Stadsstyrelsen 80 02.03.2015 Förteckning över obehandlade motioner 1993/00.02.00/2015 Stadsstyrelsen 80 Beredare Tf. stadsdirektör Monica Avellan, tfn 044 358 5727 Föredragande Tf. stadsdirektör Monica Avellan, tfn 044 358 5727 fornamn.efternamn@pargas.fi Enligt 6 i arbetsordningen för stadsfullmäktige i Pargas stad ska stadsstyrelsen årligen, före utgången av mars månad, till fullmäktige lägga fram en förteckning över de motioner som väckts av fullmäktigeledamöterna och som av fullmäktige inte slutligt behandlats före utgången av föregående år. Stadsstyrelsen ska samtidigt meddela, vilka åtgärder som vidtagits med anledning av dessa motioner. 1) Kim Lindstedts motion om anskaffningsdirektiv för Pargas stad (Stadsfullmäktige 15.1.2013 33) "Staden behöver nya anskaffningsdirektiv så snabbt som möjligt. Direktivet ska omfatta även inköp under de nationella gränserna. Direktivet ska styra inköpen till lokala företag. Direktivet ska bindas till ett fullmäktigebeslut. Direktivet ska gälla för alla tjänstemän och organ inom staden." Stadsdirektören har med tjänsteinnehavarbeslut 4 av 18.1.2013 översänt motionen till näringslivschef Tomas Eklund för beredning. 2) Andreas Johanssons motion om upphandlingar och konsekvensbedömningar i samband med kommunala beslut (Stadsfullmäktige 15.1.2013 35) "Upphandlingsbeslut som fattas i kommunen påverkar på ett eller annat sätt företagens verksamhetsförutsättningar på oren, varför det är ytterst viktigt att upphandlingsprocessen sköts inte enbart lagenligt utan så att även konsekvenserna av besluten bedöms. Enligt lagen om offentlig upphandling ska man effektivisera användningen av allmänna medel, främja upphandling av hög kvalitet och garantera jämlika möjligheter för företag och andra sammanslutningar att erbjuda varor, tjänster och byggentreprenader vid anbudsförfaranden för offentlig upphandling. EU planerar höja gränsvärdena för anbudsförfarande vilket kan leda till minskad genomskinlighet om det saknas lokala regler för hur mindre upphandlingar ska konkurrensutsättas.
Vi har tyvärr många dåliga exempel på upphandlingar som lett till dåliga avtal, undermåliga prestationer med många klagomål och ekonomiska förluster till följd då man i efterskott försökt rätta till saker. Vi anser att staden måste se över sin upphandlingsprocess och finna nya sätt att konkurrensutsätta t.ex. tjänster och entreprenader så att upphandlingarna fyller måtten och så att man inte heller utesluter befintliga eller potentiella företag på orten. Hur volymerna på olika upphandlingspartier definieras har stor betydelse för hur lokala företag kan delta i anbudsförfarande. En öppen förhandsdialog med ortens näringsliv skulle också göra det lättare att fastslå kriterier som motsvarar det utbud orten redan har. I detta syfte borde staden utse en upphandlingskoordinator som i samråd med förvaltningarna sköter upphandlingsfrågor och följer upp gjorda upphandlingar. SFP:s fullmäktigegrupp hemställer - att Pargas stad i brådskande ordning vidtar åtgärder för att göra upp ett upphandlingsprogram - att en upphandlingskoordinator utses - att konsekvensbedömningar i samband med upphandlingar görs i enlighet med stadsfullmäktiges beslut." Stadsdirektören har med tjänsteinnehavarbeslut 1 av 18.1.2013 översänt motionen till näringslivschef Tomas Eklund för beredning. 