SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 2 (20) 172 Information från verksamheten. Kommunchef Christina Madeling informerar från verksamheten och redogör för de samlade intrycken från gårdagens utbildning för kommunstyrelsens ledamöter och ersättare. 173 Dnr 2014/210-041 KS Budget 2015 med plan för 2016-2017. Till dagens sammanträde finns budgetberedningens förslag till budget 2015 med plan för 2016-2017, vilken omarbetats något sedan kommunstyrelsen 2014-10-28 fick tidigare budgetdokumentet föredraget. Vid budgetberedningens möte 2014-11-04 redovisade ekonomichef Lars- Gunnar Fagerberg att taxor och äskanden för Teknisk Service nu inkommit samt att samhällsbyggnadsnämndens nu beslutade taxeförslag överlämnats inför budget 2015. Vidare har utbildningsnämndens äskande gällande hyra för förskolelokaler i Böda och Södvik inkommit och inarbetats i budgetdokumentet. Vidare beslutades under sammanträdet 2014-11-04 bland annat att följande förändringar skulle införas i budgetmaterialet: - årskostnad i samband med införande av voteringssystem. - medel för återförande av pedagogiska luncher för förskola-förskoleklass-1-2. - ökat anslag till bostadsanpassning. - 4 mkr till renovering av gamla Runstens skolan till förskola. - samt att investeringsbudget uppdateras efter omprioriteringar. Vid dagens sammanträde informerar fastighetschef Jan-Ola Östberg om projektet Ekbacka och de tidigare beslut som fattats avseende renoveringen, samt redogör för arbetet med att ta fram lokalförsörjningsplan. Yrkanden Maria Lindmark (MP) yrkar att samhällsbyggnadsnämndens budgetram utökas med 20 tkr avseende Hörninge mosse. Stig Bertilsson (C) yrkar att investeringsramen sänks med 4 mkr avseende renovering av gamla Runstens skola till förskola då underlag saknas. Marcel van Luijn (M) yrkar att investeringsramen för år 2015 maximeras till 35 mkr. Stig Bertilsson (C) yrkar avseende 1. driftbudgeten Teknisk Service ska budgetposten 3 413 tkr för fastighetsunderhåll samt energieffektivisering bibehållas i budgeten.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 3 (20) 2. driftbudgeten för kommunstyrelsen minskas enligt följande: - 250 tkr till ungdomssamordnare tas bort då posten behöver konsekvensanalyseras. - 350 tkr till fastighetsfunktion tas bort, pengarna används istället till underhåll. - 280 tkr till upphandlings/beställarfunktion tas bort, pengarna används istället till underhåll. 3. investeringsbudgeten behålla investeringen 200 tkr till handkappanpassning av badplatser för att möjliggöra tillgängligheten för alla människor enligt den jämställdhetsplan som gäller i Borgholms kommun. Maria Lindmark (MP) yrkar att investeringsramen på 39,7 mkr ska kvarstå. Per Lublin (nöp) yrkar att projektet Ekbacka stryks ur investeringsbudgeten. Sofie Loirendal (FÖL) yrkar, med anledning av den höga nivån för investeringsbudget 2015 och den indikation som första anbudsförfarandet av Ekbacka visade på, att sänka investeringsramen som är avsatt för Ekbacka. Vi yrkar samtidigt att det pågående anbudsförfarandet slutförs och att vi parallellt utreder: - en lägre ambitionsnivå för Ekbacka-renoveringen - tittar på alternativa externa/interna förvaltningslokaler - lokalförsörjningsplanen ses över Ilko Corkovic (S) ställer sig bakom Loirendals yrkande. Peder Svensson (C) yrkar på följande tillägg: Förskolan i Runsten ska starta omedelbart oavsett kostnad. Per Lublin (nöp) ställer sig bakom Svenssons yrkande. Per Lublin (nöp) yrkar att socialnämndens budgetram höjs med 2 mkr, vilka ska öronmärkas till utökning av personal inom äldreomsorgen. Marcel van Luijn (M) yrkar att 2 mkr avsätts i investeringsbudget 2015 och 3 mkr 2016 till ombyggnad av Kronomagasinet till kulturhus. Per Lublin (nöp) yrkar att 2:e vice ordförande i alla nämnder och styrelser ska tas bort. Ordförande Ilko Corkovic (S) konstaterar att det finns yrkanden både gällande tillägg och avdrag både inom driftbudget och investeringsbudget, samt ett tilläggsyrkande vilket, vid eventuellt bifall, får anses bli en egen att-sats. Vidare konstateras att Lublins och Loirendals yrkande gällande investering Ekbacka ställs under gemensam proposition. Yrkandena vad gäller driftbudget ställs under proposition först. Vad gäller Loirendals yrkande avseende anbudsförfarandet för Ekbacka lyfts detta i egen paragraf.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 4 (20) PROPOSITIONER - DRIFTBUDGET Proposition Lindmarks yrkande avseende samhällsbyggnadsnämndens budgetram Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. Samhällsbyggnadsnämndens budgetram ska därmed ökas med 20 tkr. Proposition Bertilssons yrkande Teknisk Service Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår yrkandet röstar ja. Den som bifaller yrkandet röstar nej. Vid omröstningen avges följande röster: JA - 6 NEJ - 3 AVSTÅR - 2 Ilko Corkovic (S) Stig Bertilsson (C) Marcel van Luijn (M) Sofie Loirendal (FÖL) Peder Svensson (C) Thomas Johnsson (M) Annette Hemlin (FÖL) Per Lublin (nöp) Maria Lindmark (MP) Monica Enberg (S) Sofie Gustafsson-Fohlin (S) Därmed avslås yrkandet. Proposition Bertilssons yrkande ungdomssamordnare Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Proposition Bertilssons yrkande fastighetsfunktion Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Proposition Bertilssons yrkande upphandling/beställarfunktion Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Därmed kvarstår kommunstyrelsens budgetram. Proposition Lublins yrkande socialnämnden Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår yrkandet röstar ja. Den som bifaller yrkandet röstar nej.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 5 (20) Vid omröstningen avges följande röster: JA - 10 NEJ - 1 Ilko Corkovic (S) Per Lublin (nöp) Sofie Loirendal (FÖL) Marcel van Luijn (M) Thomas Johnsson (M) Stig Bertilsson (C) Peder Svensson (C) Annette Hemlin (FÖL) Maria Lindmark (MP) Monica Enberg (S) Sofie Gustafsson-Fohlin (S) Därmed avslås yrkandet. Proposition Lublins yrkande 2:e vice ordförande Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Ordföranden konstaterar därmed att första att-satsen i budgetberedningens förslag bifalls med ovan gjorda ändring avseende samhällsbyggnadsnämndens budgetram. PROPOSITIONER INVESTERINGSBUDGET Proposition Bertilssons yrkande sänka budgetramen med 4 mkr Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår yrkandet röstar ja. Den som bifaller yrkandet röstar nej. Vid omröstningen avges följande röster: JA - 7 NEJ - 4 Ilko Corkovic (S) Marcel van Luijn (M) Sofie Loirendal (FÖL) Thomas Johnsson (M) Per Lublin (nöp) Stig Bertilsson (C) Maria Lindmark (MP) Peder Svensson (C) Annette Hemlin (FÖL) Monica Enberg (S) Sofie Gustafsson-Fohlin (S) Därmed avslås yrkandet. Proposition van Luijns och Lindmarks yrkande investeringsram Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller van Luijns yrkande att maximera investeringsramen till 35 mkr. Därmed ska investeringsramen för år 2015 maximeras till 35 mkr.