Motion 32 Motion 33 med utlåtanden 90
Motion 32 Barns utsatthet på bostadsmarknaden På förbundsstämman 2012 beslutades att uppdra till förbundsstyrelsen Rädda Barnens Barnfattigdomsrapport 2013. Enligt FN:s konvention om barnets rättigheter får inget barn diskrimineras på grund av sin eller sina föräldrars egendom eller sociala ursprung. Alla barn har rätt till den levnadsstandard som krävs för dess utveckling. Staten ska genomföra rättigheterna till det yttersta av sina tillgängliga resurser. I Sverige finns fortfarande stora grupper barn som lever under ekonomiska förhållanden som begränsar deras möjligheter till utveckling och aktivt deltagande i samhällslivet. Kronofogdens statistik Barn berörda av avhysning visar: Hyresskuld är den överlägset vanligaste orsaken och är grund för avhysningen i ca 93 procent av fallen. Den genomsnittliga hyresskulden uppgår till ca 16 000 kr och det är vanligt förkommande att avhysningar verkställs för hyresskulder under 10 000 kr. Siffrorna ovan avser hyresskuldens belopp vid ansökningstillfället viket innebär att den obetalda hyran oftast har blivit högre när avhysningen verkställs. Bostadsmarknaden blir tuffare för varje år, hyrorna stiger, renoveringar och ombyggnader fördyrar hyran, många av de redan utsatta har svårt att klara hyran och har inte en chans att stanna kvar i en ombyggd lägenhet. Den bostadspolitiska debatten handlar om att bygga nytt och bygga om, vart dessa människor som inte klara av hyresökningarna ska ta vägen är det ingen som talar om. I dessa familjer finns det barn som rycks upp från sin trygghet, måste byta skola, dagis och kamrater. I värsta fall så har det inte heller någonstans att bo. Dessa barn har det redan svårt, de saknar ofta möjligheter till att delta i ett aktivt liv i både skola och på fritiden och riskerar att bli utslagna. Med tanke på att Staten ska genomföra rättigheterna till det yttersta av sina tillgängliga resurser så görs det alldeles för lite. Vi yrkar: Att förbundsstyrelsen redovisar vad den gjort för att få till en nationell handlingsplan som tar helhetsgrepp på problemet. Att förbundsstyrelsen fortsätter arbetet med att trygga barnens rättigheter på bostadsmarknaden. 91
Förbundsstyrelsens utlåtande över motion 32 Barns utsatthet på bostadsmarknaden Sammanfattning Motionärerna föreslår att förbundsstyrelsen ska redovisa vad den gjort för att få till en nationell handlingsplan som tar helhetsgrepp på problemet med barns rättigheter på bostadsmarknaden, samt att förbundsstyrelsen ska fortsätta arbetet med att trygga barnens rättigheter på bostadsmarknaden. Förslag till beslut Förbundsstyrelsen föreslår förbundsstämman besluta att anse motionen besvarad Förbundsstyrelsens övervägande Förbundsstyrelsen delar motionärens oro för barn som drabbas av brister i regeringens bostadspolitik. Det är ett allvarligt samhällsproblem att barn hamnar i kläm vid vräkningar eller lever under förutsättningar som riskerar deras utveckling. Det är ett område som rör flera politikområden, likväl som bostadspolitiken. Hyresgästföreningen har haft kontakt med ansvarig minister Maria Larsson och regeringens nationella samordnare Michael Anefur om barn som lever i ekonomisk utsatthet. Regeringen har redovisat prioriteringar och åtgärder för att stärka barns rättigheter och uppväxtvillkor i en skrivelse (2013/14:91). I skrivelsen tar regeringen upp flera områden som rör barns rättigheter och villkor, såsom ekonomisk utsatthet, stöd till familjer, skolresultat, hälsa, uppväxtmiljöer och samhällets ansvar. Inom bostadsområdet handlar det bland annat om att följa utvecklingen av hur många barn som drabbas av vräkningar. Det görs genom en av indikatorerna i Max 18 som tas fram av Barnombudsmannen. I Max 18 mäts även barns tillgång till eget rum, som visar att barn som lever med ensamstående föräldrar har lägst boendestandard. Antalet barn som berörs av vräkning har minskat sedan 2008 och är nu 31 barn per 100 000 enligt Max 18. Regeringen har även förbättrat statistiken över hur många barn som lever i ekonomisk utsatthet, vilket är starkt sammankopplat till möjligheterna och riskerna på bostadsmarknaden. Sedan 2012 har en nationell samordnare arbetat för att stödja kommuner i att motverka hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden. Under 2014 kommer det att ordnas en nationell konferens på temat och regeringen har aviserat en skrivelse i samband med detta. Hyresgästföreningen har förutom dialogen med barnministern och den nationella hemlöshetssamordnaren deltagit i och bevakat regeringens sammankomster inom området. Hyresgästföreningens arbete med bostadspolitik och förhandlingar är betydelsefullt för barns rättigheter. Genom att argumentera för byggande av hyresbostäder med rimliga hyror, att beskriva verkligheten för unga familjer och deras boendesituation och att förhandla så att hyrorna inte 92