3) Kurt Ekströms m.fl. motion om ytbeläggning av Nederkirjalavägen på Kirjalaön (Stadsfullmäktige 9.4.2013 75) "Nederkirjalavägen på Kirjalaön i Pargas stad som ägs och sköts av staten och trafikverket sedan långt tillbaka i tiden, saknar en permanent ytbeläggning. Den drygt 2,5 km långa vägsträckan är i synnerhet under vår och höst ofta i bedrövligt skick, även sommartid om det är regnigt, är det torrt uppstår det så kallat bykbräde (vägen uppför sig precis som en normal grusväg kan man säga). Trafiken uppstår i dagens läge från ca 100 fastigheter (året runt, fritid och några lantbruks- och företagsfastigheter), största delen vid vägens sista ända. Där ligger också Metall 49:s campingområde som under sommar halvåret ökar trafiken mångfalt, området används även vintertid. Stadens Kirjala daghem använder också ifrågavarande väg flitigt, dock en mycket kort sträcka (ca 300 m). Framtiden lär heller knappast göra att trafiken minskar, det är eventuellt endast vägens (dåliga) skick som kan reducera trafiken. Anmärkningsvärt är att väghållaren redan för 10 tals år sedan låtit ytbelägga de andra av staten ägda vägarna i samma storlek inom kommunen, typ Kårlax, Rövarnäs, Muddais, Levo, Simonby. Vilket har resulterat i att byarna invid vägarna har varit attraktiva platser att bosätta sig på både i gamla och nybyggda hus, livet har hållits kvar i byarna. Vi undertecknade fullmäktigeledamöter föreslår att staden ska arbeta för att väghållaren låter göra en permanent ytbeläggning på Nederkirjalavägen, så att befolkningen och användarna av vägen i området får en väg som fyller dagens
krav på en bra väg, oberoende av väder och årstid." Stadsdirektören har med tjänsteinnehavarbeslut 13 av 15.4.2013 översänt motionen till stadsingenjör Manne Carla för beredning. 4) Nina Söderlunds och Anna Francks m.fl. motion om utredning om användningen av köptjänster och konsultuppdrag i staden (Stadsfullmäktige 18.6.2013 110) "Undertecknade kräver att det görs en utredning över hur mycket och för vilka ändamål staden använder sig av köptjänster och konsultuppdrag. Utredningen bör kunna användas som bakgrundsmaterial och underlag i den fortsatta behandlingen av åtgärdsprogrammet och budget för 2014." Stadsdirektören har med tjänsteinnehavarbeslut 21 av 20.6.2013 översänt motionen till ekonomidirektör Patrik Nygrén för beredning. 5) Markku Orells m.fl motion om utredning av konsekvenserna av en kommunlösning kring Åbolands sjukhus (Stadsfullmäktige 3.9.2013 123) "Vi undertecknade föreslår att stadsdirektören utreder konsekvenserna av en kommunlösning kring Åbolands sjukhus i synnerhet ur hälso- och sjukvårdens synvinkel." Stadsdirektören har med tjänsteinnehavarbeslut nr 28 av 13.9.2013 konstaterat att stadsdirektör Folke Öhman bereder motionen. 6) Cornelius Collianders m.fl motion om att använda husdjur inom stadens verksamheter (Stadsfullmäktige 28.1.2014 10) "Husdjurens inverkan på människor i alla åldrar är positiv. De ger oss närkontakt och sällskap, får oss att prata med varandra, de ger os värme och kärlek och tvingar oss till daglig motion. Djuren bidrar därigenom till ett rikare och hälsosammare liv. På senare tid har det även i vårt land blivit allt vanligare med att använda djur inom till exempel vård och omsorg. Motionsställarna önskar att man inom Pargas stad utreder möjligheterna att låta husdjur ingå i stadens olika verksamheter. Samtidigt önskar motionsställarna att utredningen görs i positiv anda och inte fokuserar på problemen utan möjligheterna." Stadsdirektören har med tjänsteinnehavarbeslut nr 8 av 30.1.2014 översänt