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 6 (20) Proposition Bertilssons yrkande handikappanpassning badplats Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. Därmed ska projektet inarbetas i investeringsbudget 2015 Proposition Lublins och Loirendals m fl yrkande angående investering Ekbacka Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller yrkandet och att föreslagen investering tas bort. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkännas Den som bifaller yrkandet röstar ja. Den som avslår yrkandet röstar nej. Vid omröstningen avges följande röster: JA - 6 NEJ - 5 Ilko Corkovic (S) Marcel van Luijn (M) Sofie Loirendal (FÖL) Thomas Johnsson (M) Per Lublin (nöp) Stig Bertilsson (C) Annette Hemlin (FÖL) Peder Svensson (C) Monica Enberg (S) Maria Lindmark (MP) Sofie Gustafsson-Fohlin (S) Därmed ska projektet Ekbacka tas bort ur investeringsramen. Proposition van Luijns yrkande gällande Kronomagasinet Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som avslår yrkandet röstar ja. Den som bifaller yrkandet röstar nej. Vid omröstningen avges följande röster: JA - 7 NEJ - 4 Ilko Corkovic (S) Marcel van Luijn (M) Sofie Loirendal (FÖL) Thomas Johnsson (M) Per Lublin (nöp) Stig Bertilsson (C) Maria Lindmark (MP) Peder Svensson (C) Annette Hemlin (FÖL) Monica Enberg (S) Sofie Gustafsson-Fohlin (S) Därmed avslås yrkandet. Ordföranden konstaterar därmed att andra att-satsen i budgetberedningens förslag bifalls med gjorda ändringar enligt ovan.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 7 (20) Proposition Svenssons tilläggsyrkande. Vid propositionsställandet finner ordföranden att tilläggsyrkandet bifalls. Omröstning begärs följande omröstningsproposition godkänns Den som bifaller tilläggsyrkandet röstar ja. Den som avslår detsamma röstar nej. JA - 5 NEJ - 3 AVSTÅR - 3 Ilko Corkovic (S) Marcel van Luijn (M) Sofie Loirendal (FÖL) Stig Bertilsson (C) Thomas Johnsson (M) Annette Hemlin (FÖL) Peder Svensson (C) Maria Lindmark (MP) Sofie Gustafsson-Fohlin (S) Per Lublin (nöp) Monica Enberg (S) Därmed bifalls yrkandet och därmed tillkommer en ytterligare att-sats. Ordföranden frågar kommunstyrelsen om resterande att-satser i budgetberedningens förslag kan godkännas, varvid Per Lublin (nöp) meddelar att han inte deltar i beslutet gällande taxor och avgifter och Peder Svensson (C) påpekar att amorteringsplanen bör göras över flera år, vilket ekonomiavdelningen redan insett och kompletterar budgethandlingen med detta. Därmed godkänner kommunstyrelsen resterande att-satser. Beslut Kommunstyrelsen föreslår därmed kommunfullmäktige anta Budget 2015 med plan för år 2016 och 2017. anta investeringsram om maximalt 35 mkr för år 2015. ombyggnationen av Runsten skola startas omedelbart oavsett kostnad skattesatsen 2015 blir oförändrad 21,58 kronor per hundra kronor. anta förändringar av samt tillkommande taxor och avgifter för år 2015. delegera till kommunstyrelsen att göra eventuella ombudgeteringar av drift- och investeringsmedel från år 2014 till år 2015. ge kommunstyrelsen rätt att under år 2015 omsätta lån d v s låna upp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2015. uppdra till kommunstyrelsen att uppta lån under 2015 för att lösa pensionsbehållningen motsvarande högst 12 mkr. uppdra till ekonomiavdelningen att upprätta amorteringsplan för en femårsperiod.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 8 (20) uppdra till ekonomiavdelningen att ta fram ett förslag till investeringsplan över fem år. Vidare överlämnas till kommunfullmäktige godkänna revisionens förslag till budget för år 2015. Protokollsanteckningar Underlaget var otydligt i fråga om medel till kommunens pågående våtmarksprojekt. 200 tkr finns avsatta till den nya Miljö- och hållbarhetsberedningen som ersätter Agenda 21 gruppen. Kommunledningen intygade vid kommunstyrelsens sammanträde att detta är pengar för fortsatt våtmarksarbete, och att medel till Miljö- och hållbarhetsberedningens övriga arbete finns avsatta under kommunfullmäktiges ansvarsområde. Eftersom den summa som kommunen tidigare beslutat att medfinansiera våtmarksprojektet med är 250 tkr/år, inte 200 tkr, så utgår jag ifrån att summan i budget ändras till detta belopp. Annars frångår kommunen både tidigare fattade beslut och överenskommelsen med länsstyrelsen samt smyger igenom en betydande förändring för denna verksamhet på ett mycket oseriöst sätt. Angående anslag till kostverksamheten. Alla partier som är representerade i kommunstyrelsen har ingått i den parlamentariska grupp som jobbat med att ta fram ny kostpolicy. Samtliga partier har där varit överens om att andelen ekologisk och närproducerad mat i kommunen ska öka. För att detta ska bli möjligt behövs ökade anslag till kostverksamheten. Fastän det finns en stor politisk enighet om mer ekologisk och närproducerad mat saknas avsatta medel för att realisera det i både Utbildnings- och Socialnämndens budget. Miljöpartiet anser att det är viktigt att vi är konsekventa och ger verksamheterna förutsättningar att leva upp till politiska ambitionshöjningar. Därför kommer vi att återkomma med ett äskande om mer pengar till kosten, öronmärkt för att kunna höja andelen ekologisk och närproducerad mat. Maria Lindmark, Miljöpartiet de Gröna _ Framtid Öland är inte emot satsningen på kulturhus men inväntar äskning av pengar till utredningen är klar. Sofie Loirendal och Annette Hemlin (FÖL) _ Är inte på något sätt emot att Kronomagasinet blir kulturhus, men Marcels yrkande är luddigt och därmed ej seriöst genomtänkt, vi måste veta vad det kostar först. Per Lublin (nöp) Reservation utökad budgetram för socialnämnden Per Lublin (nöp) (BILAGA 1) Reservation investeringsbudget sänkning med 4 mkr Stig Bertilsson (C) och Peder Svensson (C) till förmån till Bertilssons yrkande. Marcel van Luijn (M) Reservation tilläggsyrkande Marcel van Luijn (M) och Thomas Johnsson (M) (BILAGA 2) Reservation investeringsbudget Kulturhus i Kronomagasinet Marcel van Luijn (M) (BILAGA 2) Deltagande Per Lublin (nöp) deltar inte i beslutet avseende taxor och avgifter.