Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset i Hultsfred 19 juni 2018 kl. 08:30-12:40 ande Lars Rosander, C Åke Nilsson, KD Per-Inge Pettersson, C Rosie Folkesson, S Tomas Söreling, S Övriga deltagande Lars Rönnlund, kommunchef Jens Karlsson Britt Idensjö, sekreterare Martin Snickars 140 Hans Andersson 144 Henric Svensson 144 Stefan Wittlock 144 Utses att justera Rosie Folkesson Underskrifter Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Idensjö. Lars Rosander. Rosie Folkesson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Idensjö 1

2 Ärendelista Val av protokolljusterare samt godkännande av dagordning 139 Markfrågor - nyttjanderättsavtal 140 Parkeringsbehov vid Venhaga skola och förskola, Målilla 2018/ Skrivelse från S om kyrkans fastigheter 142 Redovisning öppna ärenden per Remiss - Betänkandet ett gemensamt bostadsförsörjningsansvar (SOU 2018:35) 2018/ / Lönehanteringsfrågor 2017/ Förslag till reviderad folkhälsoplan 2017/ Motion från Lars Rosander, Per-Inge Pettersson och Ulf Larsson, samtliga C, angående konkreta åtgärder för förbättrad folkhälsa, nr Handlingsprogram regional bredbandsstrategi för Kalmar län - remiss 2017/ / Regional digital agenda - remiss 2018/ Strandskydd i Kalmar län - fråga från Regionförbundet i Kalmar län 2018/ Granskning av fastighetsunderhåll 2018/ Anmälningsärenden /1 2

3 1(2) KSAU 139/2018 Dnr 2018/ Nyttjanderättsavtal för Edvardssons park Arbetsutskott beslutar att godkänna att ett nytt nyttjanderättsavtal på fem år, med Lions Club Virserum, tas fram avseende X i Virserum Sammanfattning Begäran om förlängd fortsatt kommunal skötsel av Edvardssons park inkom Lions Club i Virserum med en begäran att kommunen skulle sköta den park som de iordningställt på en bostadstomt i centrala Virserum. Ärendet behandlades då först av kommunstyrelsens arbetsutskott som beslutade att ÖSK (Östra Smålands Kommunalteknikförbund) skulle utreda ärendet beslutade förbundsdirektionen att ärendet skulle återremitteras för ytterligare beredning och beslutade man att ett nyttjanderättsavtal skulle tecknas där ÖSK ansvarar för löpande skötsel med start och fem år framåt under förutsättning att ÖSK erhöll 20 tkr från kommunen vilket var den bedömda skötselkostnaden upphörde avtalet men skötseln har fortsatt då Lions Club har haft för avsikt att sälja tomten till kommunen. Ärendet har dragit ut på tiden av olika anledningar men under våren 2018 skulle köpeavtal tecknas. Då kommunen inte kan garantera att parken kvarstår för all framtid på grund av gällande detaljplan har Lions Club valt att dra tillbaka sitt erbjudande om att sälja tomten. Lions Club har nu istället, via skrivelse daterad , begärt att få fortsatt kommunal skötsel av parken och ber om längsta möjliga tid för ett nyttjanderättsavtal. Om ett nyttjanderättsavtal ska tecknas på längre tid än ett år måste det föregås av ett beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott. Gata/park har fortfarande budget för skötseln och sköter parken idag. Det tidigare avtalet grundade sig på att kommunen (allmänheten) får tillträde till den privata marken via att kommunen ersätter föreningen genom att sköta parken kostnadsfritt. 3

4 2(2) Skrivelse från Lions Club Virserum, Förslag till nyttjanderättsavtal FD 27, FD 42, KSAU 188/2010 Östra Smålands Kommunalteknikförbund 4

