VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2016-03-02 1 Plats och tid Vård- och omsorgsförvaltningen klockan 13.15-16.50 Öppet för allmänheten 21-33 Beslutande Beslutande ersättare Ulrica Truedsson (S) ordförande, Lilli Marton (MP) andre vice ordförande, Lennart Olsson (S), Karin Frisk (S), Ing-Britt Pettersson (S), Ulf Jonasson (M), Inger Hult (L), Anita Karlsson (C), Inger Björklund (KD) Marita Sundqvist (S), Leif Högberg (S), Sofie Gårdholt (M), Jussi Rinne (SD) 17-25, Kjell Larsson (C) 26-33 Ersättare Lilian Lunde (S), Ajrula Ismailji (S), Felix Lundqvist (S), Carl-Magnus Fransson (M), Lennart Halvardsson (L), Kjell Larsson (C), Whera Nywell (MP), Övriga deltagande Sekreterare Mona Kjellström, tf. förvaltningschef Susanne Sandlund, avdelningschef utföraravdelning Britt-Marie Svedenberg, tf. avdelningschef myndighets- och specialistavdelning Susanna Kullman, medicinskt ansvarig sjuksköterska Eva Gyllhamn 17-28, samordnande ekonom Håkan Bengtsson 21-24, områdeschef Stefan Ivarsson 17-18, områdeschef Pia Carlsson 21-26, ergonom/arbetsmiljösamordnare Maija-Leena Laine 21-22 Utses att justera Justeringens plats och tid Lilli Marton (MP) Vård- och omsorgsförvaltningen 2016-03-07 Underskrifter Sekreterare Mona Kjellström Paragrafer 17-33 Ordförande Ulrica Truedsson (S) Justerande Lilli Marton (MP) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdes datum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats av protokollet Underskrift Vård- och omsorgsnämnden 2016-03-02 2016-03-08 Datum för anslags nedtagande Vård- och omsorgsförvaltningen 2016-03-30 Utdragsbestyrkande
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2016-03-02 2 17 Fastställande av dagordning Utsänd och föreslagen dagordning fastställs med ändringen att punkten nr 14 Redovisning av arbetsskador och tillbud år 2015, tidigareläggs efter punkt nr 7.
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2016-03-02 3 18 Information om vårdboende Områdeschef Stefan Ivarsson informerar om förvaltningens vårdboenden. Under informationen yttrar sig även Ulrica Truedsson (S), Anita Karlsson (C), Lilli Marton (MP), Lennart Olsson (S), Inger Hult (L), Inger Björklund (KD) och Kjell Larsson (C).
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2016-03-02 4 19 Aktuell information från verksamhetschefer Tf. förvaltningschef Susanne Sandlund Päivi Kabran tillträder som ny förvaltningschef den 2 maj 2016. Fram till dess är Susanne Sandlund tf. förvaltningschef samt ekonomi/personalchef. Eva Hersler kommer att vara biträdande förvaltningschef fram till den 2 maj. Har deltagit i Kick-off för hemtjänstens innovationsarbete. Förvaltningen har tagit hjälp av jurist vid bestridande av faktura samt fortsatt samarbete med leverantören av trygghetslarm. En översyn av förvaltningens organisation har påbörjats då kritik framkommit gällande nuvarande organisation. Presenterar förvaltningens resultat från kommunens medarbetarundersökning som gjordes den 9-29 november 2015. Frågorna handlade om motivation, ledarskap och styrning. Resultat visar på låg svarsfrekvens (54 procent). Utifrån resultaten i undersökningen ska varje enhet göra en handlingsplan som ska följas upp under 2017. Chef utföraravdelning Britt-Marie Svedenberg Flera lex Sarah-utredningar pågår utifrån allvarliga avvikelser. Statistik har tagits fram för svarstider gällande trygghetslarmen. Analys och åtgärder pågår som led i kvalitetsarbetet. Innovationsarbetet inom hemtjänsten har startats upp. Förvaltningen jobbar aktivt med uppföljning av ekonomin inom hemtjänsten. Särskilda tjänster/uppdrag har tagits fram när det gäller planerarnas jobb. Studiebesök planeras. Tf. chef myndighets- och specialistavdelning Susanna Kullman Lednings- och verksamhetsstöd Lex Sarah-utredningar pågår utifrån allvarliga avvikelser. Planering pågår av sommarkursen för åttondeklassare. Planering pågår för 15-20 traineeplatser där utbildning till undersköterska sker parallellt med arbete inom utförarsidan. Samarbete med personalkontoret pågår om framtidens kompetensförsörjning och hur förvaltningen blir attraktivare som arbetsgivare. Som en del i kvalitetsledningssystemet sker besök sker i ledarlagen med bl.a. genomgång av styrdokument/lagar/förordningar. Medborgarfunktionen Ny färdtjänsthandläggare har rekryterats samt två nya biståndshandläggare som börjar den 7 mars. Pensionärer har täckt upp i avvaktan på dessa medarbetare. Tre nya sjuksköterskor har anställts i februari/mars. Inom rehab finns tjänster utannonserade som arbetsterapeut/fysioterapeut. Rehab jobbar aktivt med innovationsmodellen.