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 9 (20) 174 Dnr 2012/9-298 och 2014/22-298 KS Projektering Ekbacka ombyggnation. I samband med behandling av budgetärendet vid dagens sammanträde yrkar Sofie Loirendal (FÖL) att det pågående anbudsförfarandet avseende Ekbacka slutförs och att kommunen parallellt utreder: - en lägre ambitionsnivå för Ekbacka-renoveringen. - tittar på alternativa externa/interna förvaltningslokaler. - lokalförsörjningsplanen ses över. Ordföranden frågar kommunstyrelsen om ärendet kan behandlas vid dagens sammanträde, vilket tillstyrks av styrelsen. Beslut Kommunstyrelsen uppdrar till fastighetschef Jan-Ola Östberg utreda - en lägre ambitionsnivå för Ekbacka-renoveringen - tittar på alternativa externa/interna förvaltningslokaler - lokalförsörjningsplanen ses över. Uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsen i december och behandlas i kommunfullmäktige under januari. 175 Dnr 2014/226-106 KS Utökat driftåtagande, erbjuda IT-tjänster till Mörbylånga kommun. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2014-10-07 informerade IT-chef Niklas Palmquist om det uppdrag han i egenskap av gemensam IT-chef erhållit av Mörbylånga kommun avseende deras framtida IT-verksamhet. Uppdraget omfattar upprättande av interkommunalt samverkansavtal där Mörbylånga kommun köper IT-tjänster av Borgholms kommun. Vid sammanträdet framkom att samverkan innebär att kompetensen inom verksamheten ökar och kommer båda kommunerna till godo. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2014-10-07 266 konstaterades att nya kommunstyrelsen beslutar i ärendet. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2014-10-28 redogjorde IT-chef Niklas Palmqvist för ärendet varav framgick att Borgholms kommun erbjuder Mörbylånga kommun att köpa IT-tjänster via ett interkommunalt samverkansavtal och anställer 4 IT-tekniker och 3 systemtekniker, som finansieras via avtalet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 10 (20) Samverkan är initierad utifrån att verksamheterna använder allt mer IT i det dagliga arbetet. Det pratas om E-arkiv, E-tjänster och E-hälsa. ITpersonalens arbetsuppgifter blir fler och fler och det blir svårare att hålla bra kompetens inom alla områden. Om IT-avdelningen driftar två kommuner kan kraven på olika kompetenser fördelas på fler tekniker. Det är inte frågan om en verksamhetsövergång. Mörbylånga kommun köper tjänster av Borgholms kommun. Det noterades att Mörbylånga kommun vid sammanträdet 2014-10-28 behöver ett inriktningsbeslut inför kommande beslut om samverkansavtal i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslutade 2014-10-28 161 att som inriktningsbeslut meddela att Borgholms kommun ställer sig positiv till utökat driftåtagande innebärande att erbjuda Mörbylånga kommun att köpa IT-tjänster via ett interkommunalt samverkansavtal. att ärendet tas upp till beredning 2014-11-11 inför slutligt beslut av samverkansavtalet i kommunfullmäktige 2014-11-24. Vid dagens sammanträde redogör IT-chef Niklas Palmqvist för ärendet. Kommunchef Christina Madeling meddelar att kommunstyrelsen i Mörbylånga kommun vid sitt sammanträde idag beslutat att köpa IT-tjänster av Borgholms kommun. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige erbjuda Mörbylånga kommun att köpa IT-tjänster enligt upprättat interkommunalt samverkansavtal. 176 Dnr 2014/230-343 KS Förslag utökad tidsperiod avseende införande av återströmningsskydd m m. Vid dagens sammanträde redogör näringslivsutvecklare Henrik Linnarsson för det uppdrag som förra kommunstyrelsen 2014-10-07 gav kommunledningskontoret efter förslag från Mikael Almqvist (KD). Utredningen ska belysa effekterna av kommunfullmäktiges beslut avseende installation av återströmningsskydd i villor m m. Kommunfullmäktige beslutade 2011-11-21 157 att fastställa Allmänna bestämmelser för VA (ABVA) för Borgholms kommun att, tillsammans med Råd och anvisningar till ABVA, gälla från och med beslutet vunnit laga kraft, samt
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 11 (20) att uppdra till Borgholm Energi AB att i Råd och anvisningar till ABVA prioritera införandet av återströmningsskydd så att anläggningar enligt klass 4 åtgärdas senast 2013-12-31. Av skrivelsen framgick att slutdatum för installation av återströmningsskydd i villor är 2014-12-31, därav brådskar en utredning. Vidare framgår att frågeställningen om vilken typ av återströmningsskydd som bör användas inte är en fråga för politiken, huvudfrågan är Vems ansvar och vem betalar? Om det ska vara en del av VA-kollektivets verksamhet och ingå i Borgholm Energis uppdrag så krävs en ändring av tidigare beslut i fullmäktige. Förslaget innebär att kommunstyrelsen tillsätter en utredning i avsikt att undersöka hur andra kommuner har gjort med återströmningsskydd hos kunder inom kommunalt vattennät. Utredningen ska ge underlag för beslut som ger möjlighet att förändra tidigare beslut där återströmningsskyddet bekostas av fastighetsägaren samt möjliggöra en förändring i Allmänna bestämmelser för Vatten och Avlopp innebärande att återströmningsskydd för villor/fritidshus ska vara en del av VA-kollektivets verksamhet och därmed ingå i Borgholm Energi ABs uppdrag. Vidare bör frågan utredas om mätning av vattenanvändningen ska genomföras i samtliga fastigheter, dvs inte som nu en fast taxa för fritidshusägare, samt med anledning av det också förslag till beslut gällande ny taxekonstruktion. Utredningen bör också klarlägga hur ägare av villor/ fritidshus som har installerat återströmningsskydd skall kompenseras och kostnaden för detta. Kommunstyrelsen uppdrog 2014-10-07 149 till kommunledningskontoret att utreda - hur andra kommuner löst frågan om återströmningsskydd hos kunder inom kommunalt vattennät. - behovet av vattenmätarkonsol i fritidshus när vattenmätare inte installeras och om det inte räcker med enbart återströmningsskydd. - hur de fastighetsägare som redan installerat skyddet kan kompenseras om beslutet kommer att förändras. I tjänstemannautredning 2014-11-06 redovisas uppdraget (BILAGA 3). I utredningen presenteras tre förslag på åtgärder till vilka kommunstyrelsen och eventuellt kommunfullmäktige har att ta ställning. Förslagen omfattar endast villafastigheter/hushållsfastigheter. Alternativ A Behåll gällande ABVA samt att införandetiden förlängs med 3 år. Alternativ B Ge dispens på nuvarande krav i ABVA på genomförandetid för samtliga fastigheter från nu gällande 2014-12-31 till 2017-12-31. Genomför en