5 1(1) KSAU 140/2018 Dnr 2018/96 Parkeringsbehov vid Venhaga skola och förskola, Målilla tillfällig lösning Arbetsutskottet beslutar att en tillfällig lösning för fyra taxiplatser löses av Östra Smålands Kommunalteknikförbund och finansiering sker via gata/ parks driftkonto för yttre skötsel till en kostnad av 60 tkr. Vidare beslutar arbetsutskottet att 33 tillfälliga platser anläggs norr om befintlig parkering till en kostnad av 150 tkr och finansiering sker via investeringsbudget för förskolor och skolor. Sammanfattning Önskemål har framförts om förbättrade parkeringsmöjligheter för personal och avlämningsplatser samt skolskjutstrafik på Venhaga skola och förskola i Målilla. Skolans och förskolans verksamheter på Venhaga har framfört önskemål om förbättrade parkeringsmöjligheter för personalen samt avlämningsplatser för föräldrarna. Vidare framförs behov för skolskjutstrafiken. Barn- och utbildningsnämnden har beställt en planändring för att säkerställa framtida utbyggnationsmöjligheter av området. I detta planuppdrag kommer trafik- och parkeringssituationen i området ses över för en långsiktig lösning. Därför är frågan som är aktuell nu endast nödvändig att hantera ur ett kortsiktigt perspektiv. Förslag har lämnats från Östra Smålands Kommunalteknikförbund efter en parkeringsutredning för Venhaga skola och förskola i Målilla samt hur det kan lösas tillfälligt.på sikt bör framtida behov hanteras helt i det nya planuppdraget. Då bör man också ta ställning till om man ska dimensionera efter fysiska behov eller om man ska jobba med miljö- och hälsofrågor för att få fler att välja alternativa färdmedel till bilen. Tjänsteskrivelse från Östra Smålands Kommunalteknikförbund Östra Smålands Kommunalteknikförbund Barn- och utbildningsnämnden 5

6 1(1) KSAU 141/2018 H Skrivelse från S om kyrkans fastigheter Arbetsutskottet beslutar att följa utvecklingen vad gäller kyrkans fastigheter. Socialdemokratiska guppen i kommunstyrelsen har skickat in en skrivelse om att ett uppdrag att kommunstyrelsen tillsammans med AB Hultsfreds Bostäder informerar sig om läget och om möjligheter för de fastigheter som ska säljas. Möjligheter till samlingslokaler eller andra ändamål kanske finns. Skrivelse från S-gruppen i kommunstyrelsen AB Hultsfreds Bostäder 6

7 1(1) KSAU 142/2018 Dnr 2018/95 Redovisning öppna ärenden per Arbetsutskottet godkänner redovisningen per Sammanfattning Sammanställning över öppna ärenden görs två gånger per år. En sammanställning har gjorts över öppna ärenden. Per är 73 ärenden öppna varav 26 ärenden är motioner. Äldsta ärendet är från 2015 och gäller ett utredningsuppdrag om attraktiv arbetsgivare. Vad gäller motionerna har ÖSK 8 motioner som kommer att besvaras under hösten och socialnämnden har 5 motioner. I övrigt är motionerna jämt fördelade. Vid förra redovisningen per var det 68 ärenden varav 32 motioner. Tjänsteskrivelse från kommunkansliet Kommunkansliet 7

8 1(1) KSAU 143/2018 Dnr 2018/94 Remiss - Betänkandet ett gemensamt bostadsförsörjningsansvar (SOU 2018:35) Arbetsutskottet beslutar ge uppdrag till kommunchefen för att återkomma med förslag till yttrande alternativt om att avstå från yttrande. Näringsdepartementet har översänt en remiss om Betänkandet ett gemensamt bostadsförsörjningsansvar (SOU 2018:35). Remissen innebär en inbjudan att lämna synpunkter. Dessa ska ha kommit in till Näringsdepartementet senast den 28 september Remiss Betänkandet ett gemensamt bostadsförsörjningsansvar Kommunchefen 8

