Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset i Hultsfred 6 december 2016 kl. 08:30-12:30 Beslutande Lars Rosander, C Åke Nilsson, KD Åke Bergh, M Rosie Folkesson, S Lena Hasting, S Övriga deltagande Lars Rönnlund, kommunchef Helena Grybäck Svensson 253-254 Britt Idensjö, sekreterare Jens Karlsson 253-254 Michael Leijonhud 253-254, 257 Utses att justera Rosie Folkesson Underskrifter Paragrafer 250-258 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Idensjö. Lars Rosander. Rosie Folkesson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande 2016-12- Datum för anslags nedtagande 2017-01 Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Idensjö 1
Ärendelista Val av protokolljusterare samt godkännande av dagordning 250 Politikerarvode 2017 2016/157 251 earkiv slutrapport 2015/175 252 Samråd enligt 6 kap 4 miljöbalken avseende förlängt tillstånd för befintlig 40 kv kraftledning mellan Gallebosjön och Hultsfred, inom Hultsfreds kommun i Kalmar län 2016/156 253 Väg i Målilla 2016/155 254 Skrivelse om gång- och cykelväg i Silverdalen 2016/130 255 Varta - lägesrapport 256 257 Personalbehov kultur- och fritid Makerspace Hultsfred 258 Anmälningsärenden 2016/3 2
1(1) KSAU 250/2016 Dnr 2016/157 024 Politikerarvode 2017 Beslut Arbetsutskottet har mottagit informationen. Ekonomikontoret har överlämnat uppräkningen för arvoden 2017. Uppräkning av fasta arvoden, sammanträdesarvoden och timarvoden har räknats upp enligt beslutat uppräkning i procent av riksdagsmans grundarvode vilket är 765 600 kronor för 2017. Beslutsunderlag Underlag från ekonomikontoret Ekonomikontoret Personalkontoret Kommunkansliet 3
1(2) KSAU 251/2016 Dnr 2015/175 earkiv slutrapport Beslut Arbetsutskottet beslutar att avstå erbjudande om att lämna avsiktsförklaring för medlemskap i Sydarkivera tills vidare. Sammanfattning Förfrågan om medlemskap i Sydarkivera har lämnats och förslag läggs om att avstå tills vidare. Sydarkivera har erbjudit möjlighet till att lämna avsiktsförklaring och även medlemskap. Sydarkivera är ett kommunalförbund som fungerar som en gemensam arkivorganisation för sina medlemmar. Sydarkiveras uppdrag är att överta ansvar för arkiv som lämnas över. Kommunkansliet och nämndsekreterarna har nu tagit del av ytterligare information om processer för att i första hand ha ett strukturerat arkiv och som på sikt även ger förutsättningar för ett earkiv. I ett betänkande som är ute på remiss föreslås att privata utförare ska omfattas av offentlighetsprincipen. I förslaget finns också att kommunen ska vara arkivmyndighet och även svara för arkivförvaring mot en avgift. I kommunarkivet pågår mätningar som ska ge besked om hur arkivet håller måttet för den standard som är satt för ett arkiv. Arkivet har aldrig nått den men nu ska mätningen få utvisa vad som behöver göras. Detta kan innebära att en lösning för oss är att finna ny lokal för arkiv, lämna arkivet för förvaring på annan ort eller att åtgärda befintligt arkiv. Detta är en kostnadsfråga och även en fråga om tillgång till arkivmaterialet. Den dagen vi beslutar om earkiv bör vi också att sätta en prislapp på framtida hantering av earkiv då det ständigt måste uppdateras för ny teknik. 4
2(2) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunkansliet Förfrågan från Sydarkivera om avsiktsförklaring Sydarkivera eutvecklingschefen Nämndsekreterarna Förbundssekreterare Koncernledningen för kännedom 5