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 12 (20) större utredning under tiden där man inkluderar frågor som, nytt taxesystem, vattenmätare i alla fastigheter mm. Alternativ C Ge dispens på nuvarande krav i ABVA på genomförande tid för samtliga fastigheter från nu gällande 2014-12-31 till 2017-12-31. Huvudmannen bekostar installation för skydd mot återströmning som inte belastar VAkollektivet. Yrkanden Maria Lindmark (MP), Annette Hemlin (FÖL) och Leif Gerhardsson (S) yrkar enligt Alternativ B. Per Lublin (nöp) yrkar enligt Alternativ C. Marcel van Luijn (M)och Stig Bertilsson (C) yrkar enligt Alternativ A. Ordföranden konstaterar att det finns tre olika förslag till beslut, vilka ska ställas under proposition. Proposition Vid propositionsställandet på de tre förslagen finner ordföranden att kommunstyrelsen biträder alternativ B. Omröstning begärs Ordföranden konstaterar att Alternativ B är huvudförslag. Proposition motförslag Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen anser att alternativ A ska vara motförslag. Omröstning motförslag begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som vill ha Alternativ A som motförslag röstar ja. Den som vill ha Alternativ C som motförslag röstar nej. Vid omröstningen avges följande röster: JA - 5 NEJ - 1 AVSTÅR 5 Marcel van Luijn (M) Per Lublin (nöp) Ilko Corkovic (S) Thomas Johnsson (M) Sofie Loirendal (FÖL) Stig Bertilsson (C) Maria Lindmark (MP) Peder Svensson (C) Monica Enberg (S) Annette Hemlin (FÖL) Leif Gerhardsson (S) Därmed utses Alternativ A som motförslag. Huvudomröstning Följande omröstningsproposition godkänns Den som vill besluta enligt Alternativ B röstar ja. Den som vill besluta enligt Alternativ A röstar nej.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 13 (20) Vid omröstningen avges följande röster: JA - 7 NEJ - 4 Ilko Corkovic (S) Marcel van Luijn (M) Sofie Loirendal (FÖL) Thomas Johnsson (M) Per Lublin (nöp) Stig Bertilsson (C) Maria Lindmark (MP) Peder Svensson (C) Annette Hemlin (FÖL) Monica Enberg (S) Leif Gerhardsson (S) Beslut Kommunstyrelsen föreslår därmed kommunfullmäktige ge dispens på nuvarande krav i ABVA (fastställd KF 157/11) på genomförandetid för samtliga villafastigheter/hushållsfastigheter från nu gällande 2014-12-31 till 2017-12-31. låta genomföra en större utredning under tiden där man inkluderar frågor som, nytt taxesystem, vattenmätare i alla fastigheter mm. Det noteras att information bör ges till villaägarna under utredningstiden. Reservation Per Lublin (nöp) (BILAGA 4) 177 Dnr 2010/182-826 KS Information; konstgräsplanen i Borgholm. Med anledning av frågeställning vid förra kommunstyrelsesammanträdet redogör fritidsansvarig Jan-Åke Johansson för skötseln av konstgräsplanen i Borgholm och redovisar protokoll från gjord besiktning. Enligt besiktningen är planen skött efter förskrifter och borstas 1-2 ggr/ vecka. Östra delen behöver påfyllning av granulat, vilket kommer att ske under våren 2015. Fritidsansvarig förklarar att planens kondition till stor del beror på att den beträds med andra skor än godkända fotbollsskor. Kommunstyrelsen lägger informationen med beaktande till handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 14 (20) 178 Dnr 2014/86-042 KS Budgetuppföljning, oktober 2014. Ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg redogör för kommunstyrelsens uppföljning specifikt och kommunens totala budgetuppföljning oktober 2014 varav framgår att: Resultatet uppgår till plus 8,8 mkr efter tio månader. Resultaträkningen redovisar precis som föregående månad höga kostnader för verksamhetsnetto. Underskottet inom verksamhetsnettot beror på höga kostnader för bostadsanpassning -0,8 mkr. Även kommunstyrelsen uppvisar ett negativt resultat för perioden -2,1 mkr. Socialnämndens resultat har förbättrats sedanmånaden innan med 0,8 mkr och för är för perioden -3,3 mkr. Det sammanlagda underskottet för periodens verksamhetsnetto är -4,5 mkr. Underskottet för verksamhetsnettot förbättras något för perioden då utbildningsnämndens positiva resultat består från månaden innan med 1,7 mkr. AFA Försäkringsstyrelse har nu beslutat att skuta på beslut om återbetalning av premier för AGS-KL och Avgiftsförsäkringen för 2004. Som tidigast kan det komma ett beslut om detta i mars 2015. Det är högst osäkert om det kommer att bli någon återbetalning under 2015. Likviditeten Medelsaldot på kommunens checkräkningskredit uppgår till plus 25,3 mkr. Medelsaldot under oktober har förbättrats med 2,1 mkr från månaden innan. Medelsaldot har inte försvagats trots utlåning till Ölands Kommunalförbund med 5 mkr till projektet Ölandsleden Fyr till Fyr. De sålda skolorna Södvik och Böda har stärkt likviditeten under hösten. Under innevarande år har inga nya lån tagits upp. Investeringar De budgeterade investeringarna enligt kommunfullmäktige uppgår till 21 mkr. Till detta har 3,95 mkr överförts från investeringsbudget 2013. Till och med oktober är 17,8 mkr av total investeringsbudget utnyttjad. Större investeringsprojekt i år är Byxelkroks hamn, Stora Rörs hamn och Gärdslösa skola. Beslut Kommunstyrelsen lägger budgetuppföljningen med beaktande till handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 15 (20) 179 Dnr 2011/208-559 KS Ianspråktagande av investeringsmedel 2014, färdigställande av projektering Byxelkroks Marina. Vid dagens sammanträde redogör ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg för begäran från Borgholm Energi om medel till fortsatt projektering av Byxelkroks Marina. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2012-12-11 297 till Borgholm Energi AB att påbörja projektet varvid även konstaterades att 500 tkr reserverats i investeringsbudget för utredningen. Av kommunstyrelsens beslut 2013-08-27 133 framgår att den då budgeterade summan 500 tkr till projekteringen, togs i anspråk för EUprojektet fiskekaj Byxelkroks hamn. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2014-11-04 288 kommunstyrelsen att anvisa 155 tkr inom 2014 års investeringsbudget till Borgholm Energi för att kunna färdigställa uppdraget projektering Byxelkroks Marina. Beslut Kommunstyrelsen beslutar anvisa 155 tkr inom 2014 års investeringsbudget till Borgholm Energi för att kunna färdigställa uppdraget projektering Byxelkroks Marina. 180 Dnr 2014/253-006 KS Inköp av voteringssystem. Kommunfullmäktige uppdrog 2014-06-23 121 i samband med antagande av ny politisk organisation till budgetberedningen 2015 att ta med kostnader för införskaffandet av ett digitalt voteringssystem, med automatiserat upprop, talarlista, replikbegäran, talartider m m. I tjänsteskrivelse 2014-10-29 redogör IT-chef Niklas Palmqvist för ärendet och lämnar nedanstående beslutsunderlag: Voteringssystem är antingen en hårdvarulösning (Eltec) eller en mjukvarulösning (Abiliteam). Till en mjukvarulösning måste vi även köpa in enheter till alla ledamöter och ersättare. Båda lösningarna kan även användas till talarlista och talartid.