvens av detta kan bli att det blir svår att finna en lucka i trafiken för att kunna köra ut på Oslovägen från lokalvägarna. Nästa etapp kan vara att anlägga ytterligare en cirkulationsplats vid Mellbyvägen. I detta förslag har Lilla Oslovägen tagits bort för att lämna utvecklingsmöjligheter för verksamheterna åt nordväst. Istället redovisas en lokalgata sydöst om handelsområdet. Vid en full utbyggnad kan man tänka sig ytterligare två cirkulationsplatser längs Oslovägen och en längs Ringvägen. Vid Ringvägen blir detta en fördel för trafikflödet mot Tången, gymnasiet och verksamheterna i detta område. Det finns också en möjlighet att förbinda cirkulationsplatsen på Ringvägen med den västligaste på Oslovägen för att få en bättre fördelning av trafiken. Parkområde En tidig ambition i handelsområde är tillskapandet av alléer. Bohuslindar har planterats i grönytan längsmed Oslovägens södra sida. En förstärkning av allén utmed hela Oslovägen fram till ringvägens nya cirkulationsplats ses som ett väsentligt miljöskapande element som ger en stadsmässig karaktär och en signal att man är inne i staden. I sydvästra delen av planområdet ligger den lilla parken Kärleksudden, här finns en lekplats och gräsytor för rekreation och lek. Från denna park är det möjligt att promenera och cykla österut längs med Strömsvattnet inom ett område som idag är planlagt som PARK. Gång- och cykelvägen är välnyttjad och det finns ett antal bänkar längs med vägen där man kan stanna till. I övrigt är inte parkytan idag nyttjad av Strömstadsborna. Delar av parkytan är en öppen vattenspegel och stora delar i östra änden är vassbevuxet. En del av det nu aktuella 8
planarbetet syftar till att förstärka detta områdets attraktionskraft så att fler vill nyttja det. En viktig åtgärd för att öka trivseln är att se över det som idag är baksidor till bebyggelsen längs Oslovägen och som i flera fall blivit lagerplatser. För området som idag är infartsparkering finns flera alternativa nyttjanden i framtiden. Det är tänkbart att ha en fortsatt användning som parkering, men då det planeras en ny infartsparkering direkt vid infartsvägen kan troligen det nu aktuella området nyttjas bättre. Ett förslag är en utomhusscen med plats för minst 1000 sittande åskådare. Detta alternativ skulle innebära att ytan görs om till en parkyta, eventuellt i olika nivåer, och att det i ena änden ska finnas möjlighet att vid större arrangemang sätta upp en mobil scen. När inte området används för den typen av arrangemang kan det finnas möjlighet att nyttja parkytan för t ex brännboll eller fotboll. Ett ytterligare alternativ som diskuterats är en byggrätt för ett hälsocenter innehållande bl a gym, restaurang och utrymme för gymnasiets restaurangprogram. Möjligtvis kan de två senare alternativen samordnas genom att byggrätten läggs något västerut längs med gångvägen mot centrum. Söder om den linje som redovisas på nedanstående karta bör ej bebyggelse tillåtas. Dock kan inom det skrafferade området bebyggelse som vänder sig till allmänheten prövas. Det viktiga är att allmänhetens tillgänglighet inom området inte begränsas. Vattenområde Södra delen av det aktuella planområdet utgörs av Strömsvattnet. Längre österut, uppströms aktuellt planområde, är Strömsvattnet är en unik låglandssjö som bara för några århundraden sedan var en havsvik. I dag är Strömsvattnet en mycket fiskrik. Strömsvattnet är även en viktig fågelsjö med flera rastande och häckande arter. I sin östra del, ca 3,5 km uppströms planområdet, är Strömsvattnet ett Natura-2000 område. Strömsvattnet är även kommunens reservvattentäkt. 9
Strax väster om planområdet övergår Strömsvattnet till Strömsån. Strömsåns vattensystem räknas som norra Bohusläns viktigaste reproduktionsområde för havsöring. Strömsvattnets och Strömsåns närhet till tätorten betyder mycket för rekreation, friluftsliv och fiske och har en positiv påverkan på stadsmiljön med närheten till vattnet. Då de största naturvärdena i Strömsvattnets vattensystem ligger uppströms det nu aktuella planområdet bedöms inte ett genomförande av planen påverka dessa värden. I det nu pågående planarbetet är det viktigt att inte allmänhetens tillgänglighet till strandområdet begränsas. Inom det öppna vattenområde som finns inom planområdet finns idag roddbanor. Detta finns bekräftat i gällande plan och inga förändringar är planerade här. Miljökonsekvenser av förslaget Miljökonsekvensbeskrivning ska enligt 5 kap 18 plan- och bygglagen (PBL) upprättas om en detaljplan redovisar användning av mark eller byggnader eller andra anläggningar som innebär en betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark och vatten och andra resurser. Vid upprättande av detaljplan skall även bestämmelserna i 6 kap 11-18 och 22 miljöbalken (MB) tillämpas (Miljöbedömningar och miljökonsekvensbeskrivningar av planer och program), om planen kan antas medföra en sådan miljöpåverkan som avses i 6 kap 11 miljöbalken. Enligt den lagändring av PBL som trädde i kraft 2005-05-01 framgår av 5 kap 18 att en miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas om genomförandet av planen kan antas medföra betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk för vissa utpekade ändamål. Om så är fallet skall vissa krav i miljöbalkens 6 kap 6-8 tillämpas. Bland dessa utpekade ändamål finns bl a köpcentrum och parkeringsanläggningar angivna. På Oslovägen finns redan dessa anläggningar så ett genomförande av planen innebär ingen nyetablering. Idag påverkas boende längs Oslovägen av trafikbuller. En fortsatt utveckling av området kan innebära ytterligare trafik längs Oslovägen och vägar inom handelsområdet. För att minska bullerstörningarna kan man använda en viss typ av asfalt som minskar trafikbullret. Även sänkta hastigheter är en viktig del i att minska bullret. I det nu aktuella förslaget föreslås att flera cirkulationsplatser ska anläggas längs Oslovägen in mot stan. Detta bidrar till att sänka hastigheterna och då även trafikbullret. Planen föreslår inga förändringar i vattenområdet. Beroende på vilken typ av verksamheter som planen kommer att medge kan det bli aktuellt med olika former av omhändertagande av dagvatten för att förhindra läckage från verksamheter och hårdgjorda ytor till Strömsvattnet. 10
Behov av fortsatta utredningar I det fortsatta planarbetet är det viktigt att fortsätta utreda och ta fram: - de geotekniska förutsättningarna för ny bebyggelse - utifrån inkomna synpunkter väga olika alternativa utformningar och gå vidare med ett alternativ - miljökonsekvensbeskrivning - gestaltningsprogram för t ex ljussättning, skyltar och markbeläggning - avstämning mot miljömålen - kostnadsfördelning för genomförande STRÖMSTADS KOMMUN Miljö- och byggförvaltningen 2005-10-11 Elin Solvang Planeringsarkitekt Per-Olof Hermansson Arkitekt 11