motionen till äldreomsorgschef Gun Sirén för beredning. 7) Ted Bergmans motion om uppföljning av varm- och kallkedjan i skol- och dagismaten (Stadsfullmäktige 4.3.2014 25) "I och med att stadens mat i skolor och dagisar till vissa delar tillreds och fraktas från centralkök till utdelningskök är en uppföljning och granskning av att varmoch kallkedjan fungerar hela vägen från tillredningen till tallriken. Således föreslås att en översikt över nuläget görs, och att behövlig utrustning finns och är i skick både i utdelningsköken och i tillredningsköken. Detta innebär t.ex. att en granskning över att utdelningen även görs från t.ex. vattenuppvärmda bad som håller maten varm även under utdelningen och därmed är varm ända fram till tallriken. Likaså behöver kallkedjan kollas, så att t.ex. mjölken inte står framme på bord eller dylikt utan i för ändamålet lämpliga kalldiskar. Dessa saker är naturliga och fungerande på normala lunchställen, och borde även vara det i stadens egen verksamhet. Ett stickgranskningssystem över att maten är varm respektive kall borde även uppgöras och följas upp samt rapporteras på regelbunden bas." Stadsdirektören har med tjänsteinnehavarbeslut nr 31 av 20.3.2014 översänt motionen till kosthållschef Niina Isberg för beredning. 8) SFP:s fullmäktigegrupps motion om fästingsituationen i Pargas (Stadsfullmäktige 17.6.2014 61) "Fästingsituationen i Pargas stad oroar våra invånare. Miljönämnden har diskuterat frågan under sitt möte den 14 maj och Pro Korpo höll den 3 juni ett möte angående fästingproblemet. Det är alldeles klart att fästingarna har ökat explosionsartat i skärgården under de senaste åren, och de är bärare på olika sjukdomarna, av vilka TBE, eller Kumlingesjukan, och Borrelios förorsakar stora hälsorisker. Långtidsuppföljningar visar att TBE (fästingburen encefalit) ger kvarstående besvär för livet (ca 40 % av alla insjuknade). Borrelios i sin tur är en omtvistad sjukdom inom den finska sjukvården. Borrelios måste oftast långtidsbehandlas med antibiotika vilket ökar risken för allvarliga biverkningar såsom en förändrad normalflora av tarmbakterier. Den som blir behandlad länge med antibiotika löper dessutom en stor risk att utveckla resistens mot läkemedlen. Detta innebär att antibiotika inte längre verkar, om patienten behöver dem i framtiden mot andra infektioner. Tidigare inom staden har diskuterats möjligheter till vaccinering mot TBE av hela befolkningen, vilket är ett bra steg på vägen, men vaccinet ger dock inget 100 %
skydd. Det är värt att komma ihåg att vaccinering inte skyddar mot Borrelios, vars andel är tiofalt högre än TBE-fallen. Situationen är därför mycket allvarlig, och kommer när den eskalerar att innebära höga kostnader för stadens sjuk- och hälsovård samt långa sjukfrånvaron. Eftersom de finländska myndigheterna inte tycks ha insett allvaret i situationen anser vi att staden bör bära sitt ansvar och ta en aktiv roll i frågan. Vår stad är ett av de mest utsatta områdena i Finland och det finns både folkhälso- såväl som ekonomiska argument för en högre aktivitet av staden. SFP:s fullmäktigegrupp anser att staden snarast möjlighet bör vidta åtminstone följande åtgärder: 1. Staden har goda möjligheter att informera sina invånare och bör utnyttja dessa till att sprida kunskap om fästingen och hur man kan skydda sig mot den och sjukdomarna. Det handlar oftast om sunt bondförnuft, korta klippta gräsmattor, hålla möss och sorkar borta. Samt användningen av gummistövlar i skog och mark och regelbunden kontroll av kroppen, för att grovt förenkla. För att åtgärderna verkar simpla och naiva, är det ännu viktigare att sprida informationen om hur man enkelt kan skydda sig för fästingangrepp. 2. Pro Korpo föreslår att staden sammankallar en expertgrupp med representanter från berörda myndigheter som tillsammans med specialister såsom läkare och veterinärer tar ställning till vilka ämnen som kunde användas för bekämpning av fästingarna. Det finns redan i Finland tillåtna ämnen för husdjur och boskap och man kan gärna ta modell av liknande bekämpningar utomlands. 