Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSEN Plats och tid Omsorgsförvaltningens sammanträdesrum, klockan 14:00-15:55 Beslutande Övriga deltagande Lars Isacsson (S), ordförande Susanne Berger (S) Mikael Westberg (S) Patrik Sundin (S) Laila Borger (S) Pia Aronsson (V) Henrik Öhrn (MP) Johan Thomasson (M) Gunilla Berglund (C) Anneli Karlsson (KL) Lis Linnberg (L) Curt-Åke Larsson (KD) Kirsti Andersson (S), ersättare för Jan-Åke Andersson (S) Maria Andersson (S), ersättare för Anita Tärneborg (S) Lennart Palm (S), ersättare för Filip Djupenström (SD) Anders Friberg, kommundirektör Siw Karlsson, ekonomichef Maarit Hessling (M), ej beslutande ersättare Mats Myrén (M), sammankallande kommunrevisionen Göran Johansson, administrativ chef, sekreterare Utses att justera Johan Thomasson (M) med Gunilla Berglund (C) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunkansliet tisdag 5 april 2016 klockan 13:15 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 44-64 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Datum Anslag sätts upp 2016-04-05 Anslag tas ner 2016-04-27 Protokollets förvaring Kommunkansliet Christina Hardyson

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 44 Information 3 45 Rabatt gatuvärmeavtal för 2016 5 46 Riktlinjer för mobil matförsäljning i Avesta kommun 6 47 Intresseföreningen Bergslagets ansökan om medfinansiering för Bergslagsakademin steg 2 7 48 Svar Kommunrevisionens granskningsrapport Bolagets arbete med risker 9 49 Medfinansiering av Avestafestivalen 2016 13 50 Månadsrapport februari 2016 inkl årsprognos för Avesta kommun 16 51 Stig Lindbergs medborgarförslag om röjning vid parkering och lekpark vid Ponsbachs väg i Krylbo 20 52 Sven Petterssons medborgarförslag om träden parkeringsplatsen Ponsbachs väg 22 53 Gunilla Berglunds (C) motion om förändring av färdtjänstreglementet 24 54 Sven Wåhlins medborgarförslag om ställplats för husbilar i Brunnbäck 26 55 Ulf Bergs (M) och Johan Thomassons (M) motion om översyn av kommunens avfallshantering 32 56 Översyn av limitnivåer för internbankens verksamhet 35 57 Lokalföreningen 757 Venus av IOGT-NTO ansökan om investeringsbidrag till allmän samlingslokal samlingslokalen på fastigheten Västra Bergshyttan 2:5 37 58 Avesta Vatten och Avfall AB:s införande av taxa för hämtning av fettavfall 40 59 Hjälpmedelsnämnden i Dalarna verksamhetsberättelse och bokslut för 2015 41 60 Årsredovisning 2015 för Avesta kommun inkl koncernen 42 61 Årsredovisning och koncernredovisning 2015 för Gamla Byn AB inkl Avesta Industristad AB 49 62 Årsredovisning 2015 för Avesta Vatten och Avfall AB 57 63 Redovisning av delegationsbeslut 61 64 Delgivningar 62

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 44 Information Aktuella styrelsefrågor ordförande Lars Isacsson (S) lämnar information om följande: - Dialog om regionfrågan har skett inom Region Dalarna. Förhandlingsdelegationen leds av Landstinget. Målbilden är att indelningen ska vara klar 2019 (Regionparlament). - Dalabanan har diskuterats av Region Dalarna. Risk för längre restider. Extrainsatt möte. - Etablering av ReturTex (30 personer). - Bjurfors vägsamfällighet har en önskan att införlivas i Avesta kommun. - Speedwaylaget Masarna har förra veckan tagit kontakt om marknadsföringsavtal inför årets säsong. Behov finns även om bättre belysning. - Avesta BK har ansökt om medel för ökade reskostnader. - Anders Friberg redogör för personalsituationen på personalenheten. - Dialog om orsaken till rekryteringsproblemen. Bildningsstyrelsen ordförande Mikael Westberg (S) lämnar information om följande: - Nya platser skapas för förskola och skola. - Förskoleplatser i Åsgatan 12. - Statsbidrag 1,4 Mkr för Nattisverksamheten (110 platser). - Avtal med Landstinget Dalarna om elevkulturombud. - Dialog med föreningslivet om integrationsmedel 5 Mkr till fritid/kulturverksamheter - Sökt medel för sommarverksamhetför barn och ungdomar. - Parklek erbjuds i flera kommundelar (sommarjobbare). - Parkvärdar i Sportparken (sommarjobbare). - Sportparksinvigning med nya attraktioner 7 maj 2016. - Sommarprogram i Lilla Torg. - Fältorganisationen utökas från 3 till 4 fältassistenter.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 44 (forts) Omsorgsstyrelsen ordförande Susanne Berger (S) lämnar information om följande: - Chefsorganisationen utökas inom äldreomsorgen. - 37 i kö till äldreboende. - 18/4 2016 öppnas Strömsnäs med 11 äldreboendeplatser. - 13 vakanta sjukskötersketjänster. Svårt att rekrytera socialsekreterare och semestervikarier. - HVB-hemmet (hem för vård eller boende)i Horndal är på plats. Personal sökes. Gamla Byn AB/Avesta Industristad AB ordförande Laila Borger (S) lämnar information om följande: - Plusresultat 1 Mkr för Gamla Byn AB. - 2 vakanta lägenheter. - Plusresultat 0,5 Mkr för Avesta Industristad AB. Stort intresse kommer att innebära en lägre vakansgrad. - Positiv artikel i Dagens Industri ang kvinnliga ordföranden. - Revisionsrapporten är besvarad. Avesta Vatten och Avfall AB ordförande Patrik Sundin (S) lämnar information om följande: - Uppgradering av Cactus (driftsystem) är genomförd. - Redovisas pågående reinvesteringar. - Sluttäckning av alumindeponi sker i april 2016. - Ansökan till miljö- och bygg om förlängd tid för sluttäckning till 2025. - Läget för samverkan mellan Avesta Hedemora Säter. Styrgruppsmöte denna vecka. - Ny VA-ingenjör med ansvar för sluttäckning (utökning av organisationen).