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2016-03-02 5 Medicinsk ansvarig sjuksköterska Eva Gyllhamn Utredning av avvikelse pågår.
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2016-03-02 6 20 Redovisning av delegationsbeslut Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Sammanfattning av ärendet Redovisas beslut som fattats med stöd av gällande delegation på nämndens vägnar. LSS = Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, SoL = Socialtjänstlagen Tjänstemannabeslut Datum Typ av beslut Beslutande 2016-01-01--02-29 Bostadsanpassningsbidrag Handläggare 2016-01-01--02-29 Färdtjänst Handläggare 2016-01-01--02-29 Lag om stöd och service till vissa Biståndshandläggare funktionshindrade 2016-01-01--02-29 Socialtjänstlagen Biståndshandläggare 2016-02-03, 1 Beslut om attesträtt Tf. förvaltningschef Susanne Sandlund 2016-02-08, 3 Bedömning och beslut med anledning av avvikelse gällande brister inom äldreomsorgen (LS2) 2016-02-10, 4 Förordnande av Susanne Kullman som avdelningschef för myndighetsoch specialistavdelningen den 12 februari 6 mars 2016. 2016-02-17, 6 Att medge områdeschef Anna Forsberg och medicinskt ansvarig sjuksköterska Eva Gyllhamn rätt att med bibehållen lön delta i konferensen Multisjuka äldre den 10 mars 2016 i Stockholm till en kostnad av 2 695 kronor/person exkl. moms. Resekostnad tillkommer. 2016-02-16, 5 Förordna enhetschef Eva Nilsson att jämte egen tjänst upprätthålla tjänsten som områdeschef för utföraravdelningen område 1 under perioden den 3-18 mars 2016. Utskottsbeslut Eva Hersler, avdelningschef myndighetsoch specialistavdelning Tf. förvaltningschef Susanne Sandlund Susanna Kullman, tf. avdelningschef myndighets- och specialistavdelningen Britt-Marie Svedenberg, avdelningschef utföraravdelning Datum Typ av beslut Beslutande 2016-02-11, 1-3 Individärenden Enskilda utskottet
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2016-03-02 7 Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Ulrica Truedsson (S) och Karin Frisk (S) samt nämndsekreterare Mona Kjellström.
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2016-03-02 8 21 Allmänhetens frågestund. Ingen allmänhet har kommit till dagens frågestund.
