2013-12-04 1 Plats och tid Beslutande Ödeshögsbostäder AB, Fabriksvägen 5, Ödeshög onsdagen den 4 december 2013 kl 08:30-12:00 Magnus Oscarsson (KD), ordförande John Widegren (M) Anders Rydberg (KD) Börje Lindholm (S), ersättare för Madelaine Vilgren (S) Jan Fredriksson (ÖP), ersättare för Charles Eriksson (ÖP) Övriga deltagande Henrik Hendeby, kommunchef Gunnel Lago, kommunsekreterare, sekreterare Marie Holstensson, ekonomichef, 177 Markus Tollin, ekonom, 177 Emil Wissman, byggchef, 177-180 Emma Olofsson, TV4-gruppen, 185 Kerstin Karlsson, personalchef, 186-187 Peter Kenell, näringslivschef, 189-190 Ajournering Klockan 9:30-9:45 Utses att justera Justeringens tid o plats John Widegren och Börje Lindholm Kommunkontoret, Ödeshög Omfattar paragraferna 177-200 Underskrifter Sekreterare/Gunnel Lago...... Ordförande/Magnus Oscarsson, 177-190, 193-200 John Widegren, 191-192.... Justerande/John Widegren, 177-190, 193-200 Börje Lindholm, 191-192 Anslag/bevis Instans och datum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-12-04 Datum för anslags uppsättande 2013-12- Datum för anslags nedtagande 2013-12- Förvaringsplats av protokollet Kommunkontoret, Ödeshög Underskrift
2013-12-04 2 Innehållsförteckning 1. Taxa för vatten- och avlopp 2. Nyttjanderätt för del av fastigheten Ödeshög 8:11 3. Avtal om åtgärder, ersättningar och drift avseende förslag till förändrat väghållaransvar för Hamngatan (väg 923) 4. Avtal om åtgärder, ersättningar och drift avseende förslag till förändrat väghållaransvar för Storgatan, Mjölbyvägen från Tranåsvägen (del av väg 918) samt Fabriksvägen 5. Detaljplan för västra Hästholmen 6. Kommunikationsoperatörsavtal mellan VÖKBY Bredband och nätägarkommunerna Vadstena, Ödeshög, Kinda, Boxholm och Ydre 7. Försäljning av del av VÖKBY Bredband AB 8. Uppföljning av inflyttningskampanj i TV sommaren 2013 9. Lönestrategi 2014 och timlöner och lägstalöner 10. Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap RiB 13 11. Försäljning av fastigheten Åby 6:150 12. Information - Aktuella näringslivsfrågor, fastighetsfrågor och turistfrågor 13. Försäljning av fastigheten Kronhjorten 1 (Ungdomens Hus) 14. Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Ödeshögs kommun 15. Yttrande över Regionalt utvecklingsansvar i Östergötlands län, Kronobergs län och Jämtlands län 16. Yttrande över Vadstena kommuns förslag till förändrad organisation av näringslivs- och turismfrågor 17. Yttrande över förslag till nya föreskrifter för väg 919, Östergötland - lokala trafikföreskrifter i Vadstena kommun 18. Medborgarförslag om en fördjupad översiktsplan för Holaveden 19. Ändring av ersättarordningen i kommunstyrelsen 20. Konstnärlig utsmyckning vid ny- och ombyggnation i Ödeshögs kommun 21. Motion angående Ålebäcken och Orrnäsåns utlopp i Vättern (ÖP) 22. Tillträde till förvärvad fastighet del av Ödeshög Sväm 1:1 23. Information - Kommunalförbundet ITSAM
2013-12-04 3 KSAU 177/13 Diarienummer 60/12-041 Taxa för vatten- och avlopp ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunfullmäktige föreslås besluta 1. Taxan fastställs att gälla från och med 2014-03-01 2. Taxan ska höjas under en treårsperiod med 10 % årligen VA-verksamheten har gett underskott under de senaste åren och investeringarna har ökat. Med anledning av detta gav arbetsutskottet 2012-03-19, 33 uppdrag åt förvaltningen att se över taxan och dess konstruktion. Byggchefen och ekonomichefen redogör på sammanträdet för framarbetat förslag till ny taxa som bygger på en annan konstruktion än gällande taxa. Påverkan konsument gamla och nya taxan, daterad 2013-12-04 Jämförelse nuvarande taxa/ny taxa, daterad 2013-12-04 Förslag till Taxa för Ödeshögs kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar gällande från 2014-03-01