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 45 Rabatt gatuvärmeavtal för 2016 Dnr KK16/0071 311 Ekonom Tommy Åhlberg anför att det i dagsläget finns två olika typer av avtal med de fastighetsägare som finns runt gågatan gällande den gatuvärmeanläggning som idag värmer upp gatan och håller den snö- och isfri vintertid. Den ena avtalstypen upprättades i början 1980-talet och priset i avtalet indexeras med 2/3 av KPI med utgångspunkt från juni 1983. Grundpriset i det avtalet var 34 kr per kvm, nu 2016 är priset efter indexering 75,15 kr per kvm enligt det avtalet. Den andra avtalstypen som gäller fr.o.m. 2013 har en ny konstruktion och där är priset 100,22 kr per kvm för 2016. För att inte olika priser ska gälla för samma tjänst (gatuvärme), föreslås att en rabatt ges med 25,07 kr per kvm för det nya avtalet för år 2016, vilket då innebär att båda avtalen får ett pris på 75,15 kr per kvm för 2016. Ekonomens förslag - Rabatt om 25,07 kr per kvm ges till de fastighetsägare som tecknat det nya avtalet för gatuvärme för 2016. Beredning - Teknisk service skrivelse 23 februari 2016, nr 10.16. - s tekniska utskott 16 mars 2016 21. s beslut - Rabatt om 25,07 kr per kvm ges till de fastighetsägare som tecknat det nya avtalet för gatuvärme för 2016. Teknisk service

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 46 Riktlinjer för mobil matförsäljning i Avesta kommun Dnr KK16/0072 142 Utredare Klara Pettersson överlämnar förslag till riktlinjer för mobil matförsäljning i Avesta kommun. Riktlinjerna är framtagna av teknisk service i samråd med Västmanland-Dalarna miljö och byggförvaltning. Med mobil försäljning av mat räknas livsmedel som kan konsumeras direkt på plats. Bärförsäljning inkluderas inte i mobil matförsäljning. Övriga livsmedel som exempelvis grönsaker, fisk eller bröd hänvisas till torghandelsplatsen i Avesta centrum. Beredning - Förslag för Riktlinjer för mobil matförsäljning i Avesta kommun 2016-02-24. - s tekniska utskott 16 mars 2016 22. s beslut - Riktlinjer för mobil matförsäljning i Avesta kommun antas. Teknisk service

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 47 Intresseföreningen Bergslagets ansökan om medfinansiering för Bergslagsakademin steg 2 Dnr KK16/0041 107 Intresseföreningen Bergslaget har inkommit med en ansökan om 10 000 kronor i kontanter och 10 000 kronor i form av arbetstid för att medfinansiera det fortsatta arbetet med att bygga upp en Bergslagsakademi. beslutade 11 november 2013 följande: - Avesta kommun deltar i projektet Bergslagsakademin. - Avesta kommun avsätter 10 000 kronor för år 2014 respektive år 2015, totalt 20 000 kronor som finansieras med medel inom kommunstyrelsens ram. - Avesta kommun bidrar med arbetstid, material och lokaler. Intresseföreningen Bergslaget redovisar att de har genomfört en förstudie för att ta reda på förutsättningarna för att starta en Bergslagsakademi. Det finns nu ett väl genomarbetat förslag på verksamhetens innehåll och en strategi för att bygga upp den. På grund av att det inte funnits passande utlysningar i aktuella EU-program har det inte varit möjligt att lösa finansieringsfrågan långsiktigt. Därför vill Intresseföreningen genom en fortsatt förstudie i steg 2 arbeta vidare med idén om en tankesmedja för Bergslagen. Bergslagsakademin är ett initiativ från kommunstyrelseordförandena i Skinnskatteberg, Norberg, Fagersta, Avesta, Smedjebacken och Hedemora kommuner. Man såg ett behov av att tydliggöra Bergslagen som en spännande och kunskapsintensiv utvecklingsregion och ville därför starta upp en tankesmedja med arbetsnamnet Bergslagsakademin. Målet med Bergslagsakademin är att stimulera till samtal och samverkan, aktiviteter för kompetensutveckling, nytänkande och som en arena där nya idéer kan testas och kreativa möten hållas. Siktet är inställt på att ta ett samlat strategiskt grepp kring framtidsfrågorna för Intresseföreningen Bergslagets medlemmar. Mot den bakgrunden erbjuds nu samtliga föreningens medlemmar, 23 kommuner och 4 regioner/landsting, att medverka i den fortsatta processen. Finansiering 10 000 kronor/kommun i kontanter och 10 000 kronor/kommun i form av arbetade timmar, beräknat på att tio kommuner medverkar i projektet. Region/länsstyrelser 200 000 kronor. Intresseföreningen Bergslaget Tillväxt Avesta

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 47 (forts) Steg 2 Genomförande av ett externt finansierat projekt under tre år. Projektet bedöms omfatta ca 1,5 miljoner kronor per år för projektledare, digital plattform, ett årligt större lärseminarium samt pilotprojekt för att testa metoder och administration. Primär målgrupp är tjänstemän i kommunerna som arbetar med integration, jämställhet, tillväxt- och näringslivsutveckling, folkhälsa, hållbar utveckling och tillgänglighet. Beredning - 11 november 2013 167. - Intresseföreningen Bergslagets skrivelse 2 februari 2016. - s plan- och näringslivsutskott 22 mars 2016 21. s beslut - Avesta kommun deltar i projekt Bergslagsakademin steg 2. - Avesta kommun avsätter 10 000 kronor får år 2016 som finansieras med medel inom kommunstyrelsens ram. - Avesta kommun bidrar med arbetstid, material och lokaler motsvarande 10 000 kronor. Intresseföreningen Bergslaget Tillväxt Avesta

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 48 Svar Kommunrevisionens granskningsrapport Bolagets arbete med risker Dnr KK16/0021 007 Administrativa chefen Göran Johansson överlämnar följande svar på kommunrevisionens granskningsrapport. Kommunrevisionen överlämnar granskningsrapport av bolagens arbete med risker. KPMG har på uppdrag av Avesta kommuns förtroendevalda revisorer/lekmannarevisorer genomfört en granskning av bolagens arbete med risker. Det finns ett antal bedömningar som revisorerna anser vara av mer övergripande karaktär. Den första är att revisorerna i hög grad saknar ett koncerntänkande i Avesta kommun och dess helägda kommunala bolag. De helägda bolagen upplever revisorerna i mångt och mycket fristående från varandra och från kommunen i perspektivet riskhantering. Revisorerna ser därför möjligheter till samordningsvinster både rörande kunskaps- och informationsöverföring, en också gällande resursallokering. Styrelsen i ett aktiebolag är enligt 8 kapitlet 4 i aktiebolagslagen övergripande ansvariga för bolagets organisation och förvaltning av dess angelägenheter. I revisionens strävan efter att kunna placera ansvar på rätt instans, är det mycket viktigt att styrelsen i sin roll arbetar aktivt med att identifiera och analysera risker som riskerar att medföra skada för bolaget. Om en situation skulle uppstå som hotar bolaget och som sker på grund av dålig eller utebliven riskhantering bör det inte vara allt för lätt att lägga allt ansvar på den verkställande nivån i bolaget. Ägaren måste kunna lita på att bolagens styrelser har kontroll över den strategiska nivån och de strategiska besluten som tas. I granskningen framkommer det att styrelseordförandena saknar erfarenhet från bolagsstyrelser samt att det endast förekommit begränsade utbildningsinsatser för styrelsens ledamöter. Detta är i sig inte någon kritik mot nuvarande styrelser utan snarare ett observandum för såväl ägare som styrelserna i bolagen. Kommunrevisonens sammanfattande bedömning är att det finns allvarliga brister när det gäller Gamla Byn AB samt Avesta Industristad AB. Bristerna är i mångt och mycket hänförliga till styrelsens arbete samt brister i VD:s ledning och styrning av bolagen. Kommunrevisionen Administrativa chefen Kommunens bolag

