Innovatively investing in Europe s Northern Periphery for a sustainable and prosperous future Ånge 2012-04-27 Byabussen i Kölsillre vinnare i nationell kollektivtrafiktävling Henric Fuchs Trafiksamordnare Regional Utveckling Landstinget Västernorrland Emilia Rapp Projektledare RTS Regional Utveckling Landstinget Västernorrland Post Address Visitors Address Telephone E-mail Internet Box 143 Järnvägsgatan 3 Mobile + 46 (0)70-190 76 43 emilia.rapp@lvn.se www.lvn.se SE-841 22 ÅNGE ÅNGE www.northernperiphery.eu SWEDEN SWEDEN www.rtsnpp.eu
Byabussen vinnare i nationell kollektivtrafiktävling Det var i anslutning till den nationella Inspirationsdagen för kollektivtrafik 1 den 27 mars 2011 på Berns salonger i Stockholm som den nationella tävlingen för Goda Exempel inom kollektivtrafik avgjordes och där Rural Transport Solutions pilot, Byabussen i Kölsillre, tog hem priset för bästa resultat. Tävlingen var indelad i två kategorier Bästa resultat samt Bästa intentioner. En jury hade utsett vardera fyra nominerade till varje kategori och motiveringen till Byabussen nominering löd: Med mod och mål om samverkan har eldsjälar i Kölsillre samlat ideella krafter för ökad tillgänglighet. Med de resandes behov i fokus har Byabussen ökat resandet och gjort både turerna och gemenskapen i glesbygden tätare. Samtliga åtta nominerade fanns på plats under Inspirationsdagen där 300 personer från kollektivtrafikbranschen deltog. Dagen avslutades med en omröstning bland besökarna där Byabussen tog hem vinsten med drygt 35 % av rösterna. Priset delades ut av infrastrukturminister Catharina Elmsäter-Svärd RTS förslag till lagändring Företrädare för RTS träffade, den 20 oktober 2011, riksdagens trafikutskott i Stockholm för en presentation av Byabussens verksamhet och det hinder som yrkestrafiklagen utgör genom att trafikhuvudmannen inte kan ta betalt av Byabussens användare. En färdig motionsskrivelse samt ett lagändringsförslag lämnades över i samband med mötet. Intresset från trafikutskottets representanter var stort och RTS företrädare har sedan mötet haft regelbunden kontakt med trafikutskottets sekretariat som efterfrågat kontinuerlig uppföljning. I april 2012 meddelade trafikutskottets sekretariat att man förbereder en utskottsgemensam motion om ändring av yrkestrafiklagen, till Byabussverksamhetens fördel. Vi i projektet kan inte tolka detta på annat sätt än att det är ett direkt resultat av den lyckade försöksverksamheten i Kölsillre samt uppvaktningen av utskottets ledamöter i oktober 2011. 1 Dagen och tävlingen anordnades av Partnersamverkan för en fördubblad kollektivtrafik 2
Bakgrund Tanken med Byabussen föddes ur den problematik som den allmänna kollektivtrafiken står inför i många glest befolkade områden i Sverige. Med långa avstånd och glest befolkade områden blir den traditionella busstrafiken ofta ineffektiv ur både ett ekonomiskt- och ur ett användarperspektiv. Konceptet Byabussen i Kölsillre innebär att trafikhuvudmannen ställer ett fordon till byns förfogande och kan på så sätt göra trafiken billigare. Byabussen i Kölsillre har inga fasta linjer eller avgångstider och befolkningen i byn bestämmer själva över tidtabellen. Byabussen bokas via ett webbaserat verktyg; www.byabussen.se. Det finns två olika sätt att boka sin resa; 1) Boka plats på befintlig tur 2) Föreslå en ny tur 2 Alla personer som bor i området har möjlighet att skaffa inloggningsuppgifter