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2016-03-02 9 22 Redovisning av arbetsskador och tillbud år 2015 (VON/2016:13) Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden lägger redovisningen till protokollet. Sammanfattning av ärendet Som en del i det systematiska arbetsmiljöarbetet sammanställs årlig statistik över arbetsskador och tillbud till vård- och omsorgsnämnden. Arbetsskador är arbetsolyckor eller arbetssjukdom som föranlett, eller kan antas föranleda frånvaro eller eventuellt framtida men. Tillbud är oönskade händelser som kunnat leda till hälsobesvär, sjukdom eller olycksfall. Rapporterade tillbud diskuteras på arbetsplatsträffar, där förebyggande åtgärder föreslås. Allvarliga tillbud rapporteras även till arbetsmiljöverket. Samma rutin gäller vid arbetsskada, men då rapporteras det inträffade också till Försäkringskassan och i allvarliga fall även till Arbetsmiljöverket. Totalt har 119 arbetsskadeanmälningar och 330 tillbudsrapporter inkommit under 2015. Antalet varierar mellan de olika områdena enligt bilagd statistikredovisning. Den vanligaste orsaken till arbetsskadeanmälan är hot och våld följt av fysisk överbelastning och fallolyckor. Vad beträffar tillbudsrapportering är den vanligaste orsaken hot- och våldssituationer i arbete. Vid riskfyllda arbetssituationer har enhets- och områdeschefer påkallat hjälp och det har resulterat i situationsanpassad problemlösning i ergonomiska frågor och hot och vålds situationer. Tillbudsrapporter har i stort sätt varit lika under året jämfört med 2014. 63 procent av alla tillbud har varit hot och våld. 22 procent var orubricerade tillbud (ej korrekt ifyllda), 9 procent var akuta skador som var av varierande typ som tunga lyft, halkolyckor inomhus på våta fläckar på golvet. Resten av rapporterade tillbud som låg under en procent var psykisk överbelastning kemiska ämnen och fordonsolycka. Arbetskaderapporter har ökat från 48 rapporter år 2014 till 119 rapporter år 2015. 29 procent av alla arbetsskador var hot och våld och akuta skador var 18 procent. Dem akuta skadorna var i form av cykelolycka, klämskada, halkolycka inomhus och sträckning i ryggen. Belastningsskador var 17 procent, 7 procent var stick och skärskador, skadad av person var 7 procent och färdolyckor var 5 procent. Under 3 procent förekom flera skadeanmälningar som inte var korrekt ifyllda. Inom utföraravdelningen 2015 har man utfört insatser till några brukare med ett utåtagerande/problemskapande beteende (gäller nästan samtliga verksamhetsgrenar) samtidigt som några brukares psykiska hälsotillstånd försämrats. En betydande del i rapporteringen av hot & våld kan knytas till situationer som berör dessa brukare. Förvaltningen har därför under året genomfört utbildning i hot & våldssituationer för
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2016-03-02 10 chefer och sjuksköterskor för att förstärkt stödet i personalgrupper. Även handledning i personalgruppen har förekommit under året. Utbildning Anställda som kommer i kontakt med hot och våld och riskfyllda situationer i sitt arbete ska ha utbildning om hur det på bästa sätt kan hantera riskerna. Kortare utbildning i hot- och våld för sjuksköterskor och chefer i utföraravdelningen har genomförts under vårterminen 2015. Grundutbildning i hot och våld genomfördes i två grupper (3 tillfällen per grupp) för personalen i utföraravdelningen under höstterminen. Under 2015 har vård- och omsorgsförvaltningen genomfört 4 grundutbildningar för personalen i verksamheten enligt utbildningsplan i ergonomi/förflyttningskunskap á 9 platser per utbildning. Utbildning för nio instruktörer i förflyttningsteknik genomfördes under vårterminen. Efter utbildningen ansvarade respektive chefsområde för planering och genomförandet av utbildning för semestervikarier och repetitionsutbildning för personalen inom verksamheten. Vård- och omsorgsförvaltningen har under 2014-2015 infört ett nytt datasystem (LISA) för registrering av tillbud och arbetsskador. På grund av detta skiljer sig kategoriseringen för tillbud och arbetsskador åt från tidigare år. Ärendets handlingar: Sammanställning av arbetsskador och tillbud inom vård- och omsorgsförvaltningen 2015 Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Ulrica Truedsson (S), Kjell Larsson (C), Anita Karlsson (C), Inger Björklund (KD) och Karin Frisk (S) samt ergonom/arbetsmiljösamordnare Maija-Leena Laine och avdelningschef utföraravdelning Britt-Marie Svedenberg. Beslutet skickas till: Ledningsgrupp, områdeschefer MYS/UFA, handläggare, akten
