Information från kommunstyrelsens sammanträde den 4 juni 2014

Malmö stad Kommunstyrelsen 1 (9) Datum 2014-06-04 Information från kommunstyrelsens sammanträde den 4 juni 2014 Denna information redogör kortfattat för kommunstyrelsens beslut i de ärenden som behandlades vid sammanträdet den 4 juni 2014. Det fullständiga protokollet justeras den 17 juni 2014, och kommer därefter att finnas tillgängligt på www.malmo.se/kommunstyrelsen. Här finns även handlingarna till de ärenden som behandlades vid kommunstyrelsens sammanträde tillgängliga. 1. Utseende av protokollsjusterare Anja Sonesson utsågs till protokollsjusterare den 17 juni 2014. 2. Delegationsprotokoll 3. Anmälan om expedierade ärenden m m inom kommunstyrelsens förvaltningsområde 4. Delårsrapport 1, 2014, FV001 samt FV102 STK-2014-104 Stadskontoret har sammanställt delårsrapport för kommunstyrelsen, Fv 102 och kommunfullmäktige, Fv 001. Kommunstyrelsens utfall för perioden januari - april, inklusive anslagen för arbetsmarknadsoch vuxenutbildningsutskottet och ekonomiskt bistånd, visar ett sammantaget överskott på 6 mkr. Helårsprognosen för kommunstyrelsen, inklusive anslagen för arbetsmarknads- och vuxenutbildningsutskottet och ekonomiskt bistånd, pekar på ett sammantaget underskott på- 100 mkr. Kommunfullmäktige visar ett positivt resultat för perioden januari - april, + 136 tkr. Årsprognosen pekar mot ett underskott på - 1 850 tkr. att med godkännande lägga Delårsrapport 1 2014 för kommunstyrelsen, förvaltning 102 och kommunfullmäktige, förvaltning 001, till handlingarna. Särskilt yttrande: (SD) 5. Rekvisition av bidrag Gästprofessur till Willy Brandts minne

2 (9) STK-2014-645 Enligt ett gåvobrev som staden utfärdade i samband med Malmö Högskolas invigning 1988 ska Malmö stad bekosta en gästprofessur till Willy Brandts minne med 2,5 mkr/år med inflationsskydd enligt KPI. Högskolan har nu presenterat en rapport om verksamheten under 2013. Här framgår att under gästprofessuren våren 2013 upprätthölls av Russel King, professor i geografi vid universitetet i Sussex, Storbritannien. Under hösten upprätthölls professuren av Miri Song, professor i sociologi vid universitetet i Kent, Storbritannien. Årets aktiviteter med seminarier och workshops med mera framgår av Malmö Högskolas rapport. att med godkännande lägga rapporten för 2013 om gästprofessuren vid Malmö Högskola till Willy Brandts minne till handlingarna, samt att godkänna utbetalningen till Malmö Högskola av bidraget om 3 027 tkr för gästprofessuren att täckas ur kommunstyrelsens anslag för medlemsavgifter och bidrag Reservation: (M) och (FP) med instämmande av (SPI) Reservation: (SD) 6. Anslag till föreberedelser inför Malmö Lives kommande drift STK-2014-611 En förvaltningsgemensam projektgrupp svarar under Stadskontorets ledning för operativa förberedelser inför den kommande verksamheten i konserthuset i Malmö Live. För 2013 anslogs 3000 tkr för detta ändamål. Förberedelsearbetet kommer under 2014 stegvis att vidgas till att även omfatta uppgifter som efter starten 2015 ska handhas i den ordinarie verksamheten, framförallt programplanering med bokningar, kommunikation och publikarbete mm. I ärendet föreslås att kommunstyrelsen anslår 4000 tkr för förberedelsearbetet under 2014. att ur anslaget för projekt och utredningar anslå 4 000 tkr till Stadskontoret för operativa förberedelser under 2014 inför Malmö Live-anläggningens kommande drift. 7. Ombyggnad Malmö Operas orkestersal STK-2014-426 Styrelsen för Malmö Opera och Musikteater AB har tillskrivit ägarna, Region Skåne och Malmö stad, och anhållit om godkännande för att teckna hyresavtal med Malmö Stadsfastigheter för ombyggnad av orkestersal samt med en begäran om ett årligt bidrag från 2016 om 4,6 miljoner kronor för att täcka kostnaden för de ombyggda lokalerna. Malmö stad skall stå för 10 procent av bidraget.