till webbsidan och man kan dessutom boka plats för fler än en passagerare vid ett och samma tillfälle. För att en tur skall vara praktiskt genomförbar måste en av de resande vara registrerad som förare. För att en person skall kunna få möjlighet att köra Byabussen krävs det att personen har haft körkort i minst fem år, är minst 25 år och har uppvisat ett giltigt körkort för projektledningen. Fordonet är nyproducerat (november 2010) och utrustat med bl.a. alkolås, fyrhjulsdrift och extraljus. Byabussen används för allmänna transporter som annars skulle kunna ha skett men en konventionell busstrafik till, från och inom området. All särskild kollektivtrafik (skol-, färdtjänst- och sjukresor) genomförs som tidigare varpå de lokala taxientreprenörerna inte påverkas negativt. Resandet med Byabussen är helt gratis för närvarande. Om yrkestrafiklagen förändras, i enlighet med projektets förslag, kan trafikhuvudmannen ta betalt av passagerarna. Målet med verksamheten är att göra Byabussen till en permanent lösning i Kölsillre, för att på sikt spridas till andra områden i länet. För att Byabussen skall kunna bli en långsiktigt hållbar kollektivtrafiklösning krävs dock att användarna kan debiteras. 2 För att en ny tur skall godkännas krävs det att minst två personer är intresserade av en och samma tur. 3
Byabussens användande Från verksamhetens början 3 och fram till januari 2011 användes Byabussen i begränsad utsträckning för att sedermera öka i popularitet och användning. Från januari 2011 har antalet turer mer än femdubblats under sommarmånaderna för att därefter hålla en jämn nivå. Likaså har antalet passagerare ökat successivt medan fyllnadsgraden legat på en hög och stabil nivå, i förhållande med andra kollektivtrafiklinjer i området. Tabell 1 Statistik avseende Byabussen i Kölsillre 2011 Enkelturer Passagerare Fyllnadsgrad Kvinnor Män Januari 24 65 39 % 40 25 Februari 44 182 46 % 106 76 Mars 70 348 55 % 234 114 April 70 262 42 % 158 104 Maj 94 274 33 % 154 120 Juni 132 582 49 % 316 266 Juli 136 452 37 % 254 198 Augusti 122 450 41 % 204 246 September 100 324 36 % 196 128 Oktober 102 340 37 % 218 122 November 128 414 36 % 240 174 December 128 416 36 % 222 194 Totalt 1 150 4 109 41 % 2 342 1 767 3 Inofficiell invigning september 2010 och officiell invigning november 2010 4
Byabussens ekonomi Kostnaderna avseende Byabussen under 2011 var; hyra 15 000 kr/mån, serviceavtal 1 500 kr/mån, försäkring 500 kr/mån 4 och diesel samt mindre förbrukningsartiklar såsom spolarvätska och lampor. Kostnaden per passagerare uppgick, under 2011, till 61 kr per enkeltur 5 medan den genomsnittliga enkelturen uppmätts till 44 km. Med gällande kollektivtrafiktaxa, i Västernorrland, debiteras en vuxen passagerare utan rabatt 68 kr för en busstur som är 38 45 km. Genom att hyra det befintliga fordonet över mer än ett år har den månatliga kostnaden sänkts med 6 500 kr/mån, från 15 000 kr/mån till 8 500 kr/mån från och med 1 januari 2012. Om vi översätter de siffrorna till det faktiska resandet under årets tre sommarmånader ser Byabussens ekonomiska kalkyl ännu bättre ut än vad den redan gjorde under 2011. Tabell 3 Ekonomisk kalkyl avseende Byabussen i Kölsillre baserad på en lägre fordonshyra 6 Totala kostnader Kostnad per enkeltur Antal Passagerare Kostnad per passagerare Kostnad per kilometer Antal körda kilometer Juni 16 547 kr 125 kr 582 28 kr 2,65 kr 6 251 km Juli 17 223 kr 127 kr 452 38 kr 3,00 kr 5 753 km Augusti 15 597 kr 128 kr 450 35 kr 3,25 kr 4 806 km Totalt 49 367 kr 127 kr 1 484 33 kr 2,94 kr 16 810 km Med ovanstående kalkyl skulle de totala kostnaderna till Byabussen uppgå till c:a 200 000 kr/år. Den genomsnittliga resan skulle uppgå till 43 km och kosta trafikhuvudmannen c:a 33 kr per passagerare. 