2013-12-04 4 KSAU 178/13 Diarienummer 469/13-255 Nyttjanderätt för del av fastigheten Ödeshög 8:11 ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen beslutar Medge Tomas och Lise-Lotte Syrén nyttja cirka 50 kvm av fastigheten Ödeshög 8:11 i enlighet med upprättat nyttjanderättsavtal daterat 2013-10-15 med kompletteringen att enkelt delgivningsförfarande ska gälla Ägarna till fastigheten Ödeshög 8:10 Tomas och Lise-Lotte Syrén har anhållit om att få nyttja cirka 50 kvm av angränsande kommunägda fastigheten Ödeshög 8:11. Området avses nyttjas för grönyta/trädgård/vedupplag. Nyttjanderättsavtal daterat 2013-10-15
2013-12-04 5 KSAU 179/13 Diarienummer 482/13-314 Avtal om åtgärder, ersättningar och drift avseende förslag till förändrat väghållaransvar för Hamngatan (väg 923) ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunfullmäktige föreslås beslutar Godkänna avtal mellan Trafikverket och Ödeshögs kommun, diariestämplat 2013-10-22, om förändrat väghållaransvar för Hamngatan (väg 923) Trafikverket, Region Öst och Ödeshögs kommun föreslår gemensamt om förändrat väghållaransvar för Hamngatan (väg 923) i Hästholmen. Kommunen har stora förändringsplaner för Hästholmen och dess hamnområde. För att kunna genomföra dessa planer och kunna sätta kommunens prägel på omdaningen krävs att Hamngatan i hela dess längd övergår i kommunalt väghållaransvar. Föreligger avtal mellan Trafikverket och Ödeshögs kommun om åtgärder, ersättningar och drift avseende förslag till förändrat väghållaransvar för Ödehögs kommun. Avtalet förutsätter kommunfullmäktiges godkännande. Avtal diariestämplat 2013-10-22
2013-12-04 6 KSAU 180/13 Diarienummer 483/13-314 Avtal om åtgärder, ersättningar och drift avseende förslag till förändrat väghållaransvar för Storgatan, Mjölbyvägen från Tranåsvägen (del av väg 918) samt Fabriksvägen ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunfullmäktige föreslås besluta Godkänna avtal mellan Trafikverket och Ödeshögs kommun, diariestämplat 2013-10-22, om förändrat väghållaransvar för del av väg 918 samt Fabriksvägen Trafikverket, Region Öst föreslår förändrat väghållaransvar för Storgatan, Mjölbyvägen från Tranåsvägen (del av väg 918) samt Fabriksvägen. Under ett antal år har diskussion förts mellan Trafikverket och Ödeshögs kommun angående vägbyte. Kommunen har 2012 hemställt hos Trafikverket att få överta Storgatan och Mjölbyvägen från Tranåsvägen (del av väg 918). Samtidigt ska Fabriksvägen i sin helhet övergå till statligt väghållande. Då kan kommunen fortsätta sitt trafiksäkerhetsarbete/omvandlingsarbete på Storgatan genom att förvandla gatan till en gata med mera karaktär av gångfartsgata. Föreligger avtal mellan Trafikverket och Ödeshögs kommun om åtgärder, ersättningar och drift avseende förslag till förändrat väghållaransvar för Ödehögs kommun. Avtalet förutsätter kommunfullmäktiges godkännande. Avtal diariestämplat 2013-10-22
2013-12-04 7 KSAU 181/13 Diarienummer 563/13-213 Detaljplan för västra Hästholmen ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen beslutar Uppdra åt miljö- och byggnämnden att genomföra detaljplaneläggning av västra Hästholmen och låta tidigare lagda planuppdrag inom området ingå i nu aktuellt uppdrag Översiktsplanen för Ödeshögs kommun antogs 2010-10-25 av kommunfullmäktige. I översiktsplanen redovisas riktlinjer för Hästholmen med beslut om fördjupade studier i ett planprogram till kommande detaljplaner. Planprogram upprättades därför och programmet antogs av fullmäktige 2012-10-29. Med ovan som underlag pågår detaljplanearbete för bostadsändamål inom del av Hästholmen 10:1, Alviken mm. Dessutom pågår ett upphävande för del av detaljplan från 1948 respektive 1958. Upphävandet gäller för vägområde som inte blivit genomförd. Båda planerna ligger inom streckat område på bilden nedan.