1(2) KSAU 252/2016 Dnr 2016/156 373 Samråd enligt 6 kap 4 miljöbalken avseende förlängt tillstånd för befintlig 40 kv kraftledning mellan Gallebosjön och Hultsfred, inom Hultsfreds kommun i Kalmar län Beslut Arbetsutskottet beslutar att det inte finns något att erinra i samrådet om förlängt tillstånd för befintlig kraftledning. Sammanfattning E.ON Elnät Sverige AB har tillstånd för en 40 kv kraftledning mellan Gallebosjön och Hultsfred. Övergångsbestämmelser enligt ellagen innebär att E.ON måste söka fortsatt tillstånd för ledningen. Samrådet avser förlängt tillstånd för befintlig ledning. E.ON Elnät Sverige AB har nätkoncession för linje för en 40 kv kraftledning mellan kommungränsen vid Gallebosjön och transformatorstationen i Hultsfred via Haddarp i Silverdalen. Kraftledningen utgörs av en luftledning med två delsträckor; från Gallebosjön till Haddarp och från Haddarp till Hultsfred. Delsträckorna är 5 km respektive 6,5 km långa. Ledningen byggdes 1971 och vid den tidpunkt då ledningen beviljades tillstånd var tillstånd för kraftledningar tidsbegränsade. Sedan 2013 beviljas kraftledningar tillstånd som gäller tills vidare. Övergångsbestämmelser enligt ellagen innebär att E.ON måste söka förlängt tillstånd för aktuell ledning. Syftet med ledningen är att förse Silverdalen och regionen kring Hultsfred och Vimmerby med elektricitet. Alternativa ledningssträckor har föreslagits men i en konsekvensbedömning görs bedömningen att lokaliseringsalternativen inte är realistiska eller berör naturvärden i riksintresseområdet för natur och Natura 2000. Ett utformningsalternativ med markkabel har också nämnts. För detta 6
2(2) alternativ kan markkabeln anläggas i anslutning till befintlig infrastruktur. Detta alternativ passerar bitvis området för Natura 2000 och riksintresseområdet för natur. Inga konsekvenser för detta har utretts. E.ON bedömer att det mest lämpliga alternativet är ett bibehållande av ledningen i befintlig sträckning och utformning. Miljö- och byggnadsförvaltningen och ÖSK har följande synpunkter på förslaget: Markkabel innebär oftast ett mindre intrång i miljön och landskapsbilden och är mindre känslig för yttre påverkan såsom klimatförändringar. En bättre utredning för detta alternativ vore önskvärt. Beslutsunderlag Remiss från E.ON Elnät Sverige AB E.ON Elnät Sverige AB Stadsarkitekten 7
1(1) KSAU 253/2016 Dnr 2016/155 319 Väg i Målilla Beslut Arbetsutskottet beslutar att ärendet återkommer efter beredning. Förbundschef Helena Grybäck och avdelningschef Jens Karlsson, Östra Smålands Kommunalteknikförbund informerar om att ett ärende är på gång för en del av väg i Målilla. På mötet deltar även Michael Leijonhud, Infrastrukturkansliet som informerar om cykelstrategin i länet. Östra Smålands Kommunalteknikförbund 8
1(3) KSAU 254/2016 Dnr 2016/130 312 Skrivelse om gång- och cykelväg i Silverdalen Beslut Arbetsutskottet beslutar efterfråga beräknad kostnad för planändring för det aktuella området. Sammanfattning Skrivelse om behov av gång- och cykelväg samt trafiksäkerhetshöjande åtgärder på länsväg 129 genom Silverdalen har lämnats till Östra Smålands Kommunalteknikförbund där förbundsdirektionen nu lämnat förslag på åtgärder. En skrivelse från Silverdalens invånare, butiker, föreningar och skola, har inkommit till ÖSK 2016-08-10 angående behovet av en gång- och cykelväg och trafiksäkerhetshöjande åtgärder på länsväg 129 genom Silverdalen. Man påpekar risken för de som bor längs Storgatan/länsväg 129 när de ska gå eller cykla in mot samhället eller mot Hultsfred eller Silverhälsan. Man påpekar även risken att gå vid mörker på sträckan. Man påpekar också behovet av andra trafiksäkerhetshöjande åtgärder för