3 (9) att godkänna att Malmö Opera och Musikteater AB tecknar hyresavtal med Malmö Stadsfastigheter avseende den i ärendet beskrivna om/nybyggnationen av operans orkesterlokal att ett ökat verksamhetsbidrag om 460 tkr till Malmö Opera och Musikteater AB inarbetas i budget för år 2016, under förutsättning att Region Skåne vidtar motsvarande åtgärder. 8. Sysselsättning inom turistnärigen i Malmö 2013 STK-2014-621 Malmö Turism har sammanställt en rapport för 2013 över turismnäringen och den sysselsättning som branschen genererar i Malmö. Här framgår bl. a att branschen sysselsätter närmare 4300 personer. Detta förväntas öka ytterligare under kommande år genom etableringar av både nya mötessanläggningar och hotell. Turistdirektören påtalar vikten av att det goda samarbetet mellan staden och den lokala besöksnäringen så att utvecklingen av stadens dragningskraft som destination och plats för upplevelser kan fortsätta. att lägga rapporten Turismnäringen i Malmö 2013 med godkännande till handlingarna. 9. Ansökan om objektsgodkännande och förslag till ombyggnad av Posthusplatsen i Malmö, projekt nr 8113 STK-2014-541 Tekniska nämnden har inkommit med ansökan om objektsgodkännande för ombyggnad av Posthusplatsen, projekt nr 8113. Anläggandet av Posthusplatsen kommer att resultera i ett helt nytt, centralt torg, för malmöborna. Den totala bruttoutgiften för projektet är beräknad till 26,5 Mkr och objektet finns med i tekniska nämndens budgetskrivelse 2014. Projektets bruttoutgift ryms inom beslutad investeringsram för gällande år för tekniska nämnden. Driftkonsekvenserna bedöms uppgå till 2 875 tkr. att återremittera ärendet till tekniska nämnden för komplettering av kostnadsuppgifter med mera, samt att uppdra åt arbetsutskottet att efter erforderliga kompletteringar fatta beslut i ärendet. 10. Anställning av stadsområdesdirektör vid stadsområde Öster STK-2014-647 Arbetsgivarutskottet har beslutat att föreslå Britt-Marie Pettersson som ny stadsområdesdirektör. Britt-Marie Pettersson föreslås tillträda som stadsområdesdirektör den

4 (9) 1 september 2014. Anställningen föreslås bli en tillsvareanställning med tidsbegränsat förordnande som stadsområdesdirektör på 5 år. att anställa Britt-Marie Pettersson som stadsområdesdirektör vid stadsområdesförvaltning Öster under perioden 2014-08-18--2019-08-31. 11. Anställning av stadsområdesdirektör vid stadsområde Söder STK-2014-646 Arbetsgivarutskottet har beslutat att föreslå Lena Wetterskog Sjöstedt som ny stadsområdesdirektör. Lena Wetterskog Sjöstedt föreslås tillträda som stadsområdesdirektör den 1 september 2014. Anställningen föreslås bli en tillsvareanställning med tidsbegränsat förordnande som stadsområdesdirektör på 5 år. att anställa Lena Wetterskog Sjöstedt som stadsområdesdirektör vid stadsområdesförvaltning Söder under perioden 2014-09-01--2019-08-31. 12. Utredningsuppdrag gällande hållbarhetsredovisning, samhällsekonomiska/hälsoekonomiska beräkningar och sociala investeringar STK-2014-120 De tre utredningsuppdragen har sitt ursprung i slutrapporten från Kommission för ett socialt hållbart Malmö som lades fram till Kommunstyrelsen i april 2013. Uppdragen i denna utredning har som syfte dels att foga samman de tre hållbarhetsperspektiven i en gemensam redovisning (uppdrag 1) och dels att sätta ett tydligare fokus på den sociala dimensionen i Malmö stads hållbarhetsarbete (uppdrag 2 och 3). Av utredningen framgår att de tre uppdragen i så stor utsträckning som möjligt bör integreras i kommunens ordinarie arbete och processer. Denna rapport bör därför beaktas i utvecklingen av styr- och ledningssystemet för Malmö stad. att godkänna föreliggande rapport, att föreliggande rapport beaktas i utvecklingen av styr- och ledningssystemet för Malmö stad, samt beaktas i stadens fortsatta arbete för ett hållbart Malmö, samt att inför budgetarbetet 2015 återkomma med förslag på mål, budget och redovisning med ett socialt investeringsperspektiv och med beaktande av samtliga hållbarhetsdimensioner. 13. Remiss från Justitiedepartementet. Upplåtelse av tomträtt för hyreshusbebyggelse. Svarsdatum 28 maj STK-2014-356