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2016-03-02 11 23 Redovisning av genomförd internkontroll av verksamhet samt ekonomiska transaktioner 2015 (VON/2015:4) Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av genomförd internkontroll och förslag till åtgärder. 2. Nämnden översänder redovisningen till kommunstyrelsen och kommunens revisorer. 3. Nämnden uppdrar till förvaltningen att lämna en uppföljning av antalet upprättade genomförandeplaner på sammanträdet den 2 juni 2016. Den godkända uppföljningen av internkontroll redovisas som bilaga till protokollet med beteckningen vård- och omsorgsnämndens handling nr 3/2016. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av genomförd internkontroll och förslag till åtgärder. Nämnden översänder redovisningen till kommunstyrelsen och kommunens revisorer. Sammanfattning av ärendet Vård- och omsorgsnämnden beslutade den 22 januari 2015 att fastställa internkontrollplan för vård- och omsorgsförvaltningen för år 2015. Kontrollområden har varit: Hemtjänsten Krisledningsorganisation Särskilda boenden äldre och funktionsnedsatta Avgiftshantering Upphandling Handkassar/inköpskort Privata medel Representation. En uppföljning av hur de beslutade kontrollmomenten genomförts och vilka åtgärder de lett till har nu sammanställts. Uppföljning visar att hemtjänstens genomförandeplaner, krisledningsorganisationen, nattinspektion av särskilda boenden, privata medel samt representation kontrolleras även nästa år. Ärendets handlingar Uppföljning internkontroll 2015 vård- och omsorgsförvaltningen
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2016-03-02 12 Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Ulrica Truedsson (S) samt samordnande ekonom Håkan Bengtsson. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen, ledningsgrupp, ekonomer, akten
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2016-03-02 13 24 Årsredovisning för vård- och omsorgsnämndens verksamhet 2015 (VON/2015:54) Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden godkänner årsredovisning för 2015 med föreslagna redaktionella ändringar och överlämnar den till kommunstyrelsen. 2. Vård- och omsorgsnämnden föreslår kommunstyrelsen att 2 649 tkr av investeringsbudgeten ombudgeteras till år 2016. 3. Nämndens bokslutsberedning den 17 mars 2016 ställs in. Tema på den interna delen av nämndens sammanträden den 21 april blir analys/statistik och den 2 juni personalförsörjning/utmaningar. Den godkända årsredovisningen redovisas som bilaga till protokollet med beteckningen vård- och omsorgsnämndens handling nr 4/2016. Ärendebeskrivning Vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat årsredovisning för vård- och omsorgsnämndens verksamhet under år 2015 samt avstämning av mål för vård- och omsorgsnämnden. Beräkning av avvikelse inom varje verksamhet 11 456 tkr för Utförareavdelningen 1 706 tkr för Myndighetsavdelningen 8 394 tkr för Förvaltningsgemensamt Summa: - 4 768 tkr Investeringsbudgeten omfattar 11 260 tkr varav 5 730 tkr har förbrukats. Flera stora budgetposter är påbörjade och kommer att avslutas 2016. Brandlarm gruppbostäder (1 177 tkr kvar, behov 2016: 1 177 tkr) Granheden, inventarier (280 tkr kvar, behov 2016: 280 tkr) Treserva tillägg (1 017 tkr kvar, behov 2016: 1 017 tkr) TES (75 tkr kvar, behov 2016: 75 tkr) Verksamhetssystem integrering TES (100 tkr kvar, behov 2016: 100 tkr) Totalt föreslår vård- och omsorgsnämnden att 2 649 tkr av investeringsbudgeten ombudgeteras till år 2016. Ärendets handlingar Årsredovisning för 2015 Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Ulrica Truedsson (S), Lilli Marton (MP), Karin Frisk (S), Kjell Larsson (C), Anita Karlsson (C) Carl-Magnus
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2016-03-02 14 Fransson (M) samt tf. förvaltningschef Susanne Sandlund, medicinskt ansvarig sjuksköterska Eva Gyllhamn och samordnande ekonom Håkan Bengtsson. Susanne Sandlund informerar om att några redaktionella ändringar behöver göras i årsredovisningen. Förslag och yrkanden Ordföranden Ulrica Truedsson (S) föreslår att nämndens bokslutsberedning den 17 mars 2016 ställs in. Hon föreslår istället följande teman på den interna delen av nämndens kommande sammanträden: 21 april 2016 analys/statistik 2 juni 2016 personalförsörjning/utmaningar. Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på förvaltningens förslag till beslut med redaktionella ändringar samt med sitt ovan föreslagna tillägg om att ställa in bokslutsberedningen. Hon finner att nämnden bifaller detta. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen, handläggaren, nämndsekreteraren, akten
