Kallelse till Fullmäktiges sammanträde 16.02.2012 kl. 19.00 i Gymnasiets auditorium

-2, FGE 2012-02-16 19:00 Kallelse till Fullmäktiges sammanträde 16.02.2012 kl. 19.00 i Gymnasiets auditorium Vid förhinder, meddela alltid kommunens växel tfn 382 1111, i god tid

-1, FGE 2012-02-16 19:00 Tid 16.02.2012kl. 19.00 Plats Gymnasiets auditorium Ärende Fel! Hittade inga poster för innehållsförteckning. Postningsdag 08.02.2012 Påseende Protokollet framläggs till påseende 17.02.2012 på centralkansliet i Vörå. Ordförande HARRY BACKLUND Harry Backlund

1, FGE 2012-02-16 19:00 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Namnupprop förrättas och sammanträdets laglighet och beslutförhet konstateras. FGE 1

2, FGE 2012-02-16 19:00 PROTOKOLLJUSTERARE, val Fullmäktige utser två protokolljusterare och bestämmer tidpunkten för justeringen. Justeringen föreslås ske direkt efter sammanträdet. FGE 2

3, FGE 2012-02-16 19:00 FÖREDRAGNINGSLISTAN, godkännande Fullmäktige gör nödvändiga ändringar eller tillägg till föredragningslistan, varefter den godkänns. FGE 3

4, FGE 2012-02-16 19:00 KST: 15/2012 VÖRÅ KOMMUN Kommunstyrelsen Dnr:KST 15/2012 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, Val av fullmäktiges presidium 2012. Kommundirektörens beredning: Samgångsavtalet föreskriver att Den politiska ledningen för den nya kommunen utgörs till valperiodens slut av ett gemensamt fullmäktige bestående av Oravais kommuns och Vörå- Maxmo kommuns fullmäktigeledamöter, totalt 48 ledamöter. Ersättarna kallas i tur och ordning i enlighet med valresultatet i kommunalvalet 2008 och beroende av primärkommun. Nästa gång förrättas kommunalval år 2012 och den nya kommunens fullmäktige består då av 27 ledamöter i enlighet med kommunallagen. Kommunfullmäktiges presidium utökas under återstående valperiod så att det består av en ordförande och tre viceordföranden, varav två väljs från Oravais. Oravais skall även inneha antingen ordförandeplatsen i kommunstyrelsen eller fullmäktige. 2012 innehar Vörå-Maxmo kommunstyrelseposten så fullmäktigeordförande bör komma från Oravais Fullmäktiges arbetsordning 1 fastställer att fullmäktiges presidium väljs för ett år i taget samt att kommunsekreteraren fungerar som protokollsförare på fullmäktiges sammanträden. Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att för ett år utse inom sig en ordförande samt en första, andra och tredje viceordförande, varav två ska vara från Oravais och den ena skall fungera som ordförande. KST 25 FGE 4 Beslutsförslaget godkändes.

5, FGE 2012-02-16 19:00 KST: 2/2012 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, Fullmäktiges och kommunstyrelsens sammanträden år 2012 Kommunstyrelsen och fullmäktige håller sammanträden enligt den tidtabell som de bestämmer. Sammanträdet hålls även då ordföranden anser sammanträdet påkallat eller majoriteten av organets medlemmar gör en framställning till ordförande om att sammanträde ska hållas. Vanligen håller kommunstyrelsen sina ordinarie sammanträden var tredje vecka på måndagar. Alternativt kan kommunstyrelsen sammankallas till extra sammanträden då tillräckligt många och viktiga ärenden väntar på kommunstyrelsens behandling. Vanligen håller fullmäktige sju ordinarie sammanträden per år. Nämndernas sammanträdestider bestäms i samråd med ordföranden med beaktande av fullmäktiges och kommunstyrelsens sammanträdeskalender. Förslag till sammanträdesdatum: Fge (torsdagar) Kst (måndagar) Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec 16 6 16 22 10 14 27 8 13 12 26 16 7 28 18 13 27 17 8 29 19 3 Budgetseminarium föreslås hållas torsdag 18.10.2012. Kommunstyrelsen beslutar att hålla sina ordinarie sammanträden enligt sammanträdeskalendern samt vid behov. Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att de håller sina ordinarie sammanträden enligt föreslagna sammanträdeskalendern. KST 6 FGE 5 Godkändes.

