Läkemedelsverkets miljöarbete 2010 Postadress/Postal address: P.O. Box 26, SE-751 03 Uppsala, SWEDEN Besöksadress/Visiting address: Dag Hammarskjölds väg 42, Uppsala Telefon/Phone: +46 (0)18 17 46 00 Fax: +46 (0)18 54 85 66 Internet: www.lakemedelsverket.se E-mail: registrator@mpa.se
Del 1 Miljöledningssystemet 1. Är myndigheten miljöcertifierad? Ja ISO14001 Ja EMAS Nej 2. Hur lyder myndighetens miljöpolicy? En av Läkemedelsverkets (LV) huvuduppgifter är att arbeta för att samhället har tillgång till säkra och effektiva läkemedel och att dessa används på ett ändamålsenligt och kostnadseffektivt sätt. LV:s miljöarbete ska utgöra en integrerad del av verksamheten. Målsättningen med LV:s miljöarbete är att bidra till en ekologiskt hållbar utveckling. Genom ständiga förbättringar ska vi verka för att största möjliga miljöhänsyn tas i vår verksamhetsutövning, vilket innebär: att beakta miljöaspekter vid tillståndsgivning att genom effektiv resursanvändning med energi, råvaror och naturresurser förebygga förorening till luft och vatten att följa lagar, förordningar och övriga bestämmelser inom miljöområdet att beakta miljöaspekter vid upphandling av varor och tjänster att vidareutbilda och motivera alla medarbetare till att arbeta på ett miljömedvetet sätt 3. När har myndigheten senast uppdaterat sin miljöutredning? Mars 2008 4. Vilka av myndighetens aktiviteter har en betydande direkt eller indirekt påverkan på miljön? Miljöpåverkan definieras enligt ISO 14001 som varje förändring i miljön, antingen negativ eller positiv, som helt eller delvis är ett resultat av organisationens aktivitet/verksamhet, produktion eller tjänster. Miljöpåverkan: Läkemedel, medicintekniska produkter och kosmetika användning och produktion och därmed utsläpp till miljön Myndighetens sammanlagda klimatpåverkan Positiv miljöpåverkan: Myndighetens uppgift enligt instruktionen att vara samlande, stödjande och pådirvande i miljöarbete kopplat tillverksamheten inkluderande bl.a. arbetet med internationella avtal mellan LV och systermyndigheter inkluderande bl.a. hållbar utveckling med fokus på produktion i lågkostnadsländer, regeringsuppdrag med målet att införa miljöcertifiering för produktion. Politik för global utveckling, PGU Miljömålsarbete Användning av etanol drivmedel Läkemedelsinformation Kosmetiska och hygienprodukter Tillsynsvägledning Centrum för bättre läkemedelsanvändning Arbete inom stiftelsen MistraPharma där myndigheten sitter som ordförande 3 Läkemedelsverkets miljöarbete 2010
5. Vilka mål har myndigheten upprättat för de aktiviteter som har betydande påverkan på miljön? Övergripande mål: 1. Att uppnå sektorsansvaret mål, definierat i instruktionen, d.v.s. att LV ska vara samlande, stödjande och pådrivande i miljöarbetet kopplat till verksamheten både nationellt och internationellt 2. Minska resursförbrukning och klimatpåverkan från egna verksamheten Detaljerade miljömål för 2010: Samlande stödjande och pådrivande Efter revidering av aktuell EU lagstiftning ska större miljöhänsyn tas Efter omregleringen av apoteksmarknaden ska det fortfarande finnas ett bra system för kassaktion av läkemedel PGU inkluderas i myndighetens regleringsbrev Inleda samarbete med Indien, Kina och Brasilien bl.a. inom området hållbar utveckling i syfte att teckna avtal mellan oss