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 48 (forts) I kommunrevisionens granskning har de inte sett att ägaren vidtagit tillräckliga åtgärder med anledning av de brister som framkommit i samband med kommunrevisionens granskning. Det förefaller samtidigt orimligt att ägaren inte skulle ha kännedom om dessa brister, i sådana fall är det allvarligt i sig om ägaren inte har tillräcklig uppsikt över de kommunala bolagen. Från 1 januari 2013 har kommunstyrelsens ansvar gällande uppsiktsplikt över de kommunala bolagen dessutom förstärkts. Utifrån kommunrevisionens granskning lämnas, utöver de rekommendationer som gäller specifikt för respektive bolag, följande rekommendationer: - Att kommunen i egenskap av ägare initierar ett kunskaps- och erfarenhetsutbyte kring riskhantering i koncernen. - Att kommunen i egenskap av ägare analyserar om ytterligare kunskap och utbildning behövs för att uppnå en god struktur och metod för såväl styrelsearbete som riskhantering. - Att förstärka kommunstyrelsens arbete med uppsiktsplikten genom krav på återrapportering avseende bolagens efterlevnad av bolagspolicy, bolagsordningar och ägardirektiv. - Att förbättra uppföljning och kontroll gällande bolagens efterlevnad av beslutande policys och styrdokument. - Att bolagens styrelser ökar sitt arbete med att systematiskt och återkommande diskutera och analyser övergripande risker. s arbetsutskott beslutade 2016-02-22 16 att ge administrativa chefen i uppdrag att skriva förslag till yttrande över kommunrevisionens granskningsrapport Bolagens arbete med risker. Administrativa chefens svar till kommunrevisionen: Kommunfullmäktige godkände förslag för grundläggande bolagsstyrning vid sammanträde 2015-06-15 74. Beslutet blev följande: - Nuvarande organisation med moderbolaget Gamla Byn AB med dess dotterbolag Avesta Industristad AB och moderbolaget Avesta Vatten och Avfall AB ändras inte. - I samspel med bolagens vd genomförs en översyn av befintliga ägardirektiv för att tydliggöra ägarens vilja. Kommunrevisionen Administrativa chefen Kommunens bolag

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 48 (forts) - Årlig översyn av ägardirektiven i dialog med respektive vd och beslut i kommunfullmäktige vid novembersammanträdet. - Nuvarande rutiner behålls med information vid kommunstyrelsens sammanträden om aktuella bolagsstyrelsefrågor. - Dialogen/uppföljningen med bolagens presidium och tjänstemannaledning utvecklas genom införande av två avstämningsmöten per år (mars och september) med kommunstyrelsens presidium, kommundirektör, ekonomichef och administrativ chef. Översyn av bolagsordningar och ägardirektiv har genomförts vid möte där undertecknad, kommundirektören, vd för våra bolag och ekonomichefen för Gamla Byn AB medverkade. Mötet resulterade i förslag till revideringar av bolagsordningarna vad gäller synkning av mandatperioder för styrelsen samt omstrukturering av bolagsordningarna. En genomgång av befintliga ägardirektiv genomfördes som resulterade i förslag till revideringar och kompletteringar. Vid mötet framkom behov av möte där denna grupp träffar presidiet för kommunstyrelsen och presidiet för resp. bolag samt kommunens ekonomichef för en genomgång av förslagen till revideringar av bolagsordningar och ägardirektiv. Förutom detta krävs en dialog om framtida risktagning för bolagen där långsiktigt soliditetsmål och andra aktiva styrmedel ska diskuteras för att hantera potentiella risker. Detta möte är planerat att genomföras under perioden mars-april 2016 och slutgiltig politisk behandling beräknas ske vid kommunfullmäktiges junisammanträde 2016. Administrativa chefens förslag till beslut: - Kommunkansliets förslag till svar överlämnas till kommunrevisionen och delges Gamla Byn AB och Avesta Vatten och Avfall AB. Beredning - Kommunrevisionens rapport 1 februari 2016. - s arbetsutskott 22 februari 2016 16. - Kommunkansliets skrivelse 8 mars 2016. - s arbetsutskott 22 mars 2016 28. Kommunrevisionen Administrativa chefen Kommunens bolag

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 48 (forts) s beslut - Kommunkansliets förslag till svar överlämnas till kommunrevisionen och delges Gamla Byn AB och Avesta Vatten och Avfall AB. Kommunrevisionen Administrativa chefen Kommunens bolag