6, FGE 2012-02-16 19:00 KST: 321/2011 VÖRÅ KOMMUN Kommunstyrelsen Dnr:KST 321/2011 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, Befrielse från förtroendeuppdrag, Blomqvist Kommundirektörens beredning: Susanne Blomqvist anhåller om befrielse från sina förtroendeuppdrag på grund av byte av hemort 1.1.2012. Susanne har varit ledamot i flyktingnämnden, ledamot i Kårkulla samkommuns fullmäktige och ersättare i fullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att Susanne Blomqvist beviljas befrielse från sina förtroendeuppdrag. KST 7 FGE 6 Godkändes.

7, FGE 2012-02-16 19:00 KST: 4/2011 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, val av flyktingnämnd 2011-2012 OVMO 10.01.2011, 14. FGE 19.01.2011, 14. Kommunsekreterarens beredning: I samgångsavtalet har överenskommits att flyktingnämnden består av sju ledamöter, varav fem från Oravais och två från Vörå-Maxmo, med personliga ersättare. Organisationskommissionen föreslår att fullmäktige väljer sju ledamöter, varav fem från Oravais och två från Vörå-Maxmo, samt sju personliga ersättare till flyktingnämnden för perioden 2011-2012. Bland de valda ledamöterna ska en ordförande och en viceordförande utses. OVMO 14 FGE 14 Godkändes. Till nämnden valdes Ledamot Kommundel Ersättare Ordförande Gustav Backman Oravais Carl-David Wallin Viceordf. Kurt Söderberg Vörå Jimmy Björklund Susanna Blomqvist Vörå Marie Sjöblom Marianne Bergman Oravais Uno Holmström Birgitta Långnabba Oravais Birgitta Wörgren Birgitta Backman Oravais Eivor Hermans Fredrik Back Oravais Ann-Britt Björkström Kommundirektörens beredning: Susanne Blomqvist har av fullmäktige anhållit om befrielse från sina förtroendeuppdrag på grund av byte av hemort från och med 1.1.2012. Om fullmäktige beviljar befrielsen så bör en ny ordinarie ledamot väljas till flyktignämnden. Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige väljer en ny ordinarie ledamot till flyktingnämnden under förutsättning att Susanne Blomqvist beviljas befrielse från uppdraget. KST 8 FGE 7 Godkändes.

8, FGE 2012-02-16 19:00 KST: 4/2011 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, val av ledamot i Kårkulla samkommun OVMO 10.01.2011, 22. FGE 19.01.2011, 22. Förvaltningsdirektörens beredning: Enligt grundavtalet för Kårkulla samkommun har Vörå kommun rätt att ha en ledamot i samkommunens fullmäktige eftersom antalet svenskspråkiga invånare understiger 8 000 invånare. Organisationskommissionen föreslår att fullmäktige väljer en ordinarie ledamot jämte personlig ersättare till Kårkulla samkommun för åren 2011-2012. OVMO 22 FGE 22 Godkändes. Till samkommunen valdes som ordinarie Susanne Blomqvist, med ersättare Monica Ståhlberg. Kommundirektörens beredning: Susanne Blomqvist har av fullmäktige anhållit om befrielse från sina förtroendeuppdrag på grund av byte av hemort från och med 1.1.2012. Om fullmäktige beviljar befrielsen så bör en ny ordinarie ledamot väljas till Kårkulla samkommun. Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige väljer en ny ordinarie ledamot till Kårkulla samkommun under förutsättning att Susanne Blomqvist beviljas befrielse från uppdraget. KST 9 FGE 8 Godkändes.