2013-12-04 8 I samband med ovan nämnda detaljplaneändringar och pågående VAutredning i Hästholmen behöver en samlad planläggning ske för område omfattande i princip enligt bild nedan. Genom ny detaljplan kan en uppdatering av de mycket gamla genomföras. En struktur kan skapas i området som motsvarar dagens krav på byggrätter och exploateringsmöjligheter. En samlad bild över området ger samordningsvinster i alla led i ett genomförande för en fortsatt positiv utveckling i Hästholmen.
2013-12-04 9 KSAU 182/13 Diarienummer 330/13-005 Kommunikationsoperatörsavtal mellan VÖKBY Bredband och nätägarkommunerna Vadstena, Ödeshög, Kinda, Boxholm och Ydre ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen beslutar Kommunikationsavtalet mellan Ödeshögs kommun och VÖKBY Bredband AB godkänns VÖKBY Bredband AB ägs till lika delar av kommunerna Vadstena, Ödeshög, Kinda, Boxholm och Ydre. Representanter för samtliga ägare i VÖKBY Bredband AB har i samband med arbetet med försäljning av delar av bolaget också tagit fram ett förslag på avtal mellan kommunerna och VÖKBY Bredband AB. Avtalet syftar till att reglera förhållandet mellan nätägaren (kommunen) och kommunikationsoperatören (den som aktiverar nätet). Kommunchefens tjänsteskrivelse Kommunikationsoperatörsavtal, daterat 2013-11-22
2013-12-04 10 KSAU 184/13 Diarienummer 414/12-107 Försäljning av del av VÖKBY Bredband AB ÄRENDET FÖRANLEDER INGET BESLUT Ordföranden informerar om ärendet. Försäljningsärendet avses behandlas på kommunstyrelsen 2013-12-18.
2013-12-04 11 KSAU 185/13 Diarienummer 278/12-105 Uppföljning av inflyttningskampanj i TV sommaren 2013 ÄRENDET FÖRANLEDER INGET BESLUT Emma Olofsson, TV4-gruppen redogör för uppföljning av inflyttningskampanjen som genomfördes veckorna 30-36 sommaren 2013.