och respektive läkemedelsmyndighet senast 2011 Introducera frågan om hållbar utveckling och läkemedel i USA. Att visa på behov av samarbete mellan industri, hälso- och miljömyndigheter dvs. FDA och EPA med målsättning att uppnå ett framtida samarbete Minska resursförbrukning och klimatpåverkan från egna verksamheten Senast dec 2010 ska utsläppen från tjänsteresor ha minskat med 10 % jämför med utsläppen 2007 mätt i kg koldioxid/årsarbetskraft. Senast dec 2010 ska energianvändningen/anställd i LV: s lokaler ska minska med 10 % jämfört med 2007 - Årlig energiförbrukning (el och värme) i kwh, per årsarbetskraft och per m 2. Senast dec 2010 ska inköp av papper till skrivare och kopiatorer/ anställd ska minska med 10% sedan 2007 Senast dec 2010 ska LV ha utveckla ett miljöanpassat produktsortiment Andelen miljöbilar, av totala antalet nyinköpta och leasade bilar, ska vara 100 % Andelen förnyelsebara drivmedel, av totala drivmedelsanvändningen, ska vara minst 90 % Löpande utbildning till samtliga med prio på nyanställda 6. Vilka åtgärder har myndigheten vidtagit för att nå dessa mål? Utökad dialog med regeringskansliet, social och miljödepartementet, och dess myndigheter i syfte att nå förståelse för frågorna med delat ansvar och att målet om en god folkhälsa kräver en god yttre miljö. För att nå en utökad kunskap i syfte att bl.a. kunna revidera dagens lagstiftning på området har arbete bedrivits inom forskningsstiftelsen Mistra och dess program om läkemedel och miljöfrågor, MistraPharma, med syfte är att identifiera läkemedelssubstanser som utgör en betydande risk för vattenlevande organismer. LV är ordförande för styrelsen i programmet. Under 2010 var det internationella arbetet i fokus. Resor genomfördes till Indien, USA och Kina i syfte att stärka bilaterala kontakter och nå gemensamma avtal på myndighetsnivå bl.a. inkluderande frågan om hållbar utveckling. Under besöket i Washington anordnandes ett rundabordssamtal om hållbarutveckling tillsammans med ambassaden i Washington och House of Sweden. Deltagare från bl.a. amerikansk industri, frivilligorganisationer, forskning, FDA, EPA deltog. Under resan gjordes även ett besökt på FDA. I besöken till Indien och Kina utgjorde LV en del av en större delegation under Socialdepartementet och folkhälsominister Maria Larsson. Vid besöket i Indien tecknades ett avtal mellan LV och Indiska läkemedelsmyndigheten för ett gemensamt framtida samarbete. Avseende minskning i resursförbrukning och klimatpåverkan se del två Uppföljning av miljöledningssystemets effekter 4 Läkemedelsverkets miljöarbete 2010
7. Redovisa hur väl målen har uppfyllts. Målen i arbete att vara samlande, stödande och pådrivande har uppfyllt till 100 %. När det gäller målen för resursförbrukning är uppfyllelsen 85 % d.v.s. energimålet uppfylls ej, se analys del 2 punkt 2.5. Beräkningen är gjord utifrån de detaljerade målen. 8. Vilka åtgärder har myndigheten vidtagit för att ge de anställda den kunskapen de behöver för att ta miljöhänsyn i arbetet? I utbildningen för nyanställda ingår miljöutbildning. Miljöchefen har utbildningar per enhet där fokus läggs på enhetens behov. Avstämning och uppdatering inom området mellan GD och miljöchef varje månad 9. På vilket sätt har myndigheten använt informationsteknik i syfte att minska sin energiförbrukning (t.ex. IT-system för att styra och reglera belysning, värme, ventilation, energieffektivisering i utrustning m.m.)