att bromsa farten på trafiken genom samhället. De hänvisar bland annat till de hinder som finns i Järnforsen när man kommer in i samhället. Gata/parks yttrande på skrivelsen När det gäller gång- och cykelvägar inom tättbebyggt område finns numera en överenskommelse mellan Regionförbundet (länets kommuner) och Trafikverket att kommunerna själva ska stå för investeringskostnaderna för denna typ av åtgärd. Trafikverket ska istället fokusera på att knyta ihop de tätorter som Regionförbundet prioriterar i sin cykelstrategi. När det gäller cykelstrategin finns inte Silverdalen med som någon nod i att bygga samman cykelnätet i länet till 2025 (så länge räcker nuvarande plan). Däremot har man pekat ut sträckan från Hultsfred, genom Silverdalen och till Mariannelund, som olämplig för cykeltrafik i nuvarande skick. Olämplig är näst sämsta klassen (säker, osäker, olämplig och farlig). Om man tittar på de saker som påpekas i skrivelsen så stämmer det att det är ett antal fastigheter längs Storgatan/länsväg 129 som inte har några andra alternativ än att gå eller cykla på delar av sträckan. Vid en enkel inventering kan man konstatera att ca 25 bostadsfastigheter är direkt 9
2(3) berörda. Fler fastigheter berörs indirekt då de får längre sträcka men de har alternativa vägar att ta som är mycket säkrare. En annan sak som påpekas i skrivelsen är behovet av andra trafiksäkerhetshöjande åtgärder som t.ex. de som finns i Järnforsen. Sådana fysiska åtgärder gör skillnad på framförallt hastigheten genom ett samhälle. Sådant fysiskt hinder finns mitt i samhället men det skulle ge större effekt om fler fanns som föreslås t.ex. i ändarna av samhället. Missvisande i skrivelsen är dock det som berör mörker. I dagsläget finns gatubelysning på hela sträckan. Om en gång- och cykelväg skulle bli aktuell i framtiden ska man självklart se över belysningen också för att förbättra den, men i dag finns det ingen del på sträckan som saknar belysning. När det gäller samrådshandlingarna som bifogats skrivelsen har gata/parkavdelningen kollat upp varför den planen aldrig antogs. Anledningen var att dåvarande Vägverket som beställde planändringen valde att skjuta projektet på framtiden då sträckan inte längre var prioriterad i deras arbetsplan. Detta redovisade på i mbn 38, 2007-03-08. Då beslutade miljö- och byggnadsnämnden att Hultsfreds kommun skulle vid kommande redovisning av Vägverkets arbetsplan påtala vikten av åtgärder på aktuell vägsträcka. Sedan dess har förutsättningarna förändrats en hel del. Bland annat tidigare nämnda överenskommelse mellan Regionförbundet och Trafikverket. Delar av sträckan har säkrats upp men ca 900 meter återstår (större delen av sträckan). Om en gång- och cykelväg ska vara aktuell krävs först att en planändring och ett antal marklösenfrågor att hanteras. Huruvida Trafikverket är villiga att genomföra de andra önskade åtgärderna har inte kollats upp, men med lång framförhållning kan ett samverkansprojekt vara möjligt. Planprocessen kan vara en bra start på det i så fall. När det gäller gata/parks bedömning av behovet i förhållande till andra orter i kommunen är nog sträckan en av de mest osäkra för oskyddade trafikanter. Övriga orter har bra förutsättningar inom tätortsgränserna. För tillfället är det endast Främsteby som det kommit önskemål ifrån. Det har dock inte inkommit några formella skrivelser eller motioner gällande den sträckan till kommunen utan endast till Trafikverket. Där är det heller inte kommunens ansvar på hela sträckan. I slutändan är det dock ett politiskt ställningstagande som krävs när den typen av prioriteringar ska göras. Tittar man på kostnaden för att få till en gång- och cykelväg och trafiksäkerhetshöjande åtgärder på de 900 meter som återstår i Silverdalen bedömer gata/park att kostnaden skulle uppgå till ca 3 miljoner kr utöver kostnader för planändring och marklösen. Observera att det kan bli både 10