9 1(1) KSAU 144/2018 Dnr 2017/193 Lönehanteringsfrågor Arbetsutskottet har mottagit informationen och ärendet får återkomma i augusti Sammanfattning Personalchefen har uppdrag att göra översyn av fortsatta lönehanteringen. Arbetsutskottet beslutade tidigare att som ett led i att säkra den fortsatta lönehanteringen, ge personalchef Hans Andersson i uppdrag att lämna in en ansökan om lönesamverkan med HUL som består av Högsby, Uppvidinge och Lessebo kommuner. Vidare förutsattes personalchefen arbeta vidare med rekryteringsfrågorna och nödvändiga supportavtal med systemleverantören Visma. På mötet sker en redogörelse av e-utvecklingschef Stefan Wittlock, ekonomichef Henric Svensson och personalchef Hans Andersson. Kommunstyrelsens arbetsutskott 291/2017, 20/2018, 42/2018 från Högsby kommun från Uppvidinge kommun Personalchefen Ekonomichefen E-utvecklingschefen 9

10 1(1) KSAU 145/2018 Dnr 2017/ Förslag till reviderad folkhälsoplan Arbetsutskottet beslutar att ärendet får återkomma efter ytterligare beredning utifrån dagens diskussioner. Sammanfattning Revidering av folkhälsoplanen pågår. Kommunchefen har sett över förslag till reviderad folkhälsoplan. Genom att utgå från styrmodellen kan planen hanteras på ett nytt sätt med mål och aktiviteter. Utkast reviderad folkhälsoplan Kommunchefen 10

11 1(1) KSAU 146/2018 Dnr 2017/165 Motion från Lars Rosander, Per-Inge Pettersson och Ulf Larsson, samtliga C, angående konkreta åtgärder för förbättrad folkhälsa, nr 2 Ärendet får återkomma när förslag till folkhälsoplan lyfts i arbetsutskottet. Fullmäktigeledamöterna Lars Rosander, Per-Inge Pettersson och Ulf Larsson, samtliga C, har lämnat in en motion om konkreta åtgärder för förbättrad folkhälsa. Motionen tar upp ett antal punkter som motionsställarna vill ska ligga som grund för planläggningen när motionen bereds. Kommunfullmäktige remitterade motionen till kommunstyrelsen för beredning 122/2017. Arbetsutskottet remitterade i sin tur motionen till kultur- och fritidschefen för yttrande enligt beslut 261/2018. Motion från Lars Rosander, Per-Inge Pettersson och Ulf Larsson, samtliga C, Kommunfullmäktige 122/2017 Kommunstyrelsens arbetsutskott 261/

12 1(2) KSAU 147/2018 Dnr 2018/97 Handlingsprogram regional bredbandsstrategi för Kalmar län - remiss Arbetsutskottet ger kommunchefen i uppdrag att lämna förslag till yttrande. Sammanfattning Regionförbundet i Kalmar län har översänt en remiss till uppdaterad version av regionala bredbandsstrategin för Kalmar län. Regionförbundet i Kalmar län och Landstiget i Kalmar län har skickat en remiss på förslag till en uppdaterad version av regional bredbandsstrategi för Kalmar län. Bakgrund Regionförbundet i Kalmar län antog 2012 en regional bredbandsstrategi. En ny regional bredbandsstrategi för Kalmar län till 2025 arbetats fram med beaktande bland annat av en ny nationell bredbandsstrategi och marknadssituationen. Den nya regionala bredbandsstrategin är ett handlingsprogram under den regionala utvecklingsstrategin. Den regionala bredbandsstrategin har ett strategiskt regionalt perspektiv vilket presenterar hur Kalmar län bör hantera bredbandsinfrastruktur och digital kommunikation för att möjliggöra digitalisering och omställning i ett datadrivet hållbart samhälle. Utöver strategiska perspektiv omfattas även ett antal prioriterade insatser under perioden Förtydligande 1. Den 1 januari 2019 går landstinget och regionförbundet samman och bildar Region Kalmar län. Därför använder dokumentet begreppen regionförbund/regional utveckling respektive landsting/region. Dessa samt andra benämningar relaterade till den nya organisationen kommer att revideras tillsammans med övriga synpunkter som inkommer under remisstiden. 2. Den regionala bredbandsstrategin kommer efter remisstiden även att omarbetas grafiskt för att omfattas av Region Kalmar läns nya grafisk profil. 3. Handlingsplanens aktiviteter ingår även som en del av remissen för 12