5 (9) Justitiedepartementet har sammanställt en promemoria angående delbetänkandet Tomträttsgäld och friköp (SOU 20132:71). I inkomna remissvar över betänkandet menade några remissinstanser att de föreslagna reglerna kunde inverka hämmande på förutsättningarna att tillskapa nya hyresrätter. Tekniska nämnden instämmer i dessa farhågor och anser sammanfattningsvis i sitt yttrande att gällande tomträttslagstiftning fungerar väl och tar tillvara såväl upplåtarens som tomträttshavarens intressen på ett väl avvägt sätt och anser därför att det inte finns behov av nya regler. att avge yttrande till Justitiedepartementet i enlighet med stadskontorets förslag. 14. Lokalförsörjningsplan för Malmö stad 2014-2023 STK-2014-327 Ärendet utgick 15. Verksamhetsberättelse 2013 och Handlingsplan 2014 för Malmö stads internationella arbete STK-2014-627 Stadskontorets uppdrag är att understödja kommunstyrelsen i ledning, samordning och uppföljning av kommunens omvärldsarbete. Varje år sammanställer stadskontoret Malmö stads internationella arbete i enlighet med Malmös stads strategi och handlingsplan för internationellt arbete som antogs av Kommunfullmäktige den 31 mars 2006. Redovisningen omfattar verksamhetsberättelse 2013 och handlingsplan för det internationella arbetet under innevarande år 2014. att bordlägga ärendet och uppdra åt stadskontoret att komplettera underlaget i syfte att få en mer fullständig bild av aktuella aktiviteter. 16. Handlingsplan för jämställdhet och mångfald 2014-2017, Stadskontoret förvaltning 102 STK-2014-531 Stadkontorets Handlingsplan för jämställdhet och mångfald syftar till att vara ett verktyg för att främja jämställdhet och mångfald i kommunstyrelsens egen förvaltning. I planen redovisas aktuell mångfalds- och jämställdhetsstatistik för stadskontoret. Dessutom redogörs för de åtgärder som genomfördes under 2013 och de planerade konkreta åtgärder som syftar till att öka mångfald och jämställdhet under planperioden. att bordlägga ärendet och uppdra åt stadskontoret att komplettera planen med ytterligare aktiviteter inom mångfaldsområdet.