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 16 (20) Kostnader Eltec 128 000 kronor engångskostnad inkl installation och 1 dags utbildning. Årskostnad support 8 400 kronor. Abiliteam 2-årsavtal, ChromeBook till 35 ledamöter samt 5 st till ersättare som delas ut i anslutning till mötet. Chromebook har ingen 4G. För att den ska fungera behövs trådlösnätverk. I årskostnaden ingår support på enheten från IT-avdelningen. Engångskostnad 134 000 kronor. Årskostnad 95 000 kronor. Utskriftskostnader Antal sidor 145 800 st (KF, KS och KSAU) 13 000 kronor/år. Bedömning En mjukvarulösning där kommunen står för en enhet betyder att det bör finns eluttag (grenuttag på golvet) vid varje plats. Mörbylånga kommun som använder sig av Abiliteams lösning, är nöjda. För enbart votering är Eltecs lösning bäst. För att minska pappersåtgången bör kommunen välja en lösning med en enhet som det går att skicka kallelser och andra handlingar till. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2014-11-04 287 kommunstyrelsen besluta att inköpa voteringssystemet Eltec till en engångskostnad om 128 000 kronor samt en årskostnad om 8 400 kronor. att kostnaden belastar 2014 års investeringsbudget. Yrkanden Per Lublin (nöp) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslut Kommunstyrelsen beslutar inköpa voteringssystemet Eltec till en engångskostnad om 128 000 kronor samt en årskostnad om 8 400 kronor. kostnaden belastar 2014 års investeringsbudget.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 17 (20) 181 Dnr 2014/254-133 KS Utökad överenskommelse blandade platser; ensamkommande barn och asylsökande. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2014-10-18 informerade socialchef Ewa Ekman och boendeföreståndare Johanna Karlsson om ärendet. I dagsläget har kommunen tecknat överenskommelse avseende 10 platser för ensamkommande barn varav 3 för asylsökande. Den nya överenskommelsen föreslår 18 platser varav minst 7 för asylsökande. Migrationsverket placerar ensamkommande barn till kommuner både med och utan överenskommelser. De kommuner som inte har överenskommelser måste återsöka utlagda kostnader. Har kommunen överenskommelse minskas det administrativa arbetet och kostnadstäckningen sker automatiskt. Eftersom det redan i dagsläget är klart att Migrationsverket kommer att placeras fler barn än vad som överenskommits, anser socialförvaltningens personal att det vore lämpligt att teckna ny utökad överenskommelse. Till dagens sammanträde finns upprättad överenskommelse med Migrationsverket och Länsstyrelsen i Kalmar län om anordnande av boende för såväl asylsökande ensamkommande barn som ensamkommande barn med upphållstillstånd utan legal vårdnadshavare i Sverige. Överenskommelsen ersätter tidigare undertecknade 2012-04-19 och 2012-04-26. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna upprättad överenskommelse med Migrationsverket och Länsstyrelsen i Kalmar län. 182 Dnr 2014/111-109 KS Motion; Ett riktigt kulturhus i Borgholm. Maria Lindmark (MP) föreslår i motion 2014-05-02 att det nuvarande utredningsuppdraget gällande kulturhus i Kronomagasinet utökas så att även Ekbacka 1 och 2 utreds som möjligt kulturhus, samt även andra lämpliga platser. Vidare föreslår (MP) att utredningen också innefattar bibliotekets och kultur- och fritidsförvaltningens framtida lokalisering och utrymmesbehov. Kommunfullmäktige överlämnade 2014-05-26 100 till kommunstyrelsen för beredning.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 18 (20) Vid sammanträde 2014-08-21 diskuterar kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott motionen. Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott föreslog 2014-08-21 24 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige avslå motionen med motivering att utredningen om kulturhus i Kronomagasinet redan är i full gång. Yrkanden Maria Lindmark (MP) yrkar bifall till motionen. Marcel van Luijn (MP) yrkar avslag på motionen. --- Leif Gerhardsson (S) begär 5 minuters ajournering vilket godkänns av kommunstyrelsen. ---- När sammanträdet återupptas konstaterar ordföranden att det finns två förslag till beslut; bifall och avslag till motionen. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen vill avslå motionen. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige avslå motionen då utredningen om kulturhus i Kronomagasinet redan är i full gång. Reservation Maria Lindmark (MP) till förmån för eget yrkande. 183 Dnr 2014/260-006 KS Fråga om webbsändning av kommunstyrelsens sammanträde. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2014-10-28 ställde Per Lublin (nöp) fråga om möjligheten att webbsända kommunstyrelsens sammanträden. I tjänsteskrivelse 2014-10-29 och vid dagens sammanträde redogör IT-chef Niklas Palmqvist för kostnad och möjlighet att webbsända med kamera och bordsmikrofon. Under sammanträdet diskuteras webbsändning av kommunstyrelsens sammanträde, varvid det framkommer vid direkt fråga, att tio av de elva ledamöterna inte vill att sammanträdena ska webbsändas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 19 (20) Yrkanden Per Lublin (nöp) yrkar att utrustning ska inköpas. Marcel van Luijn (M) m fl yrkar att avslag på begäran. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår begäran. Beslut Kommunstyrelsen beslutar avslå begäran om webbsändning av kommunstyrelsen. Vidare uppmanas Per Lublin att respektera övriga ledamöters önskemål att kommunstyrelsens sammanträden inte ska spelas in och sändas ut via internet eller på annat sätt. Reservation Per Lublin (nöp) (BILAGA 5) 184 Dnr 2013/202-006 KS Nästa sammanträde. Kommunstyrelsen beslutar sammanträdet 9 december förläggs till Hemgården i Långlöt. 185 Dnr 2009/45-311 KS Information; Borgholms 200 års jubileum. Ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg redogör för kommunstyrelsens beslut 2012-01-17 7 som svar på fråga som ställdes vid föregående kommunstyrelsesammanträde angående ianspråktagande av testamenterade pengar till Borgholms 200-års jubileum. Vid mötet framkom önskemål om redovisning av planerna för Borgholms torg och torget i Löttorp med tanke på 200-årsjubileum och ianspråktagande av arvet. Kommunstyrelsen tackar för informationen och bjuder in representanter från samhällsbyggnadsförvaltningen tillsammans med kultursekreterare Maria Johanson till nästkommande sammanträde.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 20 (20) 186 Dnr 2014/220-116 KS Val av ungdomspolitiker. Vid dagens sammanträde redovisas att nuvarande ungdomspolitiker Johanna Nilsson avsagt sig uppdraget. Ordförande Ilko Corkovic (S) frågar om förslag till ny ungdomspolitiker: Sofie Loirendal (FÖL) föreslår Annette Hemlin. Stig Bertilsson (C) föreslår Emma Jensen. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen väljer Annette Hemlin. Beslut Kommunstyrelsen beslutar utse Annette Hemlin (FÖL) till ungdomspolitiker för mandatperioden 2015-2018. 187 Meddelanden och delegationsbeslut. Kommunstyrelsen godkänner redovisning av delegationsbeslut och lägger densamma tillsammans med inkomna meddelanden till handlingarna (BI- LAGA 6).