tillåts bli för höga så skapas förutsättningar för fler barnfamiljer att ordna sitt boende. I vårt juridiska arbete stödjer vi medlemmar som riskerar att vräkas från sin bostad. Även detta arbete är av stor betydelse för många barnfamiljer. Likaså är det lokala utvecklingsarbetet betydelsefullt för förutsättningarna för barn att leva i trygga och stimulerande miljöer. Det är av stor betydelse att Hyresgästföreningen engagerar sig i dessa frågor lokalt och regionalt. Genom att aktivt motverka vräkningar av barnfamiljer utifrån en ambition om nolltolerans kan vi förbättra situationen för många barnfamiljer. Det är också betydelsefullt att vi driver på om trångboddhet och boendestandard för barnfamiljer. Förbundsstyrelsen bedömer att Hyresgästföreningens arbete inom juridik, lokal utveckling och boinflytande, förhandlingar och bostadspolitik är ett viktigt bidrag för att förbättra barns rättigheter på bostadsmarknaden. Genom att förbättra möjligheten för barnfamiljer att bo till rimliga kostnader, i tillräckligt rymliga bostäder och i goda bostadsmiljöer skapas bättre förutsättningar för barn. Givetvis behöver Hyresgästföreningen fortsätta att bevaka barns rättigheter och beskriva verkligheten utifrån detta samhällsproblem, men det ryms inom våra nuvarande prioriteringar och arbetssätt. Med hänvisning till ovanstående anser förbundsstyrelsen att motionen ska anses besvarad. 93
Motion 33 Vräkningar av barnfamiljer Idag blir det allt vanligare att familjer med barn vräks från sina hem på grund av obetalda hyror. Att redan som barn bli utsatt för något sådant får katastrofala följder för individen och även för samhället riskerar kostnaderna på sikt att bli stora. Det ska vara samhällets skyldighet att via våra sociala skyddsnät agera när detta händer. Allt får inte bara handla om pengar, det blir vad vi kan förstå bara dyrare för samhället. Därför föreslår vi: Att förbundet verkar för att vräkningar av barnfamiljer inte skall vara möjligt Hyresgästföreningen Eskilstuna Hyresgästföreningen Flen Hyresgästföreningen Katrineholm/Vingåker Hyresgästföreningen Strängnäs Hyresgästföreningen Östra Sörmland Förbundsstyrelsens utlåtande över motion 33 Vräkningar av barnfamiljer Sammanfattning I motionen konstateras att vräkningar där barn drabbas får katastrofala följder för både individ och samhälle. Motionärerna föreslår förbundsstyrelsen att verka för att vräkning av barnfamiljer inte ska vara möjlig. Förslag till beslut Förbundsstyrelsen föreslår förbundsstämman besluta att anse motionen besvarad Förbundsstyrelsens övervägande Förbundsstyrelsen håller med motionären om att de sociala skyddsnäten ska hindra att barn blir utsatta för vräkningar. Den nuvarande hyreslagstiftningen har stor betydelse, men räcker inte för att fullständigt hindra att det förekommer avhysningar där barn är inblandade. Besittningsskyddet ger alla hyresgäster omfattande rättigheter vid obetalda hyror eller störning. Störningar och uteblivna hyresbetalningar behöver hanteras innan det går så långt att det blir en fråga om uppsägning och vräkning. Ansvaret för de vräkningar som drabbar barnfamiljer vilar tungt på socialförvaltningar, bostadsbolag och berörda myndigheter. 94
Genom utvecklat stöd till utsatta familjer kan många tragiska historier förhindras. I regeringens arbete med barns rättigheter finns flera förslag som syftar till att förbättra villkoren för barnfamiljer. Hyresgästföreningen följer utvecklingen i de delar som rör boendets villkor och regler. Det betyder att vi bevakar och arbetar för att hyresgäster med barn ska ha ett starkt besittningsskydd. Med hänvisning till ovanstående anser förbundsstyrelsen att motionen ska anses besvarad. 95