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 49 Medfinansiering av Avestafestivalen 2016 Dnr KK16/0073 149 Avesta Lions Club anför att de planerar att genomföra Avestafestivalen för tionde året i följd. Inom ramen för arrangemang kommer det att erbjudas uppträdande dagtid, cruising, tivoli, knallar, kocktävling, mini tuff tuff-tåg mm. Avesta kommun planerar att ställa upp med resurser som tidigare år (samordna vuxen på stan, lärare, personal från socialtjänsten m m). Den lyckade Blåsa Grönt kampanjen planeras att genomföras som tidigare år. Handeln och Avesta Lions Club är med och sponsrar priserna. Avesta Lions Club efterfrågar samarrangemang och samarbete med Avesta 2020 i samband med Avestafestivalen. Avesta Lions Club har tjugo personer per kväll som tjänstgör och anlitar även ett 50-tal personer från andra föreningar. Utbudet av tivoli är utökat och antalet utställare kommer att vara ca 100. Festivalen är samordnad med Karnevalsloppet. Programmet blir ungefär som år 2015 med familjeaktiviteter under lördagen. Den stora nyheten i år är att Avesta Lions Club vill bjuda på riktigt kvalitetsunderhållning under lördagen på dagen med fokus på blandad publik, till exempel Mora träsk för de unga och några andra namnkunniga på 2 scener, den mindre scenen ungefär vid Coop på gågatan och den andra lite större vid marknadsplatsen vid Markustorget. Avesta Lions Club vill också ge möjlighet till lokala förmågor att framträda inför hemmapublik. Avesta Lions Club kommer också att samordna festivalen med cruising för de bilintresserade. Avesta Lions Club är en hjälporganisation och samhällsnyttig, ideell förening som de senaste åren skänkt mellan 120 000 och 160 000 kr. Varje insamlad nettokrona skänks till välgörande ändamål både i och utanför Avesta kommun. Detta arrangemang kommer Avesta kommun och dess invånare till godo. Avestafestivalen 2008, då det var en "öppen fest", beviljades 40 000 kronor i kommunal medfinansiering. Det första året då arrangemanget var ett entrébelagt arrangemang, 2009, beviljades bidrag om 100 000 kronor och en förlustgaranti som inte utlöstes. År 2010, 2011, 2012 och 2013 beviljades kommunal medfinansiering med 100 000 kronor. 2014 med 120 000 kronor, 2015 med 120 000 kronor och 20 000 kronor från Avesta stadsutveckling. Avesta Lions Club har i samband med detta arrangemang kostnader för vakter, scener, ljud och ljusutrustning, el, tekniker, toaletter mm. Hittills har kostnaderna för arrangemanget vida överstigit det kommunala bidraget. Avesta Lions Club Jan Hedman, teknisk service Administrativa chefen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 49 (forts) Avesta Lions Clubs målsättning med musikarrangemanget är att ge invånarna i Avesta samt besökare av festivalen en positiv upplevelse vilket kommer att spridas vidare. Utifrån detta ansöker Avesta Lions Club om medfinansiering från Avesta kommun för musikarrangemanget med 100 000 kronor. Avesta Lions Club ansöker om följande: - Medfinansiering med 100 000 kronor. - Att Avesta Lions Club är observant på oljespill men att Avesta kommun har beredskap att ta upp oljespill vid behov. - Att Avesta Lions Club ser till att skydda gräsytor, blomsterrabatter o.d. enligt bästa förmåga men att Avesta kommun tar ansvar för uppkomna skador på gräsytor och dylikt. - Att Avesta kommun tar det ekonomiska ansvaret för information om Avestafestivalen på de nya elektroniska skyltarna efter riksväg 70. Beredning - Avesta Lions Clubs skrivelse 18 januari 2016. - s arbetsutskott 22 mars 2016 29. Vid kommunstyrelsen tydliggörs att ungdomsaktivitet ska erbjudas under lördagskvällen förutom de aktiviteter som Avesta Lions Club redovisat i sin ansökan vilket innebär att kommunstyrelsen enas om revidering av den första beslutssatsen till följande lydelse: - Medfinansiering beviljas Avesta Lions Club med 120 tkr för genomförande av Avestafestivalen 2016 under förutsättning av att aktivitet/aktiviteter erbjuds för ungdomar under 18 år inom festivalområdet under lördagkvällen. Avesta Lions Club Jan Hedman, teknisk service Administrativa chefen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 49 (forts) s beslut - Medfinansiering beviljas Avesta Lions Club med 120 tkr för genomförande av Avestafestivalen 2016 under förutsättning av att aktivitet/aktiviteter erbjuds för ungdomar under 18 år inom festivalområdet under lördagkvällen. - Avesta Lions Club är observant på oljespill men att Avesta Kommun har beredskap att ta upp oljespill vid behov. - Avesta Lions klubb ser till att skydda gräsytor, blomsterrabatter o.d. enligt bästa förmåga men att Avesta kommun tar ansvar för uppkomna skador på gräsytor och dylikt. - Avesta Lions Club tar vid behov det ekonomiska ansvaret för information om Avestafestivalen på de nya elektroniska skyltarna efter riksväg 70. Avesta Lions Club Jan Hedman, teknisk service Administrativa chefen

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 50 Månadsrapport februari 2016 inkl årsprognos för Avesta kommun Dnr KK16/0087 042 Ekonom Ann-Sofi Hopstadius överlämnar månadsrapport för februari 2016 inkl årsprognos för Avesta kommun Styrelsernas ekonomiska utfall efter februari månad visar ett överskott i förhållande till budget med + 4,5 mkr, vilket är en förbättring sen föregående månad med +6,6 mkr. redovisar ett överskott med + 1,7 mkr (+0,2), Omsorgsstyrelsen +0,2 mkr (+1,6), Bildningsstyrelsen +2,5 mkr (-3,8) och Västmanland-Dalarna miljö och byggnadsnämnd + 0,3 mkr (+0,4). (Siffra inom parentes är avvikelse föregående månad.) Skatteintäkter och generella statsbidrag visar +1,8 mkr (+0,9). Finansnetto visar + 0,3 mkr (+/- 0). Kommunens totala resultat är + 24,1 mkr (+8,4). Förväntat resultat enligt budget är +16,5 mkr, vilket innebär en positiv avvikelse mot budget med + 7,5 mkr. Årsprognosen för styrelserna är ett överskott med +23,8 mkr. s prognos + 23 mkr redovisar en prognos efter perioden som innebär ett positivt resultat för året +23 mkr. Inom kommunstyrelens övergripande verksamhet redovisas det tillfälliga statsbidraget för flyktingmottande. Kommunen har totalt erhållit 69 mkr varav 64 resultatförts 2016 och 5 mkr 2015. De beslut som hittills fattats av kommunstyrelsen omfattar ett ianspråktagande med 45 mkr och ger därmed ett förväntat överskott med 19 mkr i år. Resterande del av prognostiserat överskott hänför sig bland annat till kapitaltjänst för ombyggnation av bro i Krylbo (Brogård), ca 2,5 mkr. Investeringen fortsätter att utredas. Det är oklara beslut från staten om nuvarande bro ska kulturminnesförklaras. Omsorgsstyrelsens prognos +/-0 mkr. Vårddygn i familjehem eller hem för vård eller boende har ökat fram till och med januari för att för första gången på ett år minska i februari. Underskottet för försörjningsstödet är - 414 tkr. 42 hushåll mer i genomsnitt per månad har erhållit försörjningsstöd jämfört med samma period 2015. Det är mycket svårt att rekrytera socionomer och sjuksköterskebristen är åter igen akut med anledning av föräldraledigheter och pensionsavgångar (10-13 tjänster). I februari väntade 35 personer på äldreboendeplats. 3 ärenden utreds av Inspektionen för vård och omsorg (IVO) som ej verkställda beslut. Ekonomichefen Samtliga styrelser

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 50 (forts) Bildningsstyrelsen prognostiserar, +/- 0 mkr. Bildningsstyrelsen prognostiserar efter februari, en budget i balans vid årets slut. Fler osäkerhetsfaktorer finns dock fortfarande, bl.a. - Rekryteringsläget - Asyl- och schablonintäkter Miljö- och bygg prognosticerar överskott för året med 0,8 mkr. För skatteintäkter och generella statsbidrag beräknas den preliminära slutavräkningen år 2016 bli cirka +13 mkr bättre än budgeterat, enligt den senaste prognosen. Den främsta orsaken till den positiva förändringen är att befolkningsutvecklingen har varit betydligt högre än förväntat. Årsprognosen beräknas till +24,6 mkr mot budgeterat resultat, +8,2 mkr. Det innebär en avvikelse mot budget med +16,4 mkr. Investeringar för perioden uppgår till 3 mkr. De utgörs av IT-investeringar inkl fibernät till landsbygden, slutförande av industriområde Källhagen, slutförande av vägbelysningsprojekt, åtgärder på vägnätet och broar för att förbättra trafiksäkerheten, cirkulationsplats Dalavägen/Bergslagsvägen och Åsbo samt utrustning till Karlfeldtgymnasiet. Den av kommunfullmäktige beslutade investeringsvolymen uppgår till 79 mkr. Årets investeringsvolym är hittills beräknad till cirka 62 mkr. Den inkluderar även investeringar som fortsätter sen tidigare år, vilka uppgår till 19 mkr. Åtgärder för att nå enbudget i balans för de styrelser som riskerar underskott pågår. Åtgärderna presenteras under respektive styrelse. PERSONAL Den totala övertiden under senaste 12-månadersperioden uppgår till 11 342timmar. Övertiden har ökat med 2 263 timmar den senaste 12-månadersperioden. Merparten av ökningen finns inom omsorgsstyrelsens verksamhetsområden. Februari 2016 Februari 2015 Förändring 2016-2015 11 342 8 961 +3 140 Ekonomichefen Samtliga styrelser