9, FGE 2012-02-16 19:00 KST: 34/2012 VÖRÅ KOMMUN Kommunstyrelsen Dnr:KST 34/2012 EKONOMI, Anhållan om ändring av borgensvillkor, Ab Vörå Golfbaggen Oy Kommundirektörens beredning: Vörå Golfbaggen är aktiebolaget som byggt och investerat i golfbanan i Vörå. De fick kommunal borgen av Vörå kommun 2006 för investeringen på ett lån om 300.000 euro. Lånetiden var 10 år och återbetalning i takt med aktieförsäljningen. Bolaget har inte möjligheter att återbetala lånet på den tid som återstår. Då borgensförbindelsen gavs hade man redan sålt 64 aktier och 2011 hade försäljningen uppgått till 125 stycken. Under åren som gått har bolaget satsat i att förbättra golfbanan och bolaget har uppvisat en lite förlust de senaste åren. Trots detta har bolaget amorterat bort 30.000 euro hittills på lånet. Golfbanan är byggd på kommunens mark. De nya lånevillkoren som föreslås är att det kvarvarande lånet om 270.000 euro får en förlängd lånetid om 5 år fram till och med 30.12.2021. Amorteringen blir 15.000 euro per år och räntan ändras till rörlig ränta, 6 månaders euribor + 1,0 %, dock så att minimiräntan är 2,5 %. Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att borgensvillkoren för Ab Vörå Golfbaggens kvarvarande lån ändras så att lånetiden förlängs fram till den 30.12.2021 med amortering om 15.000 euro per år och med en ränta om 6 månaders euribor + 1,0 % marginal. KST 40 FGE 9 Beslutsförslaget godkändes.

10, FGE 2012-02-16 19:00 KST: 298/2011 VÖRÅ KOMMUN Kommunstyrelsen Dnr:KST 298/2011 EKONOMI, Anhållan om kommunal borgen, Fastighets Ab Oravais Bostäder KST 330, 21.11.2011 FGE 127, 20.12.2011 Fastighetsbolagets styrelse har i samråd med kommunstyrelsen i Vörå tagit beslut att ett nytt radhus i två byggnadskroppar och 8 lägenheter (6 st. tvåor och 2 st. treor) skall byggas i stället för den byggnaden (Hollola) som brann ner vid årsskiftet 2010-11 på Masugnsområdet i Oravais. Bolaget har fått besked från försäkringsbolaget att försäkringsersättningen är731 850. Ersättning av hyresbortfall (max 1 år ) är 62 730. Bolaget har inbegärt byggnationsofferter och har ingått ett entreprenadavtal med Ab Heikius Hus Talo Oy på ca 980 000 euro. Projektets totala kostnader med planering, övervakning, schaktning och dylikt beräknas understiga 1 200 000 euro. Finansiering från försäkringen täcker 800 000 euro och resten ska finansieras med ett nytt banklån. Fastighetsbolagets styrelse har behandlat inkomna låneofferter och har godkänt anbudet givet av Kommunfinans med den förutsättningen att en kommunal proprieborgen beviljas. Låneanbudsjämförelsen finns i bilagan. Bolagsstyrelsen anhåller om kommunal proprieborgen för ett banklån från Kommunfinans med följande villkor: Lånesumma högst 400 000 euro Lånetid 15 år Ränta 5 års referensränta + marginal 0,7 % (ränteindikationen den 20.11.2011= 2,72 %) Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige beviljar proprieborgen åt Fastighets Ab Oravais Bostäder för ett banklån från Kommunfinans för en lånesumma om högst 400 000 euro och en lånetid om 15 år, räntan 5 års referensränta med en marginal om 0,7 %. KST 330 FGE 127 Kommunstyrelsen beslöt i enlighet med kommundirektörens förslag. Helena Helsing och Åke Helsing anmälde jäv och avlägsnade sig under ärendets behandling.