2013-12-04 12 KSAU 186/13 Diarienummer 527/13-024 Lönestrategi 2014 och timlöner och lägstalöner ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR Anta förslag till lönepolitiska åtgärder att gälla för 2014 års löneförhandlingar samt timlöner och lägstalöner i enlighet med personalchefens tjänsteskrivelse 2013-11-27 Personalchefen lämnar i tjänsteskrivelse förslag till lönepolitiska åtgärder som kan antas gälla för 2014 års löneförhandlingar. Därutöver lämnas förslag till timlöner och lägstalöner att gälla från 2014-04-01 Personalchefens tjänsteskrivelse 2013-11-27
2013-12-04 13 KSAU 187/13 Diarienummer 427/13-021 Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap RiB 13 ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR Med tillämpning från och med 2013-04-01 anta överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap, RiB 13 med Brandmännens Riksförbund som lokalt kollektivavtal Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta har träffat överenskommelse med Brandmännens Riksförbund och Svenska Kommunalarbetareförbundet om Bestämmelser för räddningstjänstpersonal i beredskap - RiB 13. Avtalet gäller för perioden 2013-04-01-2014-03-31. Avtalet omfattar samtliga villkor och ersättningar för räddningstjänstpersonal i beredskap och ersätter tidigare avtal RiB 12. Överenskommelsen innebär att ersättningsbeloppen i avtalet har justerats i nivå med den Huvudöverenskommelse som Sveriges Kommuner och Landsting samt Pacta träffat med Svenska Kommunalarbetarförbundet, HÖK 13. Ersättning för beredskapstjänst höjs med 98 kronor per vecka, akuta insatser med 6 kronor för den första timmen och 3 kronor för följande timme. Övriga ersättningar har räknats upp med mellan 2 till 2,5 procent. Personalchefens tjänsteskrivelse 2013-09-24 Beslutet till Lönekontoret
2013-12-04 14 KSAU 188/13 Diarienummer 556/13-253 Försäljning av fastigheten Åby 6:150 ÄRENDET UTGÅR UR FÖREDRAGNINGSLISTAN.
2013-12-04 15 KSAU 189/13 Information - Aktuella näringslivsfrågor, fastighetsfrågor och turistfrågor Näringslivschefen informerar om aktuella näringsfrågor, fastighetsfrågor och turistfrågor
2013-12-04 16 KSAU 190/13 Diarienummer 569/13-253 Försäljning av fastigheten Kronhjorten 1 (Ungdomens Hus) ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR Uppdra åt förvaltningen att via mäklare sälja fastigheten Kronhjorten 1 Ungdomsverksamheten Ungdomens Hus har avflyttat från fastigheten Kronhjorten 1 - Södra vägen 48. Kommunstyrelsen har 2013-05-15, 69 uppdragit åt förvaltningen utreda framtiden för fastigheten.
2013-12-04 17 KSAU 191/13 Diarienummer 421/10-003 Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Ödeshögs kommun ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR 1. 10 i Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Ödeshögs kommun ska tolkas på så sätt att när det gäller adressnummerskyltar så avses detta gälla inom detaljplanelagda områden 2. Arbetsutskottets beslut 2013-11-11, 170 upphävs Kommunfullmäktige har 2013-10-28, 76 beslutat anta Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Ödeshögs kommun som ska gälla från 2014-01-01. Arbetsutskottet har 2013-11-11, 170 beslutat att remittera ordningsföreskrifterna till miljö- och byggnämnden för att reda ut vilka av föreskrifterna som egentligen ska regleras i lokala ordningsföreskrifter och vad som regleras i andra lagar och förordningar. Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse 2013-11-28