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 18 50 (forts) Antalet timmar för timanställda ökar och uppgår till 352 497 timmar, för senaste 12- månadersperioden. Det är en ökning sen motsvarande tid förra året med 30 724 timmar. Ökningen motsvarar ca 18 årsanställda. Omsorgsförvaltningen har den största ökningen timmar för timanställda, vilken motsvarar ca 15 årsanställda. Februari 2016 Februari 2015 Förändring 2016-2015 351 497 320 773 +30 724 Antalet årsanställda har under senaste 12-månadersperioden ökat med 58 årsarbetare. Omsorgsstyrelsen ökar med 38 årsarbetare och Bildningsstyrelsen med 15 årsarbetare sen motsvarande period föregående år Februari 2016 Februari 2015 Förändring 2016-2015 1 698 1 640 + 58 Sjuktalet fortsätter att öka och uppgår för kommunen till 6,99 % för den senaste 12- månadersperioden. Motsvarande tid föregående 12-månadersperiod var sjuktalet 6,63 %. Hälften av styrelser/nämnder ökar sina sjuktal i jämförelse med samma period föregående. För kommunkansliet och teknisk service, fortsätter däremot sjukfrånvaron att minska, totalt 0,48 % -enheter under den senaste 12-månadersperioden. Ekonomichefen Samtliga styrelser

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 19 50 (forts) Förvaltning 2016 2015 Förändring Kommunkansliet o teknisk service 5,11 5,59 0,48 % Omsorgsförvaltningen 8,02 7,58 + 0,34 % Bildningsförvaltningen 6,58 6,12 + 0,46 % Miljö- och byggförvaltningen 3.75 3,76 0,01 % Korttidsfrånvaron, dag 1-14, minskar något och uppgår till 6,6 dagar. Nivån för samma period 2015 var 6,1 dagar. Totalt sett är det den långa sjukfrånvaron som står för ökningen. Beredning - Kommunkansliets skrivele 15 mars 2016. - s arbetsutskott 22 mars 2016 30. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet ger ekonomichefen information om månadsrapporten. s beslut - Månadsrapport för februari 2016, inklusive årsprognos för Avesta kommun, godkänns. Ekonomichefen Samtliga styrelser