10, FGE 2012-02-16 19:00 KST: 298/2011 VÖRÅ KOMMUN Kommunstyrelsen Dnr:KST 298/2011 Fullmäktige beviljade proprieborgen åt Fastighets Ab Oravais Bostäder för ett banklån från Kommunfinans för en lånesumma om högst 400 000 euro och en lånetid om 15 år, räntan 5 års referensränta med en marginal om 0,7 %. Tor-Erik Hägg och Åke Helsing anmälde jäv och avlägsnade sig under ärendets behandling. Kommundirektörens beredning: Ett besvär har inlämnats till Vasa Förvaltningsdomstolen gällande fullmäktiges borgensbeslut. En av besvärsgrunden utgör att förvaltningsdirektör Markku Niskala har närvarat vid fullmäktigemötet utan att jäva sig i ärendet. Markku Niskala är styrelseledamot i Oravais Bostäder. Enligt Förvaltningslagens 50 kan en myndighet undanröja ett oriktigt beslut som den har fattat och avgöra saken på nytt, om 3. Det har skett ett fel i förfarandet när beslutet fattades, rättelse till en parts nackdel förutsätter att parten samtycker till rättelsen. Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att fullmäktige undanröjer det oriktiga beslutet i enlighet med FörvL 50 punkt 3. Eftersom rättelsen inte sker till partens nackdel så behövs inget samtycke till rättelsen. Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige beviljar proprieborgen åt Fastighets Ab Oravais Bostäder för ett banklån från Kommunfinans för en lånesumma om högst 400 000 euro och en lånetid om 15 år, räntan 5 års referensränta med en marginal om 0,7 %. KST 52 Beslutsförslaget godkändes. Åke Helsing anmälde jäv och avlägsnade sig under ärendets behandling. FGE 10

11, FGE 2012-02-16 19:00 KST: 23/2012 VÖRÅ KOMMUN Kommunstyrelsen Dnr:KST 23/2012 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, Motioner och initiativ Kommundirektörens beredning: Enligt kommunens förvaltningsstadga 4 uppgift 6 ska kommunstyrelsen överlämna till fullmäktige senast i februari i Kommunallagen 28 avsedd förteckning över de initiativ som kommunmedlemmarna tagit under det föregående året. Under 2011 har följande motioner och initiativ tagits: Oravaisgruppen - Motion om befrämjande av unga personers möjlighet att bosätta sig i Oravais, behandlats i KST 11/2012 Jari von Wendt - Initiativ om Skolvägen i Oravais, sammanfaller med Centrumskolans Hem och Skola r.f.s motion Ungdomsrådet - Initiativ om gymnasiet i Vörå, behandlats i KST 5 /2012 Tegengrensällskapet - Initiativ om hembygdsarkiv, utreds av tekniska avdelningen Gunilla Jusslin - Motion om trafiksäkerhetshöjande åtgärder vid centrumskolan i Oravais, KST 14/2012 Jan-Erik Stenroos - Motion om landsbygdssekreterarens placering i Oravais, KST 23 /2012 Kyrkskogens bostadsområdes invånare - Initiativ om vägbelysning och underhåll av bostadsområdet Kyrkskogen, KST 15 / 2012 Nils Påhls - Motion om anvisande av område för forskning för inhemsk energi av fläder Dessutom slutbehandlades i fullmäktige under 2011 det initiativ om inrättande av ett äldreråd som Kerstin Karlsson inlämnat under 2010. Kommunstyrelsen för redogörelsen till fullmäktige i enlighet med förvaltningstadgan. KST 34 FGE 11 Godkändes.