? Under slutet av 2010 beslutade LV att energieffektivisera och minska miljöpåverkan genom att begränsa antalet datorer per medarbetare till en. I dagsläget har vi ca 1280 klientdatorer (PC) i drift på LV, på ca 620 medarbetare. De datorer LV använder går med automatik ner i viloläge efter en viss tid, vilket minskar energiåtgång. Antalet skrivare/kopiatorer samt faxmaskiner har även minskats. Den omfattande minskningen av antalet skrivare har flera positiva miljöeffekter i minskade transporter, minskad förbrukning av toners (färre modeller), minskad ozonpåverkan, minskad konsumtion av hårdvara etc. Myndigheten går mot större multifunktionsskrivare (istället för många små skrivare), vilka har bättre funktioner för energisparande och är dessutom miljöcertifierade. 10. På vilket sätt har myndigheten använt informationsteknik i syfte att minska antalet tjänsteresor (t.ex. telefon, webb, videomöten)? Under 2010 inledde LV att projekt för att få fram effektiva mötesformer. Tydligt är att utrustningen är allt för komplicerad idag och att LV behöver se över detta. Videokonferensutrustning används sparsamt medan telefonmöten är mer vanligt. Möjlighet till webbmöten finns via teknik som tillhandahålls av EU:s Läkemedelsmyndighet i London, EMA. Är programvaran installerad kan man själv koppla upp sig, vilket tyvärr innebär att LV inte har någon statistik över användarfrekvensen. I samband med askmoln-problematiken blev nyttjandegraden av teknik för distansmöten betydligt högre. 5 Läkemedelsverkets miljöarbete 2010
Del 2 Uppföljning av miljöledningssystemets effekter 1. Tjänsteresor och övriga transporter 1.1 Utsläpp av koldioxid i kilogram, totalt och per årsarbetskraft, från a) flygresor under 50 mil, Totalt 25 816 kg, per årsarbetskraft 41 kg b) bilresor som görs i tjänsten (inkl. egen bil, tjänstebil, hyrbil, leasad bil, taxi) c) tågresor 0,5 kg, per årsarbetskraft 0 kg d) bussresor, och 0 kg e) maskiner och övriga fordon som används i myndighetsverksamheten. 0 kg 1.2 Sammanlagda utsläpp av koldioxid i kilogram, totalt och per årsarbetskraft, enligt 1.1 a e. Totalt 25 816 kg, per årsarbetskraft 41 kg 1.3 Utsläpp av koldioxid i kilogram för flygresor över 50 mil, totalt och per årsarbetskraft. Totalt 417 346 kg, per årsarbetskraft 670 kg 1.4 Beskrivning av insamlat resultat: a) Beskriv vad som har påverkat resultatet i positiv eller negativ riktning, t.ex. organisationsförändringar, trender, nya uppdrag. Fortsatt minskat utsläpp både p.g.a. resepolicy men även ekonomiska restriktioner. En viss ökning av utsläpp på resor utanför EU beror på utökat internationellt samarbete med bl.a. Kina och Indien. b) Beskriv eventuella problem och luckor i materialet samt hur och när myndigheten planerar att åtgärda dessa. - 1.5 Hur är uppgifterna framtagna (om detta skiljer sig mellan uppföljningsmåtten, ange vad som gäller för respektive mått)? Eget uppföljningssystem Leverantörsuppgifter Uppskattning (förklara på vilket sätt) 6 Läkemedelsverkets miljöarbete 2010