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2016-03-02 15 25 Anhållan om utökad ram för arbetskläder inom vård- och omsorgsnämnden (VON/2015:46) Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden anhåller hos kommunstyrelsen om behov av en utökad ram avseende arbetskläder för år 2016 med totalt 4 040 tkr (3 040 tkr + 1 mnkr för kringkostnader). Inför budget år 2017 anhåller nämnden hos kommunstyrelsen om en ramökning för arbetskläder med 1 140 tkr. Sammanfattning av ärendet Från och med den 1 januari 2016 gäller en ny föreskrift Basal hygien i vård och omsorg (SOFS 2015:10). Föreskriften innebär bland annat att samtliga medarbetare inom förvaltningens under arbetstid ska bära arbetskläder. Det finns idag möjlighet för viss verksamhet köpa in arbetskläder, men inte i den omfattning som avses i författningen. För att möta krav på arbetskläder har förvaltningen tagit fram underlag, viket innebär merkostnader som förutom kläder omfattar hanteringen av dessa. Tkr År 2016 År 2017 År 2018 År 2019 1 Initial klädkostnad 2 740 0 0 0 2 Årlig kostnad skicka tvätt till 2 950 5 900 5 900 5 900 tvätteri 3 Årlig kostnad om tvätta på plats 500 500 500 500 4 Ersättningskläder 0 840 850 860 5 Avgår klädbidrag, befintlig ram - 200-200 - 200-200 Summa 1: 5 490 5 700 5 700 5 700 Summa 2: 3 040 1 140 1 150 1 160 Enhetliga, ej individuella, kläder, tre ombyten, beräknad på vårdanställda samt vikarier. Årlig kostnad om tvätt skickas iväg. Årlig kostnad om tvätt sker på enheten. Klädbidrag, som idag finns inom ram för inköp av arbetskläder, avgår. Summa 1 Beräknad kostnad om tvätt skickas till extern part som tvättar (rad 1+2+4+5). Summa 2 Beräknad årlig kostnad om tvätt sker på enheterna (rad 1+3+4+5). Det finns idag tvättmöjligheter inom samtliga enheter, förutom personlig assistans. Utöver den framräknade kostnaden kan det på några arbetsplatser finnas behov av att
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2016-03-02 16 se över förvaringsmöjligheter och utbyten av tvättmaskiner. Förslaget innefattar samtidigt en beräknad ökad tidsåtgång för att ta hand om arbetskläder; tvätt, sortering och beställning. Det finns olika lösningar hur denna hantering ska skötas och förvaltningen undersöker flera alternativ. Förvaltningens bedömning Det finns ett avtal tvätt av kläder. För inköp av kläder krävs upphandling. Under förutsättning att det finns en kostnadstäckning för arbetskläder bedömer förvaltningen att arbetskläder för samtlig vårdpersonal kan vara infört från och med augusti 2016 och föreslår nämnden ställa sig bakom alternativ 2. Därutöver finns behov för fortsatt hantering och förvaring av tvätt. Kostnaderna uppskattas till 1 mnkr. Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Ulrica Truedsson (S), Kjell Larsson (C), Inger Björklund (KD), Anita Karlsson (C) och Lilli Marton (MP) samt tf. förvaltningschef Susanne Sandlund. Förslag och yrkanden Lilli Marton (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på förvaltningens förslag och finner att nämnden bifaller detta. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen, ledningsgrupp VOF, ekonomer VOF, akten
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2016-03-02 17 26 Verksamhetsberättelse 2015 och verksamhetsplan 2016 för personligt ombud (VON/2015:27) Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att lägga verksamhetsberättelsen för 2015 för personliga ombud till protokollet. 2. Nämnden beslutar att ställa sig bakom verksamhetsplanen 2016 för personliga ombud. Sammanfattning av ärendet Verksamheten med personligt ombud Katrineholm och Flen har upprättat verksamhetsberättelse för 2015 samt verksamhetsplan för 2016. Personligt ombud vänder sig till personer som har en psykisk funktionsnedsättning och som har väsentliga svårigheter med att utföra aktiviteter på viktiga livsområden och dessa begränsningar har funnits eller kan antas komma att bestå under en längre tid. Ett personligt ombud ska se till att en person med psykisk funktionsnedsättning får sina behov tillgodosedda utifrån de lagliga rättigheter som han eller hon har. Personligt ombud infördes successivt i Sverige som en del av psykiatrins omvandling i slutet av 1990-talet (år 2001 i västra länsdelen). I dag har ca 245 av landets 290 kommuner (84 %) personliga ombud (källa Socialstyrelsen). Lokala förutsättningar och variationer i landets kommuner gör att hjälpen kan se ut på olika sätt. Verksamheten är frivillig för kommunerna och i västra länsdelen finns två heltidstjänster personligt ombud gemensamt för Katrineholm och Flen. Ombuden finns idag i alla länets kommuner utom Vingåker och finansieras med visst bidrag från staten via länsstyrelserna. De personliga ombuden i västra länsdelen har sedan 1 januari 2013 varit organisatoriskt knutna till medborgarfunktionen under vård- och omsorgsförvaltningen i Katrineholm. Det finns en ledningsgrupp för ombudsverksamheten där tjänstemän från de två kommunerna, psykiatrin landstinget, försäkringskassan, arbetsförmedlingen och brukar- och anhörigorganisation i västra länsdelen ingår. Under 2015 har en representant från primärvården bjudits in till ledningsgruppen, som utökas i enlighet med Förordning om statsbidrag till kommuner som bedriver verksamhet med personligt ombud för vissa personer med psykiska funktionsnedsättningar (SFS 2013:522) utfärdad 13 juni 2013. Ombudsreformen syftade till att ombuden aktivt skulle arbeta med rådgivning och stöd till klienterna om vilka rättigheter och möjligheter som stod till buds för individen. Från staten tänkte man sig att jurister och högskoleutbildade personer från vård- och omsorgssektorn skulle inneha dessa tjänster.