12, FGE 2012-02-16 19:00 DELGIVNINGAR Fullmäktige antecknar sig följande ärende av delgivningsnatur till kännedom: KST 16.01.2012 1 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 2 PROTOKOLLJUSTERARE, val 3 FÖREDRAGNINGSLISTAN, godkännande 4 DELGIVNINGAR 5 UNDERVISNING- OCH BILDNINGSVÄSENDET, Ungdomsrådets skrivelse om gymnasiet 6 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, Fullmäktiges och kommunstyrelsens sammanträden år 2012 7 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, Befrielse från förtroendeuppdrag, Blomqvist 8 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, val av flyktingnämnd 2011-2012 9 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, val av ledamot i Kårkulla samkommun 10 MARKANVÄNDNING, BYGGANDE OCH BOENDE, Försäljning av lokal i Pärlan 11 MARKANVÄNDNING, BYGGANDE OCH BOENDE, Motion om befrämjande av unga personers möjlighet att bosätta sig i Oravais 12 MARKANVÄNDNING, BYGGANDE OCH BOENDE, Godkännande av tomtreserveringsavtal, Heikius och Karlsson 13 MARKANVÄNDNING, BYGGANDE OCH BOENDE, Godkännande av reservationsavtal, Präst. 14 MARKANVÄNDNING, BYGGANDE OCH BOENDE, Staket vid Centrumskolan, farthinder på Genvägen, belysning runt konstgräsplanen, initiativ 15 MARKANVÄNDNING, BYGGANDE OCH BOENDE, Vägbelysning och underhåll av bostadsområdet Kyrkskogen, initiativ 16 MILJÖÄRENDEN, Samarbetsavtal för gemensam avfallsnämnd 17 MILJÖÄRENDEN, Användningen av fyrverkeripjäser 18 EKONOMI, Slutredovisning av Vörå-Maxmo samgångsutvecklingsprojekt. 19 EKONOMI, Beviljande av reparationsbidrag. 20 EKONOMI, Kommunens deltagande i Oravais historiska förenings projekt. 21 SÄKERHET OCH ALLMÄN ORDNING, Uppsägning av ambulansavtal. 22 PERSONALÄRENDEN, Inrättande av befattning som fastighetsskötare 23 NÄRINGSLIVS- OCH ARBETSKRAFTSTJÄNSTER, Lantbrukssekreterare placerad i Oravais 2 dagar per månad, motion 24 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, Deltagande i Österbottens Welcome Office rådgivningsprojekt för invandrare 25 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, Val av fullmäktiges presidium 2012. 26 NÄRINGSLIVS- OCH ARBETSKRAFTSTJÄNSTER, Borgensansökan, Happy Feelis Ab. 27 PERSONALÄRENDE, Huvudbokförarens anhållan om alterneringsledighet KST 06.02.2012 28 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 29 PROTOKOLLJUSTERARE, val 30 FÖREDRAGNINGSLISTAN, godkännande 31 DELGIVNINGAR 32 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, Val av ledamot till uppbådsnämnden

12, FGE 2012-02-16 19:00 33 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, Utlåtande om viljan att fortsätta som kommun med skärgårdsdel och eventuella förändringsbehov i förordningen 34 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, Motioner och initiativ 35 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, Deltagare i kommunreformseminariet den 23.2.2012. 36 NÄRINGSLIVS- OCH ARBETSKRAFTSTJÄNSTER, Anvisande av område för forskning av inhemsk energi av fläder, motion 37 INFORMATIONSHANTERING, Ansökan om eu-bidrag för fiberutbyggnad Vörå-Oravais 38 MIJÖÄRENDEN, Restaureringen av Vörå å 39 EKONOMI, Uppgradering och utvidgning av ekonomiprogramvaror 40 EKONOMI, Anhållan om ändring av borgensvillkor, Ab Vörå Golfbaggen Oy 41 MARKANVÄNDNING, BYGGANDE OCH BOENDE, Undantagslovsansökan för tillbyggnad av fritidshus, Pettersson 42 MARKANVÄNDNING, BYGGANDE OCH BOENDE, Landskapsplan etapp 2, förnyelsebara energikällor 43 UNDERVISNINGS- OCH BILDNINGSVÄSENDET, Anhållan om bidrag till Norrvalla FF 44 PERSONALÄRENDEN, Anhållan om tjänstledighet, Peter Rex 45 PERSONALÄRENDEN, Anställande av vikarie för byggnadsinspektören. 46 PERSONALÄRENDEN, ändring av befattningars benämning 47 PERSONALÄRENDEN, Fastställelse av omorganiseringar inom förvaltningen 48 PERSONALÄRENDEN, Anhållan om semester, Christina Öling 49 NÄRINGSLIVS- OCH ARBETSKRAFTSTJÄNSTER, Reformen av arbets- och näringsbyråerna, begäran om utlåtande 50 NÄRINGSLIVS- OCH ARBETSKRAFTSTJÄNSTER, Godkännande av föravtal, UH-Koneistus 51 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, Fullmäktiges protokoll för verkställighet 52 EKONOMI, Anhållan om kommunal borgen, Fastighets Ab Oravais Bostäder FGE 12

13, FGE 2012-02-16 19:00 FRÅGETIMME / ÖVRIGA ÄRENDEN Fullmäktige har rätt att till kommunstyrelsens ordförande eller kommundirektören under frågetimmen, för besvarande, framställa korta frågor rörande en sak åt gången om angelägenheter som berör skötseln av kommunens förvaltning och ekonomi. Frågorna får inte innehålla motiveringar eller kritiskt uttalande. FGE 13