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 20 51 Stig Lindbergs medborgarförslag om röjning vid parkering och lekpark vid Ponsbachs väg i Krylbo Dnr KK15/0319 912 Stig Lindberg har lämnat ett medborgarförslag och anför följande. På motsatta sidan, efter Björkhagen, Ponsbachs väg 7, sista radhuset, ligger en gul byggnad som tillhör Vattenfall. Där finns också en parkeringsplats som tillhör Nya Byn AB där tre hyresgäster har platser. Alla tre hyresgästerna har blivit utsatta för åverkan, skadegörelse och stöld av bensin mm. Även lekparken har varit utsatt för åverkan. Stig Lindbergs förslag: - Den stora dungen på sidan av parkeringen tas bort. - Röjning av växtlighet vid lekparken. Kommunfullmäktige beslutade 23 november 2015 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. s arbetsutskott beslutade 4 januari 2016 att internremittera medborgarförslaget till kommunkansliet (teknisk service) för yttrande. Teknisk service yttrande: Parktekniker Jan Hedman anför att man för några år sedan tog vi bort en större naturlik plantering bakom Ponsbachs väg 10 efter önskemål. När det gäller planteringen runt parkeringen så utfördes en större gallring och beskärning under 2015 i syfte att glesa ur. Återkommande beskärning kommer att utföras vid behov. Att ta bort växtlighet för att förhindra diverse brott känns inte som en adekvat åtgärd då kopplingen är alldeles för osäker och många upplever växter som något positivt. Parkeringen ligger dessutom på kommunens mark och är till största del planerad parkmark. Något avtal med Nya Byn AB finns inte till Teknisk services kännedom. Vår ambition då det gäller växtligheten runt lekparken är att den ska beskäras på ett korrekt sätt. Vi ser inte en större röjning av träd och buskage som ett bra alternativ här. Det skulle bl.a. leda till ökade kostnader för ogräsrensning. Barn upplever ofta en lekplats som bättre om det finns naturmark med bl.a. träd och buskar att leka bland och gömma sig i.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 21 51 (forts) Parkteknikerns förslag - Medborgarförslaget avstyrks. Beredning - Stig Lindbergs medborgarförslag 17 november 2015. - Kommunfullmäktige 23 november 2015 158. - s arbetsutskott 4 januari 2016 2. - Teknisk service skrivelse 24 februari 2016, nr 11.16. - s tekniska utskott 16 mars 2016 23. Förslag till kommunfullmäktigen - Medborgarförslaget är besvarat med teknisk service yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 22 52 Sven Petterssons medborgarförslag om träden parkeringsplatsen Ponsbachs väg Dnr KK 15/0353 912 Sven Pettersson har lämnat ett medborgarförslag om träd vid Ponsbachs väg och anför följande: Träden vid parkeringsplatsen vid Ponsbachs väg ska enligt uppgift huggas ner. Skälet skulle vara att det stulits bensin mm från parkerade bilar. Medborgarförslagsställaren tror inte att det skulle hjälpa att hugga ner träd eftersom det stjäls bensin på alla parkeringsplatser oavsett om det finns träd eller ej. Medborgarförslagsställaren har också fått en uppgift om att pilträden vid lekparken ska huggas ner, men dessa är boträd för fåglar. Man brukar inte hugga ner boträd för fåglar. Att se en stor ful sandlåda är inget att eftertrakta. Dessutom tycker barnen om att vara bland träden. Träd är vackra och lummiga och ska inte huggas ner! Sven Petterssons förslag: - Låt träden vara kvar vid parkeringsplatsen och lekparken Ponsbachs väg. Kommunfullmäktige beslutade 1 februari 2016 att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. s arbetsutskott beslutade 22 februari 2016 att remittera medborgarförslaget till kommunkansliet (teknisk service) för yttrande. Teknisk service yttrande: Parktekniker Jan Hedman anför att Sven Petterssons förslag om att bevara träd passar bra in i kommunens trädpolicy. I policyn står bl.a. att vi ska värna och bevara träd. Vi ska även försöka skapa en varierad vegetation med olika funktioner, t.ex. att bevara tätare vegetation i närhet av lekplatser för lek. Vi ska också ge förutsättningar för ett rikt djurliv. Planteringen runt parkeringen gallrades och beskars kraftigt under 2015. Någon mer insats görs inte nu. Återkommande beskärning kommer att utföras vid behov.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 23 52 (forts) Vår ambition då det gäller växtligheten runt lekparken är att den ska beskäras på ett korrekt sätt. Vi har inte för avsikt att ta bort några träd. Som förslagsställaren skriver så upplever barn ofta en lekplats som bättre om det finns naturmark med bl.a. träd och buskar att leka bland och gömma sig i. Parkteknikerns förslag. - Medborgarförslaget är besvarat med denna skrivelse. Beredning - Sven Petterssons medborgarförslag 28 december 2015. - Kommunfullmäktige 1 februari 2016 7. - s arbetsutskott 22 februari 2016 12. - Teknisk service skrivelse 1 mars 2016, nr 12.16. - s tekniska utskott 16 mars 2016 24. Förslag till kommunfullmäktigen - Medborgarförslaget är besvarat med teknisk service yttrande.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 24 53 Gunilla Berglunds (C) motion om förändring av färdtjänstreglementet Dnr KK 15/0342 913 Gunilla Berglund (C) anför följande i motionen: Landstinget Dalarna har gjort förändringar i reglemente för sjukresor gällande personer 85+ som innebär att de alltid får sjukresa utan prövning. Gunilla Berglund (C) föreslår att Avesta kommun inför motsvarande regler gällande beviljande av färdtjänst i Avesta kommun. Alla invånare 85+ får färdtjänst beviljad utan särskild utredning. Det skulle underlätta för de enskilda, mindre administration och troligen säkrare trafik. Gunilla Berglunds (C) förslag: - Färdtjänstreglementet förändras så att det harmonierar med landstinget Dalarnas regler ang. sjukresor Kommunfullmäktige beslutade 1 februari 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. s arbetsutskott beslutade 4 januari 2016 att remittera motionen till kommunkansliet (teknisk service) för yttrande. Teknisk service yttrande Samhällsplaneraren Mathias Högbergs anför att det är Region Dalarna som i sin roll som regional kollektivtrafikmyndighet ansvarar för färdtjänsten för Dalarnas län. Region Dalarna har ansvar både för reglementet och för tillståndsprövningen. Kommunens roll rörande färdtjänsten är att kommunen står som betalare för kommuninvånarnas resor med färdtjänsten. Att ändra färdtjänstreglementet är således en fråga för Region Dalarna och inte Avesta kommun. Samhällsplanerarens förslag: - Medborgarförslaget är besvarat med ovanstående skrivelse.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 25 53 (forts) Beredning - Gunilla Berglunds (C) motion 13 december 2015. - Kommunfullmäktige 14 december 2015 171. - Teknisk service skrivelse 3 mars 2016, nr 15.16. - s tekniska utskott 16 mars 2016 25. Vid kommunstyrelsens beredning av ärendet yrkar Lars Isacsson (S) att följande läggs till i beslutet: - Ärendet delges Region Dalarna. beslutar enligt tekniska utskottets förslag med Lars Isacssons (S) tilläggsyrkande. Förslag till kommunfullmäktige - Motionen är besvarat med teknisk service yttrande. - Ärendet delges Region Dalarna.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 26 54 Sven Wåhlins medborgarförslag om ställplats för husbilar i Brunnbäck Dnr KK15/0129 912 Medborgarförslagsställaren Sven Wåhlins anför följande i medborgarförslaget: Som ganska erfaren husbilsägare har medborgarförslagsställaren genom åren rest mycket i Sverige och Europa. Som husbilsägare är man ofta på resande fot och stannar inte länge på ett ställe utan försöker hitta en bra och säker plats för övernattning. Oftast blir det en ställplats. Där finns oftast toaletter, dusch, möjlighet att fylla på rent vatten eller att bli av med gråvattnet och att tömma husbilens toalett. Ibland finns kök med möjligheten att laga mat och att diska. På kvällen ser man sig omkring i grannskapet med cykel eller en promenad. Medborgarförslagsställaren vill få utrett om det finns möjlighet att anlägga en ställplats i Brunnbäck. Platsen som medborgarförslagsställaren valt finns på kartan.