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2016-03-02 18 I många kommuner visade det sig svårt att rekrytera dessa målgrupper, inte minst för att staten hade lagt lönetak som motsvarade gymnasieutbildning. Detta har medfört att många kommuner rekryterat baspersonal med gymnasiekompetens, ofta med bakgrund som mentalskötare eller boendestödjare så skedde även i västra länsdelen men numera är ¾ av de personliga ombuden i landet högskoleutbildade. Då ombuden därmed saknar högre utbildning i socialrätt, sociallagstiftning, hälsooch sjukvårdsbestämmelser samt organisationskunskap får de delvis svårt att verka på det sätt som ursprungligen avsågs. I stället utgör ombuden ett komplement till kommunernas befintliga socialpsykiatri genom att bland annat stödja personerna i deras hem. En viktig uppgift, men något vid sidan av den ursprungliga tanken om ombudens roll. Styrgruppen initierade 2011 en genomlysning av personligombudsverksamheten. Utvärderingsrapporten, daterad den 23 maj 2012, visade att det finns ett behov av att arbeta fram riktlinjer och policys i verksamheten för personliga ombud. Det framgick också att det fanns ett behov av att personal- och ekonomiansvaret för de personliga ombuden skulle läggas på en adekvat organisation, där ombuden kunde få en tydlig ledning i sitt uppdrag. Att tydliggöra de personliga ombudens roll genom att se över deras arbetsuppgifter samt att sätta ramar för uppdraget. Att överväga vilken utbildning de personliga ombuden ska ha samt överväga möjligheten att förse de personliga ombuden med kunskapspåfyllnad för att de ska kunna utföra uppdraget utifrån Socialstyrelsens intentioner. Rapporten resulterade i att personal- och ekonomiansvaret överflyttades från serviceoch teknikförvaltningen till vård- och omsorgsförvaltningen från den 1 januari 2013. Under 2013 har Socialstyrelsen gjort en uppföljning av verksamheten med personligt ombud. Syftet med uppföljning var att kartlägga och analysera verksamheterna med personligt ombud utifrån några av regeringen uppställda frågeställningar. Målet var att ytterligare utveckla och kvalitetssäkra verksamheten. Länsstyrgruppen för närvård i Sörmland har 2015 gett en tjänsteman i uppdrag att beskriva hur verksamheterna för personligt ombud ser ut och hur man arbetar i länet och utvärdera. Ärendets handlingar Verksamhetsberättelse för personliga ombud 2015 Verksamhetsplan för personliga ombud 2016 Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Ulrica Truedsson (S) samt områdeschef medborgarfunktion Pia Carlsson. Beslutet skickas till: Handläggaren, akten
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2016-03-02 19 27 Patientsäkerhetsberättelse för vård- och omsorgsnämnden 2015 (VON/2016:18) Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av patientsäkerhetsberättelse för hälso- och sjukvården 2015. 2. Myndighets- och specialistavdelningen får i uppdrag att arbeta fram en mall för redovisningen av patientsäkerheten inom vård- och omsorgsnämndens ansvarsområde, där resultat och beskrivningar av det systematiska och strukturerade arbetssättet redovisas utifrån olika riskområden inom Hälso- och sjukvårdens område. Sammanfattning av ärendet Patientsäkerhetslagen (2010:659) började gälla från och med januari 2011. Enligt lagen ska vårdgivaren planera och leda samt kontrollera verksamheten på ett sätt som leder till att kravet på god vård i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) upprätthålls. Vårdgivaren har dokumentationsskyldighet gällande hur det organisatoriska ansvaret för patientsäkerhetsarbetet är fördelat inom verksamheten. Dokumentationen ska senast 1 mars varje år upprättas i form av en patientsäkerhetsberättelse där det ska framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår, vilka åtgärder som vidtagit för att öka patientsäkerheten och vilka resultat som har uppnåtts. Ärendets handlingar Patientsäkerhetsberättelse för hälso- och sjukvården 2015, 2016-02-11 Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Ulrica Truedsson (S) och Ulf Jonasson (M) samt medicinskt ansvarig sjuksköterska Eva Gyllhamn. Beslutet skickas till: Avdelningschef myndighets- och specialistavdelningen, handläggare, akten, intranätet Communis