1.6 Uppföljningsmåtten i svaren på frågorna är baserade på: Schablonlista som Naturvårdsverket tillhandahåller Leverantörsuppgifter Uppgifter som tagits fram på annat sätt, nämligen: 2. Energianvändning 2.1 Årlig energianvändning i kilowattimmar totalt, per årsarbetskraft och per kvadratmeter uppdelat på a) verksamhetselektricitet 1 402 795 kwh, 2390kWh/årsarbetskraft, 85 kwh/kvm b) övrig energianvändning 1 808 445 kwh, 3081 kwh/årsarbetskraft, 110 kwh/kvm 2.2 Sammanlagd årlig energianvändning, totalt, per årsarbetskraft och per kvadratmeter enligt 2.1 a och b. 3 211 240 kwh, 5471 kwh/årsarbetskraft, 195 kwh/kvm 2.3 Är värmeförbrukningen normalårskorrigerad? Ja Nej Andel förnybar energi av den totala energianvändningen (anges i procent) 100 % (75 % vatten, 15 % vind och 10 % biobränsle) 2.5 Beskrivning av insamlat resultat: a) Beskriv vad som har påverkat resultatet i positiv eller negativ riktning, t.ex. organisationsförändringar, trender, nya uppdrag. Den positiva trenden med en minskad elförbrukning håller i sig från förra året och får ses som ett resultat av myndighetens olika insatser för att minska elförbrukning se del 1 punkt 9. Övrig energianvändning har ökat vilket enligt vår analys beror på ändrade krav som införts 2010 har fastighetens el nu inkluderats i övrig energianvändning i enlighet med information från Naturvårdsverket. b) Beskriv eventuella problem och luckor i materialet samt hur och när myndigheten planerar att åtgärda dessa. Se ovan 2.6 Hur är uppgifterna framtagna (om detta skiljer sig mellan uppföljningsmåtten, ange vad som gäller för respektive mått)? Eget uppföljningssystem Leverantörsuppgifter Uppskattning (förklara på vilket sätt) 3. Miljökrav i upphandling 3.1 Andel registrerade anskaffningar (upphandling och inköp) där miljökrav ställts av det totala antalet registrerade anskaffningar per år (anges i procent). 92 % 7 Läkemedelsverkets miljöarbete 2010
3.2 Ekonomiskt värde av registrerade anskaffningar med miljökrav av det totala värdet av registrerade anskaffningar per år. 21,9 MSEK av totalvärdet på 23,8 MSEK 3.3 Beskrivning av insamlat resultat: a) Beskriv vad som har påverkat resultatet i positiv eller negativ riktning, t.ex. organisationsförändringar, trender, nya uppdrag. Det positiva utslaget förklaras av liten andel konsultupphandlingar som vanligtvis har få specifika miljökrav knutna till sig. Dessutom har miljökraven som ställts stramats upp. b) Beskriv eventuella problem och luckor i materialet samt hur och när myndigheten planerar att åtgärda dessa. Andelen inköp med miljöinnehåll kan förhoppningsvis identifieras bättre med hjälp av IT-stöd för e-handel, då transaktionerna kan identifieras på artikelnivå. 3.4 Hur är uppgifterna framtagna (om detta skiljer sig mellan uppföljningsmåtten, ange vad som gäller för respektive mått)? Eget uppföljningssystem Leverantörsuppgifter Uppskattning (förklara på vilket sätt) Utgår från upphandlingsvärdet av genomförda upphandlingar under 2010. Uppsala 2011-02-18 Christina Åkerman Generaldirektör 8 Läkemedelsverkets miljöarbete 2010