6 (9) 17. Uppföljning och analys av bostadsförsörjningen - årlig lägesrapport 2014 STK-2014-451 Stadsbyggnadsnämnden ska regelbundet följa upp bostadsbyggandet och rapportera till kommunstyrelsen om utvecklingen på bostadsmarknaden. I lägesrapporten redogörs för utvecklingen på bostadsmarknaden, bostadsbyggandet och befolkningsförändringar i Malmö under det senaste året, och prognoser för kommande års bostadsbyggande redovisas. Följande tre områden är särskilt prioriterade i rapporten: unga vuxnas bostadssituation; hemlöshet i Malmö och ökat bostadsbyggande. Avslutningsvis görs en uppföljning av de tio bostadspolitiska målen, antagna av kommunfullmäktige den 22 november 2012. att anmoda Stadsbyggnadsnämnden att i det pågående arbetet med att ta fram en handlingsplan för arbetet med de bostadspolitiska målen särskilt beakta behovet av ett brett angreppssätt, varigenom samtliga berörda aktörer, interna som externa, involveras, samt att med de synpunkter som anförts i ärendet lägga lägesrapporten till handlingarna Särskilt yttrande: (SD) 18. Ansökan om medel från Vi är samhället, Fryshuset, 2014 STK-2014-616 Stiftelsen KFUM Söder Fryshuset (kallat Fryshuset) är en riksomfattande verksamhet med huvudsäte i Stockholm. Fryshuset är verksamma även i Göteborg och är en ideell organisation. Stiftelsen bedriver verksamhet för ungdomar, huvudsakligen i miljonprogramområden, syftande bland annat till att skapa delaktighet och konstruktiv sysselsättning. Fryshuset söker nu medel för projektet Vi är samhället som syftar till att främja ungas demokratiska värderingar genom att etablera en metod för att arbeta förebyggande mot kriminalitet och utanförskap och att med positiva förebilder motverka rekrytering till gäng samt stärka unga malmöbors förtroende för det svenska samhället. Under 2014 erhåller föreningen totalt 280 000kr i bidrag från stadskontoret för andra verksamheter. Föreningen har nu ansökt om bidrag för 2014 om totalt 1 569 375 kr. att bordlägga ärendet och uppdra åt stadskontoret att inhämta synpunkter från förvaltningar och verksamheter rörande erfarenheter av Fryshusets verksamhet i Malmö. 19. Kommunstyrelsens årliga beslut angående kommunala aktiebolag

7 (9) STK-2014-214 Kommunstyrelsen ska i årliga beslut pröva om den verksamhet som ett kommunalt bolag bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om styrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag till kommunfullmäktige om nödvändiga åtgärder. Kommunstyrelsen ska även vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de krav som anges i 3 kap. 17 och 18 kommunallagen är uppfyllda i fråga om bolagen. Det förordas att kommunstyrelsen beslutar att göra bedömningen att verksamheten som respektive bolag ifråga har bedrivit under föregående kalenderår får anses ha varit förenlig med det fastställda ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. att göra bedömningen att verksamheten som Copenhagen Malmö Port AB, Kommunassurans Syd Försäkrings AB, Malmö kommuns Parkerings AB, Malmö Opera och Musikteater AB, Malmö Stadsteater AB, Malmö Symfoniorkester AB, Medeon AB, Minc i Sverige AB, MKB Fastighets AB, MKB Net AB, Skånes Dansteater AB, Sydvatten AB, SYSAV AB respektive Vagnparken i Skåne AB har bedrivit under föregående kalenderår får anses ha varit förenlig med det fastställda ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna, samt att delge kommunfullmäktige bedömningen. 20. Projekt Culture Casbah STK-2013-964 MKB:s styrelse redovisar i en skrivelse till kommunfullmäktige sina planer för projektet Culture Casbah. Projektet innebär att man uppför ett arkitektoniskt profilerat bostadshus som likt ett landmärke bildar utgångspunkt för ett större kringliggande stråk med annan bebyggelse och en upprustad och varierad kringmiljö. Det förordas att kommunstyrelsen uppdrar åt stadskontoret att i samråd med berörda förvaltningar samt MKB genomföra fördjupade analyser och klargöranden om vilka faktiska konsekvenser projektet kan ha för den kommunala ekonomin och då också utreda hur projektet kan inrymmas inom ramen för beräknade årliga tillskott till följd av driftskostnader för allmän platsmark vilka enligt nu gällande plan kan medföra behov av ett utökat kommunbidrag om maximalt 50 mkr. att uppdra åt stadskontoret att i samråd med berörda förvaltningar och MKB klargöra vilka faktiska ekonomiska konsekvenser som projektet Culture Casbah kan ha för den kommunala ekonomin såväl vad gäller investeringsbehov som årliga driftkostnadskonsekvenser samt också klargöra hur projektet kan inrymmas inom ramen för beräknade årliga tillskott till driftskostnader för allmän platsmark vilka enligt nu gällande plan kan medföra ett utökat kommunbidrag om maximalt 50 mkr. Reservation: (SD)