2013-12-04 18 KSAU 192/13 Diarienummer 508/13-106 Yttrande över Regionalt utvecklingsansvar i Östergötlands län, Kronobergs län och Jämtlands län ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen beslutar Ödeshögs kommun tillstyrker förslag till ändring i lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län som bland annat innebär att lagen också gäller Östergötlands län Ödeshögs kommun har beretts tillfälle att yttra sig över framtaget lagförslag om ändring i lagen 82010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län. Remissvaret ska vara Socialdepartementet tillhanda senast 2014-01-15. Kommunchefens tjänsteskrivelse 2013-11-04
2013-12-04 19 KSAU 193/13 Diarienummer 529/13-149 Yttrande över Vadstena kommuns förslag till förändrad organisation av näringslivs- och turismfrågor ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR Avstå från att lämna synpunkter angående Vadstena kommuns förslag på ny organisation av näringslivs- och turismfrågor Ödeshögs kommun har getts möjlighet att lämna synpunkter angående förslag på ny organisation av näringslivs- och turismfrågor i Vadstena kommun. Synpunkter ska vara Vadstena kommun tillhanda senast 2013-12-16. Näringslivschefen i Ödeshögs kommun har för sin del inte någon synpunkt på Vadstena kommuns organisation av näringslivs- och turismfrågorna. Vadstena kommuns missiv 2013-11-08 Beslutet till Vadstena kommun
2013-12-04 20 KSAU 194/13 Diarienummer 121/13-511 Yttrande över förslag till nya föreskrifter för väg 919, Östergötland - lokala trafikföreskrifter i Vadstena kommun ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR 1. Ödeshögs kommun anser att det i samband med etablering av tätortsportar på väg 919 vid Skedet och Herrestad i Vadstena kommun bör ske en samordning av hastighetsbegränsningarna på vägsträckan Ödeshög-Motala så att 60 km/tim gäller genom båda platserna 2. Beslutet delges kommunstyrelsen för kännedom Till länsstyrelsen har inkommit en reviderad ansökan om lokala trafikföreskrifter i Vadstena kommun med anledning av ny Riksväg 50 och förbifart Vadstena. Vadstena kommun har från länsstyrelsen fått förslaget för yttrande. Vägsträckan Ödeshög Vadstena Motala, numera benämnd väg 919 (fd Rv 50), är som Ödeshögs kommun tidigare påtalat för länsstyrelsen en transportled som är och kommer att förbli en mycket viktig sådan för boende, arbetspendlare och företag inom vägsträckningen även för de delsträckor som är belägna inom Vadstena respektive Motala kommuner. Det är därför med förvåning som Ödeshögs kommun åter igen konstaterar att länsstyrelsen väljer att inte sända förslag till nya föreskrifter för väg 919 till Ödeshögs kommun för yttrande. Kommunchefens tjänsteskrivelse 2013-11-25 Beslutet till Vadstena kommun Länsstyrelsen
2013-12-04 21 KSAU 195/13 Diarienummer 378/13-340 Medborgarförslag om en fördjupad översiktsplan för Holaveden ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunfullmäktige föreslås besluta Medborgarförslaget avslås med nedanstående motivering: Arbetet med översyn av kommunens översiktsplan, inklusive Holaveden, kommer att påbörjas under 2014. Det är en lång process innan ett antagande i kommunfullmäktige kan ske. I demokratisk anda och för att kunna få inflytande över densamma, kommer översiktsplanen att underställas det fullmäktige som tillträder hösten 2014 I medborgarförslag 2013-08-26 föreslår Ulla Baugner, Margareta Karlsson och Peter Lindgren att en fördjupad översiktsplan för Holaveden ska göras före nuvarande mandatperiods utgång. Kommunfullmäktige har 2013-09-30, 53 överlämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Ulla Baugner, Margareta Karlsson och Peter Lindgrens medborgarförslag 2013-08-26.