3. Pro Korpo för också fram behovet av diskussion och information kring den medicinska behandlingen av Borrelios - staden kunde med fördel ha en aktiv roll i arrangemangen av ett sådant seminarium." Stadsdirektören har med tjänsteinnehavarbeslut nr 96 av 19.6.2014 översänt motionen till social- och hälsovårdsdirektör Paula Sundqvist för beredning. 9) Tarja Rinnes m.fl. motion om effektivering av användningen av krigs- och frontveteranernas rehabiliteringsanslag (Stadsfullmäktige 11.11.2014 99) "Det finns ca 23 000 veteraner i vårt land. Deras medelålder är över 90 år. Statens anslag 2014 för rehabilitering av krigs- och frontveteraner är 34,6 miljoner euro. Målsättningen är att hälften används för rehabilitering vid inrättningar och hälften för rehabilitering i den öppna vården. Pengarna behövs, men trots detta har över 1,6 M inte använts. Social- och hälsovårdsministeriet har signalerat att kommunerna bör effektivera sin verksamhet i syfte allt flera veteraner nås av detta stöd. Eftersom även Pargas stad tyvärr sällar sig till de kommuner som inte lyckats använda detta anslag till fullo och eftersom det nu finns tilläggsanslag från pengar som returnerats till ministeriet att ansöka om framställer jag
- att staden i brådskande ordning går igenom kriterier, alternativa möjligheter och sina egna processer för att anslaget i fortsättningen blir utnyttjat till fullo." Stadsdirektören har med tjänsteinnehavarbeslut nr 138 av 24.11.2014 översänt motionen till social- och hälsovårdsdirektör Paula Sundqvist för beredning. 10) Nina Söderlunds och Nina-Maria Nymans m.fl. motion om att skärgårdsskolorna bör profileras som Östersjö- och skärgårdsskolor (Stadsfullmäktige 11.11.2014 100) "En ökad inflyttning är helt nödvändig för skärgården, till alla kommundelar. Efter att beslutet äntligen är fattat att åk 7-9 stannar kvar i Nagu är det dags att gå vidare och mera än hittills börja utnyttja skolorna i skärgården som ett lockande alternativ för barnfamiljer. Många familjer från när och fjärran har under de senaste åren flyttat eller återflyttat till Nagu tack vare möjligheterna att låta barnen gå i en trygg och välfungerande enhetsskola. Också i framtiden kommer sannolikt enhetsskolorna att bli dominerande i hela landet och här är det bra att ha ett visst försprång. Närheten till Åbo Akademi och bl.a. verksamheten i Skärgårdscentrum Korpoström bör utnyttjas bättre, likaså ämnet Skärgårdskunskap vid Öppna universitetet, tidskriften Skärgård, Resurscentret för matematik, naturvetenskap och teknik i skolan(www.skolresurs.fi), Skärgårdshavets nationalpark, Skärgårdshavets biosfärområde och all den lokala kunskap om kultur, historia och natur som ännu finns levande kvar i våra skärgårdsområden. Skärgårdsskolorna kunde konsekvent jobba för att bli kända som skolor var eleverna redan som unga blir intresserad av vetenskap och av den unika skärgård de själva bor i. Mycket har redan gjorts, men det viktiga nu är att göra detta synligt för möjliga inflyttare som vill att deras barn skall få en unik utbildning lite utöver det vanliga. Kanske det en dag blir möjligt att faktiskt skapa någon form av Östersjögymnasium i Korpo, så som Bosse Mellberg har föreslagit, kanske först i form av sommarkurser och virtuella kurser. Man måste ha visioner och vilja att förverkliga dem och någonstans skall man börja. Undertecknade föreslår att våra skolor i skärgården, särskilt enhetsskolorna i Nagu och Korpo, får en tydlig profil som Östersjö- och skärgårdsskolor." Stadsdirektören har med tjänsteinnehavarbeslut nr 137 av 24.11.2014 översänt motionen till utbildningschef Ulrika Lundberg för beredning. Förslag Beslut Stadsfullmäktige antecknar att den tagit del av förteckningen över obehandlade motioner och av de åtgärder som vidtagits med anledning av motionerna. Förslaget godkändes.