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2016-03-02 20 28 Redovisning av avvikelser, ärenden enligt lex Maria, Inspektionen för vård och omsorg, patientnämnden, lex Sarah samt betalningsansvar under år 2015 (VON/2015:1) Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden lägger redovisningen till protokollet. Sammanfattning av ärendet Enligt gällande riktlinje för rapportering, utredning och anmälan enligt SoL och LSS (Lex Sarah), ska vård- och omsorgsförvaltningen årligen redovisa en sammanställning av samtliga anmälda missförhållanden och vidtagna åtgärder till vård- och omsorgsnämnden. Förvaltningen har även sammanställt avvikelser, ärenden enligt Lex Maria, yttranden till Inspektionen för vård och omsorg och, patientnämnden samt betalningsansvar under 2015. Ärendets handlingar Redovisning av avvikelser, ärenden enligt Lex Maria, Inspektionen för vård och omsorg, patientnämnden, Lex Sarah samt betalningsansvar under 2015, 2016-02-08 Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Ulrica Truedsson (S) och Anita Karlsson (C) samt medicinskt ansvarig sjuksköterska Eva Gyllhamn och tf. chef för myndighets- och specialistavdelningen Susanna Kullman. Beslutet skickas till: Akten
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2016-03-02 21 29 Redovisning av inkomna synpunkter perioden julidecember 2015 (VON/2015:51) Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden lägger redovisningen av inkomna till protokollet. Sammanfattning av ärendet Enligt beslut i dåvarande socialnämnden den 13 november 2002, 216, ska inkomna synpunkter redovisas för nämnden två gånger per år. Perioderna ska avse januari-juni och juli-december. Redovisningen ska ske som ett särskilt ärende för att betona vikten av verksamheten. Cheferna ska samordna sig i ett ärende som övergripande ska redovisa vilka synpunkter som kommit in under perioden och hur de åtgärdats. En särskild blankett finns framtagen för redovisningen. 13 synpunkter har inkommit under perioden juli-december 2015. Synpunkterna är uppdelade enligt följande. Tre stycken vardera om personals bemötande och personal/bemanning inom hemtjänst, två stycken om trygghetslarm och en vardera om sociala aktiviteter på särskilt boende inom äldreomsorg, färdtjänst, planering av insatser inom hemtjänsten, personal/vikarie inom funktionshinderområdet och informationsbrist. Ärendets handlingar Diarieförteckning över inkomna synpunkter perioden juli-december 2015 Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Ulrica Truedsson (S) samt avdelningschef utföraravdelning Britt-Marie Svedenberg. Beslutet skickas till: Akten
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2016-03-02 22 30 Uppföljning av vård- och omsorgsnämndens uppdrag till förvaltningen 2015 (VON/2016:20) Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden lägger uppföljningen av nämndens uppdrag till förvaltningen 2015 till protokollet. Sammanfattning av ärendet Vård- och omsorgsförvaltningen har gjort en uppföljning av de direkta uppdrag förvaltningen fått av nämnden under 2015. De uppdrag som getts i samband med budgetarbetet redovisas i årsredovisningen. Ärendets handlingar Uppföljning av vård- och omsorgsnämndens beslut 2015 - de direkta uppdrag förvaltningen fått av nämnden under 2015, 2016-02-08 Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Ulrica Truedsson (S). Beslutet skickas till: Akten