8 (9) 21. Delårsrapport för Malmö stad, januari - april 2014 STK-2014-619 Delårsrapporten avser ett bokslut för perioden januari-april samt en prognos för helåret 2014. För helåret prognostiseras ett negativt resultat på 50 Mkr. Jämfört med ett budgeterat resultat på -79 Mkr är det en förbättring med 29 Mkr. Avvikelsen uppkommer genom ett betydande överskott inom finansiering på 253 Mkr. Verksamheterna prognostiserar emellertid underskott på sammanlagt 224 Mkr. Det prognostiserade resultatet för 2014 visar att kommunen riskerar att inte uppfylla kravet på ekonomisk balans, vilket skulle vara första gången sedan balanskravet infördes. Balanskravsresultatet prognostiseras nu till -52 Mkr vilket enligt kommunallagen skall återställas under de nästföljande tre åren, det vill säga 2015-2017. Om nämnder som nu prognostiserar underskott anpassar sin kostnadsnivå enligt givna riktlinjer kan balanskravet uppnås. Kommunstyrelsen beslutade föreslå kommunfullmäktige besluta: att godkänna delårsrapport för Malmö stad januari-april 2014 att meddela nämnder och styrelser att negativa resultat kommer att föranleda ombudgetering under 2015 om inte kommunfullmäktige beslutat om undantag i särskilda fall. Särskilt yttrande: (SD) 22. Finansrapport april 2014 med likviditetsprognos STK-2014-657 I finansrapporten redovisas kommunens likviditets- och lånesituation per den 30 april 2014 samt en reviderad likviditetsprognos. att med godkännande lägga rapporten till handlingarna. 23. Kulturstrategin för Malmö 2014-2020 STK-2014-11 Kulturnämnden har utarbetat ett förslag till kulturstrategi. Efter remissbehandling föreslår nämnden ett antal justeringar och förtydliganden och nu överlämnas förslaget för behandling i kommunfullmäktige. Vidare föreslås att kulturnämnden får kommunfullmäktiges uppdrag att i samverkan med stadens nämnder utarbeta ett förslag till handlingsplan 2016 2020. Stadskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget till kulturstrategi för Malmö 23014 2020 och att en handlingsplan utarbetas.

9 (9) Kommunstyrelsen beslutade föreslå kommunfullmäktige besluta: att anta av kulturnämnden redovisat förslag till kulturstrategi för Malmö 2014 2020 att ge kulturnämnden i uppdrag att efter samverkan med stadens övriga berörda nämnder utforma ett förslag till handlingsplan 2016 2020 för kulturstrategins genomförande för kommunstyrelsens ställningstagande. 24. Objektsgodkännande för MalmöExpressen, projekt nr 9577 från Tekniska nämnden STK-2014-660 Tekniska nämnden har inkommit med en anhållan om komplettering av objektsgodkännande för MalmöExpressen till en ny bruttokalkyl om 65,5 miljoner kronor. Kommunstyrelsen gav tekniska nämnden objektsgodkännande för projektet den 16 januari 2013. Då var projektet beräknat till en bruttoutgift på 49,2 Mkr (beslutet angav nettoutgift 41,8 Mkr). Av tekniska nämndens skrivelse framgår varför projektet nu blivit 16 Mkr dyrare än vad som medgavs i kommunstyrelsens beslut. Kommunstyrelsen beslutade föreslå kommunfullmäktige besluta: att lägga tekniska nämndens redogörelse över avvikelse mot beslutat objektsgodkännande för MalmöExpressen till handlingarna. Särskilt yttrande: (SD) Vid frågor kring informationen från kommunstyrelsen, kontakta: Karin Lindroth, ledningsstrateg, stadskontoret, tfn: 040-34 11 22