BILAGA 1 KS 2014-11-11 173
BILAGA 2 KS 2014-11-11 173
BILAGA 3 KS 2014-11-11 176 Datum Beteckning 1 (8) 2014-11-06 Handläggare Henrik Linnarsson Näringslivsutvecklare Tjänstemannautredning Dnr: 2014/230-343 KS Tjänstemannautredning utredningsuppdrag, återströmningsskydd. Ärende Enligt Kommunstyrelsens beslut 2014-10-07 149 ska kommunledningskontoret utreda, Återströmningsskydd enligt beslut i Kommunfullmäktige 2011-11-21 157. 1. 2. Utredningen ska ge underlag för beslut som ger möjlighet att förändra tidigare beslut där återströmningsskyddet bekostas av fastighetsägaren samt möjliggöra en förändring i Allmänna bestämmelser för Vatten och Avlopp innebärande att återströmningsskydd för villor/fritidshus ska vara en del av VA-kollektivets verksamhet och därmed ingå i Borgholm Energi ABs uppdrag. Vidare bör frågan utredas om mätning av vattenanvändningen ska genomföras i samtliga fastigheter, dvs inte som nu en fast taxa för fritidshusägare, samt med anledning av det också förslag till beslut gällande ny taxekonstruktion. Utredningen bör också klarlägga hur ägare av villor/fritidshus som har installerat återströmningsskydd ska kompenseras och kostnaden för detta. Se 5. 3. 4. 5. Hur andra kommuner löst frågan om återströmningsskydd hos kunder inom kommunalt vattennät. Behovet av vattenmätarkonsol i fritidshus när vattenmätare inte installeras och om det inte räcker med enbart återströmningsskydd. Hur de fastighetsägare som redan installerat skyddet kan kompenseras om beslutet kommer att förändras. Postadress Telefon Telefax e-mail / www Box 52 0485-88703 henrik.linnarsson@borgholm.se 387 21 Borgholm 0485-12935 http://www.borgholm.se
BILAGA 3 KS 2014-11-11 176 Beteckning 2 (8) Utredning Förutsättning, kommunens ansvar för vattenförsörjningen styrs huvudsakligen av Lag om allmänna vattentjänstlagen (lag 2006:412). Enligt denna ska Kommunen vara huvudman för en anläggning för vatten till samlad bebyggelse i större omfattning, om det behövs för människors hälsa eller miljö. Enligt 23 i Lag om allmänna vattentjänstlagen (lag 2006:412) kan kommunen meddela ytterligare föreskrifter om användningen av allmänna VA-anläggningar. De lokala föreskrifterna för Borgholms kommun, ABVA, (antagen av KF 21 november 2011) utgiven av Borgholm Energi AB som är huvudman för den allmänna vatten och avloppsanläggningen i Borgholms kommun. Där ingår både ABVA och Råd och anvisningar till Borgholms Kommuns ABVA. Med stöd av den gällande ABVA i Borgholms kommun har huvudmannen rätt att ställa krav på fastighetsägaren gällande införandet och funktionskontroll av återströmningsskydd. Om detta inte installeras anses fastighetens VA-anläggning utgöra en väsentlig risk av huvudmannen. Det finns således ingen uppenbar skyldighet enligt nuvarande ABVA för Borgholms kommun att upphäva kravet på fastighetsägare att installera kontrollerbart återströmningsskydd. Det krav i ABVA som särskiljer Borgholm Energi från övriga landet är att man satt ett datum när återströmningsskyddet ska vara installerat. Noterat är att samtliga kommuner i länet följer utvecklingen i Borgholms kommun noga gällande krav på återströmningsskydd, Kalmar kommun med flera har diskussioner att följa efter de ökade tekniska kraven enligt Borgholms ABVA. Vid alternativa förslag på åtgärder är följande riskbedömning gjord på den nuvarande ABVA som utgångspunkt. Den tekniska standarden på det nuvarande kravet i ABVA anses som mycket högt. 0=oförändrad risk, 1=förhöjd risk.