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2016-03-02 23 31 Yttrande över remiss med förslag till revidering av övergripande anvisningsdokument för föreningsstöd (VON/2015:76) Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden ställer sig bakom förvaltningens synpunkter och översänder dem till kommunledningsförvaltningen. Sammanfattning av ärendet Kommunledningsförvaltningen har i en skrivelse den 10 december 2015 begärt in eventuella synpunkter på förslag till revidering av övergripande anvisningsdokument för föreningsstöd. Vård- och omsorgsförvaltningens synpunkter Att skilja mellan registrerad förening och bidragsberättigad förening blir i förslaget tydligare. En registrerad förening har däremot inte per automatik rätt till bidrag. Förslaget skulle genom att ytterligare renodla skillnaden mellan registrerad förening och bidragsberättigad förening bli ännu tydligare. Här skulle med fördel Skatteverkets regler för att bilda förening utgöra grund för ett föreningsregister. Vad avser bidragsberättigade föreningar så innebär förslaget att föreningar som bedriver verksamhet och/eller anordnar aktiviteter i kommunen, men inte har sin bas i, eller har Katrineholm som upptagningsområde, inte ges möjlighet till föreningsbidrag. Det finns med föreslagna regler också en svårighet för ideella föreningar att få rätt till bidrag, då de inte alltid är skyldiga att föra räkenskaper på det sätt som krävs för att finnas med i föreningsregistret (se ovan om att renodla). Flera kommuner har arbetat in liknande förutsättningar för bidragsberättigande, se till exempel Örebro kommuns riktlinjer för föreningsbidrag och utvecklingsstöd för social välfärd. Förslaget omfattar bildande av ett föreningsutskott. Föreningsutskott finns i flera kommuner, som utskott under Kommunfullmäktige eller under nämnd, då ansvaret för föreningsstöd samlats under en nämnd. Möjligheten att bilda utskott regleras i Kommunallagen där Kommunfullmäktige formellt beslutar om utskott samt utser ledamöter, eller nämnd inom sitt ansvarsområde (KL 6 Kap. 7, 20-22 ). Utskott, enligt förslag, är inte i linje med Kommunallagen. En alternativ lösning till utskott är att en gång per år utvärdera och samordna eventuella revideringar av riktlinjerna, mellan nämnder, men utan att formalisera detta i ett utskott.
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2016-03-02 24 Ärendets handlingar Remiss - Förslag till revidering av övergripande anvisningsdokument för föreningsstöd Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Ulrica Truedsson (S) samt tf. förvaltningschef Susanne Sandlund Beslutet skickas till: Kommunledningsförvaltningen, akten
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2016-03-02 25 32 Meddelanden Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av meddelandena. Kommunstyrelsen Beslut den 18 januari 2016, 10, om arbetsutrustning för förtroendevalda. Hnr 2016:95 Delegationsprotokoll den 16 februari 2016, 20, revidering av grafiska profilen och skyltmanualen. Hnr 2016:174 Samhällsbyggnadsförvaltningen Kontrollrapport från uppföljande kontroll den 2 februari 2016 av livsmedelsanläggning på Socialpsykiatrin Viljan. Ärendet har avslutats. Hnr 2016:125 Vård- och omsorgsförvaltningen Minneanteckningar från brukarråd på: Lövåsgårdens korttidsboende 2016-02-01. Hnr 2016:102 Vallgården 2016-02-03. Hnr 2016:129 Igelkotten 2016-02-04. Hnr 2016:130 Lövåsgården 2016-02-08. Hnr 2016:138 Almgården 2016-02-10. Hnr 2016:147 Social- och neuropsykiatrin 2016-02-11. Hnr 2016:150 Arbete/sysselsättning 2016-02-11. Hnr 2016:138 Furuliden 2016-02-12 Hnr 2016:160 LSS-bostäder 2016-02-11. Hnr 2016:164 Resurscenter 2016-02-10. Hnr 2016:162 Barn och ungdom 2016-02-10. Hnr 2016:161 Personlig assistans 2016-2-17. Hnr 2016:222 Norrgläntan 2016-02-19. Hnr 2016:175 Malmgården 2016-02-25. Hnr 2016:220 Strandgården 2016-02-25. Hnr 2016:221 Yngaregården 2016-02-26. Hnr 2016:219 Tf. förvaltningschef Susanne Sandlund har den 23 februari 2016 bekräftat och godkänt TTM Omvårdnad AB:s uppsägning av avtal enligt Lagen om valfrihetssystem från den 31 mars 2016. Hnr 2016:202 Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Ulrica Truedsson (S) samt nämndsekreterare Mona Kjellström.
VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN 2016-03-02 26 33 Avtackning Vård- och omsorgsnämnden tackar av ledamoten Anita Karlsson (C) som avslutar sitt uppdrag i nämnden efter tio år.