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 27 54 (forts) Valet har gjorts med följande motivering: 1. Närheten till Rv.70 2. Sjön med badplats. 3. Torps Danspalats. 4. Gynna Karlbos affärer, restaurang och bensinmack. 5. Gratis buss till centrum. Hålplats finns redan där. 6. Husbilsturismen ökar varje år. Finns säkert många fler positiva effekter. Fanns en camping där i medborgarförslagsställarens ungdom. Sven Wåhlins förslag: - att följande ska uppföras på ställplatsen i Brunnbäck: - en sanitetsanläggning - en vägslinga - grusade bilplatser med eluttag för ca 15 husbilar med möjlighet att utöka antalet - grönytor. Vatten och avlopp går i dag rätt över området. Kommunfullmäktige beslutade 25 maj 2015 att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. s arbetsutskott beslutade 31 augusti 2015 att remittera medborgaförslaget till kommunkansliet (teknisk service) och till Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd (sammanhållande) för yttrande. Tilläggsuppdrag gavs till Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsförvaltning att i hela Avesta kommun inventera områden lämpliga att användas som ställplats för husbilar. Teknisk service yttrande Utredare Klara Pettersson, teknisk service, anför följande: Teknisk service har tagit del av medborgarförslaget om utförandet av en ställplats i Brunnbäck med dess fördelar.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 28 54 (forts) Teknisk service har sedan tidigare ett uppdrag att inventera och kostnadsberäkna tänkbara ställplatser inom Avesta kommun. Kostnaden för att anlägga en ställplats med vattenpåfyllning, latrintömning och elstolpar samt en betalstation beräknas uppgå till 300 000 kr - 400 000 kr, beroende på om marken behöver beredas eller ej. Därefter tillkommer drift- och underhålls kostnader som innebär bl.a. skyltning, sophantering, gräsklippning, snöskottning, administration etc. För närvarande finns i Avesta kommun endast en ställplats, beläget i Krylbo som drivs av 56:ans café. Ställplatsen består dock enbart av parkeringsmöjlighet utan faciliteter.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 29 54 (forts) Efter dialog med Avesta turistbyrå visar det sig att efterfrågan om ställplatser för husbilar har ökat de senaste åren. De som önskar en ställplats vill gärna att det ska vara centrumnära, i annat fall väljer man campingar. Brunnbäck som inte har ett centralt läge anses därför inte aktuell för en ställplats. Teknisk service har vidarebefordrat två förslag på centrumnära ställplatser till V-Dala Miljö & Bygg. Förslaget är att latrintömning och vattenpåfyllning sker vid återvinningsstationen, kvarteret Vistenten medan parkering för övernattning sker på kommunens fastighet kvarteret Älgen bakom Nordea bank, alternativt på parkeringsplatsen för Avesta Tågstation. Teknisk service har i nästkommande Mål- och budget tagit upp investeringsmedel för en framtida ställplats.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 30 54 (forts) Tekniska utskottet beslutade att föreslå kommunstyrelsen att medborgarförslaget är besvarat med teknisk service yttrande. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings yttrande Stadsingenjör/markchef Ulf Lademyr anför följande: Den föreslagna ställplatsen i Brunnbäck ligger på kommunens mark och är ut den aspekten möjlig att anlägga. Läget med dess närhet till riksvägen och service i Karlbo är positivt. Någon detaljplan som närmare beskriver möjlig användning av markområdet finns inte upprättad. Innan man kan bedöma om platsen är lämplig måste dock ett antal frågor utredas. Exempel på sådana frågor är markens beskaffenhet, möjlighet att ansluta el samt vatten och avlopp. Förslagsvis kan området arrenderas ut till någon privat intressent som då i samarbete med kommunen närmare kan undersöka förutsättningarna. Teknisk service har beräknat kostnaden för att anlägga en ställplats med vattenpåfyllning, latrintömning och elstolpar samt en betalstation till mellan 300 000 kronor 400 000 kronor. Priset varierar beroende på i vilken omfattning marken behöver beredas. Härtill kommer driftoch underhållskostnader. Se vidare teknisk service yttrande i ärendet, daterat 25 november 2015. Beträffande tilläggsuppdraget att inventera hela Avesta kommun på lämpliga områden för ställplatser får följande anföras: Lämpliga markområden för ställplatser kan förmodligen hittas på ett antal platser runtom i kommunen. En sådan inventering som nu föreslås är dock tidskrävande. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning har i dag ingen möjlighet att göra en sådan inventering. Huvudansvaret för en inventering bör således ligga på privata intressenter. Förslag kan därefter underhand stämmas av och diskuteras med kommunens handläggare. Kommunen kan även bistå med kartor och övrigt material som behövs under arbetets gång. Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnds beslut: - Nämnden antar förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 16 februari 2016 som sitt eget yttrande. - Nämnden beslutar vidare att medborgarförslaget därmed är besvarat.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 31 54 (forts) Beredning - Sven Wåhlins medborgarförslag 19 maj 2015. - Kommunfullmäktige 25 maj 2015 60. - s arbetsutskott 31 augusti 2015 59. - Kommunkansliets skrivelse 25 november 2015. - s tekniska utskott 5 januari 2016 8. - Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning 16 februari 2016. - Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd 1 mars 2016 28. - s arbetsutskott 22 mars 2016 31. Vid kommunstyrelsens beredning av ärendet yrkar Gunilla Berglund (C) bifall till medborgarförslaget. Susanne Berger (S) yrkar att medborgarförslaget är besvarat med yttrande från teknisk service och Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd. Efter fastställd proposition beslutar kommunstyrelsen enligt Susanne Bergers (S) förslag. Förslag till kommunfullmäktige - Medborgarförslaget är besvarat med yttranden från teknisk service och Västmanland- Dalarna miljö- och byggnadsnämnd.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 32 55 Ulf Bergs (M) och Johan Thomassons (M) motion om översyn av kommunens avfallshantering Dnr KK15/0277 913 Ulf Berg (M) och Johan Thomasson (M) anför följande i den gemensamma motionen: Avfallshanteringen har i Avesta kommun nyligen genomgått en förändring. Nu skall även avfallet som hämtas av kommunen sorteras genom att det som är komposteringsbart skall läggas i särskilt kärl. Normalt sett borde de nya rutinerna få verka en tid innan utvärdering. Men undertecknade anser att det redan nu krävs en genomlysning. Storleken på kärlen som skall rymma bland annat matavfall är ofta lika stora som de kärl innevånarna haft innan förändringen. Boende i hyreshus och bostadsrättsföreningar kan samordna sitt avfall i gemensamma kärl. En självklarhet kan tyckas. Det har tidigare varit möjligt för villaboenden. I över 10 år har inte det alternativet funnits. Naturligtvis skulle även grannar på landsbygden eller i villaområden utnyttja den möjligheten. Det är givetvis också positivt för klimatet genom att betydligt färre kärl måste tömmas. Där det idag står 4 tunnor av modell grön samt lika många i modell brun skulle det troligen stå ett kärl av varje modell. Möjligen ett större kärl för det sedvanliga avfallet, men mycket troligt samma storlek av det som kan komposteras. Skulle även det kräva större kärl finns nog anledning att fundera över hur stort matsvinnet är. På köpet som klimatet blir vinnare, så kommer även kommuninnevånarna få lägre kostnader genom betydligt färre stopp och tömningar av kärl. En annan vinst kan vara för sommarboende som kanske endast bor några veckor under året i sin fastighet. Ofta tycker sommarboende att de kan ta hem sina sopor, vilket i regel inte tillåts om soppåsen skall passera en kommungräns. Tidigare fanns en god service för boende på landsbygden då kommunen minst en gång per år ställde ut containers för grovsopor. Av mängden i dessa behållare kan slutsatsen lätt dras att det finns ett stort behov. Även om frågan tidigare analyserats finns anledning att förnya detta i samband med en översyn om möjlighet att samordna sophämtningen. Har kommuninnevånaren nära till kommunens mottagning av grovsopor så är naturligtvis inte behovet lika stort. Men på landsbygden med längre avstånd till centralorten är det naturligtvis bättre med få och större transporter än att alla med grovsopor skall köra in soporna själva.