BILAGA 3 KS 2014-11-11 176 Beteckning 3 (8) 1. Huvudmannens riskbedömning är att man inte kan garantera kravet att leverera vatten som är ändamålsenligt enligt krav från Livsmedelsverket (Lag, LIVSFS 2005:21, LIVSFS 2001:30, LIVSFS 2008:13). Fastighetsägaren ska förhindra att möjlighet till återströmning kan ske från den egna anläggningen till huvudmannens. Ansvaret för detta ligger på den enskilda fastighetsägaren och inte på VA-kollektivet. Om återströmningsskyddet inte installeras anses fastighetens VA-anläggning utgöra en väsentlig risk av huvudmannen. Enligt 30 i Lag om allmänna vattentjänstlagen (lag 2006:412) får inte VA-kollektivet belastas med kostnader som inte är nödvändiga för att ordna och driva en VA-anläggning. Om huvudmannen ska bekosta installationer som inte är nödvändiga för VA-kollektivet, kan dessa inte belasta VA-kollektivet. Vidare kan inte skattemedel användas för att finansiering. Medan vinst från övrig affärsverksamhet hos huvudmannen, så som vinst från exempelvis vindkraft kan användas till finansiering. Kostnader Kostanden för att ändra kravet i nuvarande ABVA, från att fastighetsägaren ska säkerställa och bekosta skydd mot återströmning till att huvudmannen ska bekosta detta är betydande. Man kommer att behöva ersätta de ca 1500 fastighetsägare som i nuläget bekostat installationen själva. En uppskattning är ca 1600-2000sek per fastighet med vattenmätare och ca 1000-1600sek utan vattenmätare. I beräkningen är det antagit att det är en 50/50 fördelning på installationerna, ca 1,95 till 2,7 miljoner. Totalt ca 8500 hushållsfastigheter i kommunen var av ca 3500 har vattenmätare och ca 5000 saknar vattenmätare. Av dessa 1500 som är klara är ca hälften av varje, totalt återstår 2750 fastigheter med vattenmätare och 4250 utan vattenmätare. 2750 till en kostnad av 4,4 till 5,5 miljoner. 4250 till en kostnad av 6,8 till 8,5 miljoner. Totalt uppskattad kostnad för att installera skydd mot återströmning i samtliga hushållsfastigheter; 11,2 till 15,3 miljoner
BILAGA 3 KS 2014-11-11 176 Beteckning 4 (8) Förslag till åtgärd Förslagen nedan är angivna utan inbördes ordning. Alternativ A Risk Behåll gällande ABVA samt att införandetiden förlängs 1 med 3 år. Alternativ B 1 Ge dispens på nuvarande krav i ABVA på genomförandetid för samtliga fastigheter från nu gällande 2014-12-31 till 2017-12-31. Genomför en större utredning under tiden där man inkluderar frågor som, nytt taxesystem, Vattenmätare i alla fastigheter mm. Alternativ C 1 Ge dispens på nuvarande krav i ABVA på genomförande tid för samtliga fastigheter från nu gällande 2014-12-31 till 2017-12-31. Huvudmannen bekostar installation för skydd mot återströmning som inte belastar VA-kollektivet. 2. Vattenmätare Ett kostnadsbaserat taxesystem bygger på att man fördelar den faktiska kostnaden för den allmänna VA-anläggningen likvärdigt på alla fastighetsägare i verksamhetsområdet. I de faktiska kostnaderna för huvudmannen är de flesta fasta kostnader. Om man inför vattenmätare i alla fastigheter och behåller en taxa som till stor del baseras på förbrukning. Kommer Borgholms kommun som har en stod del fritidshus att lägga en oproportionerlig stor del kostanden för den allmänna VA-anläggningen på de som bor permanent. Se utredning från Nämnden för Laholmsbukten VA handling 11 november 2013 och Rapport Nr 2008-07, Svenskt Vatten Utveckling, Vattenmätare i småhus? Enligt Dom i Svea hovrätt 2010-11-19, Mål nr M 6474-10 är det i huvudsak tillgängligheten av den allmänna VA- anläggningen som ska stå till grund för avgiften. Inte alltid den faktiska förbrukningen för den enskilde fastighetsägaren. Generellt kan det anses att den enskilde fastighetsägaren bör kunna påverka den egna vattenförbrukningen och där av kostnaden. Att konstruera ett taxesystem som tar hänsyn till alla dessa parametrar, samtidigt ger en rättvis fördelning är svårbalanserad och kräver ett helt nytt system. Förslag till åtgärd Förslagen nedan är angivna utan inbördes ordning. Risk Alternativ A 1 Behåll gällande ABVA samt att införandetiden förlängs med 3år.
BILAGA 3 KS 2014-11-11 176 Beteckning 5 (8) Alternativ B 1 Om huvudmannen ändrar i de grundläggande principer när det gäller debitering och/eller vattenmätning bör en separat utredning göras enbart med detta som uppgift. Kostnaden uppskattas bli betydande för både fastighetsägaren och huvudmannen. Samt att införandetiden förlängs med 3år. 3. Hur har andra kommuner löst frågan om återströmningsskydd hos kunder inom kommunalt vattennät. Huvudmannens är skyldig att genomföra en riskbedömning och garantera kravet att leverera vatten som är ändamålsenligt enligt krav från Livsmedelsverket (Lag, LIVSFS 2005:21, LIVSFS 2001:30, LIVSFS 2008:13). Fastighetsägaren ska förhindra att möjlighet till återströmning kan ske från den egna anläggningen till huvudmannens. Ansvaret för detta ligger på den enskilda fastighetsägaren och inte på huvudmannen. Om detta inte installeras anses fastighetens VA-anläggning utgöra en väsentlig risk av huvudmannen. Oavsett om huvudmannen väljer att montera ett återströmningsskydd i vattenmätaren är ansvaret att förhindra återströmning fastighetsägarens. Det inbyggda återströmningsskyddet i vattenmätaren ersätter inte eller överför något ansvar från fastighetsägaren till huvudmannen. När det är ett krav i ABVA gäller att fastighetsägaren är ansvarig för att installera återströmningsskydd. Det som skiljer sig i huvudsak mellan de olika kommunerna i landet är den tekniska lösningen på befintliga fastigheter. Vid befintliga anläggningar finns det två olika huvudspår; - Krav i ABVA att huvudmannen kräver ett separat återströmningsskydd - Inte ett krav i ABVA från huvudmannen att det ska vara kontrollerbart För att ge en överblick samtidigt ge en bild av de olika tekniska lösningarna i länet är följande kommuner upptagna som exempel i utredningen. Återström- Återström- Mätare ningsskydd ningsskydd I alla Kalmar län; som krav Kontrollerbart Fastigheter Borgholm ja ja nej Mörbylånga ja nej ja Emmaboda nej nej ja Hultsfred nej nej ja Högsby nej nej ja Kalmar ja nej ja Nybro nej nej ja Oskarshamn ja ja ja Mönsterås nej nej ja
BILAGA 3 KS 2014-11-11 176 Beteckning 6 (8) 4. Behovet av vattenmätarkonsol i fritidshus när vattenmätare inte installeras och om det inte räcker med enbart återströmningsskydd. De VA-tekniska fördelarna med att installera en vattenmätarkonsol är betydande då man får en given kontrollerbar punkt i fastigheten där huvudmannen och fastighetsägarens ansvar kan fördelas. Även om vattenmätarkonsolen initialt bara innehåller ett återströmningsskydd. Tidigare utredning har påvisat att en stor del av de befintliga VAinstallationerna i fritidshus är av mycket varierande kvalité, se PM från BEAB (Dokument id: 110504.doc). Fastighetsägaren ska förhindra möjlighet till att återströmning kan ske från den egna anläggningen till det allmänna VA-anläggning. Detta ska säkerställas oavsett om det finns en konsol eller inte. Det är bara rimligt att installera en konsol om man har för avsikt att mäta vattnet i samtliga fastigheter på grund av kostanden. Förslag till åtgärd Förslagen nedan är angivna utan inbördes ordning. Risk Alternativ A 1 Behåll gällande ABVA samt att införandetiden förlängs med 3 år. 5 Hur de fastighetsägare som redan installerat skyddet kan kompenseras om beslutet kommer att förändras. Enligt 30 i Lag om allmänna vattentjänstlagen (lag 2006:412) får inte VA-kollektivet belastas med kostnader som inte är nödvändiga för att ordna och driva en VA-anläggning. Om huvudmannen ska bekosta installationer som inte är nödvändiga för VA-kollektivet, kan dessa inte belasta VA-kollektivet. Vidare kan inte skattemedel användas för att finansiering. Medan vinst från övrig affärsverksamhet hos huvudmannen, så som vinst från exempelvis vindkraft kan användas till finansiering. Förslag till åtgärd Risk Alternativ A 0 Behåll gällande ABVA samt att införandetiden förlängs med 3 år. Ingen ersättning utgår. Alternativ B 0 Om huvudmannen ska bekosta installationen ska finansiering ske med vinst från övrig affärsverksamhet hos huvudmannen, så som vinst från exempelvis vindkraft kan användas till finansiering, se 1. för mera information.