3(3) dyrare och billigare efter en ordentlig förprojektering. Av de 3 mnkr bör Trafikverket ta ca 500 tkr för de trafiksäkerhetshöjande åtgärderna. Gata/parks förslag till vidare hantering är att förbundsdirektionen beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för att ta ställning till om en planändring ska genomföras och hur den i så fall ska finansieras. I detta läge är det inte aktuellt att föreslå en förprojektering då en planändring krävs i slutändan i alla fall. Förbundsdirektionen beslutade 33/2016-0926 att överlämna beslut till kommunstyrelse för att ta ställning till om planändring ska genomföras och i så fall hur finansiering sker. Beslutsunderlag Skrivelse från invånare i Silverdalen Tjänsteskrivelse från avdelningschef gata/park Förbundsdirektionen 33/2016 Miljö- och byggnadsförvaltningen Stadsarkitekten Östra Smålands Kommunalteknikförbund Ekonomikontoret för kännedom Skriftställaren 11
1(1) KSAU 255/2016 Varta-området i Hultsfred Beslut Arbetsutskottet ger kommunchef Lars-Erik Rönnlund i uppdrag att arbeta vidare i ärendet. Kommunchefen lämnar lägesrapport och informerar om att ett pressmeddelande att sammanställas inom kort. Kommunchefen 12
1(1) KSAU 256/2016 Behov av simlärare i Hagadal och Virserums badhus Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna ytterligare personalförstärkning genom en heltidstjänst som simlärare vid Hagadals simhall och Virserums badhus. Finansieringen med 400 000 kronor föreslås ske ur FRI 500, integrationspengar, från år 2017. Sammanfattning Med anledning av rådande förhållanden och en ökad tillströmning av besökare, främst barn och unga till kommunens badhus ansöker kultur- och fritidsförvaltningen om att få tillsätta en simlärartjänst för att bibehålla och klara simundervisningen. Kultur- och fritidschefen Peter Adolfsson har meddelat att det har blivit en ökad belastning på verksamheten i Hagadal. För att upprätthålla en god miljö behövs ytterligare en simlärare anställas. Kostnad för tjänsten är beräknad till 400 000 kronor. Tjänsten skulle delas mellan Hultsfred och Virserum. Med en ökad arbetsbelastning på Hagadal och ett ökat behov av simundervisning i kommunen ser vi att det under kommande år blir svårt att klara skolans krav på simkunnighet. Det finns ett stort behov av att förstärka verksamheten med kompetent och utbildad personal/simlärare för att säkra och förbättra verksamheten och skolans krav. Kommunstyrelsen 13
1(1) KSAU 257/2016 Makerspace Hultsfred Beslut Arbetsutskottet har mottagit informationen. Näringslivsstrateg Michael Leijonhud informerar om vad som är på gång i Makerspace. Nu kommer man att ta fram strategier för 2017-2018 och det händer mycket framöver. Kommunchefen Lars-Erik Rönnlund informerar om Makerspace och vad det kan ge för möjligheter för ungdomar och företag i kommunen. Mer information finns på makerspacehultsfred.se. Informationen avslutas med studiebesök på Makerspace Hultsfred. Näringslivsstrategen 14
1(1) K 258/2016 Anmälningsärenden 1. Rapport projekt Silverån 2. Svar från Näringsdepartementet på skrivelse om godstransporter på statliga järnvägar 3. Revisorernas granskning av åtgärder till följd av skolinspektionens beslut 15