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 33 55 (forts) Ulf Bergs (M) och Johan Thomassons (M) förslag: - Kommunfullmäktige beslutar att genomföra en översyn av de regler som finns gällande kommunens avfallshantering. Kommunfullmäktige beslutade 26 oktober 2015 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. s arbetsutskott beslutade 16 november 2016 att remittera motionen till Avesta Vatten och Avfall AB för yttrande. Avesta Vatten och Avfall AB:s yttrande VD Erik Nordén, Avesta Vatten och Avfall AB, anför följande i sitt yttrande: I miljöbalkens (1998:808) 16 kap 11 regleras att det i kommunen ska finnas en renhållningsordning med föreskrifter om hantering av avfall som gäller för kommunen och en avfallsplan. I Avesta kommun antog kommunfullmäktige 2013-05-27 en avfallsplan att gälla för åren 2013-2017. Nya föreskrifter om hantering av hushållsavfall antogs 2015-05-25 av kommunfullmäktige. Dessa föreskrifter gäller från och med 2015-07-01. I Avfallsplanen finns strategier och mål som överensstämmer med de nationella miljömål som antogs av riksdagen 2013. Dessa strävar mot att komma så högt upp i den s k avfallstrappan som möjligt med ökad återvinning och att så lite avfall som möjligt ska deponeras. Den modell som tidigare tillämpades i Avesta kommun med att ställa ut containers för grovsopor motverkar, försvårar och fördyrar att nå dessa mål. I stället har Avesta Vatten de senaste åren besökt mindre platser med en mobil återvinningscentral som varit bemannad för att underlätta för kommuninvånarna att göra rätt och bidra till målen i avfallsplanen. Återinförandet av containers för grovsopor utan tillsyn leder till minskad återvinning och ökad deponering. Detta är enligt vår uppfattning helt i strid med avfallsplanens strategier och mål. I avfallsföreskrifterna 16 finns bestämmelser om gemensamt hämtställe och i 29 finns bestämmelser om gemensam behållare. Vi anser att de bestämmelserna ger tillräckligt utrymme för det som efterfrågas i motionen om gemensamma kärl. Avesta Vatten anser inte med hänvisning till ovan anförda att det finns anledning att genomföra en översyn över de regler som finns gällande kommunens avfallshantering.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 34 55 (forts) Avesta Vatten och Avfall AB:s beslut: - Att överlämna ovanstående remissyttrande till kommunfullmäktige för vidare beredning. Beredning - Ulf Bergs (M) och Johan Thomassons (M) motion 28 september 2015. - Kommunfullmäktige 26 oktober 215 142. - s arbetsutskott 16 november 2016 105. - Avesta Vatten och Avfall AB:s skrivelse 12 februari 2016. - Avesta Vatten och Avfall AB 24 februari 2016 3. - s arbetsutskott 22 mars 2016 32. Vid kommunstyrelsens beredning av ärendet yrkar Johan Thomasson (M) att motionen tillstyrkes. Patrik Sundin (S) yrkar, enligt arbetsutskottets förslag, att motionen avslås. Efter fastställd proposition beslutar kommunstyrelsen enligt arbetsutskottets förslag. Förslag till kommunfullmäktige - Motionen avslås. Reservationer Johan Thomasson (M) och Curt-Åke Larsson (KD) reserverar sig mot beslutet tillförmån för Johan Thomassons (M) förslag.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 35 56 Översyn av limitnivåer för internbankens verksamhet Dnr KK16/0048 045 Dnr KK16/0061 045 Dnr KK16/0065 045 Ekonom Tommy Åhlberg anför följande: I gällande finanspolicy finns angivet att limiterna skall ses över minst en gång årligen. Översyn har nu gjorts och två bolag har tagit beslut om begäran av höjning av sina limitnivåer. Begäran om höjningarna beror på planerade investeringar i både Avesta Vatten och Avfall AB, höjning till 100 000 000 kronor och Gamla Byn AB höjning till 855 000 000 kronor. Internbankens externa upplåning behöver med anledning av bolagens begäran höjas med 60 000 000 kronor till 1 210 000 000 kronor för att motsvara den totala limitnivån för bolag och förbund enligt nya förslaget. Ekonomens förslag till beslut: - Nya nivåer enligt nedanstående för Internbankens parter: Externa belopp Avesta kommuns (Internbankens) skuld Derivatinstrument. 1 210 000 000 kronor (+60 000 000 kronor) 1 210 000 000 kr onor(+60 000 000 kronor) Koncerninterna belopp Gamla Byn AB Avesta Industristad AB Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund Avesta Vatten och Avfall AB 855 000 000 kronor (+100 000 000 kronor) 250 000 000 kronor(oförändrad) 15 000 000 kronor (oförändrad) 100 000 000 kronor (+25 000 000 kronor) - har rätt att omsätta de lån som förfaller till betalning samt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder, upp till en total extern låneram om 1 210 000 000 kronor. Vidare får derivatinstrument utnyttjas upp till detta belopp.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 36 56 (forts) Beredning - Avesta Vatten och Avfall AB 15 februari 2016. - Gamla Byn AB 16 februari 2016 9. - Avesta Vatten och Avfall AB 24 februari 2016 8. - Kommunkansliets skrivelse 1 mars 2016. - 7 mars 2016 40. - s arbetsutskott 22 mars 2016 33. Förslag till kommunfullmäktige - Nya nivåer enligt nedanstående för Internbankens parter: Externa belopp Avesta kommuns (Internbankens) skuld Derivatinstrument. 1 210 000 000 kronor (+60 000 000 kronor) 1 210 000 000 kr onor(+60 000 000 kronor) Koncerninterna belopp Gamla Byn AB Avesta Industristad AB Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund Avesta Vatten och Avfall AB 855 000 000 kronor (+100 000 000 kronor) 250 000 000 kronor(oförändrad) 15 000 000 kronor (oförändrad) 100 000 000 kronor (+25 000 000 kronor) - har rätt att omsätta de lån som förfaller till betalning samt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder, upp till en total extern låneram om 1 210 000 000 kronor. Vidare får derivatinstrument utnyttjas upp till detta belopp.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 37 57 Lokalföreningen 757 Venus av IOGT-NTO ansökan om investeringsbidrag till allmän samlingslokal samlingslokalen på fastigheten Västra Bergshyttan 2:5 Dnr KK15/0310 049 Lokalföreningen 757 Venus Bergshyttan, IOGT-NTO, har den 3 november 2015 lämnat ansökan om kommunalt stöd till allmän samlingslokal. Föreningen har den 1 mars 2016 lämnat en reviderad ansökan, enligt nedan. Lokalföreningen 757 Venus av IOGT-NTO som äger och förvaltar samlingslokalen på fastigheten Västra Bergshyttan 2.5 ansöker härmed om kommunens stöd till installation av nytt avloppssystem till vår fastighet Västra Bergshyttan 2.5. Föreningen har för avsikt att söka statligt stöd enligt gällande författning (SFS 1996:1593) där det framgår att via Boverket kan ekonomiskt stöd erhållas med 50 % av kostnaden under förutsättning att kommunen beviljar ett bidrag med 30 % samt att föreningen kan finansiera resterande 20 %. Föreningens ansökan hos Boverket har dnr 3810/2015. Boverket fattar sitt beslut 25 maj 2016 och efterfrågar då ett kommunalt beslut om medfinansiering. En preliminär kostnadsberäkning för vårt projekt uppgår till 80 000 kronor inklusive moms. I beloppet ingår en avgift till kommunen för tillståndsgivning på 6 188 kronor. Finansieringsplan Statligt bidrag med 50 % av 80 000 kronor Kommunalt bidrag med 30 % av 80 000 kronor Egen insats 20 % av beloppet 40 000 kronor 24 000 kronor 16 000 kronor Med stöd av vad här ovan anförts hemställer föreningen att kommunen beviljar föreningen ett bidrag av 24 000 kronor till projektet och hoppas att beslut kan fattas före beslutsdatum för Boverket som är 25 maj 2016.