Bilaga - Uppföljning av miljöprestanda, jämförelse mellan 2007, 2009 och 2010 Tabell 1. Uppföljning av miljöprestanda 2007, 2009 och 2010 Tjänsteresor CO 2-utsläpp i kg per årsarbetskraft 2007 CO 2-utsläpp i kg per årsarbetskraft 2009 CO 2-utsläpp i kg per årsarbetskraft 2010 Flyg < 500 km (inom Sverige/Norden) 73 42 41 Flyg 500-3500 km (inom Europa) 657 575 505 Flyg > 3500 km (utanför Europa) 169 109 165 Tåg 0 0 0 Hyrbil 4 4 1 Förmånsbil 2 2 2 Egen bil i tjänsten 28 21 15 Totalt 933 753 729 Förra årets stora minskning i totalutsläpp av koldioxidutsläpp ligger kvar på samma nivå. En viss ökning av utsläpp för resor utanför EU har dock skett. Anledningen bör vara det utökade internationella samarbetet. Målsättningen att minska utsläppet med 10 % från 2007 har uppnåtts. Tabell 2. Energianvändning Energianvändning kwh/årsarbetskraft 2007 kwh/ årsarbetskraft 2009 kwh/årsarbetskraft 2010 El (inklusive kyla) 2621 2858 2390 Övrig energi användning kwh/kvm 2007 kwh/kvm 2009 kwh/kvm 2010 65 62 110 Den positiva trenden med en minskad elförbrukning håller i sig från förra året. Under 2010 minskade elanvändningen med ca 16 % vilket får ses som ett fortsatt positivt resultat av myndighetens olika insatser för att minska elförbrukning. Övrig energianvändning har ökat vilket enligt LV:s analys beror på ändrade krav som införts 2010. Fastighetens el (bl.a. fläcksystemet) inkluderats från 2010 i övrig energianvändning tillsammans med fastighetens fjärrvärme i enlighet med information från Naturvårdsverket. Målsättningen att minska totala energianvändningen med 10 % från 2007 har inte uppnåtts däremot har elanvändningen minskat, se analys del 2 punkt 2.5. Tabell 3. Förmånsbilar och andel miljöbilar 2010 Regnr Fabr Modell Drivmedel KFM132 Audi A4 sedan 2,0 TDIe Diesel DGK570 Audi A4 sedan 2.0 TDIe Diesel JYO718 Volvo V70 II 2,5 FT Business Etanol/Bensin HGR753 Volvo V50 1,6D DRIVe Diesel MMD705 Toyota Prius 1,8 miljöbil Elhybrid/Bensin GXX328 Toyota Avensis 2,0 såld 1 mars Bensin PTC662 Audi A 4 avant 2,0 TDI såld 1 juni Diesel FPS225 Toyota Prius 1.5 HSD 5D- såld 1 juni Bensin JUS774 Saab 9-3 Vector 1,8t såld 14 okt Etanol/Bensin EZE021 Audi Passat Variant såld 1 dec Gas/Bensin De fyra nya bilar som införskaffats under 2010 uppfyller alla miljöbildefinitionen. 9 Läkemedelsverkets miljöarbete 2010
Pappersanvändning Målsättningen att minska inköpt mängd papper med 10 % från 2007 har uppnåtts. Underlag för beräkningar Antal årsarbetskrafter i våra lokaler i Uppsala under 2010 var 587. Det medför ett lokalutnyttjande på 28 kvm/anställd. Om servicehall, garage, arkiv, städcentral, lab etc dras ifrån blir siffran 21 kvm/anställd. Ekonomistyrningsverkets värde är 20-25 kvm/anställd. Sammanfattningsvis är LV:s lokalutnyttjande högt. Ytterligare 36 personer på GIC ingår i underlaget för resor (623) men inte i underlaget för energianvändning i våra lokaler eftersom de inte fysiskt är placerade i Uppsala. Fyra personer tillkom från Apoteket AB Forskning och Utveckling den 1 juli 2010 och dessa personer har ej inkluderats för 2010 års årsarbetskrafter. I beräkning av koldioxidutsläpp för förmånsbilar har en schablon om 190 km/månad använts för de sålda bilar där ingen mätaravläsning gjorts. För miljöbilar på etanol/bensin har beräkning utgått från 50 % etanolanvändning där ingen siffra redovisats. För hyrbilar finns endast kostnad redovisad. En schablon har används 260 kr motsvarar 10 km. I NVs tabell för koldioxidutsläpp har km (medel) omvandlats till koldioxidutsläpp. Denna beräkning har använts både för hyrbil och egen bil i tjänsten. Under övrig energianvändning har fastighetens el inkluderats i enlighet med information från Naturvårdsverket. 10 Läkemedelsverkets miljöarbete 2010