2013-12-04 22 KSAU 196/13 Diarienummer 557/13-006 Ändring av ersättarordningen i kommunstyrelsen ÄRENDET UTGÅR UR FÖREDRAGNINGSLISTAN
2013-12-04 23 KSAU 197/13 Diarienummer 487/13-860 Konstnärlig utsmyckning vid ny- och ombyggnation i Ödeshögs kommun ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen beslutar 1. De av kommunfullmäktige 2008-06-16, 51 antagna reglerna för konstnärlig utsmyckning vid ny och ombyggnation i Ödeshögs kommun gäller om kommunen står som uppdragsgivare till det kommunala bolaget då de har att verkställa beställning där kommunen ska bedriva offentlig verksamhet 2. Vid utsmyckningen ska undersökas om det bland kommunens magasinerade alster finns konst som kan komma till glädje igen 3. Uppdra till kultur och fritidsutskottet att avyttra sådan konst som utskottet bedömer ej kommer att nyttjas för utsmyckning framöver av det offentliga rummet. Influtna medel får sparas för att kunna användas för ny utsmyckning Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott begär i 41/13 hur kommunfullmäktiges beslut 2008-06-16, 51 Regler för konstnärlig utsmyckning vid ny och ombyggnation i Ödeshögs kommun ska tolkas. Frågan gäller fram för allt hur tolkningen ska ske när kommunens helägda bolag står som byggherre. Kommunstyrelse beslöt 2013-11-20, 169 att remittera reglerna till kommunchefen för omarbetning. Kommunchefens tjänsteskrivelse 2013-11-27 Regler för konstnärlig utsmyckning vid ny och ombyggnation i Ödeshögs kommun, antagna av fullmäktige 2008-06-16, 51
2013-12-04 24 KSAU 198/13 Diarienummer 557/11-430 Motion angående Ålebäcken och Orrnäsåns utlopp i Vättern (ÖP) ARBETSUTSKOTTETS FÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunfullmäktige föreslås besluta Att bifalla motionen avseende vandringsvägar för harr och öring i Orrnäsån Charles Eriksson (ÖP) föreslår i motion 2011-12-17 på däri angivna skäl o Att kommunfullmäktige åter prövar frågan om att nu få till stånd ett projekt att inom några år få förverkligat ett våtmarksområde vid Ålebäcken enligt det förslag som tidigare fanns nämnd i Alvastra - projektet från år 1998 o Att kommunen låter utreda om det vid Orrnäsåns utlopp i Vättern är möjligt att skapa lekplatser för öring efter en mindre schaktning och fyllning i just åmynningen som ligger drygt metern ovan Vätterns vattenyta Arbetsutskottet beslöt 2012-02-03, 17 att ställa sig positiv till motionens intentioner. Ett flertal aktiviteter med anledning av motionen har sedan dess genomförts. Leader Sommenbygd beviljade pengar för att kunna göra en förstudie om lekplatser för öring och harr. Förstudien redovisades för kommunstyrelsen 2013-06-12. LONA-pengar (lokala naturvårdsprojekt som finansieras av länsstyrelsen) kommer att sökas för upprensning av vandringsvägarna i Orrnäsån. Samråd har skett med berörd markägare som även deltagit i processen och denne är positiv till projektets genomförande. Charles Eriksson (ÖP) motion 2011-12-17
2013-12-04 25 KSAU 199/13 Diarienummer 475/11 251 Tillträde till förvärvad fastighet del av Ödeshög Sväm 1:1 ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR Ödeshögs kommun tillträder fastigheten innan årsskiftet 2013/14 Kommunfullmäktige beslöt 2012-02-13, 6 att av Anders Hjertstedt, Ödeshög, förvärva cirka 6,5 ha mark på del av fastigheten Ödeshög Sväm 1:1 för en köpeskilling av 1,8 Mkr för exploatering av småhusbebyggelse enligt köpeavtal daterat 2012-02-10 och avtal i anslutning till köpeavtal daterat 2012-02-10. Tillträdesdag är enligt överenskommelse, dock senast en månad efter att lantmäteriförrättningen vunnit laga kraft. Lantmäteriförrättningen har blivit fördröjd av pågående planprocess. Ett starkt önskemål finns från säljaren att kommunen tillträder fastigheten innan årsskiftet 2013/14.
2013-12-04 26 KSAU 200/13 Diarienummer 520/13-009 Information - Kommunalförbundet ITSAM ARBETSUTSKOTTET BESLUTAR Att uttala sitt förtroende för kommunstyrelsens ordförande att fortsätta arbetet i direktionen för Kommunalförbundet ITSAM Ordföranden och kommunchefen informerar om händelseutvecklingen kring Kommunalförbundet ITSAM.