4 Kostnaden för försäkringen är en grov uppskattning då den utgör en del av en större gruppförsäkring 5 Siffrorna baseras på mars-december då antalet passagerare kommit att stabiliseras 6 I kalkylen har antagandet gjorts att fordonshyran minskat med 6 500 kr/mån 5
Fakta om Ånge kommun och Kölsillre Kommunen hade i början av 2011 strax under 10 000 innevånare och en majoritet bor i dalgången längs med Ljungan och E14. Kommunens västra del utgör ungefär hälften av kommunens yta med inhyser endast 15 % av befolkningen. Ånge kommun mäter c:a 100 km i öst västlig riktning och c:a 600 km i nord sydlig riktning. Mitt i den västra delen av kommun ligger byn Kölsillre, 40 kilometer från centralorten Ånge. Kölsillre har strax under 100 innevånare och nästan lika många i det direkta närområdet (markerat med röd ring i figur 1). 7 500 1 500 7 000 1 000 177 Figur 1 Karta över Ånge kommun, indelat i fyra olika områden med avrundad befolkningsstatistik. I dagsläget går det tre bussar med linje 196, under skoldagar, från Kölsillre mot Ånge. Busarna avgår kl.07:00, 08:15 och 17:10. I motsatt riktning går det fyra bussar; kl.05:30, 14:20, 15:15 och 17:00. 8 Den befintliga busstrafiken till och från Kölsillre är i princip linjelagda skolskjutsar. Den som vill in till Ånge har i princip bara en eller två bussar att ta in till Ånge, och gör de det kan de bli kvar i över fem timmar innan nästa buss går hem igen. 7 Ett område med c:a 10 kilometers radie från byn Kölsillre inhyste 177 folkbokförda innevånare 2011-02-06 8 På onsdagar och fredagar finns en kvällsbuss som avgår från Ånge kl.21:40 6
Byabussen i media http://svtplay.se/v/2639107/gratis_byabuss http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=110&artikel=453737 4 http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=109&artikel=504812 8 http://www.svenskkollektivtrafik.se/nyheter1/2012/mars/glesygdslosnin g-och-oppen-information-hyllades-av-kolletivtrafikbranschen/ http://dagbladet.se/nyheter/ange/1.4562518-byabussen-prisades http://st.nu/medelpad/ange/1.4576641-fin-utmarkelse-till-byabussen http://svt.se/2.55868/1.2734486/byabussen_nominerad_till_pris http://www.bussbranschen.se/aktuellt/tabid/60/articletype/articleview /ArticleID/299/Default.aspx http://www.helasverige.se/kansli/nyheter/visa-nyhet/blog/1/3296/1112/ http://www.infrastrukturnyheter.se/tag/byabussen http://www.sn24.se/nyheter/byabussen-har-nominerats-till-pris http://www.ange.se/ange/4411.html http://www.naringsbloggen.se/transport/kollektivtrafik/en-inspirerandedag-om-kollektivtrafiken/ http://www.svenskkollektivtrafik.se/fordubbling/pagaendeprojekt/kunskapslyftet/dokumentation-nationell-inspirationsdag-2012/ http://www.busstidningen.se/2012/03/28/byabuss-och-trafiklabvinnare-i-kollektivtrafiktavling/ http://www.travelreport.se/2012/03/28/byabuss-och-trafiklab-vinnare-ikollektivtrafiktavling/ http://www.lvn.se/om-oss/aktuellt/byabussen-vinnare-i-nationellkollektivtrafiktavling/ http://www.dintur.se/index.asp?id=818 http://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=110&artikel=503995 5 7