BILAGA 3 KS 2014-11-11 176
BILAGA 3 KS 2014-11-11 176 Beteckning 8 (8) Referenser 1, Rapport Nr 2008-07, Svenskt Vatten Utveckling, Vattenmätare i småhus? http://vav.griffel.net/filer/rapport_2008-07.pdf 2. PM från BEAB 2011-05-04, Dokument id: 110504 PM.doc 3. Rapport från Halmstad. http://www.halmstad.se/download/18.45b99444141506103a96f99/1383558938133/20131111-lbva- Handlingar+media.pdf 4. Dom Svea Hovrätt Miljööverdomstolen, Rotel 0608, Mål nr: M6474-10
BILAGA 4 KS 2014-11-11 176
BILAGA 5 KS 2014-11-11 183
Handlingar BILAGA 6 KS 2014-11-11 187 Utskriftsdatum: 2014-11-05 Utskriven av: Agneta Östberg Diareenhet: Kommunkansliet Datum: 2014-10-17-2014-11-05 Riktning: Alla Status: Alla Notering: meddelande Sekretess: Visas ej Handlingsid I/U/K Beskrivning Ansvarig Datum Avsändare/Mottagare Avdelning Ärendenummer Notering Dokumenttyp Ärendemening 2014.2355 I Avslag på ansökan Agneta Östberg 2014-10-20 Länsstyrelsen i Kalmar län 2014/16 511 Meddelande KS BESLUT Ansökan om lokala trafikföreskrifter enskilda vägar i Djupvik. 40 km/h årligen under tiden 15 juni - 15 augusti. 2014.2360 I Revisionsrapport Borgholm Energi, 2014-10-15 Agneta Östberg 2014-10-17 KPMG Meddelande KS GRANSKNINGSRAPPORT 2014.2370 U Ansökan avveckling södra runsten 9_1 m bilaga mailat MSB 141010 2014-10-22 Anders Sporrong 2012/147 253 Meddelande KS UTGÅENDE SKRIVELSE Fastighetsförsäljning Södra Runsten 9:1 (Runstens skola m m) 2014.2382 I Arbetsmarknadens utveckling, ungdomsarbetslösheten - september 2014 2014-10-23 Regionförbundet i Kalmar län Meddelande KS Agneta Östberg RAPPORT 2014.2386 I Aktuellt om ensamkommande barn. Vb till socialförvaltningen 2014-10-24 Migrationsverket och Länsstyrelsen Meddelande KS Agneta Östberg INFORMATION 2014.2387 I Information till landets samtliga kommuner om anvisning av ensamkommande barn - utvidgade möjligheter. Vb till socialförvaltningen. 2014-10-24 Migrationsverket och Länsstyrelsen Agneta Östberg Sidan 1 av 2
Handlingar BILAGA 6 KS 2014-11-11 187 Utskriftsdatum: 2014-11-05 Utskriven av: Agneta Östberg Diareenhet: Datum: Riktning: Status: Dokumenttyp Notering: Sekretess: Kommunkansliet 2014-10-20-2014-11-05 Alla Alla DELEGERINGSBESLUT Visas ej Handlingsid I/U/K Beskrivning Ansvarig Datum Avsändare/Mottagare Avdelning Ärendenummer Notering Dokumenttyp Ärendemening 2014.2380 I Ansökan om tillstånd för grävning av teleledning Tullgatan. 2014-10-23 Etel Networks Infranet AB Anders Heidenfors Enquist 2014/244 002 Ok från BEAB. Skickad 2014-10-28. DELEGERINGSBESLUT Delegeringsbeslut mark- och exploateringsstrateg (MEX) Anders Heidnfors- Enquist 2014.2394 U Transporttillstånd AB Nybro Gräv & Schakt 2014-10-27 2014-10-28 Marie-Louise Johansson 2014/11 511 Skickat till polisen och Trafikverket. DELEGERINGSBESLUT Lokala trafikföreskrifter 2014 Transporttillstånd 2014.2428 U Avtal som medger kommunen rätt att vägvisa cykeltrafik på och i anslutning till väg över fastigheten Stenninge ga 1: för Ölandsleden Underskriven enligt beslut KSAU 2013-11-05 257 2014-10-30 Jordhamnsvägen samfälighetsförening 2011/110 312 Skickat till vsf - original till ekavd. Kopia till Christer. Cykelturism på Öland - Från fyr till fyr. Ölandsleden 2014.2433 U Avtal som medger kommunen rätt att vägvisa cykeltrafik på och i anslutning till väg över Hagelstads vägsamfällighetten för Ölandsleden Undertecknat enl delegation 257/13 2014-10-31 Hagelstads vägsamf Marie-Louise Johansson DELEGERINGSBESLUT Marie-Louise Johansson 2011/110 312 DELEGERINGSBESLUT Cykelturism på Öland - Från fyr till fyr. Ölandsleden Sidan 1 av 1
BILAGA 6 KS 2014-11-11 187 PROTOKOLL TILL KOMMUNSTYRELSEN 2014-11-11 Borgholm Energi AB 2014-09-24 111 Mötets öppnande. 112 Val av justeringsman. 113 Godkännande av dagordning. 114 Föregående protokoll 115 Restlista 116 Rapport utredning biogasmack. 117 Attestreglemente revidering. 118 Ekonomisk uppföljning. 119 Ekonomisk uppföljning. 120 Rapport från verksamheten. 121 Rapport från Bixia. 122 Övriga frågor. 123 Mötets avslutande. Borgholm Energi Elnät AB 2014-09-24 72 Mötets öppnande. 73 Val av justeringsman. 74 Godkännande av dagordning. 75 Föregående mötes protokoll. 76 Restlista. 77 Attestreglemente revidering. 78 Ekonomisk uppföljning 79 Rapport från verksamheten. 80 Övriga frågor. 81 Mötets avslutande.