13 2(2) uppdaterad regional digital agenda för Kalmar län För tillkommande aktiviteter för perioden kommer dessa att hanteras och beslutas löpande. Synpunkter på den uppdaterade versionen av regional digital agenda skickas till och ska vara regionförbundet tillhanda senast den 28 september Remiss från Regionförbundet i Kalmar län Kommunchefen 13

14 1(2) KSAU 148/2018 Dnr 2018/98 Regional digital agenda - remiss Arbetsutskottet beslutar ge kommunchefen uppdrag att ta fram förslag till svar på remissen. Sammanfattning Regionförbundet i Kalmar län och Landstinget i Kalmar län har översänt förslag till uppdaterad version av regional digital agenda. Regionförbundet i Kalmar län och Landstinget i Kalmar län har översänt förslag till en uppdaterad version av regional digital agenda vilket nu ges möjlighet att lämna synpunkter på. Bakgrund Kalmar län antog i december 2014 en regional digital agenda IT i människans tjänst. Denna arbetades fram på regeringens uppdrag och i bred samverkan mellan länets aktörer. Agendan är ett strategiskt långsiktigt dokument som presenterar hur Kalmar län på bästa sätt ska dra nytta av digitaliseringens möjligheter. Utöver att teckna målbilder pekar den på behovet av ett stort antal prioriterade insatser under perioden Denna remiss gäller synpunkter på en uppdaterad version som omfattar återstående tid, det vill säga Arbetet med att uppdatera agendan har, precis som tidigare, skett inom de fem temaområdena där varje temagrupp tagit ansvar för att arbeta fram mål och insatser inom respektive område. Utöver dessa har ett sjätte gemensamt område lagts till för att främja genomförandet av prioriterade insatser i agendan. Förtydligande 1. Den 1 januari 2019 går landstinget och regionförbundet samman och bildar Region Kalmar län. Därför använder dokumentet begreppen regionförbund/regional utveckling respektive landsting/region. Dessa samt andra benämningar relaterade till den nya organisationen kommer att revideras tillsammans med övriga inkomna synpunkter efter remisstidens utgång. 2. Den regionala digitala agendan kommer efter remisstiden även att omarbetas grafiskt för att omfattas av Region Kalmar läns nya grafisk profil. 14

15 2(2) Remissvar Synpunkter på den uppdaterade versionen av regional digital agenda skickas till och ska vara regionförbundet tillhanda senast den 28 september Remiss från Regionförbundet i Kalmar län Kommunchefen 15

