Detaljplan för del av fastigheten Gäddan 15, Tågaborg N Helsingborgs stad Underlag för planuppdrag Syfte och process Detaljplanens syfte Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att, genom en ändring av den gällande detaljplanen, ändra bestämmelse om våningsantal. Befintliga förhållanden bekräftas av den bebyggelse som finns inom planområdet. Avgränsning Planområdet utgörs av fastigheten Gäddan 15 och omfattar ca 600 m 2. Planområdet ligger i norra delen av Tågaborg i slutet på Lenngrensgatan. I väster gränsar området till Landborgspromenaden. I öster och norr finns villatomter. Margaretaplatsen Planområdet inom röd streckad linje. 1 (5)
Förslag till process Detaljplanen föreslås upprättas med standardförfarande i enlighet med bestämmelserna i Planoch bygglagen (2010:900). Planen föreslås göras som en ändring av gällande detaljplan. Vid ändring av en detaljplan kan befintliga planbestämmelser, förändras, tas bort eller läggas till inom ett detaljplanelagt område. Ändring av detaljplan ska läsas tillsammans med den ursprungliga detaljplanen som finns kvar. Planarbetet beräknas kunna påbörjas under första kvartalet 2016, och färdigställas under tredje kvartalet 2016. Planförslag Planförslaget innebär att bestämmelse om omfattning och utformning av bebyggelse i gällande detaljplan ändras för att anpassas till befintliga förhållanden. Konsekvenser Bedömning av miljöpåverkan Stadsbyggnadsförvaltningen har bedömt att planens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 4 kap 34 plan- och bygglagen eller 6 kap 11 miljöbalken. En miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning behöver därmed inte genomföras. Planområdet ligger inom område för riksintresse för kulturmiljö, kustzonen och naturvård. Byggnaden ligger precis på Landborgskrönet vilket kan påverka helhetsintrycket av den miljön. I tidigare ställningstagande och i upphävt bygglovsbeslut har stadsbyggnadsförvaltningen gjort bedömningen att uppförande av byggnaden inte innebär påtaglig skada på riksintressena. Detaljplanen upprättas för att göra befintlig byggnad planenlig och ger inga ytterligare utbyggnadsmöjligheter. Planeringsförutsättningar Bakgrund till planändringen Fastighetsägaren har ansökt om en ny detaljplan på fastigheten Gäddan 15. Anledningen är att bygglov inte kan beviljas för redan uppförd byggnad om inte en ändring av detaljplanen görs. Stadsbyggnadsnämnden beslutade den 4 november 2013 att bevilja bygglov för att uppföra ett flerbostadshus med tre lägenheter på fastigheten Gäddan 15. Stadsbyggnadsnämnden ansåg att det överensstämmer med detaljplanen. Bostadshuset uppfördes i enlighet med bygglovet. Bygglovet överklagades till Länsstyrelsen av grannar till fastigheten Gäddan 15. De klagande hävdade att bygglovet avviker från bestämmelserna i detaljplan när det gäller beräkning av byggnadshöjd, våningsantal, byggnadsarea samt uppförande av plank eller staket. 2 (5)
Länsstyrelsen avslog överklagandena. Men upphävde bygglovsbeslutet i den del som avser utrymme för cykelparkering och sopkärl och visade ärendet åter till stadsbyggnadsnämnden för vidare handläggning. Länsstyrelsens beslut överklagades till Mark- och miljödomstolen av grannar till fastigheten Gäddan 15. Grannarna överklagade på samma punkter som till Länsstyrelsen med tillägget att marken har fyllts upp och att det inte är den naturliga marknivån som byggnadshöjden har beräknats utifrån. Uppfyllnaden av marken har även påverkat en mur i fastighetsgränsen mellan Gäddan 15 och 16. Markhöjningen har bidragit till att muren inte längre fungerar som insynsskydd. I Mark- och miljödomstolen fick grannarna rätt i fråga om våningsantal. Mark- och miljödomstolen upphävde därför underinstansernas beslut. Enligt domslutet är bostadsutrymme som avgränsas av vertikala väggar mot yttervärden inte att betrakta som en vind enligt varken den äldre eller den nyare plan- och bygglagen. Mark- och miljödomstolen anser att byggnaden på fastigheten Gäddan 15 har tre våningar. Uppförande av byggnaden i tre våningar avviker från detaljplanen. Avvikelsen är varken liten eller av begränsad omfattning eller nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Åtgärden tillgodoser inget gemensamt behov eller är av ett allmänt intresse. Förutsättningarna för att ge bygglov saknas därför. Planområdet Planområdet ligger i slutet på Lenngrensgatan och angörs från denna. Markparkering på fastigheten ligger mot gatan. Inom planområdet finns ett bostadshus placerat i nord-sydlig riktning. Bostadshuset är uppfört i tre våningar med den tredje våningen något indragen. Andra våningen kragar ut något över första våningen. Fasaden utgörs av vit slät puts och grå klinker. Entréer till varje lägenhet är placerade på den östra sidan om huset. Uteplatser vetter mot Landborgspromenaden. Fotot visar uppförd byggnad på Gäddan 15. 3 (5)
Tidigare kommunala ställningstaganden Översiktsplan I Helsingborgs översiktsplan ÖP2010, antagen av kommunfullmäktige den 18 maj 2010 och aktualitetsförklarad den 26 februari 2014, redovisas planområdet som komplement i befintlig bebyggelse utveckling till blandad stad. Fastigheten gränsar till Landborgsstråket där gröna samband och länkar ska utvecklas. Detaljplaner För planområdet gäller detaljplan, Ändring av stadsplanen för delar av kvarteren Gäddan m.fl., nummer 6454, antagen 1960, vilken redovisar bostäder med samhörigt ändamål, fristående byggnadssätt. Detaljplanen medger högst två våningar med tillåtelse att inreda vind. Byggnadshöjden får vara högst 7,6 meter. Detaljplanen medger högst tre lägenheter i varje byggnad. Detaljplanen har ingen genomförandetid. Utdrag ur gällande detaljplan. Fastigheten Gäddan 15 är inringad med röd streckad linje. Fastighetsplaner För planområdet finns en tomtindelning upprättad den 16 november 1960. Bevarandeplan För området finns ett bevarandeprogram. Byggnaden är inte utpekad i bevarandeprogrammet. Kv. Gäddan innehåller främst enfamiljshus placerade på stora tomter med bebyggelse från sekelskiftet och framåt. 4 (5)
Övriga planeringsunderlag Planområdet gränsar till norra Landborgspromenaden. Enligt Grönstrukturprogram för Helsingborg, antaget av kommunfullmäktige 26 mars 2014, ligger planområdet inom 300 meters gångavstånd till närpark eller områdespark. STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Björn Bensdorp-Redestam planchef Karin Jönsson planarkitekt 5 (5)