16 1(2) KSAU 149/2018 Dnr 2018/100 Strandskydd i Kalmar län - frågor från Regionförbundet i Kalmar län Arbetsutskottet beslutar ge stadsarkitekt Sara Dolk i uppdrag att ta fram ett förslag till svar. Sammanfattning Regionförbundet önskar kommunernas syn på strandskydd i Kalmar län Regionförbundet har skickat ut en skrivelse om strandskydd i Kalmar län. Avisering om förändringar i strandskyddet På Landsbygdsriksdagen i maj aviserade Socialdemokraterna att de vill luckra upp strandskyddet och Centern att de vill avskaffa det generella strandskyddet helt med undantag för områden med höga naturvärden. Enligt landsbygdsminister Sven-Erik Bucht (S) behövs ändringar i strandskyddet för att få till en bra utveckling på landsbygden. Socialdemokraterna efterfrågar en ökad differentiering av lagstiftningen samtidigt som balansen mellan strandskydd och exploatering ska värnas. Moderaterna har aviserat att de vill reformera strandskyddet i grunden och ge landets kommuner större inflytande över strandskyddet. Förutsättningar i Kalmar län Kalmar län har 475 mil lång kustremsa. I många fall gäller 100 meter strandskydd såväl vid kust som vid inlandsvatten (även bäckar, vattenförande diken och dammar). I vissa områden gäller utökat strandskydd om 300 meter. En region med färre än 150 invånare per kvadratkilometer klassificeras enligt OECD som landsbygd, således definieras hela Kalmar län som en landsbygdsregion. Landsbygdsutveckling i strandnära lägen, så kallade LISområden, kan idag inte pekas ut utmed ostkusten, däremot i inlandet. Reviderat strandskydd för regional utveckling och tillväxt i Kalmar län? Regionförbundets styrelse diskuterade strandskyddets utformning och dess inverkan för Kalmar läns attraktivitet, bebyggelse- och näringslivsutveckling. Regionförbundet välkomnar det besked om förändringar i strandskyddet som landsbygdsminister Sven-Erik Bucht lämnade på landsbygdsriksdagen. Regionförbundet menar att en förändring i strandskyddet kan innebära en för 16

17 2(2) länet möjlig utveckling i fråga om attraktivitet, boende och näringslivsutveckling. Enligt Länsstyrelsens bostadsmarknadsenkät 2018 är det underskott på bostäder i samtliga länets 12 kommuner. Skärgården är ett exempel på område som har en outvecklad potential både vad gäller boende och att bedriva verksamhet. Styrelsen beslöt att skicka ett underlag till kommunerna för att undersöka vad ett reviderat strandskydd kan göra för kommunernas utveckling och tillväxt. Kommunerna ombeds: - att bedöma hur kommunen påverkas av nuvarande lagsstiftning med ett 100 m strandskydd och länsstyrelsens bedömning av 300 m samt eventuella förslag till förändrad lagsstiftning. - att utifrån sin synvinkel beskriva vad en förändrad lagstiftning skulle innebära för kommunen, framförallt med tanke på utveckling och tillväxt. Regionförbundet sammanställer det inför överläggningar med länsstyrelsen samt gör skrivningar till regering och riksdag med eventuella förslag till förändringar. Synpunkterna skickas till info@rfkl.se senast 30 augusti Frågan ska lyftas på ett kommande plan- och samrådsmöte varefter stadsarkitekten får återkomma med förslag till svar. Skrivelse från Regionförbundet i Kalmar län Stadsarkitekten 17

18 1(1) KSAU 150/2018 Dnr 2018/99 Granskning av fastighetsunderhåll Arbetsutskottet beslutar ge Östra Smålands Kommunalteknikförbund i uppdrag att lämna förslag till yttrande över granskningen. Sammanfattning En granskning av fastighetsunderhållet har genomförts av PwC på uppdrag av revisorerna. Revisorerna har översänt en granskning av fastighetsunderhåll. Den överlämnas till kommunstyrelsen för beaktande och åtgärd. Revisorerna önskar svar senast 30 september 2018 vilken förlängts till 31 oktober 2018 då kommunstyrelsens sammanträde är i början av september. Missiv och granskning från revisorerna Östra Smålands Kommunalteknikförbund 18

19 1(1) KSAU 151/2018 Anmälningsärenden 1. Reviderad asfaltsplan, förbundsdirektionen Östra Smålands Kommunalteknikförbund 2. Förlängd svarstid på tidplan för inventering och riskklassning av nedlagda deponier i Hultsfreds kommun. 3. Cirkulär LSS kostnadsutjämning 4. Avtal med Linköpings universitet om förskollärarprogrammet 19